破坏性地震应急预案合肥市
为保证地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害,保障国家财产和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》《国务院破坏性地震应急条例》《安徽省防震减灾条例》和《安徽省破坏性地震应急预案》(皖办发〔20**〕1号)等有关法律、法规和文件精神,结合合肥市实际,制定本预案。
合肥市破坏性地震应急工作实行政府统一领导、分级管理和分部门负责的原则。
破坏性地震应急工作,分平时应急准备、临震应急准备和地震后应急三个阶段。
破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后,有关县、区人民政府及市各有关部门应立即自动按照本预案和相关分预案采取紧急措施。
一、地震应急机构
(一)市成立防震减灾工作领导小组。市防震减灾工作领导小组负责领导、协调全市的防震减灾工作和平时应急准备工作。领导小组办公室设在市地震局。办公室承担领导小组处理防震减灾的日常工作,指导县、区人民政府和各有关部门制定相应的破坏性地震应急预案和破坏性地震应急反应方案;按照领导小组要求协调、检查、督促应急预案和应急反应方案的准备落实情况。
(二)进入地震应急期,市人民政府立即成立抗震救灾指挥部。市抗震救灾指挥部在省政府的领导下,领导、指挥和协调合肥行政区域内的地震应急工作。市抗震救灾指挥部办公室负责处理地震应急的日常工作;负责收集震情信息,包括地震前后的宏观和微观异常、震情和灾情、社会反响及震情趋势等;指导有关部门实施地震应急预案。
二、平时应急准备
(一)防震减灾工作纳入合肥市经济建设和社会发展计划。为使防震减灾工作与我市国民经济发展和社会进步相适应,市政府逐年加大对防震减灾事业经费的投入,每年经费投入应达到上年财政支出的2‰以上。
(二)在市政府领导下,市政府地震行政主管部门、经济综合主管部门、建设行政主管部门、民政部门以及其他有关部门,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好防震减灾工作。
1、市地震行政主管部门的平时应急准备工作:
加快我市地震监测手段的改造更新,加强地震监测和震情分析工作,并及时报告震情和地震活动趋势。依法加强对建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作的监督管理,完善合肥市震害预测和防震减灾对策系统的研究。
2、市建设主管部门的平时应急准备工作:
加强对合肥行政区域内除铁路、交通、民航、水利和其他有关专业部门外各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范的管理。加强市政工程的抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案,落实防范措施。
3、市水务部门的平时应急准备工作:
做好重要水库和防洪工程的地震安全性评价,并组织对已有水库进行抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案,落实防范措施。
4、供电部门的平时应急准备工作:
做好电厂、变电所(站)、调度中心等重要电力设施的地震安全性评价,并组织对已有电力设备进行抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案,落实防范措施。
5、市交通部门的平时应急准备工作:
做好公路、桥梁、港口等重要工程的地震安全性评价,并组织对已有设施进行抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案,落实防范措施,并负责协调驻肥铁路、航空部门的平时应急准备工作。
6、流通部门的平时应急准备工作:
做好粮库、大型粮食加工厂和重要物资仓库的抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案,并从防御自然灾害的各种综合因素考虑,储备适当数量的粮食、帐篷、照明等抢险救灾物资和生活急需品。
7、通信部门的平时应急准备工作:
做好重要通信枢纽的地震安全性评价,并组织对已有通信设施的抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案,落实防范措施,保证地震应急通信畅通无阻。
8、卫生部门的平时应急准备工作:
做好采、供血库、救护中心和医院等重要建筑的抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案。做好医疗器械、急救药品的储备,落实应急医务人员。
9、公安部门的平时应急准备工作:
制定破坏性地震应急预案,落实消防器材和救灾人员。
10、经贸部门的平时应急准备工作:
经贸部门的平时应急准备工作由市经贸委负责。督促、检查大型企业制定破坏性地震应急预案,落实防范措施。
11、教育部门的平时应急准备工作:
加强对中小学生的防震减灾知识的宣传普及,做好教室、校舍等建筑的抗震安全检查与加固。
12、其他部门:
加强防震减灾宣传教育工作。市宣传、科协和各新闻媒体要配合地震部门加强地震知识的宣传教育和普及工作。增强公民防震减灾意识,提高公民在地震灾害中的自救能力。
(三)各县、区人民政府,市直各有关部门、驻肥部队、武警部队应根据本应急预案的精神,结合本地区、本部门的实际制定具体的破坏性地震应急预案,并报市地震行政主管部门备案。
三、临震应急反应
破坏性地震临震预报发布后,市抗震救灾指挥部实行统一领导,主要采取的应急措施是:
(一)加强地震前兆监视工作,做好各种前兆手段异常和预报区短临异常情况的综合分析判断并随时报告震情变化。
(二)部署检查各有关部门的预报区地震应急预案的实施工作。根据情况可紧急调用物资、设备和人员等。并对临震应急活动中出现的问题采取紧急措施。
(三)统一宣传口径,及时发布有关震情信息,做好预报区居民的思想工作,平息和澄清可能出现的地震谣传或误传,保持社会安定。
(四)根据震情发展和建筑物抗震能力及周围工程设施情况,划定避震疏散场地。
(五)对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。
(六)采取必要的管理措施,加强社会治安工作。
四、震后应急反应
破坏性地震发生后,主要采取的应急行动是:
(一)震区县、区人民政府按制定的应急预案立即作出反应,组织抢险救灾,迅速了解震情、灾情,确定应急工作规模,并报告市抗震救灾指挥部。
(二)市抗震救灾指挥部全面实施应急预案,积极组织抢险救灾工作。部署本行政区域内的各项地震应急工作,必要时决定实行特别管制措施。及时将震情、灾情及其发展趋势等信息上报省政府,视情况提出急需物资,争取救援。
(三)有关部门的应急反应:
1、地震监测、灾害损失评估。市地震局负责与省地震局分析预报中心和邻近地震台网联系,尽快向指挥部速报地震参数(发震时间、地点、震级)并向震区派出现场工作组,协助当地政府和省地震局现场工作组工作人员开展现场地震监测,宏观考察,并会同市统计局、民政局共同进行灾害损失评估。
2、通信保障。通信部门负责尽快恢复被破坏的通信设施,保证抗震救灾通信畅通;经指挥部批准,可调用其他有关部门的通信系统。
3、交通运输保障。交通、铁道、民航部门负责尽快恢复被毁坏的公路、铁路、港口、空港和有关设施;优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。
4、人员抢救与工程抢险。合肥军分区、武警合肥市支队迅速调集部队赶赴灾区,抢救被埋人员并协助有关单位进行工程抢险。
5、医疗救护与卫生防疫。市卫生部门负责迅速组织急救队伍抢救伤员,帮助灾区采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行,及时检查、监测灾区的饮用水源、食品,迅速向灾区提供所需药品、医疗器械等。
6、电力保障。供电部门负责尽快恢复被破坏的发、送、变、配电设施和电力调度通信系统功能等,保证灾区用电。
7、粮食食品物资供应。市粮食局、商务局负责调运粮食、食品与物资,保证灾区生活必需品的供应。
8、灾民安置。市民政局负责调配救济物品,保障灾民的基本生活,做好灾民的转移和安置工作。
9、城市基础设施抢险与应急恢复。市建委负责组织力量对灾区市、镇被破坏的供排水、燃气、公共客货交通、市政设施进行抢排险,尽快恢复城市(及城镇)基础设施功能。
10、社会治安。市公安局、武警合肥市支队加强灾区的治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安和道路交通秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。
11、重要目标警卫。武警合肥市支队增加警力,加强对首脑机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物品集散点、监狱等重要目标的警戒。
12、消防。市消防支队采取有效措施防止灾区发生火灾和控制火灾的蔓延扩大。
13、次生灾害防御。水利、电力、石油天然气、石油化工、化学工业、煤炭、核工业(包括使用放射性物质的企事业单位)、冶金、建设、机械、电子、民航、环保等有关部门对本系统处于灾区的易于发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监视、控制、防止灾害扩展,减轻或消除污染危害。
14、应急资金。市财政局做好应急资金以及应急拨款工作,市民政局做好应急救济款物的发放工作。
