A公司管理制度

篇2：制度建设规范

制度建设保障公募基金健康发展【1】

公募基金作为门槛最低的大众理财工具,已经成为社会公众参与证券市场、实现长期财富目标的最主要方式。截至2015年末,公募基金个人有效账户数达到1.88亿户,85%的基金账户资产规模在5万元以下。公募基金已经成为普惠金融的典型代表,为数以亿计的消费者创造了巨大收益和金融便利。

截至2015年末,公募基金累计向持有人分红达1.28万亿元,为长期信任公募基金的广大投资者创造了可观的相对回报。

为了保证中小投资者权益得到充分保护,公募基金的诞生、成长和发展一直是在完善健全的法律框架和制度规范下进行的。

1997年,国务院颁布《证券投资基金管理暂行办法》,2003年《证券投资基金法》发布,2013年新《证券投资基金法》实施,辅以机构管理、投资运作、资产托管、产品销售、信息披露等各环节部门规章,公募基金业已经形成了完善的监管法规体系和严格的内外部规则制度,坚持分散投资、组合投资,坚持强制托管制度、每日估值制度、信息披露制度、公平交易制度,坚持严格监管,严厉打击老鼠仓等违法犯罪行为,保证了公募基金资产规范运作和公募基金业健康发展。

我们相信,在制度建设的保障下,公募基金一定可以成为社会公众最可信赖的财富管理工具。

资本市场改革将稳步推进改革和制度建设不可或缺【2】

2016年以来,简政放权和监管转型成为证券市场发展的重要坐标。证监会取消多项行政审批事项,不断简化优化服务流程,进一步加强上市公司信息披露监管,严厉打击内幕交易和欺诈发行等违法违规行为,深入推进市场监管转型。

业内专家在接受中国证券报记者采访时表示,今年以来证券监管转型工作颇有成效,通过推动监管和信息披露透明度提升,为资本市场长期稳定健康发展打下了更坚实基础。未来应在现有政策布局下,实现监管的常态化和稳定化,推进制度层面变革和市场化改革,让证券市场为经济转型发展发挥更大作用。

监管转型与简政放权相辅相成

在国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的决策部署下,今年以来,证监会推进简政放权和监管转型的力度不断加大。4月开始,证监会取消“公募基金管理人的法定代表人、经营管理主要负责人和从事合规监管的负责人的选任或者改任审批”等多项行政审批事项,同时取消7项行政审批中介服务事项。

5月1日起,将证监会及其派出机构向证券期货经营机构颁发的《经营证券业务许可证》等10项证券、基金、期货业务许可证统一为《经营证券期货业务许可证》。

监管转型与简政放权相辅相成。在依法监管、从严监管、全面监管的理念下,证监会对加强监管做出了全面部署。在取消上述行政审批事项及行政审批中介服务事项过程中,为做好衔接工作,证监会明确了相关事项取消的后续管理方式和工作安排。

根据审慎监管原则,通过制定管理规范和标准,完善监管手段,加大事中检查、事后稽查处罚力度,进一步加强对投资者的保护和有关业务活动的监督和管理。

证监会今年以来修订出台《证券公司风险控制指标管理办法》、《上市公司重大资产重组管理办法》、《证券期货经营机构私募资产管理业务运作管理暂行规定》、《基金管理公司子公司管理规定》、《期货投资者保障基金管理暂行办法》等一系列法规,在简政放权的同时,对各类市场参与主体实施全面监管,为资本市场稳定健康发展保驾护航。

中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求表示,对证监会最近一段时期以来的监管转型给予高度评价。他认为,必须把重心放在存量资产(已上市公司)和即将上市公司的信息披露上,这是监管的重心,同时依据法律对内幕交易、操纵市场和欺诈上市严加监管。

市场透明是监管重心

从实施效果来看,简政放权及监管转型对提升监管效率和增加市场透明度具有明显的助益作用。南开大学金融发展研究院教授田利辉表示,今年证监会的工作成效主要体现在四个方面。一是监管理念的改变,明确了证监会的工作重点是加强监管。

二是证券市场实现了比较稳定的发展,进行了诸如欣泰电气退市等具体实践,切实加强监管并认真落实已有规则。三是证监会的一系列工作更为重视监督,以监督为主。

四是证监会正在把监督真正落实好,把信息披露作为重中之重,通过多种手段,对规则细则进行明确,对信息披露的完善做出了很多切实的推动,对一些公司也进行了处罚。这些措施成为今年的监管亮点,推动了市场效率提升。

在依法监管、从严监管、全面监管下,简政放权增强了保护中小投资者利益的作用。以授予派出机构行政处罚权为例,证监会在一季度末表示,自2013年10月份授予派出机构行政处罚权以来,派出机构行政处罚工作成效显著,两年多来派出机构罚没近1.4亿元。

