HSE管理体系建立实施经验体会

篇2：HSE体系建立在油田开发生产过程中作用

HSE是健康、安全和环境管理体系的简称,便于组织对于其业务相关的健康、安全与环境风险进行管理.按照标准的解释,HSE管理体系就是当今国际石油石化行业通行的安全、环境、健康一体化管理体系。HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体,这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起,相互关联、相互作用,形成动态管理体系。突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想,是石油天然气工业实现现代管理,走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展市石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果,它体现了完整的一体化管理思想。

“现代”企业的安全管理,是以HSE管理体系为基础和“人本”文化为灵魂的一项综合性管理工程。在“现代”企业安全管理体系工程中,HRE管理体系为企业的“人本”文化提供了重要的技术支撑和前提;同时,企业的“人本”文化也为HSE管理体系的规范高效运行提供了活力和真正的“安全”保障。

在推行HSE管理体系过程中,应把其先进的管理方法、管理理念、管理思想,通过消化、融合、吸收,结合企业的实际,形成一套适应性强、特色鲜明的企业安全文化,并逐步渗透到企业安全管理的各个环节,实现企业安全由经验管理到科学管理的跨越。从而使“关爱生命、科学发展、环境优先、持续改进”的HSE管理理念深入人心,为达到“自我要求、自我约束、自我管理”的境界奠定坚实的基础。

企业安全文化建设就是企业“人本”与HSE体系建设有机就结合的过程,使“安全”的人本文化成为HSE体系的真正操作者。企业,在充分吸收HRE先进理念、科学内涵以及丰富的营养的同时,还应不断探索和创新企业的“人本”文化,使企业的安全文化在安全生产中发挥其越来越重要的作用,从而促进HSE体系的有效运行。

一.HSE的发展历程

国外有些专家曾这样评述过安全工作的发展过程,60年代以前主要是体现安全方面的要求,在装备上不断改善对人们的保护,利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善;70年代以后,注重了对人的行为的研究,注重考察人与环境的相互关系;80年代以后,逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。纵观HSE发展历程,大致可分为以下几个阶段:

(一)、HSE管理体系的开端:1985年,壳牌石油公司首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理(EnhanceSafetyManagement)的构想和方法。1986年,在强化安全管理的基础上,形成手册,以文件的形式确定下来,HSE管理体系初、现端倪。

(二)、HSE管理体系的开创发展期:80年代后期,国际上的几次重大事故对安全工作的深化发展与完善起了巨大的推动作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火,1988年英国北海油田的帕玻尔?阿尔法平台事故,以及19*的E**ON公司VALDEZ泄油等引起了国际工业界的普遍关注,大家都深深认识到,石油石化作业是高风险的作业,必须进一步采取更有效更完善的HSE管理系统以避免重大事故的发生。1991年,在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议,HSE这一概念逐步为大家所接受。许多大石油公司相继提出了自己的HSE管理体系。1991年,壳牌公司委员会颁布健康、安全与环境(HSE)方针指南;1992年,正式出版安全管理体系标准EP92-01100;1994年,正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。

(三)、HSE管理体系的蓬勃发展期:1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开,由于这次会议由SPE发起,并得到IPICA(国际石油工业保护协会)和AAPG的支持,影响面很大,全球各大石油公司和服务厂商积极参与,HSE的活动在全球范围内迅速展开。1996年1月,ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》,成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑,HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。

(四)、HSE管理体系的未来发展趋势:(1)世界各国石油石化公司HSE管理的重视程度普遍提高,HSE管理成为世界性的潮流与主题,建立和持续改进HSE管理体系将成为国际石油石化公司HSE管理的大趋势。(2)作为管理核心的以人为本的思想得到充分的体现。(3)HSE管理体系的审核向标准化迈进。(4)世界各国的环境立法更加系统,环境标准更加严格。

二.HSE体系的建立

结合石化企业实际,笔者认为在安全文化建设、推进HSE管理体系的工作中应主要注重以下几点:

