防饮用自制水质严重污染事故应急预案格式

篇2：氨泄漏事故应急预案格式

1总则1.1编制目的高效、有序地做好本企业氨泄漏预防工作及事故应急处置工作,最大限度减少污染范围,把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第9号)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日起施行)《中华人民共和国电力法》(1996年4月1日起施行)《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令第376号)《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号)《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)《电力设备典型消防规程》(DL5027-93)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)《电力企业应急预案管理办法》(国能安全[2014]508号)《关于加强燃煤机组脱硫脱硝安全监督管理的通知》(国能安全[2013]296号)《企业安全生产应急管理九条规定》(国家安全生产监督管理总局令第74号)《电力企业综合应急预案编制导则》(试行)《电力企业现场处置方案编制导则》试行)《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》大唐集团制〔2009〕47号《中国大唐集团公司江苏省公司突发事件综合应急预案》《中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》《中国大唐集团公司突发环境事件事故应急预案》《防止烟气脱硝系统液氨泄漏的重点要求》大唐集团生〔2013〕854号.doc1.3适用范围1.3.1适用于本企业防止氨泄漏管理及泄漏后现场应急处置和应急救援工作。1.3.2?本预案为《大唐南京发电厂综合应急预案》(简称《综合应急预案》)的专项预案,可以单独使用,也可以配合《综合应急预案》使用。1.3.3若因灾情发生后导致人身伤亡、火灾、全厂停电、环境污染事件等,可按需要同时启动相应的专项应急预案。1.3.4本预案指导发生按泄漏现场处置方案的编制工作。2应急处置基本原则。2.2.1以人为本,安全第一。把保障员工生命安全和身体健康,最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。各公司、部门、专业按照各自的职责和权限,负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作,建立健全应急预案和应急机制。2.2.2统一领导,分级管理。在本厂重大突发事件应急指挥机构组织协调下,各公司、部门、专业项目部按照各自的职责和权限,负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作,建立健全应急预案和应急机制。2.2.3快速反应,协同应对。加强以部门管理为主的应急处置队伍建设,建立统一协调制度,充分动员和发挥部门不同专业队伍的作用,依靠统一协调作用,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2.2.4依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2.2.5预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3事故类型和危害程度分析3.1事故风险的来源、特性3.1.1物理性质氨气是无色有刺激性恶臭气体,危险品中属于3.2类有毒气体,其分子式为NH3。在标准状态下,其密度为0.771kg/m3,常压下的沸点为-33.41℃,临界温度为132.5℃,燃点为651℃。氨挥发性大且易溶于水,在20℃水中的溶解度为34%。氨气与空气(15~28%)或氧气(14.8%~79%)混合能形成爆炸性气体,遇明火、高热会引起燃烧爆炸。3.1.2化学性质(1)可燃性氨在常温常压下是气体,虽然在空气中难以燃烧,但在空气中持续接触火源,便会发出绿色的火焰,燃烧后生成氮气和水。(2)爆炸性氨按一定的比例与空气或氧气混合,遇火源会引起爆炸。另外,液氨与氟、氯、溴、碘、强酸接触,会产生剧烈反应而爆炸、飞溅。(3)腐蚀性对铜、铜合金等有强烈的腐蚀性,故氨系统中不宜使用铜零部件。3.1.3存在危险性分析(1)若遇高热,会导致存贮设备压力容器超压,有开裂和爆炸的危险性。(2)氨与空气混合能形成爆炸性混合物,在一定浓度范围内遇明火、高热易引起燃烧,发生爆炸。(3)氨大量泄漏时可造成严重环境污染,危机周边居民生命及财产安全。(4)氨可与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。3.1.4人体毒害性分析(1)对呼吸系统的伤害氨是敏感性气体,很低的浓度即可被察觉,通常浓度在5~10ppm即可闻到臭味,对嗅觉产生影响,出现鼻炎、咽炎、气管及支气管炎等症状。高浓度氨可引起反射性呼吸停止,可造成组织溶解性坏死,患者会出现喉头水肿、声门狭窄、呼吸道黏膜细胞脱落、气道阻塞窒息、中毒性肺水肿等症状,严重时会导致死亡。(2)微量的氨进入眼睛,会产生刺激流泪。高浓度的氨进入眼睛时,会侵害眼睛内部,导致晶体浑浊、角膜穿孔,使视力减退,甚至失明。(3)如持续吸入微量氨气,会引起食欲减退,并对胃有损害。(4)液氨如直接接触皮肤,会引起冻伤、灼伤等症状。(5)接触大量氨后还会造成肝损伤,危机生命。(6)微量的氨接触到伤口,会产生剧痛。3.2事故类型、影响范围及后果3.2.1事件可能发生的区域(1)氨区内液氨储罐、卸料压缩机、蒸发槽、缓冲罐等设备及其管线、阀门、法兰。(2)脱硝反应器及氨区至脱硝反应器间的设备、管线、阀门、法兰等。(3)现场运液氨槽车。3.2.2事件可能造成的危害程度(1)液氨(气氨)系统连接阀门、管道及附件损坏、开裂;卸料过程中造成的泄漏,泄漏点尚可切断与系统隔离,会造成环境污染和危及人身安全。(2)因气氨罐、气氨母管遇高热、超压造成罐体根部阀门、法兰或罐体、管道爆裂,致使大量气氨泄漏和脱硝系统全部停运,会造成环境污染和危及人身安全,甚至发生爆炸和火灾事故。(3)因设备损坏、高温、雷击、过量储存或其它不可抗力造成液氨储罐、槽车罐体或罐体根部连接部大量泄漏,以及氨系统突然着火、爆破。会造成环境污染和危及人身安全,甚至发生爆炸和火灾事故,污染周边环境的环保事件。4事件分级按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,大型机械设备事故一般分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四级:4.1?符合Ⅰ级响应条件的事件:大型机械事故已经或预期造成3人以上死亡或10人以上重伤;或预计事故造成直接经济损失5000万以上;造成事态特别严重,超出江苏省公司应急处置能力,亟待外部力量应急救援的事件。4.2?符合Ⅱ级响应条件的事件:大型机械事故已经或者预期造成1人以上死亡或3人以上重伤;或预计事故造成直接经济损失1000万以上,造成事态较严重,超出企业应急处置能力的事件。4.3?符合Ⅲ级响应条件的事件:大型机械事故造成1人以上重伤或多人轻伤;或预计事故造成直接经济损失100万以上;超出现场的应急处置能力,亟需救援处置的事件。4.4?符合Ⅳ级响应条件的事件:大型机械事故造成有人轻伤或处于危险境地需救援;或预计事故直接经济损失50万元以上;事故威胁或即将威胁运行设备正常运行;亟需救援处置的事件。5应急指挥机构及职责5.1组织机构组?长:厂长副组长:党委书记经营副厂长总工程师副总工程师常务副组长:生产副厂长成员:发电部、设备部、检修部、安监部、物资部、厂办、消防部、人资部副职。日常管理机构负责人:值长日常管理机构成员:运行单元长、运行值班员、点检员现场总指挥:厂长现场副总指挥:生产副厂长5.2组织机构职责5.2.1应急救援领导小组职责提出修订氨泄漏应急救援预案,负责监督做好防止氨泄漏预防措施及每年组织全厂氨泄漏应急救援演练。对发生事件启动应急救援预案进行决策,调配各应急救援力量和物资,及时掌握突发事件现场的态势,全面指挥应急救援工作。5.2.2值长职责负责事件时的生产指挥,指挥调度发生扩散事件时及时隔离运行设备系统;当事故危及人身安全时,应立即通知值班人员从上风口离开工作地点或通知值班人员佩戴必要的安全防护器具;在处理扩散事件的同时汇报应急救援日常管理机构负责人及厂部。5.2.3安监部职责事故现场存在火险或火灾时,对事故现场进行灭火和防火,经有关部门同意或请求,使用高压水枪对扩散毒气进行洗消、降毒。进入事故现场人员应着消防服或戴防毒面具或正压呼吸器。查明现场有无中毒人员,用最快速度将伤员从事故现场搬运到安全地带。负责组织事故处置方案的编写。监督各级人员、各部门在事故时按预案进行工作。及时向上级有关部门报告事故的情况。发现预案存在不足,立即组织修编。5.2.4厂办职责做好事故地点的人员警戒、疏散工作。隔离带处设置明显警戒标志。保证除应急抢险人员及指挥部同意的人员外,其它人员一律不得进入隔离区内。同时监督进入隔离区内抢险人员必须配备防毒面具或其它防护用品,否则不得入内。根据命令,随时派出足够车辆参加抢险工作。5.2.5人资部职责及时到达事故现场,对伤员进行救治。5.2.6设备、检修部门职责参与方案的审核和编制,提供必要的技术支持;分析事件产生的原因,制定预防方案,防止同类事件的重复发生。对现场进行监测。对抢险提出指导意见,防止环境污染事故的发生。5.2.7日常管理机构的职责汇报有关领导,组织现场人员进行先期处置,全面指挥突发事件的先期应急救援工作。5.2.8响应应急机构结构图5.2.9应急办公室主要职责:(1)负责突发事件应急组织机构的日常管理工作。(2)组织、督促应急预案的编制、评审、备案和演练工作。(3)负责监督防范措施和应急措施的落实。(4)掌握应急处理和恢复情况,组织善后处置工作。(5)负责汇总、通报事故(事件)应急处理的进展情况,归口管理安全生产方面的信息,及时向地方政府及上级有关部门等有关单位汇报。5.2.10现场应急指挥部职责:(1)接受应急管理领导小组的命令,具体负责现场的组织、指挥和调度。(2)全面了解灾害的情况,确保科学、有效、有序施救,将损失减少到最低程度,并根据现场实际及时调整应变措施。(3)掌握灾情发展的趋势,防止次生事故的发生。及时做好与应急管理领导小组的信息联系,当人身事故或预测升级时,立即汇报。(4)组织涉及相关设施的处置,必要时决定危险区域现场人员的疏散或撤离。(5)调动、协调应急工作组参与抢险救援工作。(6)具体负责应急后期处置工作,制定现场恢复的措施做好现场的保护工作。(7)由应急管理领导小组授权,抢险救援结束后,宣布应急结束。5.2.11应急救援现场各工作组职责:(1)抢险救援工作组:由应急办公室主任或副主任组长,由事发部门现场抢险人员、其他分部抢险人员、厂长办公室、安监部、设备部、策划部、人资部、物资部、维修部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等人员组成。(2)主要职责:负责人员伤害的抢险;被困人员的紧急救援;被困人员的紧急疏散;被困物资的抢险;抢修人员的防护用品的使用;抢险、抢修人员的自身安全;设备的抢险、抢修;抢险、抢修中技术支持;灾情过程中生产设备特殊运行方式安全技术措施的审查;保证设备运行的安全性和可靠性;为指挥部提供技术支持;应急现场的通信畅通;抢救物资的采购、临时贮存、发放和回收;确保抢救物资质量;为应急救援提供物资保障。(3)稳定生产工作组:由当值值长任组长,安监部、设备部、策划部、物资部、维修部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等人员组成。主要职责:负责运行设备的调度和电网的稳定;与省调联系,稳定机组运行;提供灾情引起设备破拆的技术支持;灾情过程中生产设备特殊运行方式安全技术措施的审查;负责保证设备运行的安全性和可靠性;为指挥部提供技术支持;协调生产运行设备的处置和运行操作;组织灾后的设备损失的评估;管辖范围内的设备运行操作;管辖范围内的运行和停役设备及现场的巡检;发现灾情及时汇报;运行设备事故预想的制订;保护事故现场;组织或协助事故调查。(4)综合协调工作组:办公室主任任组长,由由厂长办公室、策划部、人资部、财务部、思政部、实业总公司等人员组成。主要职责:负责经总指挥授权向外发布灾情;经总指挥授权,负责联系人力和物资的外部救援;接待外来人员或应对外界媒体;组织救灾全过程的录像摄制;协调与外部应急力量;政府部门的关系;抢险现场人力资源的调配;负责撤离人员的安置;所需救援物资或人员的交通工具的安排;抢险现场,抢险、抢修人员的饮食供应;抢险现场,抢险、抢修人员的物品供应;突发事件信息的统一发布。(5)安全保卫组:由安监部主任任组长,由安监部、厂长办公室部等人员组成。主要职责:负责突发事件应急现场的安全监督和管理;组织监督检查各部室、部门(分部)抢险救灾措施的落实;受灾场所的安全秩序;监督抢险、抢修人员的防护用品的使用;监督和预防次生事故的发生;生产、生活区域的安全警戒;物资运输和人群疏散等的交通畅通。(6)医疗救护组:人资部主任担任组长,由医师、专职等医护人员组成。主要职责:负责组建抢险现场的医疗救护站;受伤者的紧急救助;与地方医院联手救治;与地方医院联系、护送被救治人员。(7)物资供应组:由物资部主任任组长,由财务部主任及专职、策划部主任及专职等人员组成。主要职责:负责调集有效资源,提供最及时、最大限度的物资保障和供应;抢险资金的落实。(8)善后处理组:由工会主要负责人任组长,由厂长办公室、人力资源部、工会等人员组成。主要职责:负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿;稳定员工情绪,确保生产自救工作顺利进行等工作。6预防与预警6.1风险监测6.1.1风险监测的责任部门为设备部、维修部、发电部。6.1.2风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节,收集各种事故征兆,对事故征兆进行纠正活动,防止该现象的扩展蔓延,逐渐使其恢复到正确状态,并建立相应信息档案。6.1.3风险监测所获得信息的报告程序:获得的信息人直接报告值长,值长按汇报程序报告。6.2预警发布与预警行动6.2.1预警分级按照事故的严重性和紧急程度,大型机械设备突发事件预警分为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四种级别:Ⅰ级预警,预计将要发生I级大型机械设备突发安全事件,事件会随时发生,事态正在不断蔓延。Ⅱ级预警,预计将要发生II级大型机械设备突发安全事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。Ⅲ级预警,预计将要发生III级大型机械设备突发安全事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。Ⅳ级预警,预计将要发生IV级大型机械设备突发安全事件,事件即将临近,事态可能会扩展。预警的发布程序通过会议或授权形式进行预警信息发布(1)召开应急管理领导小组会议,由领导小组组长或副组长在会议上发布预警;(2)应急管理领导小组授权由应急办公室发布预警;(3)根据人员伤亡情况变化,应急管理领导小组及时变更预警等级,由应急办公室发布预警。预警信息包括人身伤害事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施等。预警信息发布可采用网页公告和短信平台形式,尽快把信息传到所有部门和班组。Ⅲ级及以上的预警信息同时上报江苏省公司。6.2.3预警行动在应急预警期间,应安排人员实行24小时值班,三级及以上的应急预警期间,每天8:00和20:00前向江苏省公司应急办公室汇报进展情况,落实各项防范措施:(1)按照要求检查确认各类抢险、抢救的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备、器材、备料配备齐全。(2)应急队伍熟悉各类人身事故的应急处理方法和步骤。(3)检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠,适时转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并妥善安置。(4)封闭、隔离或者限制使用有关的场所,中止可能导致危害扩大的作业或活动。6.2.3预警发布后应对程序(1)在预警状态下,各应急处置工作组要做好大型机械事故的应急准备工作,按照应急救援领导小组的要求,落实各项预警控制措施。(2)在预警情况下,各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标,全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。6.3预警结束应急指挥领导小组根据事态的发展情况,确认无引发大型机械事故的可能性时解除预警状态,将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7信息报告7.1预警电话本厂24小时应急值班电话:8888。