15、呼吁与接受外援。市民政局会同市外经贸委、市外事办、对台办等部门按照国家有关规定举行新闻发布会,介绍震情、灾情,呼吁国内、国际社会提供援助。提出急需救灾物资种类、数量、援助捐款总金额。市民政局负责接受和安排国内、国际社会提供的紧急援助。市红十字会负责向国际对口组织发出提供救灾援助的呼吁,接受和安排境外红十字会和国际社会通过红十字会提供的紧急援助。
16、宣传报道。新闻部门按照规定及时向公众发布震情、灾情等有关信息。
17、涉外事务。除军事禁区和由政府确定的物殊地区外,一般地区可以允许外国专家和外国救灾人员到现场考察和救灾;视具体情况决定是否允许外国新闻记者到现场采访。上述人员来肥后对口单位按外事工作规定负责接待和安排。
五、其他
(一)地震预报实行统一发布制度。省地震主管部门负责提出本省行政区域内地震长期预报、中期预报、短期预报和临震预报意见。报省人民政府批准后,由省人民政府发布。已经发布地震短期预报的地区,如果发现明显临震异常,在紧急情况下,市、县人民政府可以发布48小时之内的临震预报,并同时向省人民政府及省地震主管部门和国务院地震行政主管部门报告。
(二)任何单位或个人不得对外泄露地震短期和临震预报信息。与地震有关的宣传报道,按国家规定执行。对地震传言、谣言,县级以上人民政府应当迅速采取措施,予以澄清。
(三)“一般破坏性地震”,是指造成20人以下人员死亡,直接经济损失达到全市上年度国内生产总值0.2%以下的地震或是在合肥市境内发生的5.0级左右地震;“中等破坏性地震”,是指造成20至200人死亡,直接经济损失达到全市上年度国内生产总值0.2%到2%的地震或是在合肥市境内发生的5.5级左右地震;“严重破坏性地震”,是指造成人员死亡200人至1000人,直接经济损失达到全市上年度国内生产总值的2%-10%的地震或是在合肥市境内发生的6.5级左右地震;“特大性破坏地震”,是指造成超过1000人死亡,直接经济损失达到全市上年度国内生产总值10%以上的地震。
“一般破坏性地震”、“中等破坏性地震”、“严重破坏性地震”、“特大破坏性地震”统称破坏性地震。
(四)破坏性地震临震预报发布之日起的数日为临震应急期,一般为10日;必要时,可以延长10日。破坏性地震发生之日起的数日为震后应急期,一般为10日;必要时可延长20日。临震应急期和震后应急期统一称作地震应急期。
(五)“生命线工程”,是指对社会生活、生产有重大影响的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程系统。
(六)“次生灾害源”,是指因地震而可能引发水灾、火灾、爆炸等灾害的易燃易爆物品、有毒物质贮存设施、水库、堤岸等。
(七)本预案自发布之日起施行;1998年制定的《合肥市破坏性地震应急预案》(合政199862号)同时废止。
篇2：化学工业公司化肥厂化学事故应急救援预案
一、基本情况
吉林化学工业股份有限公司化肥厂是我国第一个五年计划期间兴建的156项重点工程之一,是新中国第一个最大的化肥基地。化肥厂1951年筹建,1954年破土动工,1957年正式投产。后经两期扩建,填平补齐和引进新项目,目前已发展成为一个以生产化肥为主、25种系列产品的大型综合化工企业。
工厂占地总面积262.5万平方米,总建筑面积50.5万平方米(不包括三十万吨乙烯配套项目)。厂区东邻吉舒铁路,西接松花江,南靠江北机械厂,北是吉林市郊区农田和山丘。化肥厂位于北纬43°50′,东经126°30′;处吉林市龙潭区西北部,居松花江第一台地。
吉林市为北温带大陆性季风气候。受其所属,厂区主要风向从西南向东北,最大风速为19米/秒,平均最大风速为18.3米/秒;最高气压762.8毫米汞柱,最低气压734.28毫米汞柱;最高气温36.6℃,最低气温零下40.2℃,平均气温4.4℃。冬季寒冷,天气晴朗;夏季炎热,雨量充沛;春季较短,多风少雨;秋季天高气爽,温度适宜。
厂区地形较为平坦,海拨高度186至189米。全厂共有18个生产车间,8个辅助车间及管理处室。现有职工7000余人,其中化工有二千余人,“三八”倒班,每班六百余人。
本厂是一个以生产化肥为主的大型化工企业,工艺流程复杂,具有易燃、易爆、有毒及生产过程连续性的特点。主要产品有合成氨、硝铵、尿素、浓硝、辛醇、甲醇等二十五种。
上述物质在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下,存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险。本厂化学事故的可能性尤以NH^3(气、液)贮存量最大而最危险。
本厂上级吉化公司建有工企专职消防队。驻本厂有吉林市消防中队,有消防车×辆,专职消防队员××人。
本厂设有气体防护站,救护车×台,专职防护员××人,司机×人,器材维修工×人,防护站长×人。
本厂有防化民兵连应急分队××人,厂前有吉化职工医院驻厂卫生所,有医护人员30人。全厂职工基本熟知防护常识。
二、化学危险目标的确定及分布