(一)、在活动形式上注重“活”。“安全第一,预防为主”的口号,自1906年美国凯理钢铁公司率先提出算起已有近一百多年的历史了。现在,每每提到企业的安全管理就让大家想到的是隐患、事故、硬指标等。这无形给了大家一种压力。因此我们在强调企业安全管理严肃性的同时,还应注重安全管理方式的灵活性及“人本”性。

近年来,许多企业通过开展安全剧场进车间、进班组活动,安全专题影视入生活,HSE知识竞赛、“安全画与话”等文化引导和活动强化的形式做活了企业的安全体系的软建设。通过组织员工分析事故原因、讨论企业安全管理现状等活动使员工受到了潜移默化的影响和教育,并逐步使员工开始从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。

(二)、在活动内容上力求“新”。石化企业安全管理中存在的“看惯了、干惯了、习惯了”的心智模式,无疑是安全管理的最大思想隐患,也是推行HSE管理的重大操纵障碍。企业通过创建学习型组织,逐步打破员工原有的旧思维、老方式,树立了适应现代企业HSE管理新理念,使得安全文化充分体现了时代性。

近年来,许多企业通过全厂一张网、车间一块板、班组一个室、员工一幅画和员工文化长廊“五个一”的文化载体,先后开展网上HSE论坛、安全在我心中征文、“HSE在行动”漫画征集等活动,使员工在寓教于乐中受到深刻的安全管理和HSE管理体系及相关知识的教育。

(三)、在执行中务求“实”。通过对中国石油天然气集团公司近期通报的几起事故的反思,可以看出事故的关键是个别人员风险识别不够,存在严重的“三违”现象,HSE管理体系在基层没有得到很好的落实。现在,有些员工甚至个别领导认为HSE管理就是安全环保部负责,所以对待HSE管理的态度就是运动式管理,所谓“运动来了重视,运动过去没事”,于是体系是建成了,可建立是一层,推行又是一层,没有落实到基层,出现“雨过天晴地皮干”的脱节现象。

各企业在建立HSE体系时也下了大功夫,投入了大量的物力和人力;但如果现代安全体系的建设仅仅挂了在嘴上、写在了纸上落实不到实际工作中来,终也只是流于形式,成为中看不中用的“假把式”。从这个意义上说:操作层面是落实HSE管理体系的重中之重,推行HSE管理体系重在基层,重在运行,重在实践。为此,企业要搭建四个平台。

1、搭建HSE管理文化平台。把HSE理念看成安全文化的重要内容,树立五种理念:即安全第一、生命第一的安全思想理念;在岗一分钟、尽职六十秒的安全责任理念;零违章、零隐患、零事故的安全追求理念;制度是基础、素质是根本、投入是保障的安全管理理念;安全是政治、安全是效益、安全是形象、安全是幸福的安全价值理念。充分发挥舆论阵地作用,普及安全文化知识,使安全文化理念普遍为广大员工认识、认同、接受,把理念转化为行为习惯和价值取向。

2、要搭建HSE管理的业务技术培训平台。以创建各类学习型组织为契机,努力建设健全HSE知识学习交流共享系统,增强全员学习安全的动力、毅力和能力,特别是要抓好安全培训工作,使得培训的内容具有针对性,切实增强培训的实效性。

3、搭建HSE管理的监督考核平台。要大力推行健康安全环境的责任、权力、利益对称性管理、共享共担管理、互动性管理,把HSE管理程序化、责任明确化,监督考核和奖罚兑现细化、量化、标准化,建立健全隐患处理和重大问题的责任追究制,实现HSE管理考之有则、奖之有理、罚之有据,形成比较完备的安全制度体系。在局域网上开辟“消灭‘三违’论坛”引导员工互相监督,对“三违”问题进行讨论,分析原因,提出建议和措施,从而避免“三违”的发生。

