某化工集中区区域安全风险评估报告编制要求
化工集中区区域安全风险评估主要立足于化工集中区的现状评估,兼顾未来发展规划的预评估。安全评价单位要在全面了解化工集中区总体发展规划、产业定位和发展现状,掌握化工集中区总体布局、企业分布和周边环境的基础上,充分辨识现有或潜在的危险有害因素,进行定性、定量分析,确认安全风险的受控程度,为化工集中区安全生产和周边环境安全,提出预防事故、控制风险、降低事故损失及影响的对策措施。
一、安全风险评估的前期准备
化工集中区的区域安全风险评估,应依据国家和省有关法律法规、标准规范和文件规定,全面收集化工集中区的各类基础资料,实地勘查区域自然条件,真实掌握化工集中区内现有企业的实际情况和规划情况。主要内容包括:
(一)经济社会发展概况。化工集中区所在地区的综合经济、经济结构、产业结构,区域位置、辖区面积,资源、人口、教育、交通、文化、医疗情况等。
(二)周边环境。化工集中区周边5公里范围内的居民点、学校、市场、医院等人员密集场所和重点设施分布情况,集中区内常住居民的分布情况。
(三)自然环境。化工集中区所在地的地理位置、自然条件(地形、地貌、地质构造、水文、气象、生态环境)等。
(四)规划情况。化工集中区总体规划、产业定位和产业特点,用地规划、企业分布、化工集中区总平面布置图,化工集中区封闭管理情况等。
(五)化工企业基本情况。化工集中区内的化工企业名称、所处位置及占地面积,涉及的主要危险化学品分类及其储存情况,涉及的重点监管危险化工工艺情况等,企业间上下游产品衔接情况,集中区内非化工企业、民用设施分布情况等。
(六)危险化学品重大危险源分布。化工集中区内涉及重大危险源的企业及其分布,重大危险源的等级和监控措施,化工集中区重大危险源集中监控情况等。
(七)应急救援准备情况。化工集中区专门消防站建设和运行情况,企业专兼职应急队伍的分布和特点,环境应急监测、应急救援物资、医疗救护(包括依托的医疗救护能力)、气防站设置和应急响应的时间,化工集中区应急指挥和监控信息平台建设情况等。
(八)生产安全事故记录。化工集中区近5年内危险化学品事故和其他事故总体分析以及各事故企业名称、事故类型、人员伤亡、事故原因和事故处理、采取的对策措施等。
(九)交通运输情况。在化工集中区内从事危险化学品运输的企业及其危险化学品运输车辆、从业人员情况以及危险化学品运输线路以及主要运输的危险化学品种类、数量及流向等,化工集中区内危险化学品输送管道情况,包括输送介质、流量、压力以及管道起始位置、埋地或架空、管理方式等。
(十)公用配套设施现状及规划。化工集中区内供电、供热、供气及通讯系统,污水处理、固体废弃物处理系统,码头、铁路、给排水、公用管廊(含地下管线)等。
(十一)安全生产管理现状。化工集中区安全管理组织机构及人员基本情况、安全生产管理职责分工、安全生产责任制落实及目标考核情况,日常安全管理情况等。
二、评估单元划分
评估单元划分应充分考虑化工集中区的区域特点和风险评估需要,划分的评估单元应相对独立,具有明显的特征界限,便于评估报告的专项小结和客观评估。
评估单元可分为:化工集中区选址合理性、总体布局、企业间安全相关性、重点防控区域和重大危险源点、危险化学品运输、公用工程配套、应急管理、安全管理以及评估所需的其他单元。
三、重点评估内容
(一)化工集中区选址安全风险评估。主要从化工集中区的产业定位、产业结构、区内化工企业性质和发展方向,分析化工集中区建设与本地区经济社会发展规划和产业发展规划的要求是否一致,评估化工集中区对其周边人员密集场所、重要设施和环境敏感目标安全可能产生的影响,辨识化工集中区周边环境、自然条件对化工集中区安全生产的影响,并提出相应的对策措施。
(二)化工集中区总体布局安全风险评估。从化工集中区的产业特点、主要功能区划分、企业分布、上下游产业链、物流运输、自然条件等情况,分析化工集中区的区域规划、总平面布局规划、土地利用规划等方面的欠缺和不合理,提出布局调整的建议;对规划建设区内拟引进企业的产业选择、限(控)制企业类型、拟建企业分布、物流输送等提出规划建议。