证监会一方面优化派出机构审理工作程序,将事中备案复核改为事后备案;另一方面加强对派出机构案件和行政处罚应诉案件指导,通过调研、现场指导和案例总结分析评价,答复派出机构案件咨询,听取派出机构意见建议,确保执法一致性、统一性,维护证监会执法严肃性。证监会表示,通过授予派出机构行政处罚权,有力地推动了全会监管资源整合,为建设全方位、多层次的行政处罚执法体系创造积极条件。

“应该说这是一个非常好的尝试,地方证监局更了解地方上市公司和中介机构的行为规范情况,更接地气。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,证监会将监管的一部分职责下放到地方派出机构,更能发挥地方证监局的优势,有利于增进市场的透明度和稳定健康发展能力。

吴晓求表示,监管者的责任就是市场的清道夫,重点就是要监管信息披露,重心就是要提高市场的透明度。他认为,五年以后中国资本[0.00%]市场的特征之一,一定是高度透明的,具有良好市场价值的市场。

如果市场不够透明,资产没有太大升值空间,要做全球的资产交易中心、财富管理中心就不太现实。因此,要把中国资本市场建成全球重要的金融中心,市场法制应该是完善的,透明度应是足够的,市场资产要有一定成长性。

改革和制度建设不可或缺

在简政放权和监管转型的背景下,市场化改革和制度建设不可或缺。

中国(海南)改革发展研究院课题组指出,金融监管转型处于重要历史关节点。无论是提振经济信心,还是加快经济转型升级,都有赖于一个健康、稳定的资本市场,需要形成标本兼治的改革行动方案。同时,监管转型触及到深层次的行政权力结构调整,建议充分考虑监管转型的迫切性、现实性,尽快调整优化市场监管机构,形成有效体制保障。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,未来几年,要适应市场的新要求,形成法治监管为主的新模式,这是监管转型的重要路径选择。

监管转型是一个长期的过程,关键是要起好步,要把监管的路子选对、选好,这对于中长期的监管转型至关重要。

吴晓求表示,必须对一系列规则制度进行调整。一定要推动中国金融结构性的改革,改革不展开,资本市场发展没有空间。

“监管需要常态化、稳定化,证监会需要以很明晰的、坚实的、稳健的步伐逐步推进改革。”田利辉建议,在监督为主的基础上,要保持现在的稳定的政策布局,让一些改革顺着应有的模式,根据现有条件逐步推进。

“归根结底,要从制度层面来变革。”董登新表示,证券市场的“游戏规则”是最根本的东西,有什么样的“游戏规则”就会培养什么样的游戏参与人,包括交易者、中介机构都是在游戏规则下参与。他建议,围绕简政放权,证监会下一步还可以把IPO审批权下放到交易所,让一级市场实现真正去行政化。

同时,股市是资源配置最重要的场所,是最市场化的,应充分发挥市场化的作用,在当前产能过剩、央企并购重组加快推进的背景下,更应推进证券市场市场化改革,让市场化机制发挥作用。

篇3：制度管理规范

管理制度

天津市国家税务局门户网站管理办法

第一章总则

第一条为了加强天津市国家税务局门户网站(以下简称市局网站)管理,明确职责分工,规范管理流程,建立网站管理工作的长效机制,促进网站健康有序发展,根据国家有关规定,按照天津市国家税务局税收信息化领导小组制定的总体规划和实施方案,结合税收工作实际,制定本办法。

第二条市局网站包括市局主网站及基层单位子网站,是天津市国税局建立在互联网上面,向纳税人和社会公众提供综合涉税服务的官方的网站群。

第三条市局网站以“网上国税局”为建设目标,以纳税人和社会公众需求为导向,是天津市国税局推行政府信息公开的第一平台、提供办税服务的重要窗口、开展税收宣传的重要载体、展示国税形象的重要渠道。

第二章职责分工

第四条天津市国税局成立以分管办公室的局领导任组长,相关处室负责人为成员的网站工作领导小组,负责研究、部署、协调网站建设与管理的重要事项。领导小组下设网站管理办公室,具体负责网站的建设、管理和维护工作。

(一)市局办公室是网站的主管部门,负责组织协调市局网站建设、日常管理维护及资源整合。具体负责以下工作:

1.牵头制定市局网站的各项管理制度,并协调、督促网站各项制度的落实。

2.根据市局网站的发展要求适时提出网站业务发展规划,对涉及网站建设和管理的有关事项提出意见和建议。

3.指导网站栏目规划、版面设计和功能设置;指导基层单位子网站规划建设。

4.负责网站信息的日常维护和监控,协调、组织和督促相关责任部门做好信息收集和更新发布;检查网站各信息公开栏目更新维护情况。

5.负责与网站相关的考评工作。

(二)市局各处室根据职责划分管理相应栏目,负责向栏目主管处室提供涉及本处室的信息,负责回复纳税咨询等互动栏目涉及本处室业务的问题,提出相关栏目设置和修改需求。重点责任分工如下:

1.纳税服务处负责纳税咨询栏目的管理维护工作,负责“办税指南、12366知识库、纳税人学校”等栏目内容;根据纳税服务业务发展变化,提出涉及纳税服务相关栏目设置、建设和维护的意见及建议。

2.征管和科技发展处负责网上办税功能总体规划和相关管理维护工作。

3.信息中心负责网站的技术设计和安全保障,包括网站硬件和软件的技术运维、网站数据备份、制定突发事件应急响应和演练方案等工作。

第五条市局网站下设各基层单位子网站,子网站的界面和栏目按照市局规定规范统一。各单位如需增减栏目须报市局网站管理办公室审批。

各单位具体负责以下工作:

(一)及时更新维护本单位网站各栏目信息。

(二)及时答复市局或总局网站分办的纳税咨询及其它互动类栏目分办问题。

(三)根据工作需要提出相关栏目设置的意见和改进建议。

第六条实行网站管理员制度

(一)网站管理员承担与网站主管部门、业务支持部门间的日常联络工作,具体负责相关栏目的更新维护、信息提供和业务需求编写等工作。

(二)系统各单位办公室和市局机关各处室要指定至少一名有较高的政治素质和综合能力,较强的责任心和创新意识的人员作为网站管理员。

(三)网站管理员实行备案制,因换岗、调动等原因调整网站管理员时,须在15个工作日内向市局网站管理办公室报告备案,并及时、妥善移交相关档案资料。

(四)市局办公室要采取一定形式,对网站管理员进行相关的业务和技术培训。

第三章运行管理

第七条市局网站遵循以下域名规范:

(一)市局网站主站地址为。

(二)各子网站按照市局域名管理规定,确定网址为:其中“***”为税务机关代码。

第八条根据国家税务总局网站管理有关规定,市局网站按照省级集中方式建设。

各单位、各处室不得自行开发或者以其它方式开设网站。不得与其它商业网站合作发布涉及国税机关职能的功能应用或信息,确有需要的,必须向市局网站管理办公室提出申请并备案。

第四章信息发布

第九条市局网站的信息发布由办公室负责,各处室负责提供本部门主管业务的相关信息和网站相关栏目的内容保障工作。各单位办公室负责子网站的信息发布工作。

第十条信息发布的内容

市局网站内容主要包括:信息公开、办税服务、公众参与、税收宣传几类信息。具体内容根据各部门工作职责和网站栏目设置情况进行划分,参见《市局门户网站栏目维护任务分解表》。

网站信息要根据实际情况及时更新,互动类信息应确保工作质量和效率,做到及时受理和回复。

第十一条网站内容严格遵循“先审批,后发布”的原则,未经审批的内容一律不准上网发布。要加强对发布信息的审核把关,不得发布违反国家法律、不利于税收工作开展和有损国税机关形象的信息。

第十二条信息发布审批程序参照《天津市国家税务局主动公开政府信息工作运行办法》规定流程执行。

第十三条各单位、各处室对市局网站、子网站如有新的业务需求或需调整现有栏目,应填制《市局门户网站业务需求单》,提出栏目设置的详细业务需求,按审批程序,经相关领导签批同意后提交网站管理办公室。涉及网上办税业务的,由征管和科技发展处牵头提交。

第十四条市局办公室应加强网站信息采集、发布的管理工作,定期对各单位子网站信息更新情况和信息被市局网站采用情况进行统计通报。

第五章网络和信息安全

第十五条各级网站管理部门要切实增强网络安全意识,建立健全网络信息安全领导机构和安全管理制度,制定完善的应急措施和入侵防范措施。市局办公室要协调信息中心等有关部门建立网站系统备份及故障快速恢复机制,确保突发情况发生后网站能够在短时间内恢复运行。

第十六条发布信息要严格执行《中华人民共和国保密法》《中华人民共和国政府信息的公开条例》等有关法律、法规,凡涉及国家秘密的相关资料及文件、内部办公信息或暂不宜向公众公开的事项一律不得公开。

第十七条各级网站要注意做好网站注册用户的隐私保密工作,除法律、法规另有规定外,网站管理维护人员不得对外透露任何个人资料。

第十八条网站管理员和维护人员必须保管好用户密码,严禁擅自将本人账号和密码交由他人使用,每三个月至少更改一次密码。

第十九条网站在转载各种信息资料时,要严格遵守著作权法等有关法律、法规,做好免责声明,严禁出现侵害他人版权的法律纠纷事件。同时,各单位要增强自身版权的保护意识。

第六章考核评估

第二十条市局网站管理办公室对各子网站按年度进行考评。考评以日常监测与集中评估相结合,综合运用公众评价、专家评审和第三方机构评测等方式进行。考评成绩纳入各单位年度工作目标管理考核。