突发生事件24小时接警电话:外线025-内线8888?厂部办公室:外线025-内线8011集控室值长:外线025-内线8888?辅控室:外线025-内线8288设备部:外线025-内线8161?安全监察部:外线外线025-内线8091消防24小时值班:025-内线80947.2及时报告7.2.1发生Ⅳ级事件时,发生大型机械突发事件的部门负责人及时宣布启动本部门现场应急处置预案,并向应急办公室汇报。7.2.2发生Ⅲ级事件时,启动本预案,1小时内向地方政府、省能监办、江苏省公司报告;大型机械突发事件中有人员伤亡时,应急管理领导小组应在1小时内把信息向上级单位通报。7.2.3发生Ⅱ级及以上响应条件的事件时,应急管理领导小组应在1小时内向地方政府、省能监办、江苏省公司报告。7.2.4大型机械突发事件发生后,厂部办公室负责接受新闻媒体采访、统一发布信息。其它各部门及员工未经授权严禁擅自对外发布信息或发表对事件的评论。7.3报告内容7.3.1内部报告应包括以下内容:(1)事件类型、发生时间、地点。(2)事件原因、性质、范围、严重程度。(3)事件已造成的影响和发展趋势。(4)报告人姓名、单位及通讯电话。7.3.2向上级单位的报告应包括以下内容:(1)企业名称、事故发生时间、受灾中心位置、企业受灾面积。(2)事件简要情况。(3)人员疏散、伤亡及财产损失情况。(4)当前大型机械设备设施、建(构)筑物损坏情况。(5)现场应急物资储备情况,应急人员、应急设备、器材到位情况。(6)已采取的措施和救援请求。8应急响应响应分级根据人身伤害事故分级和分级响应的原则,的应急响应级别相对应分为四级,发生Ⅰ级和Ⅱ级突发事件时,应急响应由集团公司、省公司组织实施,厂级配合应急响应;发生Ⅲ级突发事件时,启动厂级应急响应;发生Ⅳ级突发事件时,启动部门应急响应,各相关部门进入预警状态。超出本级应急处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。8.2响应程序8.2.1响应级别确定应急办公室接到事故报警后,立即根据突发事件报告的详细信息及事态发展趋势,按照突发事件分级规定,向应急管理领导小组建议响应级别。8.2.2响应启动(1)发生符合Ⅳ级响应条件的事件,部门负责人宣布启动现场处置方案。(2)发生符合专项预案Ⅲ级响应条件的突发事件,由应急管理领导小组宣布启动相关专项预案8.2.3响应行动启动应急预案后,相应的应急指挥部门按所确定的响应级别进行应急行动,通知应急体系有关人员到位,成立现场指挥部和各工作组,召开应急会议,安排应急队伍进入事故现场,积极开展救助、抢险等有关应急救援工作。8.2.4信息报告根据掌握的信息按照信息报送规定向上级单位报告事件情况。8.3应急处置8.3.1氨区日常管理防备措施1.氨区的防护配备(1)氨区应配备下列防护用品,以有效监视氨区安全状况及减小泄漏后人员伤亡及财产损失:滤式防毒面具(配氨气专用滤毒罐)、正压式空气呼吸器、隔离式(气密式)防化服、橡胶防冻手套、胶靴、化学安全防护眼镜、便携式氨浓度检测仪、应急通讯器材、救援绳索、堵漏器材、毛巾等。(2)防护用品应在集中控制室、氨区分别存放,以便于使用。运行管理及相关消防人员每月对防护用品状况进行检查,及时更换。(3)氨区应按要求配备适量2%的醋酸水或2%的硼酸水,并有充足的氮气储备。(4)沿氨区围墙部位及液氨储罐、卸氨站等重要部位应安装氨气泄漏检测器和视频监控系统,氨气泄漏检测器和视频信号应传输至集控室。氨气泄漏检测器应具有生产厂家的测试报告,设备管理部门对氨气泄漏检测器每年至少进行一次复检,确保不出现误报、漏报现象,检测报告存档备查。2.氨区消防水管理(1)氨区消防喷淋水系统应做到备用良好。冬季寒冷地区应根据当地气温情况对消防水地上管道进行放水,必要时地下管道亦应采取伴热,以保证消防水随时可用。(2)氨区消防喷淋水系统应每月试喷一次(冬季可根据情况执行)。试喷时采用氨气触发就地氨气泄漏检测器联动、DCS画面发指令触发两种方式分别进行。(3)消防喷淋水系统或相关设备因检修退出运行时必须通知本厂消防部门,重新投运后需进行试喷试验,以确保备用。(4)氨区周围消防器材齐全完整,按要求进行检查。氨区周围消防栓及消防带数量充足。(5)氨区洗眼器应采用生活水,冬季做好防冻措施,保证随时可用。(6)氨区稀释槽应良好备用,每周进行换水一次,冬季做好防冻措施。3.加强运行管理工作(1)运行人员应加强氨区的运行管理,定期按要求对氨区相关设备进行巡检,及时发现系统设备存在的问题并及时消除,发现现场出现泄漏时立即报警。(2)加强对液氨罐液位、压力等氨区重要测点的监视,及时分析参数的异常变化。(3)氨区有启停、切换等重大操作时,巡检必须先到就地做好充分检查准备工作。(4)氨区所有阀门应采用失电关闭型,运行中应定期对液氨罐气侧、液侧进出口阀门进行远方传动,确保事故状态下能可靠关闭。(5)脱硝系统正常停运时,在停止喷氨后应维持烟气系统继续运行30分钟左右,以吹扫尽催化剂内残留氨气。(6)脱硝系统停运后应及时关严脱硝塔前气氨阀门,防止氨气漏入,同时关严液氨储罐气侧、液侧手动门。4.做好防火、防爆工作(1)禁止在已投运的液氨、气氨设备,管线及周围进行动火作业。必须动火时,须按有关规定办理动火工作票,进行氮气置换,测量氨气浓度不大于20PPm后方可开工,动火工作完毕后及时清理火种。(2)现场动火应严格执行动火工作制度。取样与动火间隔不得超过30分钟,如超过间隔或动火作业中断间隔超过30分钟,应重新取样分析,特殊作业还应随时进行检测。(3)氨区内及周围禁止存放检修物品、杂物及易燃易爆物品,周围通行车辆应加阻火器。(4)在脱硝塔内或锅炉内部(无脱硝旁路系统)动火前,应检查确保炉前气氨阀门关闭,并按要求测量动火区域氨气浓度合格后方可动火。(5)氨区及脱硝塔相关区域照明系统应由正常照明和事故照明网络组成,事故情况下,事故应急灯应能至少持续1个半小时。照明设施及开关必须选用防爆型设备,氨区压缩机等设备电机应选用防爆(隔爆)型。(6)进入氨区,必须进行登记,禁止带手机、打火机,禁止穿带铁掌的鞋进入。(7)设备管理部门应定期对氨区防雷设施的接地、液氨设备和管道静电接地检查检测,确保装置完整无损。当接地电阻大于设计值时,必须查明原因并及时解决。(8)氨区周围应设置风向标,其数量、位置、高度应考虑在事故状况下各方向均能辨识到风向。8.3.2压力容器监督管理1.液氨储罐为压力容器,应按照《锅炉压力容器使用登记管理办法》(国质检锅[2003]207号)注册登记,并按照《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSGR0004—2009)规定监督管理。2.液氨储罐安装前按照《电站锅炉压力容器检验规程》(DL647—2004)执行验收检验,检验内容包括技术资料审查、外观检查、厚度抽查和无损检测等。3.各企业做好液氨储罐日常监督检查。每月进行一次安全检查,每年进行一次年度检查,新安装压力容器投用满3年内必须进行首次定期检验。下次定期检验周期,由检验机构根据容器安全状况等级确定,一般3-6年进行一次。定期检查、检验内容和要求,按照《压力容器定期检验规则》(TSGR7001—2004)规定进行,并将检查、检验的记录和报告存入压力容器技术档案。4.液氨系统相关压力管道应按照《压力管道安全技术监察规程—工业管道》(TSGD0001—2009)规定监督管理,对管道进行经常性维护保养,每年至少进行一次在线检验(年度检查),新投用管道首次全面检验周期一般不超过3年,下次全面检验周期由检验机构根据管道安全状况等级确定,一般3~6年进行一次。定期检查、检验内容和要求,按照《在用工业管道定期检验规程》(国质检锅[2003]108号)规定进行,并将检查、检验的记录和报告存入压力管道技术档案。5.液氨金属管道除需要采用法兰连接外,均应采用焊接。管道安装或维修后焊缝应进行100%无损检测,并进行泄露试验。泄露试验时,应重点检查阀门填料函、法兰或者螺纹连接处、放空阀、排气阀、排污阀等处。验收移交时,还应对安装焊缝进行不少于20%的无损检测复查。6.安全阀入口处应安装氨用切断阀,正常运行时,该阀必须保持全开并加铅封,切断阀的直径不应小于安全阀的入口直径。7.压力表和安全阀、截止阀等于氨接触的部件应放与氨介质相适应,宜选用氨专用压力表和氨专用阀门。不应采用灰口铸铁材料的阀门和使用含铜材质和镀锌镀锡零部件。8.3.3液氨接卸管理1.卸氨前准备工作(1)检查运装液氨槽车车况良好,《危险化学品运输许可证》等相关证件资质齐全。(2)液氨槽车进入厂区前,及时通知本厂消防部门,以便做好应对措施。(3)卸氨前确认氨区消防喷淋水系统、生活水系统及设备处于良好备用状态,随时可用。(4)卸氨前检查防护服、防毒面具、正压呼吸器等防护用品完好备用,以防不测情况。(5)进行接卸操作的液氨罐应停止向蒸发槽供应液氨,相关液位计、温度计、压力表均显示正常。(6)新安装或检修后的液氨储罐,应先进行氮气置换或抽真空工作,当罐内气体氧含量小于2%或真空度不低于0.086MPa后,方可进氨。2.卸氨操作及注意事项(1)液氨槽车进厂时,应按照规定行车路线行驶,在指定地点停车或等待。等待停车位置应避免阳光直晒,并与其他车辆、热源、危险场所等保持一定的安全距离。(2)卸氨操作过程中,操作人员应穿戴劳动防护用品,严格执行接卸安全操作规程。(3)接卸应采用金属万向管道充装系统,禁止使用软管接卸。金属万向管道充装系统应设置在储罐区围栏(围墙)内,禁止单独设置于围栏(围墙)外、通道旁。(4)卸氨过程中,驾驶员、押运员和企业接卸操作人员等相关人员必须在现场,驾驶员必须离开驾驶室。卸氨期间,操作人员不得离开现场。(5)液氨槽车开至卸氨位置后熄火,做好固定措施并接好防静电导线,在车身前后约2米位置放置醒目的安全标示牌。(6)槽车与液氨罐连接完毕后,应微开相关阀门对系统进行充压,待确认管道、阀门、接口无泄漏后方可进行卸氨操作,开关相关阀门应缓慢进行。(7)卸氨管道液氨流速不宜超过1.5m/s,现场操作时应通过调节液氨槽车与液氨储罐压差来控制卸氨速度,通常维持液氨槽车压力大于液氨储罐压力0.2MPa左右。(8)卸氨时注意液氨储罐储量不大于85%的罐体容积,禁止液氨罐超压、超装。卸氨后,应用便携式氨气检测仪对相关管道设备进行检测。(9)卸氨时周围严禁烟火,不得使用易产生火花的工具和物品。(10)卸氨过程中严禁用蒸汽或其他方法加热贮罐和槽车罐体。(11)卸氨时严密监视槽车压力,应保证槽车内残压不得低于0.3Mpa,且相关管道液氨或气氨不得向大气排放。(12)液氨接卸应避开夜间进行。另外若卸氨过程中发生雷电天气、设备管线泄漏、生产操作异常等情况,应停止卸氨,立即汇报。(13)液氨卸车结束后禁止立即打火启动槽车,待确认周围空气中无残氨5-10分钟后方可启动槽车。9应急演练管理9.1企业必须针对液氨储存、接卸环节可能发生的泄露、火灾、爆炸的事故,编制专项应急救援预案,并由企业分管负责人审批,主要负责人签发。9.2液氨使用企业每年至少组织一次液氨事故专项应急预案演练,并对演练结果进行评审,及时完善相关应急措施,补充相关应急救援物资。9.3每季度液氨使用、接卸等生产岗位及专责负责人应进行一次防毒面具、正压呼吸器、防护服等穿戴的演练,并做好记录。10应急处置10.1现场应急处置程序10.1.1氨区泄漏事故发生后,发现人员应立即汇报值长,值长应立即向应急救援领导小组汇报。10.1.2运行人员在值长的统一指挥下,按照规程处理。10.1.3应急救援领导小组成员接到通知后,立即赶赴现场进行应急处理。10.1.4异常事件进一步扩大时应启动环境污染事故、人身事故、火灾事故等事故处置方案。10.2现场应急处置措施现场应急处置原则:“先控制”(控制扩散区域和中毒人员),“后处置”(疏散救人、处置毒源)和“救人第一”的原则。10.3现场人员防护要求10.3.1进入事故处理现场,必须穿防化服、防化手套、防化鞋、防毒面罩等必要防护用品,避免皮肤有裸露部位。10.3.2在氨浓度大于2%或者不清楚的情况下,必须穿戴正压式呼吸器方可进行处理。10.3.3进入处置场所时,在戴上必要的防护用品的同时,必须排一人(或多人)穿戴好防护用具,在外面监护,以防不测。10.3.4防护用品及正压式呼吸器使用前必须仔细检查,存在破损、泄漏、气压不足等影响功能的器具禁止使用。10.3.5防护用品及正压式呼吸器使用前必须仔细检查,存在破损、泄漏、气压不足等影响功能的器具禁止使用。在呼吸面具不足的情况下,可用湿毛巾捂住口鼻组织人员尽快逃离。10.4可控性泄漏处置10.4.1可控性泄漏是指泄漏设备存氨量少或上游部位阀门能可靠隔离、残氨外泄等量少可控性泄漏事故。10.4.2可控性泄漏事件一般由现场发现人员处理。此时运行人员应首先选择远方关闭泄漏部位上游的阀门,检查消防喷淋水系统动作正常。然后迅速穿戴好防护用具到就地检查泄漏部位、泄漏状况、现场检修及人员情况,并根据情况逐级汇报。如有人员伤亡首现进行现场急救,同时通知医护人员到场。在做好自身防护后,辨识风向后沿上风口路线关闭相关阀门隔离后,通知检修部门消缺。10.5大量非扩散性泄漏处置10.5.1发生氨系统大量泄漏但扩散范围不大时,运行人员应首先检查液氨罐气侧、液侧气动阀门已关闭,同时检查消防喷淋系统动作正常,迅速穿戴防护用具到就地检查泄漏部位、泄漏状况现场检修及人员情况,并根据情况逐级汇报,如有人员伤亡首现进行急救。10.5.2应急救援领导小组接到报警后启动相关预案,组织医护人员、消防车到现场紧急处置。消防队接到报警后迅速、准确到达事故现场,从上风向喷射开花或喷雾水流对泄漏出的有毒气体进行稀释、驱散,局势控制后做好自身防护,沿上风口路线关闭隔离系统阀门,然后对泄漏区域采用大量的消防水进行稀释。10.5.3医护或救援人员到场后立即将受伤中毒人员安置到上风向安全地带,设置警戒线和警戒人员,并按要求展开现场救护工作。泄漏控制完毕后应接通消防水对泄漏液体进行稀释或中和,以减小泄漏液体的危害。10.6扩散性液氨泄漏、火灾、爆炸事故处置10.6.1当发生不可控性氨泄漏或发生扩散性液氨泄漏、或火灾、爆炸事故,应立即逐级汇报,启动相关预案。10.6.2应急救援领导小组在启动事故处置方案展开自救的同时,应立即通知地方消防部门参与,地方消防部门接到报警后立即组织大量消防车迅速、准确达到事故现场,从上风向喷射开花或喷雾水流对泄漏出的有毒气体进行稀释、驱散。局势控制后做好自身防护,沿上风口路线关闭隔离系统阀门,切断漏源,然后对泄漏区域采用大量的消防水进行稀释。10.6.3医护或救援人员到场后,为避免现场发生火灾、爆炸等继发性扩散事故,应将中毒人员安置到远离事故现场区域,并按要求开展急救工作。10.6.4应急救援领导小组与地方政府联系请求社会性应急救援,并根据风向、风速及液氨泄漏情况,紧急通知有可能受到威胁和危害的相邻区域、单位、周边居委会,进行人员疏散和转移。转移路径应由专人引导,备好湿毛巾,朝上风向处转移,禁止顺风跑或在低洼处停留。10.7现场急救处置任何情况下,抢救人员应首先判明风向,将患者移置上风向的安全地带,在确保抢救人员和患者的安全前提下开始急救处理,并通知医疗小组尽快赶到现场。10.7.1对皮肤的处置立即脱去全部脏衣服,将受损的部位用充足的冷水冲洗10min以上。接着可用柠檬汁、柠檬酸、2%醋酸或2%硼酸水冲洗。最后再一次用清水洗净受伤部位。注意不能在受伤部位涂软膏之类的药,要用布把伤口盖上,并用硫代硫酸钠饱和溶液擦洗湿润。10.7.2液氨冻伤的处理若有液氨溅到皮肤上,液氨将迅速气化带走热量,引起皮肤冻伤。当液氨溅到皮肤时,应迅速用大量清水连续冲洗冻伤部位30分钟以上,随后在冻伤部位敷上防冻软膏,情况严重者应送往医院做进一步治疗。10.7.3溅入眼部处理立即用充足的清水洗眼,如果要用硼酸水来冲洗,在准备硼酸水的过程中必须不间断地用清水洗眼。10.7.4吸入体内处置如果患者能够饮用饮料,应给以大量的0.5%柠檬酸溶液或柠檬水;如患者呼吸已变得微弱时,可用2%硼酸水洗鼻腔,促使其咳嗽;如患者已呼吸停止,要马上进行人工呼吸。注意对神志不清的患者,不要从口中喂水或喂食。11事件报告流程11.1值长立即向应急救援领导小组汇报氨区泄漏事故的基本情况、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。11.2事件扩大后,由厂长向上级主管单位、所在地县级以上环境保护主管部门汇报事故信息,最迟不超过1小时。11.3事件报告要求事件信息准确完整、事件内容描述清晰;事件报告内容主要包括:事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。11.4紧急情况下,可以先越级上报。12附件12.1应急设施、器材和物资清单12.2相关文件与现场处置方案相关或相衔接的事故处置方案主要有:《环境污染事故专项事故处置方案》、《人身事故专项事故处置方案》、《火灾事故专项事故处置方案》、《氨区泄漏事故处理应急预案》相关操作规程:《脱硝装置运行规程》、《消防规程》、《脱硝设备检修规程》。序号设施名称型号规格数量1正压空气呼吸器不少于3套2隔离式(气密式)防化服不少于3套3滤式防毒面具配氨气专用滤毒罐不少于10套4化学安全防护眼镜不少于10套5橡胶防冻手套不少于10套6胶靴不少于10套7便携式氨气泄漏检测仪不少于2套8喷淋器及洗眼器每氨区配置1套9毛巾若干10风向标每氨区配置不少于4套