4、搭建党政工团齐抓共管的“造势”平台。“造势”的形式是主观的,但反映的内容是客观的。企业党群部门在利用安全文化推进HSE建设中要研究“造势”的新途径、新方法和新手段,切实增强安全宣传教育工作的时效性。组织部门要研究党员、干部的特点,强化“安全责任和政治使命”的造势,形成一支安全责任感强和作风过硬的干部队伍;工会要研究分析员工构成和群监群防工作的特点从维护员工安全权益入手,进行“我懂安全、我要安全”的造势;共青团要贴近青工群体,了解青工喜好和成长特点,发挥团员、青年在安全生产中的生力军作用,进行“人人想安全、人人抓安全”的管理;宣传部门要动用一切可利用的舆论工具,进行全过程、全方位的安全理念、安全价值观的宣传引导。

?(四)“人本”文化是保障

结合采油厂生产工艺复杂,生产过程高温、高压,接触物料多为易燃、易爆、剧毒危险化学品的实际情况,我们主要从三个方面论述营造以人为本、员工认可的安全文化,进一步推进安全HSE管理体系在企业安全管理的有效运行。

1、大力宣传“人本”思想文化对推进HSE管理体系运行的重要意义。第一,它是预防事故的“软”对策;第二,它是预防事故的“人因工程”,所以最具基础意义;第三,它重在系统化管理及制度,本质上创造一种“人一机一环境”相协调的反危机控制思想,通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响,达到对人的不安全行为的有效控制;第四,它更强调安全的准则、理念及策略,更重视与人的行为相关的一系列安全环节;第五,它全面全方位的贯穿于生产经营的全过程。因此,企业的安全文化水平对HSE体系运行的效果具有十分重要的影响。

2、推行HSE管理理念、安全文化重在执行力。管理的规则是先有行为标准,后有执行行为。目前企业的各项安全管理制度很多、很全,但在执行上往往出现偏差,出现一些不该发生的问题和事故。其原因:一是认识上存在偏差,个别单位出于各种原因,降低了生产环境、生产设施的基本安全条件要求,使安全管理和安全生产出现了漏洞;二是运行过程的“两层皮”现象,制度得不到真正的落实。人的安全意识不高,重视不够,行为出现偏差,如“三违”的发生,在HSE体系运行上重形式不重效果,仅仅满足于建立了,审核了,不合格项整改了,把通过体系外审最为终极目标;三是对管理过程控制力和结果评估力度不够。

3、营造以人为本的安全文化,推进HSE管理体系的有效运行。HSE管理体系是安全工作的基础,安全文化是安全工作的灵魂。现代企业安全管理的核心是通过“人本”安全文化的建设保障运行HSE体系科学,高效的运行。企业推行HSE管理体系,完善各项管理规定、安全操作规程,提高员工安全文化素质,树立HSE理念,通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价,逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变,是树立科学的HSE价值观,实施HSE“人本”化管理的有效途径。

企业安全文化是实实在在的,是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化,是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态,是企业的安全理念、行为和表现在企业各个层次的展现,是企业员工应遵循的安全行为方式,是安全管理的准则和灵魂,贯穿于企业安全活动的全过程,是企业各阶层安全观念、意识形态、行为方式的基础。只有把企业安全文化与HSE管理体系有机融合才能不断地提高安全工作的水平。

三.HSE体系的建立在油田开发过程中的作用

HSE管理体系是企业整个管理体系的有机组成部分之一,它将健康、安全和环境三种密切相关的管理体系科学地结合在一起。HSE管理体系为企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制,并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。(1)HSE管理体系使石油、石化企业形成了自我管理、自我监督自我约束的管理机制。(2)HSE管理体系使石油、石化企业形成了企业HSE理念和HSE文化。(3)HSE管理体系使石油、石化企业履行HSE承诺的自觉性普遍提高。(4)HSE管理体系使石油、石化企业HSE资源配置得到加强。(5)HSE管理体系使石油、石化企业HSE风险得到有效控制,应急能力普遍增强。(6)HSE管理体系使石油、石化企业HSE培训力度得到重视和加强,HSE管理队伍壮大;管理技术水平提高。