第二十一条网站日常维护主要包括网站信息更新情况;纳税咨询答复情况;局长信箱、投诉举报的受理情况。

网站年度集中评估主要是市局根据网站年度工作重点,每年年初制定本年度评估指标体系,年终组织对各网站的管理维护情况进行综合评估。评估的重点是:网站制度建设和落实情况;网站内容维护情况;纳税咨询、局长信箱、投诉举报等互动服务的受理答复情况;依托网站开展在线访谈、网上调查、意见征集以及其它扩大网站影响力的活动情况;向纳税人提供的特色服务情况;配合市局网站开展工作情况。

第二十二条对在网站建设和管理工作中表现突出的单位和个人,市局将采取适当措施表彰奖励;对出现重大错误、造成不良影响且严重后果的单位和个人,将按照相关规定严肃处理。

第七章附则

第二十三条市国税系统各单位比照本办法制定本单位网站管理办法。

第二十四条本办法由天津市国家税务局办公室负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起执行,原《天津市国家税务局网站管理办法(试行)》(津国税办〔2005〕28号)同时废止。

天津市国家税务局门户网站安全管理办法

第一条为加强天津市国税局门户网站的安全管理,确保网站群的整体安全,根据《税务系统信息安全等级保护基本要求》的有关规定和《天津市国家税务局门户网站管理办法》的要求,制定本办法。

第二条本办法所称网站安全,是指与网站相关的硬件资源、软件资源、信息资源以及人员管理的安全。硬件资源是指承载网站运行的服务器、网络设备和安全设备;软件资源是指各操作系统、应用程序以及数据库;信息资源是指各级网站发布的各类政务信息;人员管理是指对网站运维人员和信息维护人员的管理。

第三条市局网站工作领导小组办公室负责安全管理整体规划;办公室负责市局主网站的信息和人员的安全管理,信息中心负责网站群的硬件、软件安全管理;系统各单位办公室负责本单位子网站的信息和人员的安全管理。

第四条硬件资源安全实行定期巡检制度,对各种设备(包括主机和网络的在用设备和备份、冗余设备)的管理和维护责任到人,每季度至少进行一次检查和维护。对服务器、网络设备和安全设备要随时监控,做好设备的健康检查工作,保证网站正常运转。

第五条软件资源安全按操作权限进行管理,包括对操作系统、数据库进行安全机制配置、安全运行控制、软件升级、漏洞修补等。对系统漏洞进行持续监控,每月至少进行一次漏洞扫描,对发现的漏洞,在应对措施经过充分论证后方可进行修补。漏洞修补前应对可能出现的风险进行评估和充分准备,并做好数据备份和回退方案。漏洞修补后应进行验证测试,保证系统的正常运行。

第六条信息资源安全按照《天津市国家税务局门户网站管理办法》有关规定执行。

第七条办公室联合信息中心定期(至少每半年一次)或根据需要组织对市局门户网站的安全进行审核和检查,包括系统日常运行安全、系统漏洞、备份与恢复、应急响应等情况;定期(至少每半年一次)或根据需要对现有安全技术和管理措施的有效性,安全配置与安全策略的一致性,安全管理制度及执行情况等进行审核和检查。

第八条网站部署的应用程序、数据库及重要文件,按照本机备份和异机备份相结合的方式每日做好备份。定期检查自动备份策略的执行情况,做好备份的监控工作。

第九条对网站所有的操作系统、应用系统以及数据库系统的口令做好保密和存档工作。禁止将个人登录账号和密码泄露给他人。

第十条网站管理人员、技术开发人员和信息采编人员所用计算机必须加强病毒、黑客入侵的安全防范措施,必须有安全软件实施保护,确保计算机内的资料、账号和密码的安全、可靠。

第十一条系统开发人员、系统管理人员、安全管理人员应岗位分离。对关键岗位的人员,应签署保密协议,并有备岗人员。

对离岗人员,终止其对门户网站系统的所有访问权限,回收各种岗位证件、徽章、标识、钥匙及其他相关物件及与门户网站安全工作相关的软硬件设备,并经办公室批准,办理完离岗手续,方可离开原工作岗位。