篇3：群体性突发社会安全事件应急预案格式

1总则

1.1编制目的

高效有序地做好我厂群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻事件造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)

《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第9号)

《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)

《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日起施行)

《中华人民共和国电力法》(1996年4月1日起施行)

《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号)

《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)

《电力设备典型消防规程》(DL5027-93)

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)

《电力企业应急预案管理办法》(国能安全[2014]508号)

《企业安全生产应急管理九条规定》(国家安全生产监督管理总局令第74号)

《电力企业综合应急预案编制导则》(试行)

《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》大唐集团制〔2009〕47号

《中国大唐集团公司江苏省公司突发事件综合应急预案》

《大唐南京发电厂突发事件综合应急预案》(2015版)

1.3适用范围

适用于我厂群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作。

2应急处置基本原则

群体性突发社会安全事件(以下简称突发性事件)管理工作应根据不同类型事件的特点,依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针,快速处置,缩小影响,控制局面,稳定职工队伍,尽快恢复正常工作秩序,将突发性事件带来的损失减少到最低限度。

(1)分级负责原则。突发性事件的处置工作在指挥部的统一指挥和领导下进行,按照“谁主管、谁负责”的原则,形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈,涉访部门劝返,行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。

(2)预防为主原则。及时了解、掌握和收集有关方面的信息,做到早发现、早报告、早控制、早处置,将矛盾化解在萌芽状态,将问题解决在初始阶段。

(3)教育疏导原则。以教育疏导为主,做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返,防止矛盾激化。

(4)快速反应原则。确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,做到反应快速,应对正确,依法果断处置。

(5)依法办事原则。严格按照国家政策解决职工及周围居民反映的问题;严格依照国家法律、法规,按照来访接待程序,及时果断处置突发性事件,坚决制止各种违法行为,维护正常的生产、工作和生活秩序。

3事件类型和危害程度分析

3.1风险的来源、特性

我厂可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突,或因住房、就业、企业内部改革、离退职工待遇偏低等问题。

3.2事件类型、影响范围及后果

因上述纠纷等因素可能导致群体性*、聚集、围堵、滋事等突发事件,影响正常生产、工作、生活秩序。

4事件分级

根据突发事件危害程度和影响范围,依照国家有关规定和上级应急预案等,对突发事件分为以下四级:

4.1重大突发性事件

参与人数在100人及以上、500人以下的。

4.2较大突发性事件

参与人数在15人及以上、100人以下的。

4.3一般突发性事件

参与人数在5人及以上、15人以下的。

5应急指挥机构及职责

5.1应急指挥机构

5.1.1我厂成立突发事件应急管理领导小组,是应急管理工作的领导机构,组员如下

(一)领导小组

总指挥:厂长

副总指挥:副厂长、纪委书记、工会主席、总工程师

成?员:厂长办公室、安监部、设备部、工会、策划部、人资部、财务部、思政部、物资部、维修部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等部门行政正职组成

5.1.2应急管理领导小组下设以及办公室,是突发事件应急管理的办事机构,应急办公室主任由厂办公室主任担任,安监部、设备部负责人任副主任。

5.1.3突发事件发生时,成立现场应急指挥部,负责现场应急救援指挥工作,并根据现场需要成立现场抢险救援工作组、稳定生产工作组、综合协调工作组、安全保卫工作组、医疗救护工作组、物资供应工作组、善后处理工作组等。分别为:

1.抢险救援工作组

主任:人资部主任

成员:相关部门负责人

2.稳定生产工作组

主任:思政部主任

成员:相关部门负责人

3.综合协调工作组

主任:厂长办公室

成员:相关部门负责人

4.安全保卫工作组

主任:安监部主任

成员:相关部门负责人

5.医疗救援工作组

主任:人资部主任

成员:相关部门负责人

6.物资供应工作组

主任:物资部主任

成员:相关部门负责人

7.善后处理工作组

主任:厂长办公室

成员:相关部门负责人

?