企业要紧跟世界经济的发展步伐,建设自己的HSE体系,就要应用国际先进企业管理理念,针对企业自身企业发展特点,决策层和下层机构及时互联,才能做到HSE管理体系的核心与主线(即方针目标、危机辨识、风险评估、消减和控制措施的制定、运行与控制、检查与监督)在企业管理中的贯穿与实施,才能真正体现“安全第一,预防为主”的方针在施工管理中的贯彻与落实。

HSE体系的建立在油田开发过程中的作用具体表现在:

(一)、满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求;

随着我国法治化建设的不断深入和市场经济的不断完善,国家对企业的职业卫生管理、安全管理、生产管理要求越来越高,企业面临的压力越来越大。全社会已经形成了“热爱生命、关注安全”的舆论氛围,“安全第一”“可持续发展”“清洁生产”的理念深入人心。国家对HSE也受到了很大的重视,提出了“注意环境,保护环境”“以人为本,科学发展”“合理合法开采”等一系列的政策,而HSE正满足了政府的这一要求。

(二)、为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证;

1、领导和承诺:是HSE管理体系的核心,承诺是HSE管理的基本要求和动力,自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

2、组织机构、资源和文件:良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环,但通常具有相对的稳定性,是做好HSE工作必不可少的重要条件,通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。

(三)、减少事故发生,保证员工健康与安全,保护企业的财产不受损失;

在日常工作,特别是基层员工的工作往往是由基础性工作、临时性工作、阶段性工作、协助性工作等多种方式构成的复合体,工作内容繁杂,在日常工作检查或领导下基层调研工作中,会发现有些员工存在忽视安全规定,不遵守规章制度和自以为是的行为,个别单位的岗位员工对公司、作业区规定的制度还存在不理解的现象,往往错误地认为那样作对他们并没有什么用,甚至那样做会增加自己的工作量或劳动强度,有的员工甚至还按照自己的理解行事。另外还存在着对制度执行不力的情况,这样一来,在执行“规定动作”的同时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作”,例如个别岗位员工的现场操作有不求精的现象,例如按本单位相关规定员工进入作业区(从大门口开始)以后,劳保护具必须规范佩戴,手机一律不准入库,但在日常作业中个别员工仍然存在侥幸心理,未按规定佩带安全帽,认为从更衣室到作业值班室不佩戴安全帽也不会有什么安全风险,手机带入值班室只要不接听,不会产生任何火灾爆炸威胁,以上这些都或多或少地滋生着安全隐患。

HSE管理体系针对这些情况制定了一系列的解决措施,提高了快速安全钻进,减少了事故的发生,保证了员工的健康与安全,保护了企业的财产不受损失。

(四)、保护环境,满足可持续发展的要求;

保护环境,人人有责。人类自诞生起,一切衣食往行及生产,生活,无不依赖于我们所生存的这个星球,地球上的大气、森林,海洋、河流、土壤、草原、野生动植物等,组成了错综复杂而关系密切的自然生态系统,这就是人类赖以生存的基本环境,长期以来,人类把文明的进程一直滞留在对自然的征服掠夺上,似乎从未想到对哺育人类的地球给予保护和回报,在取得辉煌的文明成果的同时,人类对自然的掠夺却使得我们所生存的这个星球满目疮疤,人口的增长和生产活动的增多,也对环境造成冲击,给环境带来压力。

众所周知,人类是以自然环境为生存,延续的物质基础。但是,随着现代工业的发展,自然环境却遭受到愈来愈严重的破坏。大气污染,水污染,陆地污染……以至世界上再也找不到一块净土。

为了缓解油气田开发过程中对环境造成破坏与污染,HSE管理体系特制订了“保护环境”“可持续发展”等措施,使环境压力得到一定的改善。

(五)、提高原材料和能源利用率,保护自然资源,增加经济效益;

资源破坏、浪费严重。gg开放以来,各级政府和广大干部群众,为脱贫致富,发展当地经济,加大了对矿产资源开发利用的力度。但在“有水快流”等思想的影响下,采富弃贫、大矿小开、越界开采等现象严重,资源开发管理较为混乱。一些地区在资源开发利用过程中,只关心自己的当前利益,不关心资源的保护与持续利用,缺乏按照统一规划、科学开采和综合利用的意识,致使大矿小开、一种资源的开采以另一种资源的破坏为代价、掠夺式开采的现象并非鲜见。虽然在经济方面获得了一定的收益,但资源受到破坏,浪费十分惊人。