第十二条加强网站管理业务培训和安全教育,努力提高相关人员的业务素质,增强安全意识。

第十三条信息中心要针对各种网络安全突发事件,制定应急响应和演练预案,并与岗位责任制度相结合,保证应急方案的落实。

第十四条按照《税务系统网络与信息安全事件应急响应工作指南》的要求,组织实施应急响应工作。发生安全事件时,根据事件的具体情况,启动执行应急响应预案,按预案规定的处理流程、系统恢复流程、事后教育培训等开展应急响应工作,并从人力、设备、技术和财力等方面,确保应急响应预案的执行。至少半年进行一次应急响应预案的演练,提高参演人员的预案执行能力,至少每年进行一次门户网站专项应急响应预案的全面演练。

第十五条建立健全门户网站安全事件报告机制。发生安全突发事件后,按《税务系统网络与信息安全事件分级分类指南》的规定进行分级和分类。除第一时间进行处理外,要及时向市局信息化领导小组办公室和网站工作领导小组办公室报告;市局信息化领导小组办公室和网站工作领导小组办公室视安全突发事件的严重程度及时向税务总局报告;对发生的重大信息安全事件,按照有关规定向公安、安全、保密等部门报告。

第十六条本办法由天津市国家税务局办公室负责解释。

第十七条本办法自发布之日起施行。

篇4：制度重要性规范

制度的重要性【1】

中国有句俗话:没有规矩,不成方圆。其意思就是说,没有规则(即制度)的约束,人类的行为就会陷入混乱。这样一个朴素而重要的思想,可能没有人会认为它不正确,但它却一直在生活中被人们不应该地忽视了。

何以有如此一说?比如我们历来反对腐化,可是为什么这些年来腐化没能有效遏止?社会学家可能把它归结到官员们的道德水平下降。但是,这只是表象的,真正的原因还是只能到制度里面去找(其实道德本身也是由一系列不成文的制度构成的,道德水平下降即意味着道德作为制度安排对人们的约束能力下降了)。

当一个社会中腐化现象蔚然成风,只能说这个社会的制度对腐化行为缺乏约束,仅仅批判腐化官员的职业道德品质而不探求制度本身的缺陷是不可能有明显成效的。经济学家张五常有一句名言:“你要放一个妖艳的女子在我的卧室,又要我对她没有非份之想是不可能的;要我对她没有非份之想的最好办法就是,让她离开我的卧室。”

同样,在一个有利于腐化滋生的制度安排下,要官员们操守道德何其难也!如果有一套制度安排,可以约束官员根本没有腐化的想法,那么我们根本不必辛苦地教导官员们要操守道德。所以,让大众和公共管理者明白制度的重要性是经济学家的又一个重要责任。

为什么说制度是重要的?因为,人类的一切活动都与制度有关。经济学的一条重要原理就是:人们会对激励作出反应。而不同的制度安排会对一个人产生不同的激励,从而导致他产生不同的行为反应。经济学家sampeltzman的研究可以说明这一点:60年代后期,美国国会通过立法要求生产的汽车必须配备安全带。

这项法律旨在提高驾车的安全性,但是它也改变了对人们的激励。安全带法律降低了驾驶员生命面临的危险,导致他们可以更放肆地开车,结果是这些法律减少了每次车祸死亡的人数而增加了车祸次数,净结果是驾驶员死亡人数变动很小而行人死亡人数增加了。

对于公共政策设计人员来说,一项政策是否成功就在于它对人们提供的激励是不是跟预期的效果一样。政策是正式的制度安排,政策的设计实际上就是进行游戏规则的设计,是以制度来激励(约束)人们的行为――这是经济学原理指导政策设计的核心问题。

经济学著作浩若烟海,但经济学对于现实最重要的意义恐怕就在这里了。在这个意义上,我们说制度对政策设计是重要的:制度的改变就是人们行为规则的改变,从而人们行为改变。比如,国家宣布对超生孩子罚款,人们就会少生孩子;国家宣布对科技发明进行重奖,就会有更多的人献身科学研究。

到这里,读者可能会问一个问题:制度本身是如何产生的呢?任何一项制度的产生,都是社会成员相互博弈的结果。社会成员的博弈可能存在无数的均衡,一项制度的确立是其多种可能出现的均衡中成为现实的那一个结果。

人们的博弈是随时且无限期地在进行,所以制度本身也不断演变,从而可能形成一个制度演化的路径,它代表了人类生活规则的历史。制度的确立必须是得到大多数社会成员的认同,大多数社会成员的认同又进一步使制度得到自我强化。

比如,如果一个社会50%以上的司机赞同“靠右行”作为交通规则并加以遵守,那么“靠右行”才能作为一条制度被确立,而这条制度的确立将使越来越多的司机遵守“靠右行”,于是这个制度被强化了。

但是要指出,大多数社会成员的认同应该理解成社会成员的谈判能力而不是他们的数量。比如一个国家统治者可能是少部分人,但他们掌握政权和暴力机构,从而有更大的谈判能力,因此他们更容易把自己的主张发展成制度。