5.2应急指挥机构的职责

5.2.1突发性事件处置工作领导小组的职责

(1)贯彻落实国家和地方政府有关突发性事件管理工作的规定和集团公司、大唐江苏省公司有关

管理制度、工作要求,建立我厂突发性事件管理工作指挥体系。

(2)制定我厂突发性事件应急预案,并检查预案和应急措施的落实情况。

(3)及时向大唐江苏省公司报告发生在我厂突发性事件处置的实时进展情况。

(4)督导、协调、突发性事件处置工作。

(5)协调与地方政府部门的关系,共同处置我厂管理单位的突发性事件。

(6)其他需要处置突发性事件工作领导小组履行的职责。

5.2.2突发性事件处置工作办公室工作职责

(1)负责我厂管理单位突发性事件处置的指导、协调和督促,控制事态发展。

(2)负责突发性事件信息的收集、整理、分析和上报。

(3)根据事态严重程度,报请我厂领导小组批准后,由办公室根据领导小组意见确定突发性事件

处置牵头部门,成立突发性事件处置的现场办公组和非现场办公组。现场办公组负责突发性事件现

场的协调、指挥,并及时向非现场办公组反馈事态进展情况,非现场办公组应与现场办公组实时沟

通信息,并将现场反馈情况形成书面材料,上报领导小组。

5.2.3各部门职责

(1)确保在制定政策时注意兼顾各方面利益,在执行政策中杜绝出现偏差。

(2)对工作中出现不稳定的新情况、新问题、新动向,及时发现和掌握苗头性问题,分析预测可

能出现的突发性事件,及时处理或上报,避免突发性事件的发生。

(3)加强对职工尤其是离退休职工、生活困难职工、下岗待岗职工的思想教育工作,掌握其思想

动态,尽可能将不稳定因素化解在萌芽状态之中。

(4)要坚持以人为本的原则,认真对待职工的信访和*,尽可能将职工反映的问题解决在我厂

内部。

6预防与预警

6.1风险监测

按照早发现、早报告、早处置的原则,我厂各部门通过信访系统了解所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息,并将信息向应急办公室报告,应急办公室应定期开展综合分析和风险评估,提出相应的预警建议,要求相关部门处置,必要时向突发性事件处置工作领导小组汇报。

6.2预警发布与预警行动

6.2.1应急办公室根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。根据事态的可能发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。

6.2.2各部门要加强对职工尤其是离退休职工、生活困难职工的思想教育工作,掌握其思想动态,尽可能将不稳定因素化解在萌芽状态之中。对工作中出现不稳定的新情况、新问题、新动向,各部门要及时汇报应急办公室,并及时做好解释、劝解工作。

6.2.3要立足抓早、抓小、抓苗头,调查研究,分析预测可能出现的突发性事件,及时发现和掌握苗头性问题,避免突发性事件的发生。

6.2.4各部门要坚持以人为本的原则,认真对待职工的信访和*,尽可能将职工反映的问题解决在内部。

6.2.5思想政治工作部加强公共关系和对外宣传工作,塑造良好的企业公共形象,争取地方政府和群众的理解和支持,力争避免群体性事件的发生。

6.2.6出现突发性事件苗头时,要从多个角度、多方渠道、多种办法解决问题,采取有力的应对措施,把工作做在前头,把问题解决在萌芽状态,把矛盾化解在基层,通过妥善解决问题,化解突发性事件。

6.2.7健全信访责任主体的工作机制、落实信访工作终结制度,明确分工、强化职责,形成责任主体联动的突发性事件预防体系。

6.3预警结束

各部门落实预警信息,解决相应的问题后,应将有关处置情况反馈给应急办公室,由应急办公室宣布预警结束。

7信息报告

7.1厂设置24小时应急值班电话:8888。

7.2突发事件发生后,所涉及部门应立即向应急办公室报告,应急办公室应立即将突发事件情况汇总,上报领导小组。办公室根据领导小组的决定对突发事件进行处置。

7.3突发事件信息报告内容:

7.3.1突发事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因以及目前状态等基本情况。

7.3.2事发后已做的工作和采取的措施。

7.3.3造成的影响。

7.3.4需要报告的其他事项。

7.4应急办公室根据领导小组的决定对突发事件情况向政府有关部门、电力监管机构进行报告。

7.5应急处置过程中,应急办公室至少每日向政府有关部门、大唐江苏省公司续报一次有关情况。

8应急响应

8.1响应分级

根据突发事件分级标准,结合我厂控制事态和应急处置能力,应急响应分为三级:

8.1.1发生特别重大突发性事件以及二、三级责任主体不能控制事态发展的,为一级应急响应。其响应责任主体为我厂,事发后由应急办公室立即上报、大唐江苏省公司、集团公司,并通报政府有关部门,联动当地公安机关。

8.1.2发生重大突发性事件以及基层企业不能控制事态发展的,为二级应急响应。其响应责任主体为我厂,并立即上报大唐江苏省公司,联动当地公安机关。

8.1.3发生较大突发性事件、一般突发性事件我厂能控制事态发展的,为三级应急响应。其响应责任主体为我厂,联动单位为当地公安机关。较大突发性事件应上报大唐江苏省公司。

8.2响应程序

8.2.1发生以下突发性事件时,应立即启动一级应急响应:

8.2.1.1特别重大突发性事件。

8.2.1.2群体性*、聚集、围堵、滋事等突发性事件已影响到正常得生产、工作、生活秩序,企业难以控制的。

8.2.2发生以下突发性事件时,应立即启动二级应急响应:

8.2.2.1重大突发性事件。

8.2.2.2群体性*、聚集、围堵、滋事等突发性事件未影响到正常得生产、工作、生活秩序,企业控制较困难的。

8.2.3发生以下突发性事件时,应立即启动三级应急响应:

8.2.3.1较大突发性事件。

8.2.3.2一般突发性事件。

8.2.3.3群体性*、聚集、围堵、滋事等突发性事件未影响到正常得生产、工作、生活秩序,企业可以控制的。

8.2.4突发性事件发生后,厂突发性事件处置办公室要根据突发性事件的不同类型,立即启动应急预案,并采取相应的控制措施,按部门分工迅速开展工作,及时处置和控制局面,全力避免事态的进一步扩大。

8.2.5在处置突发性事件时,要立即启动应急预案,做好我厂突发性事件的处置工作,控制事态,确保稳定,同时,要及时将情况上报大唐江苏省公司,实施日报告制度。

8.2.6在发生突发性事件期间以及突发性事件隐患存在期间,实行突发性事件处置临时值班制度。接到突发性事件报告的值班人员应将情况详细记录后,并报告领导小组办公室,领导小组办公室应根据报告情况立即进行核实确认,进入应急工作状态,采取必要措施并逐级上报。

发生一般和较大突发性事件必须在2小时内上报;发生重大和特别重大的突发性事件必须第一时间上报,并实行24小时值班,实时报送事件处置进展情况。

8.2.7在突发事件处置中,需要调集人员、经费、技术、车辆和相关设备、物资等,厂相关部门要严格按照“特事特办”的原则及时、迅速进行办理。

8.3应急处置

8.3.1一级应急响应处置

8.3.1.1一级应急响应事件发生后,应急办公室应进入紧急应对状态,立即向应急领导小组报告,并根据领导小组意见报告上级单位和当地政府部门,并请求当地公安机关参与处置。

8.3.1.2应急办公室应根据领导小组意见确定突发性事件处置牵头部门,成立突发性事件处置的现场办公组和非现场办公组。现场办公组负责突发性事件现场的协调、指挥,并及时向非现场办公组反馈事态进展情况,非现场办公组应与现场办公组实时沟通信息,并将现场反馈情况形成书面材料,上报领导小组。

8.3.1.3经有关部门做调解和疏导教育工作后,仍出现围堵、冲击等有严重危害公共安全或严重破坏生产、生活、社会秩序行为的,应交由公安机关依法采取隔离、解散、强行带离现场、治安处罚等处理。

8.3.2二级应急响应处置

8.3.2.1二级应急响应事件发生后,应急办公室应进入紧急应对状态,立即向应急领导小组报告,并根据领导小组意见及时报告,并请求当地公安机关参与处置。应急领导小组、办公室应根据职责规定通报政府有关部门,并协调处置所发生的突发事件。

8.3.2.2应急办公室应根据领导小组意见确定突发性事件处置牵头部门,成立突发性事件处置的现场办公组和非现场办公组。现场办公组负责突发性事件现场的协调、指挥,并及时向非现场办公组反馈事态进展情况,非现场办公组应与现场办公组实时沟通信息,并将现场反馈情况形成书面材料,上报领导小组。由领导小组根据事态状况,决定是否请求当地公安机关参与处置。

8.3.2.3经有关部门做调解和疏导教育工作后,仍出现围堵、冲击等有严重危害公共安全或严重破坏生产、生活、社会秩序行为的,应交由公安机关依法采取隔离、解散、强行带离现场、治安处罚等处理。

8.3.3三级应急响应处置

8.3.3.1三级应急响应事件发生后,应急办公室应进入紧急应对状态,立即向应急领导小组报告,并根据领导小组意见确定突发性事件处置牵头部门,成立突发性事件处置的现场办公组和非现场办公组。现场办公组负责突发性事件现场的协调、指挥,并及时向非现场办公组反馈事态进展情况,非现场办公组应与现场办公组实时沟通信息,并将现场反馈情况形成书面材料,上报领导小组。由领导小组根据事态状况,决定是否请求当地公安机关参与处置。

8.3.3.2当参与人员有打横幅等过激行为时,现场处置人员和内保人员应进行劝阻。

8.3.3.3当参与人员出现围堵和冲击办公场所、堵塞交通、散发传单、破坏公物等违法行为时,现场处置人员、内保人员要立即报告应急领导小组,迅速报请公安机关依法处理,以确保正常工作秩序。

8.3.3.4当参与人员中出现自杀、休克等突发情况时,现场处置人员和内部安保人员要立即拨打急救电话或直接将病人送往附近医院进行抢救。

8.3.3.5发现参与人员中有人携带管制器械、爆炸物及其它危险物品时,现场处置人员和内部安保人员首先要稳住其情绪,加以严密监视,并立即通知公安机关依法处理。

8.3.3.6对年老体弱或者患有疾病的参与人员,现场处置人员和内保人员要给予适当照顾,防止发生晕倒、伤亡等意外事故。

8.3.3.7对事件中*人员诉求的处置

(1)由领导小组责成处置突发性事件的牵头部门对事件进行调查研究,形成处置意见。形成处置意见时要严格依据法律、行政法规和有关政策规定,同时,要认真掌握策略,以尽量减小事件的影响,防止造成严重后果为原则。

(2)处置意见可根据情况口头或者书面形式答复事件*人员。但出具正式意见的,要采取书面形式。

(3)处置意见正式答复事件*人员后,信访工作归口管理部门、厂内部安保部门会同有关部门要采取有效措施安排事件*人员返回来访地。对拒不离开,继续长时间滞留的,可由厂内部安保部门请求公安机关协助送返。

8.4应急结束

8.4.1应急结束条件

8.4.1.1事件现场得到控制,事件条件已经消除。

8.4.1.2事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能。

8.4.1.3事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

8.4.2达到应急结束条件的,应急办公室确认次生、衍生和事件危害被基本消除,报请应急领导小组,由应急领导小组宣布应急响应结束,并按职责分工,逐级传达每一个层面,并撤除突发性事件处置的现场办公组和非现场办公组。

9后期处置

9.1突发性事件平息后,要根据事件的不同类别,实事求是、科学公正地进行事件调查,及时准确地查清事件原因,查明事件性质和责任,由厂长工作部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并在事件平息之日起两天内写出总结报告,逐级向其上级报送。

9.2对可能导致突发性事件反复的因素,要保持高度警惕,并积极采取措施,要做好回访工作,妥善予以解决和处置。

10应急保障

10.1应急队伍

以厂安保为主,形成专门处置突发社会安全事件的专业应急队伍,确保突发社会安全事件发生后,能够迅速集结到位,及时参与处置工作。

10.2通信与信息

突发社会安全事件应急领导小组办公室协调设备部,建立稳定、可靠、便捷、保密的通信手段,明确与应急相关的政府部门、上级应急指挥机构、处置突发社会安全事件参与部门的通讯方式,确保处置行动能够快速、有序展