(三)化工集中区内已建企业间安全相关性风险评估。以化工集中区内涉及重点监管危险化学品、危险工艺和危险化学品重大危险源的企业为重点,主要采用定量分析方法,分析可能发生的火灾、爆炸、中毒等事故可能对毗邻企业及区域造成的相互影响,分析引发连环事故的可能性,并确定个人和社会风险值及其风险可接受程度。同时,根据其危险特性和危险程度,确定化工集中区重点防控目标,提出有效降低区域整体危险性的对策措施。
(四)化工集中区公用工程设施和物流运输安全风险评估。以化工集中区市政和公用工程设施的安全性和符合性为重点,分析供水、供电、供热、供气、通讯、污水处理、固体废弃物处理以及码头、铁路、危险化学品输送管道、公共管廊、道路运输等存在的问题和不足,提出相应的完善和改进措施。
(五)化工集中区安全管理及应急救援能力评估。依据化工集中区的发展规划和现有规模、产业特点等,分析化工集中区安全管理机构设置和安全管理人员配备的匹配性,安全管理措施和落实情况的有效性,评估化工集中区应急救援预案、应急物资储备、应急救援队伍和快速应急响应机制的建立和运行情况,分析化工集中区在安全管理和应急管理上存在的问题和不足,提出改进和加强的意见和措施。
四、评估报告的基本内容
化工集中区区域安全风险评估报告的格式应符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)的要求,根据评估结果,客观、公正、全面地做出评估结论,不得弄虚作假。主要内容包括:
(一)编制说明。结合化工集中区的特点,阐述编制区域安全风险评估报告的目的、依据等。
(二)总体情况介绍。概要介绍化工集中区的选址、周边环境、自然条件以及化工集中区规划、总图及平面布置、功能分区、产业特点、经济技术指标、公用工程配套、危险化学品输送管道、气防站建设、防洪(涝)、人流、物流、安全管理等情况。
(三)区内企业情况介绍。企业分布及占地面积,企业上下游产业链关系,列表分类统计企业主要原料、产品以及涉及的剧毒化学品、重点监管化学品、易制爆化学品的储存数量、储存方式,危险性高的储存设施(甲类储罐区、仓库)的数量、位置及相互间距,危险化学品重大危险源的等级、分布、间距、涉及危险化学品的品种和数量,现有产品主要生产工艺及装备水平等。
(四)评估单元划分。根据评估内容、范围以及化工集中区的区域特点和风险评估需要,阐述评估单元划分以及划分原则。
(五)评估方法选择。简单介绍选用的评估方法,阐述选定此方法的原因。
(六)危险有害因素辨识。重点分析和列出化工集中区在区域规划、产业定位、功能定位,产业链等方面,已建企业涉及的危险化学品、重点监管危险化工工艺、危险化学品重大危险源等方面,化工集中区公用工程配套能力、自然环境等方面存在的危险有害因素。阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。
(七)定性定量分析。按照评估单元划分顺序,根据选定的评估方法,详细列出定性、定量分析过程,给出相关的评估与分析结果。
(八)安全对策措施。根据危险有害因素辨识、分析结果及定性、定量分析结果,列出安全对策措施建议及其依据、原则。安全对策措施应符合安全评估单元划分顺序。
(九)总体评估结论。评估结论应简要概括评估结果,明确化工集中区的重点防控区域,列出重点防控目标,总结引发各类事故的重要危险、有害因素,预测发生区域性重大事故的可能性及其严重程度,确认化工集中区在采取关键性安全对策措施后区域安全风险的受控程度。
篇2：安全技术措施计划编制工作管理制度范本
第一章?安全技术措施计划编制范围
第一条安全技术:以保证安全生产、防止火灾、爆炸和工伤事故为目的的一切措施。如:安全设施、安全标志、防火防爆等设施。
第二条工业卫生:环境保护以及防止环境污染、防止各种职业病,改善生产环境为目的的一切措施。如:防毒、防尘、防暑、防寒、防辐射、消除噪音等措施。