针对这些问题,HSE管理体系明确规定:一是强化法律手段的运用。要制定和完善自然资源开发利用与保护的法律、法规体系,认真贯彻执行国家已颁布的资源开发利用和保护的法律、法规和制度。二是加强行政管理。要制定相应的产业政策,规范企业的行为,促使经济行为与社会行为、生态行为的统一,重点解决资源的所有权与经营权、资源管理与产业管理既统一又分离的管理问题,理顺各部门之间的关系,加强对自然资源的管理。三是灵活运用经济手段。要针对不同的情况,制定并综合运用税收、价格、贴息等宏观经济政策,加强对自然资源开发利用行为的宏观调控。

(六)、减少医疗、赔偿、财产损失费用,降低保险费用;

油气田开发是一个高危作业过程,尤其钻井,难免发生一些事故,如井塌、井漏、井喷、的处理费用,人员伤亡事故的医疗赔偿。为了避免这些事情的发生,HSE特要求要加强员工的安全意识。

(七)、满足公众的期望,保持良好的公共和社会关系;

我们生活在一个利益差别与分化的时代。无论在理论上还是在社会生活实践中,我们都能真切地体会到自己身处利益重组和利益分化的进程之中。面对这一现实,如何认识并处理个人利益与公共利益的关系,也就是“小道理”如何服从“大道理”,是整合社会利益、实现社会和谐的关键。

(八)、维护企业的名誉,增强市场竞争能力。

21世纪是竞争的时代,有了良好的管理体系,就能增强市场竞争能力,维护企业的名誉。进入21世纪以来,经济界和学术界的诸多巨子、专家、学者都一致认同:现代企业的不断转型发展的过程,从本质上来讲就是,在社会经济的不断发展的进程中“生产力”与“文化”两者之间不断碰撞、结合、互融、提升的过程。特别是在全球化的今天,企业依靠单一的科技,已是不能实现自己的“和谐”发展的;反之,如果单一依靠“文化”来维系企业,那么企业得发展也就是一句空谈了。所以,构建现代企业安全管理体系就是科技化的HSE管理体系与“人本化”安全文化体系的有机结合的综合体。

篇3：燃气公司建立HSE管理体系必要性

HSE管理体系自20世纪80年代首次提出至今已有20余年的历史,为有效地减少生产中高风险所带来的灾难,中国石油天然集团公司和中国石化集团公司先后实施了HSE管理体系,使我国石化产业在健康、安全、环境管理方面缩短了与世界发达国家的距离。国外石化企业的各级管理者充分认识到HSE是一个线性管理责任,各级管理者都把HSE作为首要业务工作之一,并通过日常工作来履行具体的HSE责任。HSE管理体系中最关键的一环是“风险和危害评估”,而企业的重大风险和重要环境影响即各种设备事故、生产事故、安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层,因此风险管理控制的重点也应放在操作层。而区域公司作为集团公司的一线部门,负责加气站及城市管网建设,有必要建立HSE管理体系,在基层单位进行贯彻与深化HSE管理,为公司提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证,减少事故发生,保证员工的健康安全,保护公司的财产不受损失。

加气站的日常工作,特别是基层员工的工作内容往往是由基础性工作、临时性工作、阶段性工作、协助性工作等多种方式构成的复合体,工作内容繁杂,在日常工作检查或领导下基层调研工作中,会发现有些员工存在忽视安全规定,不遵守规章制度和自以为是的行为,个别单位的岗位员工对公司、作业区规定的制度还存在不理解的现象,往往错误地认为那样做对他们并没有什么用,甚至那样做会增加自己的工作量或劳动强度,有的员工甚至还按照自己的理解行事。这样一来,在执行“规定动作”的同时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作”,例如:个别岗位员工的现场操作有不求精的现象,按本单位相关规定员工进入操作区以后,劳保护具必须规范佩戴,手机一律不准进入操作区,但在日常作业中个别员工仍然存在侥幸心理,未按规定佩带安全帽,认为从更衣室到作业区不佩戴安全帽也不会有什么安全风险,手机带入作业区只要不接听,不会产生任何火灾爆炸威胁,以上这些都或多或少地滋生着安全隐患。