这如同我们在现实中看到,法律作为制度虽由小部分人制定却是非常强硬的,原因在于法律依靠国家暴力机构作为后盾;道德作为制度虽然常常由大众在自由博弈中形成,而其约束力却不如法律有效。这也可以说明,有组织的决策产生的行为将比分散决策产生的行为更具建设性或破坏力。生活中官员的数量少而百姓数量多,但是百姓怕官,就是因为官员是有组织的,百姓是没有组织的。

为什么雇员要成立工会,雇主要成立雇主协会,原因就在于试图增加自己的谈判能力,使己方的行为对谈判局面更具影响力或支配力。为什么贸易保护有损国民福利但仍然会存在,甚至甚嚣尘上?原因是那些从贸易保护中获利的集团容易团结起来向政府施加压力,而被损害的消费者却因为“搭便车”问题不能解决而一团散沙,缺乏谈判能力。

也许我谈得太远了。我们讨论的话题是制度的重要性。制度于人类的重要性还可以由一个猜想来理解。假设在人类之初的蒙昧状态,人类也没有制度来约束行为,会是一个什么样的局面?那将是“一切人对一切人

的战争”,每个人都努力追求着自己的“幸福”(当然那时的人们并不知道幸福为何物,但他们出于本能会追逐自己的利益),知识的缺乏使他们还没有认识到如何协调相互的利益和行为。正是经过漫长岁月相互残杀、斗争的切肤之痛,人们逐渐认识到行为的交互性而建立起约束人们行为的制度。知识的不断积累成为制度不断改进的动力。是知识和制度使社会秩序得到建立,使人类越来越走向文明。

当人类不断建立起各种制度、不断改变各种制度、不断创新各种制度的时候,各种制度的综合就形成了社会体制。经济体制就是一种重要的社会体制,它由各种规范经济行为的制度构成。财产权利制度就是这些制度中最重要的一种――事实上,财产权利制度常常被看作经济体制的基础。公有的经济体制和私有的经济体制就是这个基础上两大对立的体制。

我们讲制度的重要,最典型地就可以反映到财产权利的重要性上来。1993年诺贝尔奖得主诺思的研究表明,资本主义之所以最早萌芽在荷兰,就是荷兰较欧洲其他地区更早形成了私有财产权利制度。张五常去年在华中理工大学就作了一场《产权为何重要》的精彩演讲。他指出,制度安排的不同将导致收入的分配形式就会改变,从而资源的分配就会改变,随之,经济发展速度和绩效也会改变。

其实经济运行的一切问题最终都可以且应该归结到体制(制度)的问题。我们常常提及人才外流,譬如高级和优秀的人才到国外、到外企等。一些评论说那些离去人们失去了爱国热情、缺乏奉献精神,评论者不知道爱国主义和奉献精神是有价的。

一个优秀的人才愿意留在国内企业工作,十倍的年薪都不足以将他吸引到国外企业,但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢?人才流失显然并不简单地是一个爱国主义、敬业精神、职业道德的问题,它更与报酬体制相关。又比如中国为什么缺乏企业家精神?我曾看到一本数十万言的专著讨论(中国)企业家精神,但我对它不以为然,因为它没有接触到最深层次的制度问题。

企业家精神的缺乏固然与教育、经济等相关,但最大的问题恐怕还是在于我们尚没有一套培育企业家的体制,比如竞争的企业领导体制和与风险责任相对称的报酬体制。中国要培育企业家精神,首先应建立有利于企业家成长的制度,比如企业家市场制度。再如国有企业改革,我们曾经尝试过许多方法,当逐渐接触深层次问题之后,我们还是必须进行体制创新。

我们希望国家富强,实际上富强并不是一件难事,只要我们的制度安排1)能够激励人民求富2)能够保证人民有自由求富的权利,我们就会走向富强。“干好干坏一个样”挫伤人民求富的积极性,所以我们反对平均主义;非法敛取钱财破坏求富的自由权利,所以我们反对腐化。

除却战争和自然灾害,贫穷国家之所以贫穷的原因,如果不是因为政策等制度安排挫伤了人民的求富积极性,一定就是它的制度安排没有保证人民自由求富的权利。

在中国,目前也还存在着一些妨碍自由求富的制度安排,比如行政过度地介入经济的传统观念和行为,比如地方保护主义,比如国家对某些政治强势的行业(企业)的垄断熟视无睹,等等,这些都是我们在体制创新过程中需要逐渐革掉的。