10.3经费

应急指挥部领导小组组长负责保障本预案所需应急专项经费,财务部负责此经费的统一管理,保障专款专用,在应急状态下确保及时到位。

10.4其他

10.4.1各部门接到应急通知后,应立即奔赴事故现场,根据各自的职责对危急事件进行处理。

10.4.2保安队伍接到应急通知后,应立即奔赴事故现场,控制现场秩序,将*人员与其他人员隔离,保证人身安全。

11培训和演练

本应急预案由办公室每年至少组织一次演练。要对应急救援和管理人员进行培训,提高其理解、掌握、宣传政策的能力,以及处理问题的技能。

12附则

12.1术语和定义

群体性突发社会安全事件,是指非法的,具有突发性的大规模群体*、请愿、*、*、蓄意闹事等对集团公司及系统各企业正常工作秩序将造成或可能造成严重影响事件。

12.2预案备案

本预案报地方人民政府有关部门、上级主管单位备案。

12.3预案修订

本预案应适时进行修订,最长期限不超过三年

12.4制定与解释

本预案由办公室制定、归口并负责解释。

12.5预案实施

本预案自发布之日起执行。

篇4：供电公司地质灾害处置应急预案

1?总则1.1编制目的及依据为正确、高效、快速地处置地质灾害事件,最大限度地减少地质灾害给**市供电有限责任公司(以下简称公司)造成的影响和损失,保证公司正常生产经营秩序,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》(国务院令第172号)、《地震预报管理条例》(国务院令第255号)、《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《电力安全事故应急救援和调查处理条例》(国务院法制办征求意见稿)、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)、《国家电网公司应急管理工作规定》(国家电网安监〔2007〕110号)、《国家电网公司应急预案编制规范》(国家电网安监〔2007〕98号)、《国家电网公司突发事件总体应急预案》、《国家电网公司应急队伍管理规定》(国家电网生〔2008〕1245号)等法律法规,并结合公司实际制定本预案。1.2适用范围本预案适用于公司应对和处置因泥石流、山体崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害造成的电网设施设备较大范围损坏或重要设施设备损坏事件。2?应急处置基本原则2.1以人为本、减少危害把保障公司员工和人民群众的生命财产安全作为首要任务,最大程度减少地质灾害造成的人员伤亡和各类危害。2.2居安思危、预防为主贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急并重,常态与非常态相结合,做好应对地质灾害的各项准备工作。2.3统一领导、分级负责落实***供电公司部署,按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的要求,开展地质灾害预防和处置工作。2.4考虑全局、突出重点采取必要手段保证大电网安全;通过灵活方式重点保障高危客户、重要客户应急供电及人民群众基本生活用电。2.5快速反应、协同应对充分发挥公司集团化优势,建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制,加强与政府的沟通协作,整合内外部应急资源,协同开展地质灾害处置工作。2.6依靠科技、提高素质加强预防和处置地质灾害的科学技术的研究和开发,采用先进的监测预警和应急处置技术。充分发挥公司专家队伍和专业人员的作用,提高应对地质灾害的能力。3?事件类型和危害程度分析3.1危险源分析公司经营区域公司经营区域覆盖**市2000平方公里国土面积,为平原地区,芒山为丘陵地区。由于***为全国六大无烟煤基地之一,煤矿塌陷区面积较大。3.2危害程度分析地质灾害除造成电网设施设备损毁,还会造成重大人员伤亡和财产损失,对关系国计民生的重要基础设施造成巨大破坏,导致交通、通讯瘫痪,水、气、煤、油等供应中断,电网抗灾救灾、应急救援、抢修恢复工作的开展应综合考虑以上因素。4?事件分级根据地质灾害造成损失的严重程度、影响范围、可能导致电网紧急情况等,将地质灾害事件分为四级:特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。4.1特别重大事件出现下列情况之一,为公司地质灾害特别重大事件:(1)政府确定为特别重大地质灾害事件的;(2)由地质灾害造成电网设施、设备较大范围损坏,减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》规定的特别重大事件的;(3)地质灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失1亿元及以上的;(4)公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为地质灾害特别重大事件的。4.2重大事件出现下列情况之一,为公司地质灾害重大事件:(1)政府确定为重大地质灾害事件的;(2)由地质灾害造成电网设施、设备较大范围损坏,减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》规定的重大事件的;(3)地质灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失在1000万元及以上、5000万元以下的;(4)公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为地质灾害重大事件的。4.3较大事件出现下列情况之一,为公司地质灾害较大事件:(1)政府确定为较大地质灾害事件的;(2)由地质灾害造成电网设施、设备较大范围损坏,减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》规定的较大事件的;(3)地质灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失在500万元及以上、1000万元以下的;(4)公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为地质灾害较大事件的。4.4一般事件出现下列情况之一,为公司地质灾害一般事件:(1)由地质灾害造成电网设施、设备较大范围损坏,减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》规定的一般事件的;(2)地质灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失在500万元以下的;(3)公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为地质灾害一般事件的。5?应急处置机构及职责5.1应急处置机构5.1.1根据地质灾害严重程度,公司应急领导小组研究成立公司地质灾害处置领导小组及其办公室。5.1.1.1公司地质灾害处置领导小组统一领导地质灾害应急处置工作。组长由公司总经理(或其授权人员)担任,成员由公司行政工作部、财务部、安监部、生技部、营销部、农电部、基建部、人资部、工会、调度通信中心、新闻中心、生活服务中心、物流分中心等部门主要负责人组成。5.1.1.2公司地质灾害处置领导小组办公室设在生产技术部,办公室负责人由生产技术部负责人担任,成员由公司生产技术部、行政工作部、财务部、安全监察部、市场营销部、农电发展部、基建部、物流分中心、人力资源部、工会、调度通信中心、新闻中心、生活服务中心等部门人员组成。5.2应急处置机构职责5.2.1地质灾害处置领导小组及办公室职责5.2.1.1地质灾害处置领导小组职责(1)接受***供电公司、市政府应急指挥机构及上级主管部门的领导;(2)根据公司处置地质灾害工作的需要,向政府有关职能部门提出援助请求;(3)统一领导公司抢险救援、恢复重建工作,执行公司相关部署和决策;(4)宣布公司进入和解除应急状态,决定启动、调整和终止事件响应;(5)决定披露相关信息。5.2.1.2地质灾害处置领导小组办公室职责(1)落实公司地质灾害处置领导小组布置的各项工作;(2)开展信息搜集、统计汇总、上报工作;(3)协调公司各职能部门开展应急处置工作;(4)负责与政府有关部门沟通,汇报应急相关信息;(5)协助披露有关信息。5.2.2公司各职能部门职责(1)生产技术部:牵头负责主网在运设备设施现场抢险、抢修工作的组织、协调工作;(2)应急中心:开展信息汇总和汇报、报送工作,执行气象灾害处置领导小组布置的各项工作。(3)行政工作部:负责应急处置过程中与政府协调工作和社会维稳工作;(4)财务部:负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入;(5)安全监察部:负责应急处置过程中的安全监督管理工作;(6)市场营销部:牵头负责城区配网及用户恢复供电及应急发电设备的调配工作;(7)农电发展部:牵头负责农网设施设备现场抢险、抢修工作的组织、协调工作;(8)基建部:牵头负责建设项目现场设备设施抢修工作的组织、协调;负责组织基建施工力量参加抢险救援、抢修恢复工作;(9)物流分中心:负责应急物资供应及运输工作;(10)新闻中心:负责媒体应对、舆情引导和信息对外披露工作;(11)人力资源部:负责医疗救护和善后安置工作;(12)调度通信中心:负责电网调度和公司应急通信工作;(13)其他职能部门:做好应急相关工作,完成地质灾害处置领导小组交办的各项工作。6?预防与预警6.1风险监测6.1.1公司安全应急办公室和各职能管理部门应密切监测地质灾害风险,积极开展地质灾害突发事件预测分析,落实风险预控措施。6.1.2风险监测的方法和信息收集包括以下渠道:(1)公司相关部门在地质灾害多发期,应密切注意政府相关部门发布的地质灾害预报,定期对处于地质灾害多发区的电网设施设备巡查,掌握相关情况,制定并实施减灾措施,发现异常及时上报公司安全应急办公室及各职能部门;(2)公司相关部门利用设备灾害在线监测装置(如线路在线监测)等预报监测系统、防灾减灾信息系统,及早获得灾害风险数据,及时上报公司各专业管理部门及公司安全应急办公室;(3)公司各部门、安全应急办公室及所属各单位应与政府有关部门建立相应的地质及次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享。6.2预警分级根据地质灾害的级别以及灾害对电网、电力设施可能造成的损坏程度,将地质灾害预警状态分为四级:一级、二级、三级和四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。6.2.1一级预警出现下列情况之一,发布一级预警:(1)政府发布地质灾害红色预警;(2)公司应急领导小组视可能的地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布一级预警。6.2.2二级预警出现下列情况之一,发布二级预警:(1)政府发布地质灾害橙色预警,受影响区域可能发生电力设施损坏或供电中断的;(2)公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布二级预警。6.2.3三级预警出现下列情况之一,发布三级预警:(1)政府发布地质灾害黄色预警,受影响区域可能发生电力设施损坏或供电中断的;(2)公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布三级预警。6.2.4四级预警出现下列情况之一,发布四级预警:(1)政府发布地质灾害蓝色预警,受影响区域可能发生电力设施损坏或供电中断的;(2)公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布四级预警。6.3预警发布6.3.1公司安全应急办公室和相关职能部门综合分析设施设备、电网运行风险,提出公司地质灾害预警建议,报公司应急领导小组批准,由公司安全应急办公室发布。6.3.2公司安全应急办公室接到公司职能部门上报地质灾害预警信息以及***供电公司应急管理部门或政府有关部门的预警通知后,立即汇总相关信息,分析研判,提出公司地质灾害预警建议,经公司应急领导小组批准后由公司应急办公室发布。6.3.3地质灾害预警信息内容包括地质灾害的类别、预警级别、预警期、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。6.3.4根据地质灾害可能影响范围、严重程度、紧迫性,预警信息可通过传真、应急指挥系统等固定方式及时发布。6.3.5公司安全应急办公室按照有关规定,向上级主管部门报送地质灾害预警发布情况。6.4预警行动6.4.1一级、二级预警行动发布地质灾害一、二级预警信息后,应采取以下部分或全部措施。(1)公司安全应急办公室和有关职能部门收集相关信息,密切关注事态发展,开展突发事件预测分析,及时向公司应急领导小组报告;(2)做好成立地质灾害处置领导小组及办公室的准备工作;(3)应急指挥中心启动应急值班机制;(4)有关职能部门根据职责分工协调组织应急抢修和医疗救护队伍、应急物资、应急电源、交通运输等准备工作,合理安排电网调度运行方式、做好异常情况处置和应急信息披露准备。(5)采取必要措施,加强对重要客户的供电保障工作;(6)应急队伍和相关人员进入待命状态;调集所需应急电源和应急物资,做好异常情况处置准备工作;必要时做好人员疏散或撤离准备工作。6.4.2三级、四级预警行动发布地质灾害三级、四级预警信息后,应开展以下部分或全部工作。6.4.2.1公司(1)公司安全应急办公室和有关职能部门密切关注事态发展,收集相关信息,及时向公司应急领导小组报告。(2)做好组织应急抢修和应急物资、应急电源、交通运输等准备工作,合理安排电网调度运行方式、做好异常情况处置和应急信息披露准备。(3)按预案规定,加强设备巡视、监测和值班;针对可能发生的灾害对重要设施、场所进行检查;(4)及时收集和报送电网设施设备受损、电网运行、灾害事态发展等信息,做好应急新闻披露准备;(5)做好组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输的准备工作;必要时做好人员疏散或撤离准备工作。6.5预警调整公司安全应急办公室或有关职能部门根据预警阶段地质灾害发展趋势,预警行动的效果,提出对预警级别调整的建议,报公司应急领导小组批准后发布。6.6预警结束6.6.1政府发布预警结束通知或经过预警行动后,事态发展已经得到控制且不满足预警条件时,可以结束预警。6.6.2公司安全应急办公室或有关职能部门根据收集的相关信息,及时向公司应急领导小组汇报,由公司应急领导小组根据结束条件决定预警结束。公司安全应急办公室根据公司应急领导小组预警结束命令,发布预警结束通知,终止已采取的有关措施。7?应急响应

