三化管理与企业经营

三化管理与企业经营

三化管理与企业经营

、配件单据）。三是外单位发票等。产品、劳务、创造、单项工程及各在素费用的具体结算手续按矿《内部市场结算办法》执行。为加快结算进度，提高效率，全矿主要科室实行联网，加快了管理信息化进程，对生产、经营、服务单位推行“日清日结”，方便快捷地反映各个市场主体的经营成果，促使共抓好事前控制，强化事中管理，严格事后考核，使每个市场主体每一天都知道经营成果，随时询查自己的投入产出情况，增强职工当家理财意识。d、监督调控为了有效地解决在市场化运行中的矛盾和问题，保证各市场主体有效地行使自己的权力，履行规定的责任，获得适当的利益，使各核算主体之间以及主体内部间经济分配比例合理，进而保证全矿的总体利益的实现，矿采取四种手段进行调控：一是行政手段，以正式文件下发给各单位的各种管理办法、严格内部市场化的各项制度等。矿井先后下发了《内部市场化管理办法》、《内部市场化管理实施方案》、《内部市场价格管理办法》、《内部市场价格目录》、《内部市场化结算办法》、《**矿结算中心管理办法》、《**矿计量管理办法》、《**矿单项工程管理办法》和《**矿指标分解方案》等；二是价格手段，明确规定各类结算必须以既定价格为基础；三是分配手段，规定各单位月底结算工资时超过部分要交调节费，如前所述内部利润人均超过100元以上时要按比例交调节费。以确保各类市场主体经济分配合理，做到效率优先，兼顾公平；四是仲裁手段。成立由矿长任组长，各分管矿领

第1页共9页

导为成员的仲裁委员会，各单位之间发生经济纠纷，协商解决不了时，由仲裁委员会仲裁解决。

6、推行“一项制度”和“三化”管理的保证措施推行“一项制度”和“三化”管理是一个比较复杂的系统工程，涉及范围广、工作量大，还要随时根据市场变化进行宏观调控，因此，必须制定与之配套的保证措施；一是转变观念。要使内部市场化管理顺利实施，首先必须树立市场观念，否则，一切措施如同虚设，发挥不了效应；二是加强组织领导，建立强有力的组织保证体系。矿成立推行“一项制度”、“三化”管理领导组，矿长、书记任组长，各分管矿领导和各业务部门负责人为成员。领导组下设办公室。领导组每月召开一次专题会议，总结安排“一项制度”、“三化”管理的有关工作，及时协调解决各市场主体之间发生的经济矛盾，及时协调不合理价格，同时按照效率优先，兼顾公平的原则，平衡各单位的收入情况。市场化管理办公室负责制定严密的工作计划，加强领导，确保内部市场化工作有条不紊地进行；三是加强经营管理。首先要抓好各项管理基础工作，包括标准化作业，完善计量考核手段，健全定额和台帐，加强班组建设和现场管理。在此基础上健全、完善适应内部市场化要求的各项科学管理制度，加强专业管理；四是维护政策、制度的严肃性。从而保证市场机制能够正常发挥作用。五是引入赛马机制，把市场经济的利益调节机制引入企业内部，给了每个人以平等的竞争机会；在开展绩效考核时，把压力层层传递给每一名员工，把企业生存和发展的重任由全员分担，使每一名员工都动起来，聚集出企业的整体活力。几年来，**煤矿通过实施“一项制度”、“三化”管理，企业面貌发生了深刻变化。――强化了各级领导干部的责任意识，转变了干部工

第2页共9页

作作风。使人人心中有压力，人人肩上有担子，“责任与失误共负，奖励与处罚同享”，各级干部按照责任要求，主动深入基层找问题、抓管理、送服务，与基层管理人员、技术人员打成一片，把管理职能和任务落到了实处。同时，克服了“两张皮”、“一手软、一手硬”、顾此失彼的老问题，保证了各项目标任务的全面实现。实践证明，各系统的工作不仅没有削弱、紊乱，反而得到加强、协调发展。正是通过做了深入细致的思想政治工作、精神文明建设工作、社会治安综合治理、矿区稳定工作等，有力地促进了各项经济指标的完成，经济指标的完成又保证了其它工作的正常开展。――推出了一系列配套改革管理措施，振奋了职工精神。新机制带来了观念上、工作上的改革创新，使职工看到了企业的希望和未来。职工在实践中感到，现在工作干好干坏不一样，关键看自己的工作实绩，自己的一言一行关系到企业发展，同时也体现着自身价值。过去煤矿是以生产为中心、以产量论英雄、以销量评功绩，不管市场是否接受、货款是否收回，职工只讲投入，不问产出。推行内部市场化管理以来，成本观念、效益意识深入人心，每个单位、每个岗位都由生产型向经营型转变，每个工作日下来，投入产出情况一目了然，职工的竞争意识、服务意识也不断强化。――加强了企业管理的基础工作。各单位都结合各自实际建立完善了工人岗位责任制、操作标准和干部岗位责任制，基本上达到了“全、细、严”的要求，对于克服职责不清和无人负责的现象起到了较好的作用。所谓“全”，就是工人的标准有七项内容，即：产量、质量指标、技术操作标准、事故控制标准、设备使用维护标准、文明生产标准、限额耗材定额和劳动纪律规定。干部办事细则必须有四个方面，即：分管指标必须完成；分管的基础工作必须健全；