另一方面,新疆是多民族聚住区,而各区域公司就设立在民族居住区内,又实行的是本地化管理,民族员工占了很大一部分,他们普遍存在着:1、文化素质普遍较低,在进入公司作业之前没有接受相关的培训,整体文化素质不高;2、对加气工岗位的安全知识了解较少,首先注重的是怎样适应自己的基本工作,而忽略安全意识的自我培养,对加气工岗位工作规范、流程、危险点源等不熟知,未做安全需求方面的考虑。他们在工作中一旦遇到突发性事故,就不知如何应急处理,从而给事故的发生与扩大造成隐患;3、安全意识淡薄,容易发生违章行为,天然气行业是一种高风险行业,不仅需要吃苦耐劳的精神,更需要较强的现场实践能力和安全保护能力。民族员工由于安全意识和安全操作岗位技能不足,忽视安全蛮干、盲干的现象就很难避免,致使事故发生的可能性增加。

如果区域公司建立了HSE管理体系,用细节管理的方法规范制度、规章的理解和执行,提高执行力,保证危害识别与风险评估的组织,就能避免上述情况的发生。HSE管理强调从细节入手,强调防微杜渐。加气站日常工作涵盖了设备、物资、人员、组织运作等方方面面,可谓细致入微。Moduspec公司仅防高空落物系统就细化为十大区域,检查表格达29页,检查项目之多之细由此略见一斑。对于我们基层加气站来说,首先要解决的问题是:细节在哪里细节谁来管细节怎么管细节存在于企业运营的全过程,细节管理与控制涉及全体员工,必须由所有员工参与管理与控制,在加气站实行以分公司经理为中心、以设备点检为重点、以新版操作规程为准绳、以标准化、卡片化作业为目标、以自主管理为基础的现代企业现场管理模式,既是细节管理与控制的可靠方式,又是解决安全生产的治本措施。危害识别与风险评估是整个HSE管理体系的核心部分,它的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度,以寻求最低事故率、最少的损失、环境的最低破坏。整个体系的建立基本上是立足于各项危害识别与风险评估成果之上的,以危害识别与风险评估的成果为基础,建立健全预防各种危害或风险的机制、措施和方案,从而达到“安全第一,预防为主”目的。

目前区域公司新员工的培训主要靠老员工帮带,系统及专业的培训很少,新员工对安全的认知不够,这就存在了安全隐患,天然气行业属于高危行业,稍微疏忽大意就有可能酿成事故,所以对新员工进行系统及专业的培训是势在必行。而HSE培训是目前企业向全体员工进行HSE基础知识、安全生产技能所必须做的宣贯、培训和训练,做好员工的HSE培训是奠定企业员工队伍安全意识形成的基础,不仅能有效地防止各种事故的发生,而且能够形成良好的安全生产氛围。

区域公司下属各县城市管网工程过程持续化,管网铺设于城市中,周围是人口密集的居民区,风险是客观存在的,但如何有效预测管网风险状况,减小和降低事故发生的次数与事故损失,促进城市和谐发展,则是当前管道行业进行HSE体系的重要内容。HSE体系是一种先进的体系化、规范化、科学化、制度化的集成评价方法,推行HSE评价技术使国际石油、石化行业现代安全管理的新模式,也是当前进入国际市场竞争的通行证,同时,管道系统的服役时一个动态过程,如果区域公司建立HSE管理体系,就可变被动的评估、检修与管理模式为主动、预知性的评估、持续改进与动态管理;动态评估管道风险,预知高风险管段区域,在事故发生之前实施风险预警,采取措施,消除隐患;实现按照不同管段的安全级别采用相应的管理模式,将优先资源配置到高风险管段区域;HSE管理体系是国际化的需要,是企业发展的内在动力,可增强企业的竞争力;使区域公司在与新捷燃气竞争时提高成功率。