第三条辅助房屋及设施:有关保证职工劳动卫生场所必需的设施及其措施,如:生产场所的更衣橱、消毒间、浴室等。
第四条其他:凡不能列入上述项目的安全措施。如:安全技术试验,研究、教育所需的仪器,设备、书籍和材料等。
第二章?安技措施计划的编制
第五条安全技术措施计划要与全监狱生产经营计划同步进行。既要有短期计划,又要有长远计划。
第六条长远规划:主要考虑一些关键的生产场所及重大设施,根据安全技术要求,需进行更新、改造的项目,宣传教育需增添的设施、器材以及环境保护方面需根治的问题等。
第七条年度计划:一方面是长远规划项目的延续,另一方面根据全监狱生产情况所需采取的安全技术措施等。
第八条安技经费:安全计划的编制要本着少花钱、多办事的原则合理使用安技费;安技经费不得挪用。
篇3：安全规划编制制度范本
1、在编制生产建设发展规划的同时,必须编制安全技术发展规划。
2、每年必须编制安全技术措施计划
(1)安全技术措施经费必须按规定提取;
(2)安全技术措施经费不得挪作它用;
(3)安全技术措施工程按期施工,每季度检查一次。
3、必须编制矿井灾害预防和处理计划
(1)每年编制一次,每季度补充修改;
(2)组织职工学习;
(3)每年组织一次救灾演习。
篇4：机械电气设备潜在重大事故应急预案编制作业指导书
目的
指导机械、电气重大事故应急预案(以下简称应急预案)的编写,预防控制机电重大事故,最大限度地降低其损失程度。
1适用范围
集团公司工程项目。
2职责
2.1设物部
负责拟制本应急指导书并下发到各项目部。
2.2项目部
2.2.1依据生产、作业场所可能发生或潜在的机械、电气重大事故,按照预案指导书的要求,制订适合本项目的应急预案。
2.2.2负责按照应急预案组织进行现场人员救助和事故抢险工作。
3应急准备
3.1项目部应成立以常务副经理为首、主管机电副经理为副的事故救援抢险队,配备专职或兼职设备管理技术人员负责日常机电应急预案的实施工作。
3.2项目部配备必要的应急设备、机具、器材等救援物资。
3.3项目部组织抢险队员进行应急救援知识、相关机电岗位安全技术操作规程等安全知识的培训。
4应急响应
4.1事故发生后,应立即切断动力源、操作者力所能及地展开事故自救。
4.2第一到达现场的任何一位负责人应主动承担指挥责任或立即向值班领导或相关部门报告,使救援的人力、物力等资源在第一时间配送到事故现场。
4.3项目部应备足有效的消防灭火器材,以防机电事故诱发火灾;对环境/河流/水源产生污染的,在规定的期限内排污治污。
4.4情况报告
每次预案实施结束后一个月内,项目部将预案实施情况书面报集团公司设物部。
5相关/支持性文件
5.1应急准备与响应控制程序。
5.2危险源辩识、风险评价办法。
6相关记录
6.1应急预案相关人员培训记录。
6.2应急预案实施记录。
7附表
应急救援设备、机具、器材一览表
收货部制度
篇5：高层塔吊装拆方案编制安全技术控制措施
塔吊是现代工业与民用建筑的主要施工机械之一。特别是在高层建筑施工中,塔吊起升高度和工作幅度的性能优势,使其被广泛应用。而高层塔吊安装、使用、拆除的安全技术管理要求极高,稍有不慎,极易造成恶性事故。因此高度重视高层塔吊装、拆方案的编制,是控制安全事故的一个重要环节。下面就本人从事机械施工和管理的经验,谈些体会。
一、高层塔吊装、拆方安案的编制
(一)、方案编制的准备工作
1、总承包单位项目管理部是高层塔吊的使用单位。方案编制前应汇同高层塔吊的专业施工(产权)单位,对本工程所需塔吊进行合理选型,对专业施工(产权)单位在方案编制中涉及的图纸、有关的土建计算数据,应及时、准确提供给专业施工(产权)单位。
2、专业施工(产权)单位是高层塔吊安装、拆除施工方案编制单位。在编制方案前,必须查看施工现场,详细阅读工程施工图及地质报告,特别要了解建筑物外型尺寸(高度、施工层面积)、构件的最大重量、建筑施工工艺、施工工期、建筑物周围环境(周边建筑物和高压线)等。
(二)方案编制的内容