7.1先期处置7.1.1公司应急领导小组密切关注事件先期处置效果,责成各职能部门布置应急准备工作,防范、减少灾害前期损失。7.1.2公司各职能部门依据本部门分工各负其责,组织、协调市公司及时调整电网运行方式,保证大电网安全。7.1.3公司组织应急救援队伍营救受困员工和其他人员,撤离、安置受威胁的人员;做好重要用户的应急供电工作;主动与政府有关部门联系沟通,通报有关信息、完成相关工作;初步收集受损情况,及时汇总并上报,并组织开展抢修工作。7.2响应启动7.2.1公司启动地质灾害应急响应,应立即向***供电公司安全应急办公室报告。7.2.2公司启动地质灾害应急响应报告后,立即会同有关职能部门收集汇总相关信息,分析研判,提出对事件的定级建议,报公司应急领导小组。7.2.3重大及以上地质灾害事件,公司应急领导小组研究决定成立公司地质灾害处置领导小组及其办公室,指挥处置本区域发生的重大地质灾害事件。7.2.4较大及以下地质灾害事件,公司按照本单位预案开展应急处置。公司安全应急办公室或相关职能部门跟踪、监督相关网公司应急处置工作。7.3响应行动7.3.1特别重大、重大事件响应行动根据事件级别采取以下部分或全部措施:(1)地质灾害处置领导小组全面领导协调应急处置工作,启用公司应急指挥中心,必要时向事件发生地派出地质灾害应急协调工作组。(2)地质灾害处置领导小组办公室启动应急值班。(3)地质灾害处置领导小组办公室开展信息汇总和报送工作,及时向地质灾害处置领导小组汇报,与政府有关部门联系沟通,协助开展信息披露工作。(4)地质灾害处置领导小组办公室协调各职能部门开展应急处置工作,必要时请求政府有关部门支援。(5)各职能部门按照处置原则和本部门职责开展应急处置工作:a.采取一切必要措施,防止发生电网瓦解、大面积停电和人员群伤群亡;b.必要时向上级单位请求支援,跨区域调集应急抢险队伍,调配应急电源、抢险装备和应急物资,协调落实应急物资运输保障;c.公司做好重要用户的应急供电工作,保障关系国计民生的重要用户安全供电;d.组织开展对外信息披露工作;e.组织开展应急通信保障工作;f.组织开展医疗卫生后勤保障工作。7.3.2较大、一般事件响应行动(1)公司应急办接到各部门上报综合信息,按照本单位预案组织应急处置工作,必要时向公司应急领导小组汇报;(2)公司职能部门按职责分工接收上报的信息,按照本单位预案组织应急处置工作,必要时向公司应急领导小组及办公室汇报。7.4响应调整公司地质灾害处置领导小组根据事件危害程度、救援恢复能力和社会影响等综合因素,按照事件分级条件,决定是否调整响应级别。未成立公司地质灾害处置领导小组时,由公司应急领导小组根据事件危害程度、救援恢复能力和社会影响等综合因素,按照事件分级条件,决定是否调整响应级别。7.5响应结束当同时满足以下条件时,特别重大、重大事件响应由公司地质灾害处置领导小组研究决定终止事件响应,并发布终止命令;较大、一般事件由公司安全应急办公室或相关职能部门分析评估市公司地质灾害处置效果,提出终止事件响应的建议,报公司应急领导小组批准后,由公司安全应急办公室发布。(1)政府有关部门宣布地质灾害应急期结束;(2)电网主干网架基本恢复正常接线方式,可恢复用户已全部恢复电网供电。8?信息报告8.1报告渠道公司地质灾害事件处置领导小组办公室向***供电公司地质灾害事件处置领导小组办公室报告;公司相关职能部门向***供电公司职能部门对口报告。公司地质灾害事件处置领导小组办公室根据相关规定,向上级主管部门报告。8.2报告内容8.2.1预警行动阶段(1)公司向***供电公司报告本单位预警发布和预警结束情况;(2)公司向***供电公司报告电网运行、潮流负荷、地震地质等灾害预报动态、已采取措施等信息。8.2.2事件响应阶段(1)公司向***供电公司报告本单位启动和结束应急响应情况;(2)地质灾害事件发生后,公司向***供电公司报告灾害发生时间、地点和范围,对电网、用户的影响,已经采取的措施等;(3)公司向***供电公司续报电网设施设备受损、电网运行、抢险进展、次生灾害、人员伤亡、灾害发展趋势,应急抢修队伍、应急物资、应急装备需求等情况。信息报告格式及具体内容参见附件。(4)必要时,公司地质等灾害处置领导小组办公室向政府相关部门报告综合信息。8.3报告程序8.3.1预警行动阶段公司向***供电公司安全应急办公室和职能部门汇报信息,公司地质灾害事件处置领导小组办公室将信息汇总后向公司应急领导小组报告。8.3.2特别重大、重大事件响应阶段(1)公司向***供电公司地质灾害处置领导小组办公室报告综合信息;(2)各职能部门将各自专业信息汇总后向公司地质灾害处置领导小组及办公室报告;8.3.3较大、一般事件响应阶段(1)公司向***供电公司安全应急办公室报告综合信息;(2)必要时各职能部门将各自专业信息汇总后向公司应急领导小组及其办公室报告;8.4报告要求8.4.1公司向***供电公司和市政府有关部门汇报信息,必须做到数据源唯一、数据准确、及时。8.4.2预警阶段和公司较大、一般事件响应阶段,执行每天一次定时向***供电公司报告制度。8.4.3公司特别重大、重大事件响应阶段,公司执行每天两次定时向***供电公司报告制度。8.4.4公司根据***供电公司临时要求,完成相关信息报送。9?后期处置9.1恢复生产应急响应行动结束后,公司应按照“统筹安排、分级负责、科学规划、快速恢复”的原则,对善后处理、恢复重建工作进行规划和部署,逐级制定详细可行的工作计划,快速、有效地消除地质灾害突发事件造成的不利影响,尽快恢复正常生产秩序。9.2保险理赔各部门及时统计设备损失情况,会同相关部门核实、汇总受损情况,按保险公司相关保险条款理赔。9.3总结及改进地质灾害事件应急结束后,由地质灾害事件处置领导小组办公室组织对本预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估,找出不足并明确改进方向,及时对应急预案的不足之处予以修订。9.4奖惩对在灾害事件处置过程中做出突出贡献的单位和人员,公司给予表彰和奖励。在突发事件处置过程中工作不力,造成恶劣影响或严重后果的单位和个人,公司按照有关规定追究其责任。10?应急保障10.1应急队伍保障10.1.1公司按照“平战结合、反应快速”的原则,建立健全应急队伍体系,规范应急队伍管理,加强专业化、规范化、标准化建设,做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速,持续提高突发事件应急处置能力。10.1.2在公司现有生产检修和基建安装力量的基础上,按照“平战结合”原则,建立快速反应机制,组建应急抢修队伍。10.1.3加强公司和***供电公司的技术交流和培训,为应急抢修和救援提供技术支撑。10.1.4加强应急抢修队伍技能培训,定期开展应急演练;加强与社会救援力量的联动协调,提高协同作战能力。10.1.5在机构、人员变化时,公司系统应及时调整应急指挥机构及应急救援队伍,并将人员名单和联系方式报***供电公司。10.2应急物资装备保障公司建立健全突发事件应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制,确保突发事件所需的物资装备和生活用品的应急供应。公司投入必要的资金,配备应急处置所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和电力抢险物资。10.3通信与信息保障公司持续完善电力专用和公用通信网,建立有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保应急处置过程中通信畅通。10.4经费保障按照预算管理办法规定,公司结合应急方案的资金需求,提出预算外申请并纳入公司预算。10.5其他公司应根据实际情况,明确相应的应急交通运输保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。11?培训和演练11.1培训加强公司各级人员地质灾害应急理论知识和技能学习,利用多种形式进行培训,不断提高应对地质灾害突发事件的处置能力和指挥协调能力。公司要将应急专业培训列入年度培训计划,积极组织开展培训工作。11.2演练公司根据实际情况,每年至少组织一次地质灾害处置应急预案演练,增强应对地质灾害应急处置的实战能力。通过演练,不断增强预案的有效性和可操作性。12?附则12.1预案评审和备案公司组织相关人员对本预案进行评审,并及时向***供电公司备案。12.2预案修订本预案应定期修订,原则每两年修订一次。当出现以下情况之一时,应及时开展预案修订工作:(1)周围地质条件发生重大变化;(2)国家相关法律法规发生变化;(3)公司发生重大机构调整;(4)通过演练和实际应急反应取得了启发性经验;(5)电力监督机构或政府有关部门提出修订要求;(6)公司应急领导小组提出修订要求的。12.3制定与解释本预案由**市供电有限责任公司制定,由生产技术部负责解释。12.4预案实施本预案自发布之日起生效。13?附件和附表13.1应急机构及人员联系方式应急指挥部通讯职务姓名办公室电话手机号指挥长指挥长副指挥长副指挥长副指挥长副指挥长副指挥长副指挥长副指挥长指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员13.2***供电公司联系方式(1)***供电公司应急值班电话:(2)**市供电有限责任公司应急值班电话:

篇5：供电公司防汛应急预案

1?总?则1.1为加强汛期防汛工作,根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律、法规,按照《国家电网公司防汛管理办法》和省电力公司“供电企业防汛管理工作实施细则”的要求,结合**市地理状况和**市供电区电力设施分布情况,特编制“**市供电有限责任公司防汛预案”。1.2防汛工作要贯彻“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢救”的防汛方针,立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”的指导思想,认真落实各级防汛责任制,强化防汛指挥,做到组织、思想、措施、物资四落实和责任、措施、工作三个到位,负责所辖供电设施的安全度汛;积极配合地方政府抗汛抢险,保证抗洪抢险和灾后恢复生产的电力供应。把防汛工作做得扎实、有效,变抗灾救灾为防灾减灾,力争把洪涝灾害损失减到最小程度。1.3防汛工作实行主要行政领导负责制,实行统一指挥、分级、分部门负责。1.4我市水灾几乎年年有,但规模不大,历史记录受灾严重的地区有酂城、王集、马桥、李寨乡等。市委、市政府和***电力公司对我公司防汛工作非常重视,多次指示,要求提高认识,采取有效措施,严防以待,确保汛期安全可靠供电。1.5防汛的主要任务:1.5.1采取各种措施保护我公司输、变、配等电力设施免受洪涝灾害的损坏,确保电网安全和可靠供电。1.5.2确保水闸等防汛设施的可靠供电,保证防汛指挥部、党政军等重要部门及其设施的供电,完成上级防总安排的供电任务。1.5.3灾情发生时,迅速恢复受损的电力设施,按照防汛要求,高速度提供紧急供电、临时供电及超常规供电。1.6防御标准:1.6.135kV—110kV变电站按照高于五十年一遇的洪涝和山洪威胁安排防御设施。1.6.2其它输电线路及配电设施按照设计规程、规范中对防汛能力的要求进行设防。1.7本预案适用于**市供电有限责任公司所属各部门。

2?基本情况2.1电网现状***电网位于河南省网系统末端,不考虑永煤集团和神火集团(自发自供)企业自备电网,境内现有***供电公司所辖公用220kV变电站2座,分别为:梁庙变(2×180MVA)和迎宾变(1×150MVA),220kV变电总容量510MVA,供电能力48.4万kW。公用110kV变电站9座,分别为:***变(31.5MVA+40.0MVA),沱滨变(2×31.5MVA),王集变(31.5MVA+40.0MVA),汉兴变(1×40MVA),滦湖变(1×40MVA),宝塔变(1×50MVA),公用110kV变电总容量367.5MVA;另有***公司所属企业专用110kV振兴变电站(5×31.5MVA),代庄变电站(63+75MVA),福佳变电站(2×31.5MVA)。110kV变电总容量654.5MVA。所辖110kV变电站全部由2座220kV变电站供电。供电区现有***公司35kV变电站17座,35kV主变容量合计213.2MVA。其中:公用35kV变电站15座,主变29台,变电总容量176.5MVA;另有企用专用35kV变电站2座,主变12台,变电总容量36.7MVA。目前,公用35kV变电站已全部实现35kV双电源供电,双主变配置(除邵庄变电站外);上述35kV变电站全部由5座公用110kV变电站供电。供电区主要电源支撑是裕东电厂(公用电厂,装机2*300MW,全额上网)和永煤热电厂(企业自备电厂,装机2*25MW+2*30MW,部分上网)。220kV梁庙变、迎宾变分别通过220kV张梁线、庄迎线与系统联络;同时110kV***变、王集变还分别通过110kV永杏线、会王线与周边县电网相联络。2.2办公及生活设施:我公司东、西城区现有办公地点四处:一是电力调通中心及管理部门,位于东城区中原路010号;二是启元总公司位于西城区工业路99号;三是西城区市场营销部,位于西城区劳动街56号。其排水均与市政排水相连。2.3**市防汛的重点区域2.3.1我市水灾几乎年年有,但规模不大,历史记录的受灾严重地区有酂城、王集、马桥、李寨乡等。2.3.2河流、水闸及电力设施**市防汛重点单位及供电线路表序号名称地址供电线路1**市委、市政府东方大道沱府线、II沱水线2**市防汛抗旱指挥部学府路沱府线3沱河张桥闸城关镇张工线、I宝工线4沱河红旗闸蒋口镇蒋板线5王引河芒山闸芒山镇芒丁线6浍河和顺闸马桥镇马和线7浍河黄口闸黄口镇黄黄线8包河裴桥闸裴桥镇裴李线9东沙河王大楼闸王集乡王乔线10包河耿庄闸马桥镇马马线重点防汛部位属单电源供电的,一旦供电设备发生故障,一方面应立即隔离故障点,恢复对其供电,同时对用电容量较小的重点防汛单位可用移动发电车临时供电。2.4防汛方面存在的主要问题:2.4.1由于资金问题防汛物资储备不足。2.4.2塌陷区输配电线路沿线鱼溏众多,洪水来时会倒杆。2.4.3市区部分端子箱、分支箱基础低,遇暴雨时会进水。?3?组织体系3.1.成立**市供电有限责任公司防汛指挥部3.1.1、公司防汛指挥部指挥长:***?政委:副指挥长:成员:?公司防汛指挥部主要领导的通讯号码见附件13.1.2公司防汛指挥部下设防汛办公室,负责日常工作,地点设在生产技术部。主任:?成员:3.2建立**市供电有限责任公司专业防汛抢险队1、主电网抢修队组长:副组长:***成员:2、配网专业抢修队组长:副组长:成员:?3、台区专业抢修队队长:?副队长:?成员:4、通讯自动化专业抢修队队长:?成员:5、物资供应抢修队队长:副队长:?成员:6、治安保卫抢修队队长:?成员:7、安全监护队队长:副队长:成员:8、宣传工作小组组长队长:?成员:?在洪涝灾害发生后,为解决各专业抢修队的人员不足,公司成立了候补梯队,以确保各种抢修工作的顺利开展。第一梯队:队长:?成员:第二梯队:队长:成员:3.3防汛机构职责公司防汛指挥部,负责组织全公司防汛工作,协调解决有关防汛工作中的重大问题。公司防汛指挥部办公室设在应急指挥中心,承担指挥部的日常工作。具体职责如下:3.3.1防汛指挥部领导职责:1)防汛指挥部指挥长在***公司和**市防汛指挥机构的领导下,对全公司防汛工作负总责,统一指挥全公司防汛和抗洪抢险工作。对防汛中出现的重大问题进行决策,执行上级调度命令。2)防汛指挥部副指挥长,在指挥长的领导下指挥分管的防汛和抗洪工作,对指挥长负责。当出现险情时,副指挥长应当到防汛办公室带班,参加汛情会商和重大问题研究。3)防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好各自分管的防汛和抗洪抢险工作。到分工负责部门(设备区)进行防汛检查,按照有关防汛法规、政策,督促各部门组织做好防汛宣传和思想动员工作,增强各级领导和广大群众的水患意识。4)了解防汛抗洪工作中存在的主要问题,检查督促各种防汛抗洪方案和措施的落实。及时了解汛情,督促组织分管单位参加抗洪抢险,坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。5)在洪水发生后迅速组织开展救灾工作,尽快恢复生产保障供电。3.3.2指挥部办公室职责:1)指挥部办公室主任在指挥长的领导下,负责办公室的全面工作,及时向指挥部反馈信息、做好协调工作。2)负责各种防汛抗洪方案、措施的制订和检查落实,及时传达上级防汛抗洪有关指示和精神。3)了解防汛抗洪工作中存在的主要问题和各种防汛抗洪方案、措施的落实情况。及时了解汛情并向公司防汛指挥部反馈防汛抗洪救灾工作,提供领导决策。4)在洪水发生后,及时统计损失情况,迅速组织开展救灾工作,尽快恢复生产保障供电。5)服从指挥部指挥,坚决执行上级命令。3.3.3专业抢险队领导职责:1)负责本专业抢险队的防汛工作,按照有关防汛法规、政策规定制定本部门的防汛方案,做好防汛宣传和思想动员工作,增强职工的水患意识。2)了解防汛抗洪工作中存在的问题,检查本专业防汛抗洪方案、措施的落实情况。及时了解汛情并向防汛指挥部反馈防汛抗洪信息,提供领导决策。3)在洪水发生后,坚决贯彻执行上级的防汛抗洪调度命令,带领组织本专业抢险队参加抗洪抢险。对重大险情要及时处理并向指挥部报告。4)在洪水发生后,及时统计损失情况,迅速组织开展救灾工作,尽快恢复生产保障供电。5)服从指挥部指挥,坚决执行上级调度命令。3.3.4专业抢险队工作人员职责:1)认真贯彻学习上级防汛抗洪的有关指示精神,增强水患意识,增强责任感和使命感。加强业务学习,提高专业水平。2)认真贯彻学习上级各种安排和防汛抗洪措施,做好本职工作,保证工作质量,不留工作隐患。3)在洪水发生后,坚决贯彻执行上级的调度命令,积极参加本专业的抗洪抢险。对重大险情要及时向领导报告并参加处理。4)在洪水发生后,积极参加本专业救灾工作,尽快恢复生产保障供电。5)服从指挥,坚决执行上级调度命令。3.3.5其它人员的防汛职责:1)认真贯彻学习上级防汛抗洪的有关指示精神,增强水患意识。按照防汛指挥部统一部署主动做好防汛工作。2)认真贯彻学习上级各项工作安排和防汛抗洪措施,做好本职工作,保证工作质量,不留工作隐患。3)在洪水发生后,坚决执行上级的命令,如有必要应积极参加抗洪抢险。对重大险情要及时报告。4)在洪水发生后,及时积极参加本单位救灾工作,尽快恢复生产保障供电。3.4防汛工作制度3.4.1公司防汛指挥部统一指挥公司防汛和抗洪抢险工作,对防汛中出现的重大问题进行决策。在防汛期间,各单位、专业抢险队和个人必须服从公司防汛指挥部的指挥。3.4.2汛期前防汛指挥部要进行防汛检查,按照有关防汛法规、政策督促各单位组织好防汛宣传和思想动员工作,增强各级领导干部和广大职工的水患意识。3.4.3汛期中防汛指挥部领导要保证24小时值班,要做到通讯和指挥畅通。当进入防汛临战状态时,至少要有一名副指挥长以上领导坐镇指挥。快速组织抢险,保障三大任务的完成、汛情会商和重大问题的研究,防汛指挥部成员如无特殊原因必须参加。汛期过后防汛指挥部要迅速组织救灾,恢复生产,保障供电。防汛值班起始和终止时间按国网公司、市公司及**市防汛指挥机构规定的时间执行,为5月15日至9月30日。3.4.4指挥部办公室主任在指挥部的领导下,负责防汛的日常工作,及时向指挥部反馈信息,做好协调工作。汛期前要完成各项防汛抗洪方案、措施的制订和落实,及时传达上级防汛抗洪的有关指示和精神。进入汛期后,防汛指挥办公室要有专人值班,要及时了解汛情供领导决策。汛期过后防汛指挥部办公室要及时统计损失等情况,为防汛指挥部迅速组织救灾、恢复生产提供资料和数据。3.4.5防汛重大事件汇报制度1)防汛办公室要与当地防汛指挥部门和地方水文、气象部门建立稳定、经常性的联系机制,及时准确地获取当地气象与水文信息,以便及时安排布置防汛工作。要认真跟踪了解本地区汛情、雨情、灾情及所在流域洪水信息,掌握所辖范围内的电力设施损坏情况,做好汛情汇总、分析工作。2)防汛期间遇到重大汛情、险情、灾情等紧急情况应及时向市公司防汛办公室报告。3.4.6专业抢险队按照指挥部的统一部署制定出本队(部门)的防汛方案和措施,要做到组织、思想、措施、物资四落实和责任、措施、工作三个到位。做好防汛宣传和思想动员工作,增强职工的水患意识、增强队员的责任感和使命感。要加强专业抢险的训练和突发事件(事故)的预演。在洪水发生时,坚决执行上级的防汛抗洪调度命令,参加本专业抗洪抢险。险情出现时要求出击迅速、及时到位、克服一切困难完成指挥部下达的各项任务。对重大险情要及时处理并向指挥部报告。洪水发生后,迅速组织开展救灾工作,尽快恢复生产保障供电。3.4.7公司属各部门要按照防汛指挥部的统一部署做好防汛工作,认真贯彻学习上级防汛抗洪的有关指示精神,增强职工水患意识。险情出现时要绝对服从公司防汛指挥部的调度命令。3.4.8进入汛期后防汛专业人员原则上不允许请假。如有特殊原因,请假不得超过一天,且必须随叫随到。专业抢险队队长及以上领导请假需经公司防汛指挥长批准,防汛办公室人员请假须经主管办公室的公司防汛副指挥长批准,并告知指挥长,专业抢险人员请假须主管领导批准,并告知防汛办公室。3.5防汛考核制度1.不按公司防汛指挥部要求及时制订或落实本单位防汛方案和措施的,扣除责任单位一个月效益工资,并追究领导责任。2.防汛工作做到组织、思想、措施、物资四落实和责任、措施、工作三个到位。一项没有落实到位,按公司经济责任制进行考核,如因此造成损失,事后要追究责任人和主管领导责任。3.在汛期,防汛人员无故不到位,按旷工处理,并扣除当月效益工资。如因此造成损失,事后要追究责任人和主管领导责任。4.在汛期,防汛人员不服从指挥、不执行公司防汛指挥部调度命令者,经指挥长同意可就地免职或下岗。如因此造成损失,事后要追究其责任。5.在汛期,防汛人员若玩忽职守、弄虚作假、谎报险情者,经指挥长同意可就地免职或下岗。如因此造成损失,事后要追究其责任。6.在汛期,因上述原因或其他人为责任,造成人员伤亡、重大设备事故和重大损失的,比照公司经济责任制加以处罚,严重者经调查核实后,给予相应的党纪、政纪处分,构成犯罪的要依法追究其刑事责任。

