某某县安全生产黑名单管理制度
第一条为加强安全生产监督管理,进一步落实生产经营单位安全生产主体责任,防止和减少生产安全事故,根据国家、省有关法律法规和文件精神,结合我县安全生产工作实际,制定本制度。
第二条安全生产“黑名单”管理制度是对存在严重非法违法生产经营建设行为、重大安全隐患整改不力及发生生产安全责任事故的生产经营单位,通过新闻媒体向社会公布,实施社会综合监管,督促企业认真落实安全生产主体责任,依法履行安全生产义务的制度。
第三条安全生产“黑名单”管理制度遵循依法监管、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则。
第四条生产经营单位有下列情形之一的,列入县级安全生产“黑名单”:
(一)发生较大以上生产安全责任事故的;
(二)一年内发生2起以上一般生产安全事故的;
(三)谎报、瞒报或故意、恶意迟报一般以上事故的;
(四)拒不执行安全监管监察指令、决定和抗拒安全生产执法的;或因安全生产违法行为,一年内2次以上被行政机关实施行政处罚的;
(五)较大事故隐患逾期未完成整改,又不能说明正当理由的;
(六)安全生产专业技术服务机构出具虚假证明、报告或有其它严重违法违规行为的;
(七)其他造成社会恶劣影响的安全生产违法违规行为。
第五条实施安全生产“黑名单”管理制度的基本程序:
(一)信息采集。通过事故调查、执法检查、群众举报、部门移送等途径,对符合本制度第四条规定情形之一的,由县安全生产监督管理局或其它负有安全生产监督管理职责的有关部门负责信息收集并报县安委办。内容包括:
1.生产经营单位的名称及概况;
2.主要违法违规行为;
3.违法违规事实的有关证据和处罚依据;
4.其他应当收集的情况。
(二)信息告知。对拟列入安全生产“黑名单”的生产经营单位,县安全生产监督管理局或其它负有安全生产监督管理职责的有关部门要提前告知当事人,并听取其陈述和申辩意见。当事人提出的事实、理由和证据成立的,予以采纳,并将有关情况报县安委办。
(三)讨论审定。对拟列入安全生产“黑名单”的生产经营单位,县安委办提出审核意见并提请县安委办主任会议审定,报县安委会主任(或常务主任)审批。
(四)信息公布。经审定列入安全生产“黑名单”的生产经营单位,由县安委办通过县级媒体和文件等形式予以公布,并向发改、经信、人社、国土、住建、工会、金融、保险等管理部门和机构通报信息。
(五)信息删除。被列入安全生产“黑名单”的生产经营单位,在“黑名单”管理期限届满时,由生产经营单位向县安全生产监督管理局或其它负有安全生产监督管理职责的有关部门提出解除申请。县安全生产监督管理局或其它负有安全生产监督管理职责的有关部门组织对其验收,并向县安委办提交验收意见。对已整改且未再发生本制度第四条所规定情形的,由县安委办将其从“黑名单”中删除,并在原公告媒体上或通过文件予以公布。
第六条安全生产“黑名单”管理期限为一年。列入“黑名单”和从“黑名单”中删除的日期以公布日期为准。如企业提前完成整改任务,可提前从“黑名单”中删除,但时间不得少于半年。若企业未按要求整改到位或发现有本制度第四条所规定其他情形的,“黑名单”期限延长一个周期。
第七条对被列入安全生产“黑名单”的生产经营单位,在“黑名单”管理期限内,除依法对其违法行为从重处罚外,同时实施以下监管监察措施:
(一)生产经营单位须每季度书面向所在县安全生产监督管理局或其它负有安全生产监督管理职责的有关部门报告一次安全生产情况。
(二)县安全生产监督管理局或其它负有安全生产监督管理职责的有关部门对列入“黑名单”的生产经营单位每季度至少进行一次督查,跟踪整改情况,直至其整改达到要求。
(三)对列入“黑名单”的生产经营单位,从严控制新建、改建、扩建项目审批(核准、备案)以及用地、证券融资、贷款等,各类评先评优实行“一票否决”;对列入“黑名单”的建设工程施工单位、监理单位,本地建设项目招投标活动应对其严格限制。
第八条本制度由县安委办负责解释。
第九条本制度自发布之日起施行。
篇2：铁路分公司安全生产黑名单管理办法
一、总则