最后我还想补充几点。其一是制度起源于降低交易成本,有的制度很好,但实行它需要太高的交易成本,它是不可能存在下去的,所以人类许多美好的设计最终还是乌托邦似的构想;其二是制度具有路径依赖,即制度存在自我强化和惯性,我们常常看到,一项制度并不好,但它还是延续下去了。

由于搭便车行为,许多制度创新并不总在最佳的时刻进行,而是在那以后,情况非常糟糕终于到大家忍无可忍的时候才进行;甚至,也可能人们“以滥为滥”,谁也没有信心和兴趣去改变这不合理的制度,于是出现制度“锁定”(lockin)效应,最终大家在腐化没落的制度中消亡。

人类最初的二十几个文明最后不少都销声匿迹了,与制度锁定不能创新密切相关。记得经济学家汪丁丁说过,当一个民族面临制度锁定效应时,这是一个民族的悲哀。

关于制度的重要性【2】

制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。在不同的行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做事准则,目的都是使各项工作按计划按要求达到预计目标。下面学优小编为大家讲解制度重要性,欢迎阅读!

制度建设工作,是企业管理的一项基础工作。企业想要规范管理、高效运作,离不开完善和可持续优化的制度建设机制。关于制度建设在企业管理工作中的重要性,结合笔者过去的一些经验,在这里谈四点:

第一、企业实现其发展战略目标是一个艰巨和漫长的过程。这个过程伴随着企业管理水平和运营状况的不断优化革新,是一个逐渐上升的循环。在循环优化过程中,制度建设工作固化企业已有的成功经验模式和优秀管理方法,为企业铺垫好上升“轨道”,确保企业各项管理工作依据即定的“轨迹”运行,最大限度避免偏离目标和规避风险。

第二、企业做强做大后体现出来的,是业务量日趋繁忙,管理流程逐渐复杂,对团队协作要求则越来越高的矛盾现状。任何组成部分的无序行动都可能导致整体运行效率的下降。在这种情况下,企业成员共同遵守管理规则和操作流程成为不可或缺的高效管理前提。

制度建设工作正是通过对管理规则和操作流程的梳理与确定,在整个企业范围内传播统一的规则信息,并将其固化在企业成员的思想意识和工作行为中,从而为庞大的企业有机体的协调动作提供了保障。

第三、制度建设的目的之一,在于消除不利于企业发展的“潜规则”,把有利于企业发展的“潜规则”转换为企业成员都清晰了解、一致认同和共同遵守的明示规则,从而为实现真正意义上的规范管理扫清障碍,创造条件。

关于制度的重要性关于制度的重要性第四、企业文化是吸引人才的重要元素,是企业可持续发展的强劲动力。制度建设工作的过程,也是提炼、凝聚和固化企业优秀文化的过程,它使企业在急速的发展和多变的竞争中,保持着高度协调的发展动力和应变能力。

作为塑造有形管理规则的制度建设工作,其实现成果总是有意无意地体现出企业文化的特征:企业的管理制度,总是体现着企业所有者对企业基本政策的取向,企业管理者对企业管理工作的自发诠释;通过制度执行和反馈,企业员工也会对企业文化具有相当的认知。文化通过制度反映出来,制度是文化的载体之一。

制度建设工作对于企业的重要性,还可以从上述四点以外的很多管理层面继续发掘。深刻的理解和认知,恐怕只有善于思考的管理者心里最能够把握。当向即将走上管理岗位的人问一个问题:到任后需要马上展开的工作是什么时,我们往往听到相同的回答――完善管理制度,加强制度建设――从这个意义上

说,制度建设的重要性不言而喻。

1.重视标准化是维护企业利益的的需要。标准是企业在参与市场竞争中扬己之长、克己之短的有效技术手段,是国际贸易中激烈竞争的“技术壁垒”。没有标准,或标准出现偏差,或有标准但不严格执行,不仅会使企业蒙受巨大的经济损失,更会影响到我国产品的声誉、影响到国家的国际形象。

2.重视标准化管理是维护消费者合法权益的需要。保障产品质量实质上就是维护消费者的切身利益。随着社会发展、科学技术的进步以及人民生活水平的提高和消费理念的转变,现在消费者更为关注产品的安全、卫生、环保指标是否“达标”。

3.重视标准化管理是支撑技术创新的需要。技术创新要真正取得实效,离不开标准和标准化工作。技术创新的根本目的是要使具有自主知识产权的核心技术、专利技术实现产业化、商品化。在此过程中制定相应的标准并保证标准的贯彻与落实是必要条件之一。否则,创新成果在转化过程中就会变形、走样,就无法实现产业化。