4?预防与预警4.1预防1、输变(配)电设施达不到防洪设计标准的应采取相应措施并制定预案,确保安全度汛。2、生产房屋达不到国家Ⅱ类防汛标准的应及时进行整改。3、不断完善各专业抢险队伍建设。通过定期演练培训,不断提高应急响应能力。4、每年汛期前对输变(配)电设施、生产生活设施按照《国网公司防汛检查大纲》进行检查、统计、填报,针对发现的问题,制定整改措施。5、每年5月15日之前对防汛检查发现的问题处理完毕或采取防范措施。6、加强防汛物资的管理,及时补充防汛物资,不断完善、配置齐全。4.2预警4.2.1黄色预警状态1)气象台发布黄色等级相关气象预警2)地方防汛指挥机构发布黄色预警。3)市公司相关部门发布黄色等级相关预警。4)因洪水、汛情造成公司10kV线路倒杆断线,造成重要?客户停电。5)其他与防汛有关的事项。4.2.2橙色预警状态1)气象台发布台风气象预警。2)气象台发布橙色等级相关气象预警。3)地方防汛指挥机构发布橙色等级预警。4)市公司相关部门发布橙色等级相关预警。5)因水灾造公司减供负荷达10%以上、20%以下(不包括钢厂负荷)。6)因洪水、汛情造成公司35kV变电站被迫停运或35kV线路倒杆断线,造成重要客户停电。7)其他与防汛有关的事项。4.2.3红色预警状态1)气象台发布强台风气象预警。2)气象台发布红色等级相关气象预警。3)地方防汛指挥机构发布红色等级预警。4)市公司相关部门发布红色等级相关预警。6)地方政府宣布进入紧急防汛状态。7)国家或地方政府决定在本行政区域内实施分洪措施。8)因水灾造成公司减供负荷达20%以上、40%以下(不包括钢厂负荷)。9)其他与防汛有关的非常重大事项。