第3页共9页

专业分析必须及时、准确；业务工作必须取得成绩。所谓“细”，就是按工人岗位确定标准，每个岗位都要订出几条标准；每一个干部都要把所承担业务，一项一项地订出办事程序，协作关系，时限和完成程度。所谓“严”，就是制定岗位标准和办事细则，不能迁就现状，而且要按创水平的要求制订。不仅有“定向”要求，而且有明确的数量、质量、时间要求，能够据以考核。如综一队将安监处下发的岗位作业标准下发到职工手中，加强培训教育，不定时进行抽考，督促职工认真学习业务知识和熟练掌握岗位技能，让职工上标准岗、干标准活；综采三队每天由队长、书记主持班前会，总体把握当天值班情况及井下现场情况并安排生产任务。班长具体分工，各工种人员必须说出其岗位工作标准、注意事项、出现紧急情况的应急措施等方可上岗。这样以来，班前会明显由过去传统的被动教育变成了主动学习，推动了全队的标准化工作。机电科修订了机电设备管理制度、供用电系统管理制度、机电事故管理制度、分配方案、考勤制度等，真正做到事事有规范，件件有标准。――降低了成本费用。各市场主体自觉地把生产经营过程中所发生的各类费用变为自己的费用进行管理，在价格一定的前提下，成本费用相对不变，超了就要减少收入，材料费用支出减少，工资就会增加。有了这种制约机制，每个单位、每个职工自觉地节支降耗，努力减少费用支出，使生产成本逐年降低，去年全矿原煤单位成本比1999年降低%，后勤服务线实行物业管理后，各种漏洞大大减少，全矿每年可减少后勤支出元。**煤矿在推行责任法人制度和“三化”管理方面取得了一些成绩，但还有不足，如目前形成的煤炭生产、后勤服务、多经三产、内部资金和内部物资市场都还不够完善；人力资源市场、科技市场等还不发育。只有不断总结经

第4页共9页

验，吸取教训，才能使内部市场更加科学、规范，才能使我矿的经济效益得到进一步提高。

附送：

三区目标促进党委工作新阶层

三区目标促进党委工作新阶层

近年来，特别是去年9月以来，双桥区机关党工委紧紧围绕建设“经济开发区、改革试验区、党建先进区”目标，认真贯彻落实科学发展观和党建先进区建设“1+6”及配套文件精神，切实加强机关党的思想、组织、作风建设，强化党员干部教育、管理、监督，积极参与“三区”建设，努力推动机关党建工作上新台阶。

一、以学习贯彻落实科学发展观为主线，切实加强机关党员干部思想建设抓好机关党员干部的思想建设是机关党建工作的首要任务，我们坚持从三个方面下功夫，切实加强机关党员经常性教育。

一是着力在理论武装上下功夫。以目标考核等方式，督促指导机关党组织认真落实“三会一课”制度，组织党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想；认真抓好《党章》、党的十六届六中全会、市三次党代会和区第八次党代会精神的学习贯彻；积极开展“八荣八耻”社会主义荣辱观宣传教育活动，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，为构建社会主义和谐社会打牢共同的思想基础。二是着力在创建学习型机关上下功夫。以抓好党工委中心组学习，尤其是领导干部的学习为

第5页共9页

龙头，以完善党员教育学习制度为保障，促进和带动整个机关面上的学习。坚持党员领导干部上党课制度，充分发挥机关宣教团的作用，扩大学习宣传影响力、带动力。在“多读书、读好书”活动中，采取精读原文、观看电教片、听辅导报告、专题讨论、学习交流等方式方法，组织党员干部进行学习，掀起了创建学习型机关新高潮。三是着力在推动工作上下功夫。坚持学习理论与指导实践相结合，教育引导党员干部自觉把理论学习的成果转化为推动工作的动力。保持共产党员先进性教育活动结束后，结合开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，机关党组织认真把握党建工作在经济建设中的切入点，围绕建设“三区”目标，开展学习调研，注意研究本部门工作中带有全局性、战略性、系统性问题及面临的突出矛盾，理清工作思路，推动机关各项工作的顺利开展。

二、以实施机关党建目标管理为抓手，努力推进机关党组织规范管理围绕区委、区政府中心工作，修改完善《双桥区机关党建工作目标管理考核办法》，细化、量化《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及区委《关于加强机关党建工作暂行办法》的要求，发挥“四个作用”，提高机关党建工作的制度化、规范化、科学化水平。一是充分发挥机关党工委领导作用。注重把“党要管党”落到实处，全面做好工作规划、组织协调和检查指导工作，切实加强对机关党建工作的领导。年初与各单位签订《党建工作目标责任书》。重点采取深入基层调研，组织经验交流会、座谈会等形式，加强与各基层党组织的联系和沟通，听取意见、争取支持，上下联动、形成合力，共同研究解决机关党建工作中存在的突出问题，不断巩固和发展齐抓共管机关党建工作的良好局面。二是充分发挥机关单位保障