综上所述,区域公司有必要建立HSE管理体系,只有真正把基层加气站的HSE工作做好了,切实提高基层员工参与体系管理的积极性,认识到体系在实际工作中的作用,人人参与,HSE管理体系才能更有生命力并真正创造HSE的经济效益。

篇4：建立EHS体系事项

前期工作

1、动员大会——召开OHSAS18001&ISO14001(EHS)推行动员大会,最好是全厂人员参与,包括老总。

2、任命管理者代表——最好是企业第二或第三负责人,这样在执行时会事半功倍,管理者代表任命书应由老总签发;存档并公布。

3、任命员工代表——由管理者代表任命员工代表,最好每个部门、每个车间都有;存档并公布。

4、确定EHS体系管理组织架构及其职责——确定各部门在推行体系中应扮演的角色及职责。

5、安全生产委员会——确定安全生产委员会组织架构及职责。

6、推行小组的成立——每个部门应指派一个代表,成立公司体系推行小组,并起到联络本部门的作用。

各类图纸的绘制

7、工厂地理位置图——包括周围居民区、道路、工业设施、江河、溪流和保护区域等。

8、各部门运作流程图——各部门日常工作的一个流程。

9、生产工序流程图——指生产工序的一个流程图。

10、厂房平面图——便于掌握认证范围,及相关工作的展开,并应统计厂房尺寸、面积;化学品储存位置;地下储罐位置。

11、生活废水/工业废水/工业废气排放管道图——管道从哪里进,哪里出(现场管道设置流向标志),并标出相关井盖,化粪池、污水排放口、废气排放口位置。

12、动力管线图——体现工厂动力管线位置。

政府相关资料的收集

13、职业卫生影响评估报告(表)及卫监局批复。

14、工作场所职业卫生检测报告——作业现场(车间)空气质量,包括粉尘、有毒有害物质浓度、噪声、高温等。

15、职业卫生验收报告(表)及卫监局批复。

16、安全评价——按法律要求进行安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价。

17、安全生产许可证——按法规危险较高的企业须办理,如化学品生产、煤矿、建筑等。

18、安全守法证明——由环保局、安监局开出,证明公司最近二年从未受过处罚。

19、消防设施验收合格意见书——由公安局消防大队对公司的消防设施进行验收并开出的合格意见书。

20、剧毒物品使用许可证——如所使用的氰化钾。

21、防雷设施合格证——公司防雷设施需每年监测。

22、收集第三方有关环境&职业健康安全的信函、邮件、罚款通知、整改通知单等。

23、收集以往所有有关环境&职业健康安全的审核报告(包括内审或第二、三方审核)。

24、建设项目环境影响评估报告(表)及环保局批复。

25、废水、废气、噪声检测报告——废气、废水排放浓度;厂界噪声数值。

26、“三同时”(竣工)验收报告(表)及环保局批复。

27、工业废水排污许可证——由环保局颁发公司的废水处理设施允许排出的一个资格证;排污登记表;排污费用记录。

28、环保局定期监测报告——环保局定期对公司的废水处理设施进行监测的结果。

篇5：建立职业健康安全体系必要性

一、建立职业健康安全体系的目的

《职业健康安全管理体系规范》主要强调系统化的健康安全管理思想,即通过建立一整套职业健康安全保障机制,从而最大限度地减少安全事故和职业病的发生。其核心思想是:组织通过建立和保持职业健康安全管理体系,控制和降低职业健康安全风险,持续改进职业健康安全管理绩效,从而达到预防和减少事故与职业病的最终目的。

二、推行职业健康安全体系认证的必要性和紧迫性

gg开放以来,我国的经济保持着令世人瞩目的高速发展,但各类伤亡事故的总量较大,一直居高不下,特大、重大事故频繁发生,职业病患者也逐步增多。这是对市场经济大潮的巨大冲击。这也体现了职业安全健康工作远滞后于经济建设步伐的现状。