根据本厂生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点,确定以下3个危险场所(设备)为应急救援危险目标。
1号目标:合成车间671工号九台卧式液氨贮槽。9×70m^3=630m^3
2号目标:合成车间671工号室外西北角两个液氨球罐。2×120m^3=240m^3
3号目标:合成车间二台氨气柜一大一小,大气柜已报废,小气柜1×2400m^3=2400m^3。
目标分布见附图(略)。
NH^3(气、液)发生事故部位、级别、可能波及的范围
目标毒物名称级别波及范围
一般事故重大事故
1号目标NH^3(液)Ⅳ厂区周边界区
2号目标NH^3(液)Ⅳ厂区周边界区
3号目标NH^3(气)Ⅳ厂区周边界区
三、应急救援指挥部的组成、职责和分工
1.指挥机构(见附表,附表略)
工厂成立化学事故应急救援“指挥领导小组”,由厂长、有关副厂长及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成,下设应急救援办公室(设在安全防火处),日常工作由安全防火处兼管。发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,即化学事故应急救援指挥部,厂长任总指挥,有关副厂长任副总指挥,负责全厂应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在生产调度室。
注:若厂长和副厂长不在工厂时,由总调度长和安全防火处处长为临时总指挥和副总指挥,全权负责应急救援工作。
2.职责
指挥领导小组:
①负责本单位“预案”的制定、修订;
②组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;
③检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
指挥部:
①发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;
②组织指挥救援队伍实施救援行动;
③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;
④组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。
指挥部人员分工:
总指挥:组织指挥全厂的应急救援工作。
副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
指挥部成员:
安全处长:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
公安处长:负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
生产处长(或总调度长):①负责事故处置时生产系统开、停车调度工作;②事故现场通讯联络和对外联系;③负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作;④必要时代表指挥部对外发布有关信息。
设备处长:协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。
卫生所所长(包括气体防护站站长):负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
行政处长:负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。
供销处长(包括车管站站长):负责抢险救援物资的供应和运输工作。
四、救援专业队伍的组成及分工
工厂各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任,各救援专业队伍,是化学事故应急救援的骨干力量,其任务主要是担负本厂各类化学事故的救援及处置。救援专业队伍的组成见《厂化学事故救援专业队编成表》(略),其任务分工如下:
1.通信联络队:由公安处、安全处、生产处、调度室组成,每处出×人,共×人。
负责人:公安处处长。担负各队之间的联络和对外联系通信任务。
2.治安队:由公安处负责组成,共×××人。
负责人:公安处处长。担负现场治安,交通指挥,设立警戒,指导群众疏散。。
3.防化连应急分队:由武装部负责组成,共××人。
负责人:武装部部长。担负查明毒物性质,提出补救措施,抢救伤员,指导群众疏散。
4.消防队:驻厂消防队××人。公司消防队、市消防队。
负责人:安全防火处处长。担负灭火、洗消和抢救伤员任务。
5.抢险抢修队:由机械设备处、动力处、机修车间和电修车间组成,共××人。包括:铆管工、电(气)焊、电工、起重、钳工等。
负责人:机械设备处处长和动力处处长。担负抢险抢修指挥协调。
6.医疗救护队:由驻厂卫生所和气体防护站组成,共××人。