第6页共9页

作用。各机关单位高度重视本单位党建工作，坚持每年不少于两次听取机关党组织关于加强党的建设的意见、建议，认真研究解决党建工作中的实际困难和问题。按不低于单位职工工资总额的2%为落实党员教育管理和活动经费；党务干部接受培训、必要的外出考察学习等各项开支，列入单位行政经费预算。机关党组织所需办公场地、设施等也得到了充分保障。三是充分发挥部门党组指导作用。部门党组把机关党组织视为政治上的帮手，把选好配强机关党组织书记或副书记，当作指导机关党组织工作、加强部门机关党的建设、培养锻炼和考察干部的重要途径来抓。党组或行政负责人召开有关会议时，通知不担任部门领导职务的机关党组织专职书记或副书记列席、参加。在机关人事工作中，涉及到干部职工的考核、提拔、调动、奖惩等，尊重党组织的发言权，并负责任地听取机关党组织的意见和建议，接受机关党组织的监督。

四是充分发挥机关党支部主导作用。机关党支部在抓好经常性党员教育的同时，结合党员的思想和中心工作需要，精心安排其他学习内容，不断提高党员干部的思想、政治、业务和文化素质。积极配合行政制定机关管理制度并抓好落实，推进规范化管理，建立良好的机关秩序，营造风气良好、团结向上、规范有序、关系融洽、充满活力的机关氛围，以党内各方促进机关和谐，以机关和谐带动社会和谐。

三、以机关廉政文化建设为载体，坚持教育、监督、查处并重方针，加强和改进党风廉政建设认真贯彻落实中纪委和市纪委全会工作精神，紧紧围绕区纪委党风廉政工作会的部署及要求，加强对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习教育。结合对会议精神和《实施纲要》的贯彻落实，突出加强

第7页共9页

干部队伍作风建设，增强了干部拒腐防变的能力。一是抓廉政教育。深入贯彻落实总书记在中央纪委第七次全会上的讲话精神，扎实开展“作风建设年”活动。通过上廉政党课、召开专题民主生活会、组织革命传统教育和警示教育等方式，进一步夯实党员干部思想基础，筑牢思想道德防线，始终保持立党为公、执政为民本色。今年以来，机关党员干部上“清廉从政、服务发展”主题党课62场次，接受革命传统教育和警示教育600余人次。二是营造廉政文化氛围。各机关党组织充分利用墙报、警示语、办公座牌等形式，在办公小区、办公楼、办公室开展反腐倡廉宣传，使廉政文化“登堂入梯”；深入开展“清正廉洁、服务发展”和“创一流业绩，迎接十七大”为主题的征文活动，共收到理论文章40余篇。三是以廉政为主题唱响正气歌。以组队参加全区“红五月”歌咏比赛为契机，以《手莫伸》为参赛曲目之一，组织机关干部开展以“树荣辱观、唱正气歌”为主题的演唱活动，讴歌党的丰功伟绩，传唱廉政歌曲，在机关掀起了“唱响正气歌”高潮。

四、以机关党建带基层党建为突破口，努力构建与城乡统筹相适应的机关党建新格局为构建城乡党建统筹新格局，机关党组织发挥党建工作的优势，以机关党建带农村、社区、“两新”组织党建为突破口，努力构建与城乡统筹相适应的机关党建新格局。一是发挥作用突出“三带”。机关党组织、党员干部通过带头学习宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，带头树立落实社会主义荣辱观，带头参加农村、社区、“两新”组织公益事业。通过发放连心卡、参加“党员活动日”、参与基层服务、基层文化建设、基层治安管理、基层环境管理等，使机关党组织和党员成为推动基层建设的重要力

第8页共9页

量。二是强化责任立足“三帮”。采取“一帮一”、“多帮一”、“组织帮一”等多种形式，建立机关党组织联系农村、社区、“两新”基层党建制度，按照行政管理与地域管理相结合的原则，在机关设立“两新”组织党建指导服务站，建立党建指导员队伍，切实帮助基层党务工作者提高素质、帮助基层党组织完善制度、帮助困难群众解决生产生活问题。机关党员深入农村、社区宣传国家有关政策，为基层困难党员“一日捐”；机关党员领导干部为基层党务工作者讲解工作方法，指导完善党建工作措施，在全区造良好的机关党建带基层党建氛围，使基层党组织、困难党员真正感受到机关党组织和党员的先进性。

三是突出优势落实“五送”。各机关党组织充分利用自身人才、物力、技术、信息和管理优势，为群众送温暖、送观念、送信息、送技术和送健康，积极帮助基层群众解决各方面的具体困难。去年，面对百年一遇大旱灾害，区级机关党员干部除积极参与抗旱救灾、森林防火等工作外，机关党组织积极组织“志愿送水队”、“义诊队”等，有力促进了全区抗旱救灾工作的开展。通过“三带、三帮、五送”活动的开展，机关党建工作的社会影响力不断扩大，机关党建带基层党建取得了较好成效。

第9页共9页