20**年颁布的“安全生产法”,20**年颁布的“职业病防治法”,这些安全生产法规正是为了减少和预防各类安全事故,降低职业病发生而应运而生的。对企业的安全生产管理提出更加严格的要求。

现代企业的管理提出以人为本的的理念,关注员工的健康与安全正是以人为本的的重要体现。

WTO要求安全经济一体化,成为推动职业安全健康管理发展的动力。随着经济全球化的迅速发展,要求建立规范的市场体制,贯彻实施职业安全健康管理体系,可以鼓励和保证产品在原材料、生产、成品、售出等环节对环境、人群和动植物均不造成损害,确保经济在公平、有序、健康的条件下竞争发展,并借此推动企业安全健康管理向系统化、科学化、规范化和可持续化的方向发展。

面对中国加入WT0,美国的有些组织以中国的玩具残留有毒物质会损害儿童的健康,并且生产玩具过程中没有采取有效的劳动保护措施、损害了工人健康、侵犯人权为理由,提出抵制中国玩具出口到美国;而且美国、法国、意大利等国联合讨论一项协议,要求所有生产纺织、成衣、玩具、鞋等产品的企业对工作条件、安全健康的社会责任制定标准,否则要联合抵制进口。面对我国职业安全生产现状,这种贸易壁垒对我国的职业安全健康管理工作提出了更高的要求。为此,建立和实施职业安全健康管理体系成为达到以上要求的一种强有力的手段。

三、实施职业健康安全体系的益处

1.有助于推动职业安全健康法规和制度的贯彻执行

在市场经济条件下,实施职业安全健康管理体系能够促使组织主动地遵守国家各项职业安全健康法律、法规和制度,而不是在国家强制要求和指令下实施,并且自觉地承诺事故预防、保护员工安全健康与持续改进,有效地降低人员可能遭受的风险,同时也可推动我国在职业安全健康领域的法制建设向科学化、制度化的方向发展。

2.是组织的职业健康安全管理由被动行为变为主动行为,促进职业健康安全管理的水平。

GB/T28001-20**标准是市场经济体制下的产物,它将职业健康安全与组织的管

理融为一体,运用市场机制,将安全管理由单纯靠强制性管理的政府行为,变为组织自愿参与的市场行为。使职业健康安全工作由被动消极的服从转变为积极主动的参与。可以说,职业安全健康管理体系工作的发展趋势将不再是政府要求做作么,而是市场要求做什么。

3.有利于树立企业的形象,提高竞争力,也有利于消除贸易壁垒。

随着我国加入世界贸易组织以及全球经济一体化的形成,国际市场大门已进一步向企业敞开。同时,以认证认可等形式的技术性贸易壁垒,正逐步取代关税和非关税壁垒,成为新的贸易障碍。面临机遇与挑战,我国企业积极应对,正不断寻求产品认证和体系认证。目前,在管理体系认证方面,已涉及ISO9000、ISO14000、OHSAS18000、HACCP、QS9000、EN46000、VDA、GMP、TL9000……等诸多领域。通过体系认证,不但可以消除技术性贸易壁垒的影响,取得进入国际市场的通行证,还能够促进企业规范管理,提升形象,提高自身的综合竞争能力,由此带来的巨大利益。

4.通过职业安全健康管理体系的建立、实施和保持,可以有有效减少事故、伤亡、职业病和财产损失,提高企业的生产效率和经济效益。

5.有利于提高全民的安全意识。

实施GB/T28001-20**标准,建立职业健康安全管理体系,要求对本组织的员工进行系统的安全培训,使每个员工都参与组织的职业健康安全工作。同时标准还要求被认证组织要对相关方施加影响,提高安全意识。所以,一个组织实施GB/T28001标准就会以点带面影响一片,随着GB/T28001-20**标准的推广,将使全民的安全意识得到提高。

突发公共卫生事件应急预案