负责人:安全防火处副处长、气防站站长、卫生所所长。担负抢救受伤、中毒人员。
7.物资供应队:供销处、行政处组成,共××人。
负责人:两处处长。担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。
8.运输队:由车管站组成,共××人。
负责人:站长。担负物资的运输任务。
五、NH^3(气、液)化学事故的处置
我厂生产过程中有可能发生NH^3(气、液)泄漏事故的主要部位如前所述的1?号目标,其泄漏量视其漏点设备的腐蚀程度、工作压力等条件而不同。泄漏时又可因季节、风向等因素,波及范围也不一样。事故起因也是多样的,如:操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯等原因。
NH^3一般事故,可因设备的微量泄漏,由安全报警系统、岗位操作人员巡检等方式及早发现,采取相应措施,予以处理。
NH^3重大事故,可因设备事故、氨气柜的大量泄漏而发生重大事故,报警系统或操作人员虽能及时发现,但一时难以控制。
毒物泄漏后,可能造成人员伤亡或伤害,波及周边范围:无风向××m左右,顺风向波及××m。当发生NH^3泄漏事故时,应采取以下应急救援措施:
1.最早发现者应立即向厂调度室、消防队报警,并采取一切办法切断事故源。
2.调度接到报警后,应迅速通知有关部门、车间,要求查明NH3外泄部位(装置)和原因,下达按应急救援预案处置的指令,同时发出警报,通知指挥部成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。
3.指挥部成员通知所在处室按专业对口迅速向主管上级公安、劳动、环保、卫生等领导机关报告事故情况。
4.发生事故的车间,应迅速查明事故发生源点、泄漏部位和原因,凡能经切断物料或倒槽等处理措施而消除事故的,则以自救为主。如泄漏部位自己不能控制的,应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。
5.消防队到达事故现场后,消防人员配戴好空气面具,首先查明现场有无中毒人员,以最快速度将中毒者脱离现场,严重者尽快送医院抢救。
6.指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定,并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时,应请求支援。
7.生产处、安全处到达事故现场后,会同发生事故的单位,在查明NH3泄漏部位和范围后视能否控制,作出局部或全部停车的决定,若需紧急停车则按紧急停车程序通过三级调度网,即厂调度员棗车间值班长棗班长迅速执行。
8.治安队到达现场后,担负治安和交通指挥,组织纠察,在事故现场周围设岗,划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当NH3扩散危及到厂内外人员安全时,应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人在区、市指挥部指挥协调下,向上侧风方向的安全地带疏散。
9.医疗救护队到达现场后,与消防队配合,应立即救护伤员和中毒人员,对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施,对伤员进行清洗包扎或输氧急救,重伤员及时送往医院抢救。
10.生产技术处到达事故现场后,查明NH3浓度和扩散情况,根据当时风向、风速,判断扩散的方向和速度,并对泄漏下风扩散区域进行监测,确定结果,监测情况及时向指挥部报告,必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施。
11.抢险抢修队到达现场后,根据指挥部下达的抢修指令,迅速进行抢修设备,控制事故以防事故扩大。
12.当事故得到控制,立即成立二个专门工作小组:
①在生产副厂长指挥下,组成由安全、保卫、生产、技术、环保、设备和发生事故单位参加的事故调查小组,调查事故发生原因和研究制定防范措施。
②在设备副厂长指挥下,组成由设备、动力、机修、电修和发生事故单位参加的抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产。夜间发生事故,由厂总值班及调度室按应急救援预案,组织指挥事故处置和落实抢修任务。
六、信号规定
厂救援信号主要使用电话报警联络。
厂报警电话:×××
消防队(驻厂):×××
市消防:119
调度室:×××
气体防护站:×××
危险调度室设有对讲机××部。
危险区边界警戒线,为黄黑带,警戒哨佩带臂章,救护车鸣灯。
七、有关规定和要求
为能在事故发生后,迅速准确、有条不紊地处理事故,尽可能减小事故造成的损失,平时必须做好应急救援的准备工作,落实岗位责任制和各项制度。具体措施有:
1.落实应急救援组织,救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工,本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织,落实人员,每年初要根据人员变化进行组织调整,确保救援组织的落实。
2.按照任务分工做好物资器材准备,如:必要的指挥通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管,并定期检查保养,使其处于良好状态,各重点目标设救援器材柜,专人保管以备急用。
3.定期组织救援训练和学习,各队按专业分工每年训练两次,提高指挥水平和救援能力。
4.对全厂职工进行经常性的化救常识教育。
5.建立完善各项制度:
①值班制度,建立昼夜值班制度(工厂和各处室、车间均昼夜值班)。
②气体防护站24小时值班制,每班×人;救护车内配备器材:“ASI/|30”自动苏生器×台;担架×具、防毒衣×件、医务箱×个、防爆电筒×个、“AHG/|Z”型氧气呼吸器×部。
防护站接到事故报警后,立即全副着装出动急救车到达毒区,按调度指挥实施抢救等项工作。
③检查制度,每月结合安全生产工作检查,定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。
④例会制度,每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援队负责人会议(即“两创”竞赛小组成员),研究应急救援工作。
⑤总结评比工作,与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励。
附:1.NH^3的一般常识;
2.本厂化学事故应急救援指挥序列图;
3.本厂危险目标图及救援路线图示。
附件略。
篇3：家庭保健应急预案格式
当您在感觉身体不舒服,手头又没有药的情况下该怎么办来试试医生的8个应急建议吧:
症状1:体温升高
在膝盖下面放一瓶冷水;用食醋抹擦脖子和肩膀;或者吃2-3个橙子或者1个苦柚子———适量的维生素C也可以降温。
症状2:嗓子疼
如果扁桃体发炎,煮个鸡蛋(不要剥皮———这样可以保持热度),用毛巾缠上放在患处敷10分钟;或者用简单有效的漱口水:一杯热水加一茶匙盐和10滴碘酒,碘酒也可以用白酒来代替。
症状3:重伤风
将等量的洋葱汁和凉开水混合,隔一小时滴鼻3次;芦荟汁也很有效,可以把新折的嫩枝汁直接滴入鼻中。
症状4:肠胃不消化
如果家里没有活性炭,就喝个生鸡蛋吧。这是很好的吸收剂。而薄荷是天然的解痉剂。薄荷口香糖或者薄荷水果糖都会减轻不适感。
症状5:肾或肝突然发病
要想清洗一下肾脏,可以喝两杯温开水,并用围巾缠在腰上。同时肾病学家建议在腰部疼痛时,可以用双脚夹住热水瓶坐上半小时到一个小时。如果肝不舒服,就喝点儿茴香汤,把热水袋放在肝部也会好些。
症状6:头痛欲裂
手边有柠檬———那就太好了!您可以在太阳穴处抹上几滴柠檬汁。柠檬酸可以扩张血管,痉挛就会随之消失。然后再好好按摩一下脖梗处的颈椎骨。
症状7:血压下降,头晕
不要躺下,也不要闭眼睛,应当坐下按摩太阳穴。喝中等浓度的热咖啡或者浓甜红茶———如果再加上薄荷就更好了。
症状8:牙痛
可以用加了食碱的温水漱口(1杯水放一茶匙碱);或者把切开的蒜瓣放在痛牙上。在紧急的情况下也可以把浸过血管舒张剂的药棉放在痛牙处。
篇4：建设部破坏性地震应急预案格式
[建抗[20**]112号]
各省、自治区建设厅,直辖市建委,计划单列市建委(建设局),新疆生产建设兵团建设局,部机关各有关单位:
根据《国务院办公厅关于进一步规范地震震情灾情信息报送和新闻报道的通知》(国办函[20**]13号)精神和我部的司局调整情况,《建设部破坏性地震应急预案》做了局部修订。现将修订后的《建设部破坏性地震应急预案》印发给你们,请遵照执行。原建抗[20**]147号关于印发《建设部破坏性地震应急预案的通知》同时废止。
二○○二年五月十三日
建设部破坏性地震应急预案
为按照国务院的部署做好建设系统的地震应急工作,并在必要时对灾区进行紧急支援,根据《国务院办公厅关于修订印发国家破坏性地震应急预案的通知》(国办发[2000]53号)要求,按照建设行政主管部门的职责,制定本预案。
一、建设部地震应急指挥部组成和职责
当发生下列情况之一时,建设部地震应急指挥部开始工作,建设部破坏性地震应急预案启动:
1.大陆地区有严重破坏性地震的临震预报;
2.大陆地区发生造成特大损失的严重破坏性地震;
3.北京及其周边地区有破坏性地震的临震预报;
4.北京及其周边地区发生严重破坏性地震。
(一)建设部地震应急指挥部组成人员
指挥长:分管副部长
副指挥长:办公厅主任
工程质量安全监督与行业发展司司长
(抗震办公室主任)
成员:综合财务司司长
城建司司长
住宅与房地产业司司长
城乡规划司司长
外事司司长
机关党委常务副书记
离退休干部局局长
机关服务中心主任
信息中心主任
建设报社总编辑
