镇大学生村官管理办法制度

镇大学生村官管理办法制度

第一章总则

第一条：加强对大学生村干部的规范化管理，激励其扎根基层、服务农村，干事创业，充分发挥大学生村官在建设乌金山镇三晋一流强镇建设中的积极作用。结合我镇实际，制定本办法。

第二条：大学生村官管理工作坚持以人为本、坚持管理与服务并重，坚持培训与使用监督相结合，确保大学生村官下得去、待得住、干得好。

第二章职责任务

第三条：选聘到村任职的大学生村官，不占村“两委”干部职数。党组织关系要转至所任职的村。是中国共产党正式党员的原则上安排担任村党支部副书记职务，是中国共产党预备党员或非中国共产党党员的，原则上担任村委会主任助理职务。

第四条：建立大学生村官“一岗三责”制度。负责好所任职村的工作、党委中心工作及所属科室的工作。

（一）所任职村的工作

1、宣传贯彻党的农村工作方针及各级党委、政府的有关工作部署，协助村“两委”做好群众思想工作；

2、协助村“两委”实施新农村建设的有关任务，做好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织和科技示范点等；

3、配合完成基层党建、社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、科技推广等工作；

4、积极引导开展村民开展各种健康有益的文化娱乐活动，丰富村民业余文化生活，带头崇尚科学、破除迷信，教育引导农民坚决抵制和揭露各种非法宗教活动；

5、负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育接收点的教学组织管理及设备维护；

6、参与讨论村级重大事务；

7、及时报道所任职村的工作动态等。

（二）镇党委中心工作

服务镇党委统一安排，服务重点工程。

（三）所属科室的工作

按科室分工，做好自身工作。

（四）镇党委和村“两委”明确的其他工作

第五条：大学生村官任职期间，要努力学习农村政策，掌握农业生产常识，加强与农民群众的联系沟通，不断提高服务基层的能力。就服务群众而言，要深入落实以下七项制度：

（一）建立大学生村官集中走访制度，每年集中走访农户不少于300户。

（二）建立大学生村官民情日记制度，坚持做好工作记录，撰写工作心得，定期交镇党委审阅。

（三）建立大学生村官基层调研制度，每人每年至少要完成一篇高质量的调研报告。

（四）建立大学生村官公开承诺制度，坚持实事求是、量力而诺的原则，将工作打算运用村务公开栏、阳光农廉网等方式进行公开承诺。

（五）建立大学生村官联系和服务农户制度，每人至少联系一户贫困户，利用所学的知识帮助其寻找致富项目，理清发展思路。

（六）建立大学生村官信息报送制度，及时宣传报道所任职村的工作动态及工作中涌现出的先进模范，每月至少要报镇党建办2篇高质量的稿件。

（七）建立大学生村官办实事制度，大学生村官要充分发挥有知识、懂政策的优势，主动解决农民群众遇到的各类问题，提供政策信息服务，帮助代办各类事项，做到进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暧百家心。

第三章服务管理

第六条：大学生村官为“村级组织特设岗位”人员，工作管理及考核由镇党委参照公务员的有关规定进行。

第七条：大学生村官聘期为三年。

第八条：建立大学村官培养教育制度。镇党委结合实际，指定村党支部书记、村委会主任，和1名农村工作经验丰富的机关干部负责大学生村官的培养教育，采取“2+1”的方式进行传帮带，帮助他们尽快熟悉情况，掌握工作方法，迅速进入角色，全面开展工作。

第九条：建立大学生村官重大事项报告制度，将所任职村正在发生及可能发生的重大事项即时向镇党委报告。

第十条：建立大学生村官工作述职制度，每年向党委进行一次书面述职，包括思想状态、学习调研、工作任务等各个方面。

第十一条：对大学生村官既要严格要求，又要鼓励其放手工作、大胆创新。

第十二条：镇党委召开有关会议，可安排大学生村官代表列席参加。积极推荐综合素质好、议事能力强的大学生村官作为各级党代会代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选。

第十三条：在安排大学生村官食宿及日常生活中，采取有力措施确保其人身安全。

第四章教育培训

第十四条：将大学生村官纳入“领头雁”培训延伸序列，利用镇党员干部培训发展中心定期组织集中培训。

第十五条：建立大学生村官教育培训制度。针对岗位特点，坚持以政治理论和思想道德教育为基础，以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术、农村基层组织建设等为重点，以提高做好农村工作、带领群众创业致富本领为目的。培训中注重讲解“三农”工作的方针政策，传授开展农村工作的经验方法，帮助大学生村官尽快打开工作局面。

第五章工作纪律

第十六条：大学生村官要迅速转变角色，把精力集中在长本领、干事业上，积极发挥自身优势，扑下身子、放下架子，牢固树立扎根意识、奉献意识和责任意识，脚踏实地开展工作。在思想和纪律上做到“五个坚决”：一是坚决贯彻执行镇党委、村党支部的决定、决策和指示要求；二是坚决维护镇党委、村党支部在群众中的威信；三是坚决同民族分裂主义和非法宗教活动作斗争；四是坚决执行村干部廉洁自律有关规定；五是坚决端正自身言行，洁身自好，作风正派，不乱交友、不乱作为。

第十七条：建立大学生请销假制度。大学生村官因事因病或其它特殊情况需按级请假。请假1天以内的经村党支部书记和科室主任批准；请假2天的经村党支部书记和分管领导批准；请假3-7天经镇党委主要领导批准；8天以上的报区委组织部审批。

未经批准，不得擅自离开工作岗位；不得先走人后请假或事后办请假手续；绝对不允许请假未批准后仍私自外出现象发生。凡出现以上情况，视情节对本人进行通报批评或组织处理。

请假外出要严格按批准时间按时返回，请假返回后要及时到批准单位销假。无特殊原因，不按时返回的，除通报批评、写出书面检查外，还要视情况进行组织处理。

请销假及通报批评、组织处理的有关材料装入本人工作档案，与年终考核直接挂钩。凡违反请销假规定，受到组织处理的年终考核定为不合格。

第六章考核奖惩

第十八条：建立大学生村官管理考核制度，完善竞争择优机制，形成在实践中比干劲、比奉献、比业绩的鲜明导向。考核工作由区委组织部指导，镇党委具体组织实施。

第十九条：考核分为年度考核和聘期考核。考核结果分为优秀、合格和不合格三个等次。

另附大学生村官年度考核细则。

第二十条：考核结果作为年终总结大会表彰、推荐参加各类人事考试、年终福利发放等的重要依据。

考核优秀的镇经济工作会予以表彰，并向区委组织部推荐评优评先；考核为不合格的取消其评优资格，由镇党委对其进行诫勉谈话，并在全镇范围内通报批评。连续两年考核为不合格的，报区委组织处理。

第二十一条：有下列情况之一的，报区委组织部审批同意后，可与大学生村官解除聘用合同。

（一）在年度考核中，连续两年被确定为不合格的；

（二）不履行职责，不遵守纪律，经教育仍无转变，不适合继续在村工作的；

（三）旷工、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五个工作日，或者一年内累计超过三十个工作日的；

（四）滥用职权，侵犯群众利益，严重损害党群干群关系的；

（五）因工作需要调整工作岗位，但不服务安排的；

（六）有其他严重违反规章制度情形的。

第二十三条：本办法于2011年5月开始执行。

中国共产党乌金山镇委员会

二O一一年五月十日