1、工程概况:工程名称、地址、结构类型、施工面积、总高度、层数、标准层高、计划工期等。
2、选用高层塔吊技术性能主要参数:型号、规格、起重力矩、起重量、回转半径、起升(安装)高度、附墙道数、整机(主要零部件)重量和尺寸、塔吊基础受力、用电负荷,包括安装、拆除用起重机械的技术参数等。
3、高层塔吊相关布置图:高层塔吊平面布置图(包括离建筑物、高压线的距离,附墙杆平面布置及附墙结点详图等);高层塔吊立面布置图、附墙杆标高;塔吊基础图及地基、基础结构加固剖面图;内爬塔吊爬升过程图;高层塔吊安装、拆除过程中所需辅助起重机械平面布置图及辅助起重机械支承点加固图;重要部件吊装位置图等。
4、塔吊基础承载及有关节点的受力计算
A、塔吊基础的设计。根据《塔式起重机设计规范》及高层塔吊说明书提供的塔吊基础所承受的自重、倾覆力矩、扭矩及水平力的值进行本工程塔吊基础承载能力计算,确定塔吊基础几何尺寸、钢筋配置、混凝土强度等级等。
B、塔吊附着装置的定位。塔吊附着高度、间距、预埋件的制作应根据塔吊说明书及工程结构实际进行,预埋节点一般设置在结构的梁、柱、板交接处附近。
C、内爬塔吊钢梁设计,拆除时台楞吊钢梁强度、刚度计算、屋面承载能力验算。
D、辅助机械设备支承点承载能力验算(如汽车式起重机在地下室顶板上支承点承载能力验算,以确定地下室顶板加固措施)。
5、塔吊安装、加节、拆除的步骤及质量要求:塔吊整体安装、拆除顺序;附墙装置安装及标高和间距控制措施;塔身加节、油缸顶升的步骤,垂直度的控制要求等。都必须严格按照塔吊说明书及《建筑机械使用安装技术规程》JGJ33-20**的要求编写。
6、塔吊安装、拆除的人员组织:参加装拆人员应按岗位进行分工,协调作业。绘制安装、拆除作业组织网络图,制定各类专业人员的岗位责任制。
7、安装、拆除的安全技术措施:基础混凝土浇捣、预埋件设置的质量及隐蔽工程验收要求;安装以后的使用验收,设备检测措施;每一道附墙、加节以后的验收要求;台楞吊安装完毕后螺栓、焊缝的质量验收要求、试吊措施;塔吊安装、拆除前由机械施工员组织技术员、质量员、安全员对有关操作人员进行安全技术签字交底要求等。
二、加强高层塔吊装、拆的安全技术管理
(一)企业要重视高层塔吊装、拆过程的安全管理
1、施工现场从事塔吊拆装作业的单位必须取得专业承包资质。拆装作业人员必须经专业安全技术培训,实行持证上岗。
2、建立高层塔吊安装、拆除施工方案二级审批制度。塔吊在拆装前必须根据施工现场的环境和条件、塔吊机械性能以及辅助起重设备特性,编制装、拆方案和针对性的安全技术措施,并由专业施工(产权)单位和总承包单位技术负责人审批,总监理工程师签字后实施。
3、按已审批的高层塔吊装、拆施工方案实施。高层塔吊整体安装前应对其基础进行验收;安装及拆卸作业前,必须进行针对性安全技术签字交底,按照操作程序分工负责,统一指挥;拆装作业中各工序应定人、定岗、定责,专人统一指挥。拆装作业应设置警戒区,并设专人监护。
4、必须保证安装、拆卸过程中各种状态下塔吊的稳定性。高层塔吊附墙直件的布置和间隔,应符合说明书的规定。
5、高层塔吊升、降节时应严格遵守说明书规定。顶升作业时液压系统应进行空载运转,调整顶升套架滚轮与塔身标准节的间隙,使起重力矩与平衡力矩保持平衡;顶升过程中将回机械制动,严禁塔吊回转和其他作业;顶升作业应在白天进行,风力在四级及以上时必须停止;在塔吊未拆卸至允许悬臂高度前,严禁拆卸附墙杆。
6、严格执行高层塔吊使用验收、检测管理制度。塔吊整体安装完毕,必须经总承包单位、分包单位(使用单位)、出租单位、安装单位共同验收,并委托经建设行政主管部门认可的有关定检测资质的单位进行检测。未通过验收,未经检测单位检测合格的高层塔吊不得投入使用。
此外,行业主管部门要加强高层塔吊监督管理,逐步建立塔吊租赁企业的资质管理制度,同时加强对安装、拆卸专业单位的资质管理。安全监督机构也要加强对进入施工现场的高层塔吊监督管理,建立高层塔吊安装备案、登记制度。
制度专栏