(一)为加强安全生产监督管理,督促落实安全生产主体责任,强化现场监控,降低和避免违章(指安全性质违章,下同)、事故发生,确保分公司辖区范围生产安全平稳,依据新修订的《中华人民共和国安全生产法》及其它有关法律法规,结合分公司实际,制定本办法。
(二)“黑名单”管理办法是指为有效控制相关外来作业单位违章、事故的发生,实现安全生产平稳,确保分公司管辖范围内安全生产有序,对违章、事故总量超过核定控制数量的外来单位,先进行红、黄牌警告,再列入“黑名单”,通过分公司公示栏或OA办公系统、安全信息网络等手段予以公告,并给予处罚惩戒和实施更加严格重点监督检查考核的管理办法。
(三)“黑名单”管理办法遵循依规监管、客观公正、及时准确、惩戒过失和依法对劳务承包等外来作业单位的安全生产工作统一协调、管理的原则。
二、适用范围
本管理办法适用于在分公司辖区内的装卸劳务承包、承租作业、工程施工、设备设施维修保养等外来作业单位。
(一)红、黄牌警告范围
1.有下列情形之一的,将挂黄牌警告,给予经济处罚,并要求采取措施进行整改。
(1)一个月度内,发生严重“三违”行为(A、B类)3次的。
(2)一个季度内,违反分公司消防环保管理规定2次的。
(3)半年内连续发生轻微责任事故的。
(4)拒不执行安全管理部门的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。
(5)在分公司安全环保部下发隐患整改通知书后,不及时按照整改时限和措施要求完成整改,在隐患整改期间不按要求抓好日常安全管理与监控工作,且不按时回复的。
(6)年内被分公司安全环保部进行安全警示谈话2次的。
(7)其它由分公司安全环保部决定挂牌的情形。
2.有下列情形之一的,给予红牌警告和经济处罚,并要求采取措施进行立即整改。
(1)半年内累计被挂黄牌警告2次的。
(2)发生一般安全责任事故的。
(3)发生其他造成社会影响恶劣的生产安全事故的。
(4)年内被公司安全环保部进行安全警示谈话3次的。
(5)其他由公司安全生产领导小组研究决定挂牌的情形。
(二)有下列情形之一的,直接列入“黑名单”
1.年内累计挂红牌二次的。
2.发生较大安全责任事故的。
3.年内被分公司安全环保部进行安全警示谈话4次的。
4.其他由分公司安全生产领导小组研究决定列入“黑名单”的情形。
三、“黑名单”办法管理程序和要求
(一)分公司安全环保部负责统计相关单位违章、事故数量,并根据本规定,对符合挂黄红牌条件的单位,报请分公司分管安全生产领导审核同意后,由分公司安全环保部在分公司公示栏内公告、通报;被列入“黑名单”的单位,报请分公司领导审核同意后,由分公司安全环保部在分公司公示栏内公告并发文通报。
(二)分公司主体单位要加强本部门(单位)属地安全管理工作,严格日常管理,采取有效整改和预控措施,防范违章、事故发生。
四、处罚办法
(一)被分公司安全环保部安全警示谈话1次的责任单位,视情节轻重给予500-1000元处罚。
(二)被挂黄牌1次的单位,每次扣罚1000-3000元。
(三)被挂红牌1次的单位,每次扣罚5000-10000元。
(四)对列入“黑名单”的单位,责令停工整顿1个月。期满后,由分公司安全环保部组织对其检查验收,验收合格后重新恢复作业资格,验收不合格的,将作退出港口作业的处理。
(五)年内曾被分公司列入“黑名单”的单位,其安全生产信息情况将作为分公司下一年度是否与其续约的重要参考依据。
五、附则
(一)本办法由铁路分公司安全环保部负责解释。本办法不影响根据分公司其他规定对事故、违章的调查处理工作。
(二)本办法自发文之日起施行。原《铁路分公司外来作业反“三违”黑名单管理办法(试行)》(港铁司安〔2015〕12号)同时废止。
篇3：安全操作规程编制办法
安全操作规程是员工操作机器设备、调整仪器仪表和其它作业过程中,必须遵守的程序和注意事项。操作规程规定了操作过程应该做什么,不该做什么,设施或者环境应该处于什么状态,是员工安全操作的行为规范。
一安全操作规程的编制
1、安全操作规程编制的依据
(1)现行的国家、行为安全技术标准和规范、安全规程等。
(2)设备的使用说明书、工作原理资料,以及设计、制造资料。