4.重视标准化管理是行业可持续发展的需要。要想了解、掌握行业的生产、营销情况以及基本运行态势和发展趋势,及时、有效地实施调控,首要问题就

是要统一行业所有在用信息代码的编制标准,形成全行业一体化的信息网络;随着卷烟生产企业重组步伐的加快,卷烟产品整合的力度不断加大,大企业、大品牌的格局将逐步形成,而企业和品牌要做大、做强,就要统一相关生产标准,并切实执行到位。标准化工作必定要在重点培育“两个10多个”的战略目标中发挥重要作用。

举例来说说:名牌快餐“麦当劳”之所以在世界知名,就是因为不管你在全球的哪个国家的哪家麦当劳快餐店,都能吃到味道一致的食品。而且,在相同的条件下,不管你是谁,只要按照食谱,用量具配放原料和作料,都能做出味道相同、完全符合标准的麦当劳。

有报道说,美国前总统布什表演厨房秀,根据食谱,按照规定的时间,做了一份麦当劳,味道完全符合标准。它告诉我们:量化、标准化的东西就好操作,站得住脚,叫得响;而适量、少许之后的东西则往往因为标准的不同,不好把握,从而也不容易形成规模、创建品牌。

这个世界纷繁复杂,只有量化之后才好管理。量化是一把快刀,斩去种种乱麻般的细节,这世界上的任何事情就会变得简单、方便、明白、规范,便于操作。因此,在管理工作中,我们要想取得成效,就必

须摒弃“少许”,坚持“量化”,推行标准化管理,使每一项工作、指标、制度、方案、细则,都能在质量保证的前提下具有可行性和可操作的量化指标,从而使我们的管理更加系统化、规范化,最终建立品牌。

篇5：S家政公司管理制度

家政公司管理制度

1、每个员工应该遵纪守法,做合格合法公民。

2、公司员工应着装整齐,熟悉公司各项收费标准。公司车辆应车貌鲜亮,体现公司完好形象。

3、搬运过程当中,搬运工人应服从班组长指挥,协调一致。

4、对待客户应和气,严禁偷、拿、索要客户财物。爱护公司,有损公司形象的事不做,有损公司形象的话不说,严禁与客户发生争吵。

5、对待业务无大小、贵贱之分,认真完成公司交给的每一项业务。

6、不迟到,不早退,不旷工。严格遵守公司的各项规章制度,有问题应及早反映解决。

7、干活过程中,在客户家中不抽烟;在楼道中不打闹;在行车中不向车外抛弃废物。爱护客户财物,对客户物品做到不丢、不损。

8、中午期间严禁喝酒。

9、工作当中严禁发生打架、吵架现象,严禁未经公司统一私自丢活,降价。

10、全体员工应同心同德,共同遵守各项章程制度,共同维护公司对外形象。

拓展阅读:

家政服务员应具备的服务礼仪

1、家政服务员必须具有高水准的服务形象;热情主动的服务意识;周到完美的服务效果;礼貌和善的服务方式。

2、家政服务形象总体要求:服务周到、礼貌热情、仪容整洁、仪态大方。

3、家政服务人员形象规范具体要求:

a、接到家政服务派单后,应及时准备用品和工具,尽快前往进行家政服务,不可拖延不办,若因故不能及时进行家政服务,应向业主说明原因。

b、家政服务人员上门进行家政服务时,应注意登门礼节:先按门铃或以中指扣门,按门铃的时间要适当,不宜长时间按铃,扣门节奏要轻缓,不可用手掌、拳头拍门或砸门。

待业主开门后,首先礼貌地自我介绍,语言模式为:“我是××家政服务工作人员×××,先生(小姐、太太)您处需要提供的××家政服务,是否可以进行。”并出示相关证件。

待业主同意认可后,方可进行登门服务。

c、家政服务人员不得以施工作业为由,衣冠不整,形态不雅的上门进行家政服务工作,禁止穿拖鞋,着便装、短裤或背心,甚至赤膊上门进行家政服务。

d、在业主家中进行家政服务时,不可吸烟、吃零食或互相说笑,对业主及其家人不可有无礼表示。

e、进行家政服务时,应佩带工作用布、塑料鞋套等保洁用具,尽可能保持业主家中清洁;若因特殊情况不可保持,应向业主通报,工作完毕后及时给予清扫干净。

f、进行有偿维修服务时,要事先向业主通报损坏程度、配件价格、维修预算工时,应如实清楚的向业主说明收费标准及报价根据。

g、维修服务应做到“快、好、省”三字要求,如在报价收费时,业主有疑问,出现还价或拒缴现象,应耐心解释。重大的不可解决的费用收缴问题,不可强行收取,应及时向管理处汇报,由管理处与业主进行沟通。

h、严禁酒后登门服务。

i、进行家政服务时,要使用文明礼貌用语,注意公司形象,对业主及其家人态度友善。家政工作完成后,应征求业主的意见,并记录在《工作任务联系单》上.