工程质量安全监督与行业发展司副司长(抗震办公室副主任)
应急预案启动后,指挥部成员未经批准不得离京;指挥部成员未在京或有特殊情况时,由所在单位按职务高低递补。
应急指挥部下设办公室,办公室设在建设部办公厅。办公厅主任任应急指挥部办公室主任,抗震办公室主任任应急指挥部办公室副主任。办公室工作人员由办公厅综合处和建设部抗震办公室共同组成。
(二)职责范围及分工
正副指挥长按照本应急预案规定的职责,负责召集建设部地震应急指挥部会议,根据国务院的指示,部署建设部地震应急工作及国务院或国务院抗震救灾指挥部交办的其他有关工作,参加国务院赴灾区的慰问团或工作组。
指挥部成员负责完成指挥部交办的各项任务,保证指挥部指令畅通。
建设部有关职能司、局和单位的职责如下:
l、办公厅
(1)负责保持与国务院或国务院抗震救灾指挥部办事部门的联系,及时了解最新信息,保证正副指挥长及时参加国务院或国务院抗震救灾指挥部的会议;
(2)负责安排建设部地震应急指挥部办公地点并通知指挥部成员参加指挥部会议;
(3)根据建设部应急指挥部的指示,协调各司局的应急工作,组织建设部系统对地震灾区进行人力、物力支援;
(4)审查建设系统有关震情、灾情的信息报道稿件,编发建设系统抗震防灾、救灾的情况简报;
(5)指导各地利用城建档案,为灾区或临震区的抗震防灾、救灾和恢复重建工作提供基础性资料;
(6)负责应急状态下建设部机关的机要保密和保卫工作。
2、工程质量安全监督与行业发展司、抗震办公室
(1)负责派人参加国务院抗震救灾指挥部相关小组的工作,协助办公厅完成建设部地震应急指挥部的有关联络工作;
(2)了解地震灾情,草拟报送中央办公厅、国务院办公厅的地震灾情信息(不包含具体的经济损失数额);
(3)起草抗震防灾、救灾工作的有关技术性文件,对建设部地震应急工作提出技术性建议;
(4)根据建设部应急指挥部的指示,组织地震工程专家成立工程抗震指导小组赴临震区或灾区指导当地的工程抗震工作;
(5)负责组织地震工程专家成立工程震害考察小组赴地震灾区进行工程震害调查;
(6)指导灾区或临震区的地方建设行政主管部门组织勘察、设计、施工力量开展建筑物及其附属设施的抢险排险、应急检修、应急加固、抗震鉴定、快速修复和恢复重建,以及临震加固设计、施工和危房拆除、临时建筑搭建等工作;
(7)指导地方建设行政主管部门对严重违反建设程序和工程建设强制性标准,造成建筑物及其附属设施和市政基础设施在地震中倒塌或严重破坏的工程质量责任进行调查和处理。
(8)根据应急指挥部的指示,组织勘察、设计、施工力量对灾区或临震区进行对口技术支援。
3、综合财务司
(l)根据应急指挥部的指示,负责建设部机关及直属单位地震损失、灾区城建系统震害损失、灾区住宅房屋和其他工业与民用建筑震害损失的汇总上报(不包含具体的经济损失数额)和救灾资金的申请工作;
(2)根据应急指挥部的指示,负责建设系统防灾、救灾资金的应急拨款工作。
4、城建司
(1)指导灾区或临震区城建系统开展市政基础设施的应急检修、应急加固、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作;
(2)根据应急指挥部的指示,组织城建力量对灾区或临震区进行对口技术支援;
(3)负责核实地方上报的灾区城建系统震害情况。
5、住宅与房地产业司
篇5：跨地区灭火救援预案格式
跨区域紧急救援行动是指责任区总队(支队、中队)在难以独立处置管界内发生的灾害或突发事件的情况下,跨区域调集消防力量共同完成灭火抢险任务,以实现优势互补,人员、装备、灭火剂等消防资源共享的一种救援行为。
跨地区灭火救援行动的特点:
一、灾害严重,处置难度大。这类灾害事故都是管界内遇到的特大、恶性灾害事故或事件,单靠本地区内的消防力量、装备已无法完成处置任务。一般都具有政治影响大、场面大、损失大、危险性大、处置时间长、要求高等特点。
二、路程远、行驶时间长、人员疲惫。跨区域救援,近者跨支队,远者跨总队,往往需要长途奔袭,路上颠簸时间长,战斗员风餐露宿易疲劳,影响战斗力。
三、参战力量多,指挥协调难度大。处置这类灾害事故,需水、电、煤、公安、消防、医疗救护、当地驻军等多部门、多警种共同参与,因而协调好各方面参战力量,形成有效的指挥网络,需要一定的时间磨合。
四、装备器材、后勤物资需求量大,保障任务重,要求高。跨地区救援行动远离本土,除需妥善做好各类器材、燃料、炊饮、住宿保障外,还要做好机械长途跋涉,编队行驶,长时间运转后的维护保养工作,确保队伍准时到达目的地。
第一部分:本地区救援作战
一、指导思想
为有效控制和消灭火灾,结合支队消防装备和实际灭火力量,按照"先立足自身力量(最大限度控制火灾事故的发展,为后继力量到场后进行总攻创造有利战机),后求援"的指导思想,科学计划、统一指挥,切实做好抗御重、特大恶性灾害事故的工作。
二、请求增援原则
当本地区发生重特大灾害事故后,应及时向总队报告,当本支队消防力量无法控制局面,需要请求外支队、总队增援时应遵循下列原则。