(3)曾经出现过的危险、事故案例及与本项操作有关的其他不
安全因素。
(4)作业环境条件、工作制度、安全生产责任制等。
2、安全操作规程的内容
安全操作规程的内容应该简练、易懂、易记。条目的先后顺序力求与操作顺序一致。
安全操作规程一般包括以下几项内容:
(1)操作前的准备,包括:操作前做哪些检查,机器设备和环
境应该处于什么状态,应做哪些调查,准备哪些工具等等。
(2)劳动防护用品的穿戴要求,应该和禁止穿戴的防护用品种
类,以及如何穿戴等。
(3)操作的先后顺序、方式。
(4)操作过程中机器设备的状态,如:手柄、开关所处的位置等。
(5)操作过程需要进行哪些测试和调整,如何进行。
(6)操作人员所处的位置和操作时的规范姿势。
(7)操作过程中有哪些必须禁止的行为。
(8)一些特殊要求。
(9)异常情况如何处理。
(10)其他要求。
二、安全操作规程的撰写
安全操作规程的格式一般可分为“全式”和“简式”。全式一般由总则或适用范围、引用标准、名词说明、操作安全要求构成,通常用于范围较广的规程,如行业性的规程。简式的内容一般由操作安全要求构成,针对性强,企业内部制定的通常采用简式。为了使操作者更好地掌握、记住操作规程,发生事故时的既定程序处理,也可以将安全操作规程图表化、流程化。采用流程图表化的规程,可一目了然,便于应用。
安全操作规程编写完成后,应广泛征求设备管理部门和使用部门意见,进一步修改完善,经过审批,作为企业内部标准严格执行。随着生产工艺的变化、新设备的使用、新材料和新技术的应用,操作的方式和方法也会发生变化,因此操作规程编制完成后,要根据以上情况的变化及时修订。
篇4：安全事故处理报告制度
1对发生交通事故,无论事故如何定责,必须立即报告交通运营部门和本单位领导,并在两小时以内报告至集团公司和集团公司下设的指挥部。
2发生重伤及以下事故,在二十四小时内报告本单位以及集团公司下设的指挥部。
3发生死亡事故、多人伤亡事故必须逐级在四小时内报告至集团公司和集团公司下设的指挥部,并通过集团公司或集团公司下设的指挥部报告当地政府有关部门。
4发生其他各类事故及重大不良反映,必须在十二小时内逐级上报至本单位和集团公司安质部。
5发生事故后要保护好事故现场,迅速采取措施抢救人员和财产,防止事故扩大。
6重伤及以上伤亡事故,项目部配合上级有关部门,按照事故处理“四不放过”(事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过)的原则,认真调查分析,弄清事故发生的原因,制定切实可行的整改方案。
篇5：安全工作计划实施细则
一、安全管理目标1、职工生产安全责任事故死亡人数0;2、职工生产安全责任事故重伤人数0;3、特种设备、重大设备责任事故0;4、重大火灾、爆炸事故、危险化学品事故0;5、职工生产安全责任事故轻伤人数0;6、新员工培训率100%;7、相关方控制率100%。二、工作计划1、紧紧围绕安委会下发的督查重点开展各项安全管理工作。扎实推动安全标准化的深化实施工作,持续抓好对标整改。2、加大“严禁不停机处理设备故障”制度的贯彻力度,严格考评,严格杜绝开快车等违章现象。3、推行安全生产看板管理,把安全生产管理目标、危险源控制措施与日常监督检查情况制作管理看板,张贴在生产现场,提高安全管理监督力度,启发员工人人关注安全、关爱生命。4、做好公司保卫工作,强化对门卫人员的管理。继续落实好夜间巡查制度、进出厂物资登记制度、限制外来装板车辆进厂数量制度以及员工夜间外出登记制度,保障好公司财物安全。春节期间加强夜间巡查力度,做好节日期间安全保卫工作。5、做好年终大修的安全监护,组织参加检修人员开展检修安全措施专项培训,完善劳动防护用品的使用。6、加大安全生产宣传教育和培训力度。深入持久地开展各种形式的安全生产宣传教育工作,努力提高职工的安全、技能素质。7、继续做好每天的安全例查、每周的大检查,定时对重点部位进行专项检查。认真抓好夏季四防和冬季五防工作,抓好各节假日期间员工思想教育。8、强化外来人员管理,做好外来人员入厂前的安全教育,落实好外来人员作业现场的督查监护。