5应急处置5.1响应程序当收到地方政府防汛指挥机构、市公司相关部门、气象部门等单位发出的防汛预警信息时,防汛办公室应立即向防汛指挥部汇报,并按照防汛防汛指挥部命令向各单位发出预警信息,启动防汛预案。出现与防汛有关的突发事件时,防汛办公室收集相关信息后,立即核实、上报防汛领导小组,并按照防汛指挥部命令向各单位发出预警信息,启动相关预案。5.2响应分级5.2.1黄色预警状态1)防汛指挥部所有成员应保持通信畅通,当值领导到达应急中心,指挥防汛工作。2)防汛办公室成员应保持通信畅通,不得擅自离开本行政区。防汛值班人员应上岗到位,了解汛情,组织抢险工作。3)各专业抢险队正副队长应保持通信畅通,不得擅自离开本行政区。4)各相关专业抢险队值班人员应坚守岗位,做好人员、车辆、物资、备品备件准备工作。5)根据突发事件的具体情况,启动相关预案进行响应及处置;及时向防汛办公室报告受灾情况。6)运行值班的部门班长(站长)立即赶赴工作岗位,坚守岗位,指挥所管辖区域和设备防汛抢险准备工作;及时向防汛办公室报告受灾情况5.2.1橙色预警状态1)指挥部指挥长到达应急中心,指挥防汛工作。防汛指挥部成员应上岗到位,组织各专业的抢险工作。2)防汛办公室成员上岗到位,了解汛情,组织抢险工作。3)各相关专业抢险队正副队长上岗到位,完成人员集结、车辆、物资、备品备件准备工作,整装待发。4)其他专业抢险队人员应做好应急抢险准备,保持通信畅通,24小时待命。5)根据突发事件的具体情况,按照相关预案进行处置。及时向防汛办公室报告受灾情况。6)运行值班的部门班长(站长)立即赶赴工作岗位,指挥所管辖区域和设备防汛抢险工作,根据现场情况,通知站内未上班人员到达现场,及时向部门领导和防汛办公室报告受灾情况。7)防汛办公室应按有关要求向地方政府防汛指挥机构汇报抢险救援信息,必要时请求援助。8)防汛办公室应及时向省、市公司防汛办公室上报抢险救援信息,必要时申请区域协助。5.2.3红色预警状态1)指挥部指挥长到达应急中心,指挥防汛工作。防汛指挥部成员应上岗到位,组织各专业的抢险工作。2)防汛办公室成员上岗到位,了解汛情,组织抢险工作。3)防汛指挥部及防汛办公室相关成员根据分工立即到达抢险现场指挥协调抢险救援工作。4)各相关专业抢险队应在第一时间内到达指定地点,开展抢险救援工作。及时向防汛办公室报告受灾情况。5)其他专业抢险队人员应做好应急抢险准备,保持通信畅通,24小时待命,根据防汛领导小组命令集结。6)各相关部门(单位)人员到岗值班,坚守工作岗位。7)根据突发事件的具体情况,按照相关预案进行处置。及时向防汛办公室报告受灾情况。8)运行值班部门所有人员立即赶赴工作岗位,在班长(站长)指挥下对所管辖区域和设备防汛进行抢险工作,及时向部门领导和防汛办公室报告受灾情况。9)防汛办公室应按有关要求向地方政府防汛指挥机构汇报抢险救援信息,必要时请求援助。10)防汛办公室应及时向省、市公司防汛办公室上报抢险救援信息,必要时申请区域协助。5.3处置措施5.3.1期前,加强设备的运行巡视、维护,消缺,保证汛期的安全供电。5.3.2一般汛情时,按《**市供电有限责任公司年度电网迎峰度夏工作预案》合理安排运行方式,保证防汛指挥部、党政军等重要部门及其设施的可靠供电。5.3.3恶劣天气、重大汛情时,各级领导、专业抢险队伍上岗到位,准备必须的工器具和备品备件,根据公司防汛指挥部的要求,按规定的时间要求及时到达现场进行处理,必要时,请求动用公司防汛物资和支援。无法处理时,利用发电车等设施,为防汛指挥部、党政军等重要部门及其设施提供紧急供电、临时供电及超常规供电,确保防汛的供电需求。5.3.4特大紧急汛情时,各级领导、专业抢险队伍上岗到位,携带必须的工器具和备品备件,按公司防汛指挥部的命令,按规定的时间要求及时到达现场进行处理,及时向公司防汛指挥部,报告灾情及所需物资,公司迅速组织物资,根据灾情进一步安排人员、物资支援。必要时,请求市公司防汛指挥部的物资、人员支援,无法处理时,利用发电车等设施,为防汛指挥部、党政军等重要部门及其设施提供紧急供电、临时供电及超常规供电,确保防汛的供电需求。6?安全技术措施6.1制定电网的事故预想6.1.1调度通信中心、输配电工作部、东西城区营销部、各供电所、变电工作部应根据汛情,分别制定电网输电线路、变电站等在受灾情况下的事故预想。6.1.2输配电工作部、东、西城区营销部应根据汛情,制定管辖范围内输配电线路、配电室、配电变压器、分支箱等受灾的事故预想。6.1.3变电工作部应制定各变电站“零启动方案”和重点防汛变电站的防汛预案。6.1.4各供电所应根据汛情,分别制定各种防汛抢修预想6.2汛期加强输、变、配电设备巡视及防守的技术方案6.2.1变电设备巡视防汛技术方案1)部门领导24小时值班,手机不得关机。2)运行人员加强巡视,尤其是阴雨天情况下要重点巡视。3)各站检查并疏通、完善电缆隧道、电缆沟、下水道排水设施,做好排大水准备。4)检查房屋渗漏,下水管道畅通无杂物,有无进水可能,准备好沙袋,防止万一。5)检查设备区地坪、道路有无孔洞,避免造成塌陷。6)检查设备密封情况,严防进水。7)检查变电站围墙、房屋、设备基础及护坡等是否存在隐患。8)检查变电站端子箱密封情况,提高端子箱高度,避免水淹端子排。9)检查变电站围墙加固是否完善,避免围墙倒塌。10)检查房屋、高压室、配电室等门窗是否完好等。11)各变电站要做好事故预想和防汛演练。对站内进水口、排水口的位置要清楚。遇大雨天气,要求站长在站内值班,特别是35kV道口、张桥等变电站。12)变电抢险队要保证险情出现时立刻赶赴现场,本着先救人,再保设备的原则,尽快排除险情,恢复送电。汛情期间严格请假纪律,请假须征得主管领导同意,一般情况下不得请假。13)加强对车辆的管理,保证车况良好,燃油充足,以备随时调用。6.2.2输配电设备巡视防汛技术方案1)部门领导24小时值班,手机不得关机。2)立足于“防大汛,抢大险,抗大灾”,成立以党、团员为主的抢险突击队,发生险情时以最快的速度赶到现场。3)做好防汛的组织工作,做到准备充分,责任到人,分工明确,措施完善。4)开展事故预想及防范工作,加强事故抢险演习,以提高职工的应变能力。5)防汛物资专人管理,所有材料必须提前准备好,确保在线路发生倒杆事故时,以最快的速度恢复送电。6)准备足够的草包、麻袋、石料、防水布,及时对受洪水冲刷的基础进行恢复。7)发生重大险情及倒杆时,输配电工作部、东西城区营销部领导必须到现场指挥,带领职工排除险情。8)对配电线路进行定期巡视,检查拉线及杆塔基础是否完好。应重点检查防汛重点线路,如独杜、杜曲、袁坊变分支等。9)对配电室进行巡视,检查配电室门窗是否严密、屋顶是否漏水,防止房屋倒塌及电缆沟出现问题,发现问题及时上报、及时处理。对环网柜分支箱进行巡视,检查基础是否有破损进水现象,箱体是否缺失,基础高度是否易进水等问题,发现问题及时上报、及时处理。10)各供电所对辖区内的高压客户检查督促,配合客户做好防汛加固工作。11)修剪砍伐线路防护区内的树木,防止洪水爆发时树木倾倒砸坏线路。12)安排固定车辆,要求全体抢险队员随时待命,遇到险情立即出发,进行抢修,保证安全供电。6.3合理制订汛期的调度运行方式6.3.1**市地区电网正常情况下按正常方式运行。6.3.2调度通信中心应制定35kV变电站被洪水淹没情况下的倒负荷方案。6.3.3制订电网阶梯供电方案和电网异常运行情况下的事故处理预案。6.4快速抢修线路基础受损,甚至倒杆的方案6.4.1配电线路方案1)密切关注可能受洪水冲刷基础的杆塔,特别是重点防汛区域内的杆塔,对于可能出现的险情做到心中有数。2)基础受损后,迅速用沙袋、石子、800#速干水泥将基础加固。倒杆时,用备用水泥杆作支撑,临时将线杆支起,并打好临时拉线。3)当基础冲刷严重,随时有可能倒杆时,对该基杆塔打临时拉线,确保其稳固运行。4)当一段线路抵御不住洪水冲击出现连锁倒杆时,考虑线路改造改道,新建临时线路。6.4.2输电线路方案1)对外露的基础进行回填,并在基础的周围挖设排水沟。2)对易被雨水冲刷的杆塔基础,除进行回填外,应加大基础护坡,杜绝水源直接冲刷基础,保证基础周围水土不流失。3)对在杆塔基础周围挖沙取土的单位和个人做好宣传工作,必要时采取强制措施,杜绝挖沙取土现象发生。4)对挖沙取土已造成杆塔基础出现险情的,要及时进行补救措施,对基础重新加固。5)对杆塔基础险情无法排除的,及时进行异地改造,避免洪水到来时束手无策。6)对被雨水冲刷的杆塔拉线,加打拉线。7)对拉线已无法处理的杆塔拉线进行易地改造。8)在拉线周围采取防汛措施——挖设排水沟或护坡。6.5快速抢修变电站受水淹的方案6.5.1在变电站受洪水威胁时,要求无人值班站恢复有人值班。6.5.2变电站进水时采用沙袋封堵并用潜水泵排水。6.5.3高压室、继电室漏雨时用塑料布、水泥、砖将漏雨处遮盖、封堵。6.5.4围墙外积水较高时用沙袋加固围墙防止倒塌。6.5.5变压器有受淹可能时及时用沙袋将变压器与积水隔离。6.5.6当积水有可能进入室内时用沙袋封堵。6.5.7当站内积水较深时用沙袋将户外端子箱围好避免进水。6.5.8当设备被淹时变电工作部第一批抢险队员在十分钟内赶往抢险现场。6.5.9当设备发生问题时检修抢险队员及时将设备修复。6.6快速抢修配电设施受水淹停运的方案6.6.1当水淹配电变压器时,在线路未停运时,应使用戴防雨罩的绝缘操作杆,并穿绝缘鞋,戴绝缘手套,将配变低压刀闸拉开停运。将停运被水淹的变压器呼吸器用塑料布包裹,防止水进入变压器内,然后用车载变压器进行供电。6.6.2当环网柜分支箱水淹停电时,应迅速解开进入环网柜分支箱的缆头进行隔离,恢复其它线路供电。6.7快速敷设中、低压供电线路及安装变压器,保证重要客户临时供电的方案用水下中、低压电缆快速敷到重要客户用电地点,并快速安装车载发电机、变压器,保证客户临时用电。特别是保证防汛指挥部的安全用电。6.8跨越水域安装临时供电设施的方案用水下电缆敷设到被水淹而形成孤岛的地方供电或使用备用发电机。6.9、汛期保证通讯、自动化系统安全畅通的组织技术措施和抢修方案6.9.1调度自动化防汛抢险方案1)在变电站受洪水威胁时,要求无人值班站恢复有人值班。2)当自动化设备有可能被水淹时,转移主机等主要设备。3)保证抢险队通讯畅通。4)调度通信中心内部设备加强备用电源的维护和检查,使之保持在良好的工作状态。5)灾后及时抢救水淹设备,尽量减少水灾造成的损失,尽快恢复自动化系统运行。6.9.2通讯抢险方案1)公司职工要加强防汛意识,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,对通讯设备做好维护、检修工作。2)定期对备用电源进行切换试验工作,发现问题及时处理。3)对通讯线路加强巡视工作。4)对防汛抢险用的工器具要认真检查其完好性、可靠性。5)无线备用电台要检修、试验好并作出标记,摆放整齐,以备使用。6)对机动车辆要及时保养,保证车况良好。7)对备品、备件进行试验、确保性能可靠。8)制定变电站进水后,转移电源的方案。9)检查、疏通排水设施。10)手机要开机运行,紧急召唤尽快到位。6.9.3保证通讯的技术措施1)通讯检修人员24小时值班,如有情况应立即通知领导及有关人员。2)在汛前将所维护通讯线路巡视检查一遍,查出问题,立即上报,根据具体情况制定处理方案,组织处理。3)对每条线路、电缆沟、管道,特别是薄弱环节,组织有关人员进行分析、讨论,拟订出备用方案。4)班上储备足够的备品备件及消耗性材料。7?物资准备7.1防汛物资储备清单(见附件三:**市供电有限责任公司防汛物资储备表)7.2防汛物资管理办法7.2.1加强防汛物资的管理工作,公司做好防汛物资储备和补充,防汛物资实行统一采购,统一保管,统一调配。7.2.2防汛物资实行专物专用,专项建帐,专人负责,防汛物资实行公司、部门、变电站三级管理。7.2.3各变电站要备用足够的砂石,编织袋,铁锨、雨衣、胶鞋、防水手灯等防汛物资、满足汛情出现时的需要,出现较大汛情时。7.2.4各检修单位的雨衣、雨鞋、防水手灯等防汛用品,由各单位集中统一存放保管,建立防汛物资储备表,领用记录。放在值班处随时备用。7.2.5运行单位的雨衣、雨鞋、防水手灯等防汛用品,应分级统一存放保管在部门、供电所,建立防汛物资储备表,领用记录。放在值班处随时备用。7.2.6检修、线路等部门有足够的备品备件,保证设备的安全运行。7.3防汛车辆管理规定为了切实做好防汛抢修工作,提高应急抢修期间,特别是在恶劣天气下,公司各部门在电力生产突发事件抢险过程中的快速反应能力和事故处理能力,根据公司实际情况,现对有关车辆的管理要求如下:7.3.1公司专门制指定部分车辆(详见附件二)为公司防汛车辆。7.3.2防汛车辆实行定车、定人、定位管理方式(原则上防汛车辆平时在各自单位保管、使用,防汛抢险情况下,由指挥部办公室统一调度)。7.3.3防汛车辆在防汛期间,严禁离开**市区,确需离开者,须经主管生产经理批准。7.3.4防汛车辆所在单位的领导,应加强防汛车辆的管理,在恶劣天气时,确保防汛车辆能够及时出车,对影响及时出车者,要追究有关单位领导和人员的责任。7.3.5防汛车辆驾驶员,应加强车辆的维护保养,使车辆做到随时具备出车条件。7.3.6防汛车辆驾驶员的手机,应24小时开机,能够随叫随到,及时出车。7.3.7全部防汛车辆,每天均应保证车辆的油量充足、车况完好,随时满足防汛抢险的需求。7.4防汛物资的调配,运输方案7.4.1防汛物资的调配,运输工作在公司防汛指挥部办公室领导下,由设防汛物资调配运输小组(包括生技、物资部门有关人员)具体负责。7.4.2公司各有车单位应积极配合防汛运输工作。8?人员及物资转移8.1人员、物资在遭受洪涝灾害威胁时的转移方案8.1.1转移原则坚持先保人,再保设备、物资的原则。8.1.2转移所动用的人、车、物资由指挥部统一安排。8.2重要物资的转移保管方案8.2.1防汛物资实行统一采购,统一保管,统一调配。8.2.2防汛物资实行专物专用,专项建帐,专人负责。8.2.3防汛物资出库应由防汛指挥部负责人签字批准。8.2.4非一次性使用物资,用完应及时退库保存。8.2.5防汛物资应帐物相符,并区分一次使用和可重复使用的物资,清晰反映物资使用单位和经手人。8.2.6防汛物资保管员应认真负责,保证物资完好无损,发放及时。9?后勤保障9.1生活保障方案9.1.1生活服务中心抢险队在队长的领导下,随时提高警惕,常备不懈,坚持值班制度,不得脱岗,其他人员随叫随到。9.1.2汛期重点保证生产区和生活区的水、电可靠供应。遇有问题,抢修人员应迅速赶赴现场,组织抢修,以确保公司小区正常生产、生活用电和用水。9.1.3汛期前要对公司生产、生活区全面检查一次,对有隐患的设备部位做到心中有数,汛期做到重点检查。对小区排水系统重点进行检查、清理,确保汛期排水系统畅通。9.1.4职工食堂要备足米、面、菜、油及各类餐具,做到汛期饭、菜保证供应,做好汛期值班人员,尤其是生产抢修、抢险人员的食品供应工作。9.2治安保卫方案9.2.1防汛期间治安保卫抢险的人员要随时提高警惕,常备不懈,坚持值班制度,不得脱岗。加强保安人员的政治思想教育,保证人员的政治素质。紧急临战状态,保安人员在公司集体住宿,不经批准不可离开。9.2.2治安保卫抢险队和保安人员在值勤巡逻时要注意发现情况,准确判断,遇重大情况及时向领导报告。9.2.3生产要害部位的工作人员要履行职责,加强对电力设备的巡视,发现异常情况要及时采取措施进行处理。禁止非工作人员进入生产区,发现可疑人员要立即向公司保卫处、辖区公安机关报告。9.2.4治安保卫抢险队队员要了解和熟悉生产要害部位的分布情况和周边环境。配备的手机要开通,保证通讯联络畅通。9.2.5任务方案一:该方案为洪涝灾害已造成威胁,需要人员和物资迅速转移的保卫方案。1)在公司防汛指挥部的指挥下,迅速奔赴转移现场,本着“先保人、再保设备、物资”的原则,对人员和物资进行疏散。2)到达现场后,立即戒严,封锁物资出入的主要通道,对该部位的人员进行清查,发现不明身份人员要立即驱逐出去,对重大嫌疑、图谋不轨人员要交送公安机关。9.2.6任务方案二:该方案为发生爆炸、破坏等治安灾害的行动方案。1)接到发生爆炸、破坏的报告后,接警人员需弄清爆炸或破坏地点、原因、部位、破坏程度、伤亡情况后,第一、通知治安保卫抢险队实施紧急集合;第二、向公司防汛指挥部和公安机关报告。2)治安保卫抢险队集合后,由队长下达命令,通报情况、分配任务,立即赶赴现场。3)行动组对爆炸、破坏现场实施戒严,保护现场,发现破坏分子立即抓捕或追击,发现隐患立即采取措施。4)警戒组立即对现场的主要通道、出入口进行清查,负责对犯罪嫌疑人扣押、看管。遇有因爆炸、破坏引起火灾时,负责组织人员进行扑救。10?宣传报道10.1成立机构见**市供电有限责任公司宣传工作小组10.2工作职责宣传工作小组组长负责汛期全面宣传报道工作。发生汛情时,各支部要配合好全公司宣传报道工作,宣传小组要及时派出人员进行采访和录摄,并及时向新闻媒体宣传我公司抗洪保电的各项措施及涌现出来的先进人物和先进事迹。10.3宣传措施10.3.1汛期前,安排全公司各支部出一次防汛专题板报,全面宣传防汛工作,提高广大职工对防汛工作的认识。10.3.2防汛期间及时将我公司的各项防汛工作传达到有关部门、单位。10.3.3汛期及洪涝灾害来临时,配合公司各项抢险工作,做好各种突发事件的采访报道,及时向社会各界宣传公司的保电工作,以稳定民心,做到请政府放心,让人民满意。