(一)总队统一调集原则
由总队指挥中心调整本总队及邻近支队增援。
(二)就近增援原则
根据扬州市区和各县(市)的地理位置,就近调集请求增援力量。
(三)统一指挥原则
根据《执勤条令》,统一指挥,属地指挥的原则,增援力量到场后,应服从到场的本总队最高指挥员的指挥,在总队指挥员未到场时,应服从本支队最高指挥员的指挥。
三、救援行动原则
(一)及时向总队请示报告。
(二)明确求援的人员、车辆、装备、灭火剂及其数量。
(三)明确灾害现场的地址,电话号码、接洽地点,必要时派人到主要路口迎接。
(四)明确通信联络方案。
(五)预留增援车辆的停车位置,进攻通道等。
四、指挥部组成
(一)总指挥:市府领导担任
副总指挥:由市政府秘书长、市公安局长、消防支队支队长等组成。
成员:由市公安局交警、巡警、辖区分局、急救、供水、供
电等有关部门领导及建筑单位领导、支队参谋长、政治处主任、后勤处处长、防火处处长等组成。
火场总指挥主要负责协调参战力量,确定火场总体灭火救援方案,协调交通管制区域,现场秩序维护和受伤人员的抢救工作等工作。总指挥部下设各战斗组。
1、前沿指挥部
指挥员:支队长,成员:支队领导、参谋长、政治处主任、后勤处处长、防火处处长、受灾单位负责人。
2、灭火救援组
组长:支队参谋长成员:司令部战训科长及参谋。
3、通讯联络组
组长:支队副参谋长,成员:通讯参谋及通讯员。
4、宣传报道组:
组长:政治处主任,成员:政治处干事及新闻单位有关人员。
5、后勤保障组:
组长:后勤处处长,成员:后勤处助理员。
6、安全警戒组:
组长:防火处处长及公安有关领导担任,成员:交警、巡警、公安分局等有关人员
7、技术专家组:
组长:由支队分管司令部领导和技术工程师组成,成员:消防、卫生、环保等有关技术人员。
8、医疗救护组:
组长:支队卫生队队长,成员:支队卫生员、医院救护人员。
五、增援区域的划分
基于市区和各县(市)的地理位置,依据就近增援的原则,增援区域划分如下:
(一)市区及江都以调集支队为宜。
六、救援注意事项
(一)增援力量应自带足个人防护装备。
(二)本地区应保持与途中增援力量的通信联络。
(三)本地区应提前准备好增援力量的后勤物资保障
第二部分外地区增援作战
一、指导思想
按照"一方有难,八方支援"的指导思想,科学调度、统筹安排,保证本地区足够执勤力量的同时,及时增援邻近省市的灭火救援工作。
二、增援调度的原则
(一)统筹调度,保证辖区内执勤
到外地区增援作战,距离远,在力量调度时,一个中队的力量不宜调的过多,应首先考虑到保证辖区内第一出动的执勤力量。
(二)根据火灾性质,火场所需调度不同类型的消防车。
(三)就近调集消防车辆。
三、组织指挥
(一)指挥部构成
指挥员:分管战训的支队领导、参谋长
成员:各增援中队带队领导
(二)职责
(1)负责消防车的编队行驶,保证途中安全;
(2)接受灾害当地总指挥部的命令、指示,指挥部队进行救援行动。
(3)收集情况,为总指挥部提供可行性方案;
(4)协调本支队的灭火救援战斗。
四、行动要点
(一)坚持统一指挥、逐级指挥、属地指挥的组织指挥原则。
(二)及时集结人员、装备、灭火剂,并形成有效通讯网络,保障调度指挥。
(三)正确选择行车路线,做好途中车辆维修和人员给养,并加强联络。
(四)到达目的地后及时向当地指挥部报告,接受指令。
(五)领受任务,快速实施战斗展开,与兄弟单位协同作战。
五、程序与方法
(一)接受调派
1、问清请求救援的单位地址、电话号码、途经的主要城市及路程;
2、问清救援类别,救援单位面临的主要困难;
3、问清灾害状态及发展预测;
4、问清途中可提供保障的单位和地址、电话号码、接洽地点。
(二)出发准备
1、迅速按救援灾害类别确定行动方案;
2、备足所需燃料、灭火药剂、给养、急救药品等;
3、确定行驶路线,标出交通行驶图,规定前后方车辆联络方法,在条件允许时每台车配置移动电话;
4、随车人员选择配置上原则要精干,并留有机动,以防不测;
5、做好战前动员,宣布行动方案,交待注意事项。
(三)增援途中
1、编队按序号行驶,前有开道车,后有维护保养车;
2、控制车速,保持车距,并定时联络,在交通受阻或途经险段时应迅速通报给各车辆,提醒驾驶员注意行车安全;
3、妥善安排好补给及休息;
4、不间断地向原单位及驶至地区公安交通部门、救援单位报告编队所在位置,并请求当地做好交通引导和接应工作。
(四)到达现场
1、编队指挥员向属地消防首长汇报编队力量到位情况;
2、听取灾害现场态势介绍;
3、编入参战序列,领受战斗任务;
4、提出协同配合要求;
5、布置战斗任务,实施战斗展开。
六、注意事项
(一)服从统一指挥,切不可盲目进攻。
(二)要与其他作战单位密切配合,协同作战。
(三)灾害现场注意自身安全,防止人员伤亡。
(四)往返途中,按编队行驶,确保安全。
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