落实好风险抵押金制度。9、突出强化特种设备及特种作业人员的管理,定期组织开展专项检查,定期组织特岗人员安全培训。10、强化危险作业、重点部位动火作业及其他临时大型作业的督查监护,落实好作业前安全教育。落实好工作票、动火票、危险作业审批制度。三、实施措施1、每月月初组织召开安全例会,总结上月安全生产情况,依据安委会下发的督查重点及会议纪要布置当月安全工作计划。2、公司分管安全副总组织参加每周六的企管检查,对照每月安委会下发的检查表,举一反三利用周六企管检查开展专项检查,并定期组织开展特种设备、重点部位的专项检查。安质部负责落实日常安全巡查,对发现的隐患、查处的违章进行建档,月底汇总考核。3、车间分管安全负责人负责车间安全教育、安全督查,负责落实整改安全隐患,负责向所在车间传达公司安全管理工作计划任务。月底考评中安质部对落实不好的负责人扣罚当月安全奖,对玩忽职守导致发生事故的依据公司相关制度予以严惩。4、所有安全检查查出的安全隐患必须指定责任人限期整改,并验证封闭。对查出的违章行为严厉处罚,相关责任部门负责人要对违章人员进行教育,建立违章档案。5、对外来人员作业现场,安全员及所在车间的分管安全负责人要进行重点督查监护。对危险作业、大型作业安质部要派人全程监护。对工作票、动火作业票、危险作业审批制度落实不到位的,视同违章严肃处理。6、各部门车间按要求认真组织各类安全培训,提高员工安全意识,保障安全生产良好运行。(附2011年度培训计划表)
序号培训项目人员组织单位师资培训时间培训方式培训要求备注1新员工“三级”教育新入厂员工安质部、车间、班组安全员、车间主任、带班主任新员工入厂随时培训分批集中授课掌握安全生产情况、规章制度、劳动纪律、操作规程、危险因素、操作技能、作业标准、安全生产基本知识、典型事故案例设备设施及劳动防护、安全生产权利及义务等内容。培训时间不得少于24学时,组织考试2春节大修期间安全措施培训大修人员安质部、机电修安全员、机修主任大修之前及过程中集中讲解与现场交底相结合掌握大修安全防范措施与注意事项、明确责任分工、设安全监护人3春节后“收心”教育全员各班队安全员、带班主任节后开机前安全员参加车间班前会集中授课学习劳动纪律、岗位安全职责、危险因素与防范措施、事故案例等组织考试4班组长与中层管理人员培训班组长与中层管理人员安质部公司分管副总经理、安质部长每季度1次集中授课与座谈交流交流安全管理要害及措施、安全管理方法等5应急预案演练、岗位突发事件应急知识培训全员安质部、各车间安全员、各班队安全段长每月1次集中授课、现场模拟演练学习各种事件应急处理方法及应急响应等知识各种预案每年演练至少1次6特种作业人员持证安全培训特种作业人员安质部安监局、质监局工程师根据证件有效期及时组织分工种集中授课学习有关安全技能并考取特种作业人员操作证复审、新培7特种作业人员安全知识培训特种作业人员安质部安全员每季度一次集中授课学习特种设备操作规程、维护保养知识、事故案例8全员安全知识培训全员各班队班队安全段长落实在每周六的安全活动中集中授课危险因素与应急处理措施、劳动防护等知识,增强安全意识9安全管理资质培训公司主要负责人与安全管理人员安质部安技中心培训教师8月中旬集中授课掌握安全法律法规、提高安全管理技能,取得安全培训合格证书10“三违”人员安全培训“三违”人员各责任班队责任班队安全段长及时组织授课学习违章危害性、相关案例与安全操作知识组织考试11转岗、复岗人员、四新人员与外来人员转岗、复岗、四新人员与外来人员安质部、各车间安全管理人员及时组织授课学习安全操作规程、危险因素与防范措施、事故案例、厂内有关规定组织考试12危险作业与临时作业人员安全培训危险作业与临时作业人员安质部、各车间安全管理人员作业前及时组织授课学习危险因素、防范措施与救援措施等13外来人员入厂安全培训外来人员安质部安全员及时组织集中授课学习入厂须知、厂内安全规章制度缴纳风险抵押金审核:编制:安全质量部时间:2011年1月1日
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