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企业持续发展HSE管理体系建立实施

编辑:制度大全2019-04-15

HSE是近几年出现的国际石油天然气工业通行的健康(H)、安全(S)与环境(E)管理体系。它集各国同行管理经验之大成,体现当今石油天然气企业在大市场环境下的规范动作,是突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的管理标准体系,也是石油化工企业实现现代化管理,走向国际大市场的准行证。建立和实施HSE管理体系标准,可为企业带来多方面好处。

一、建立和实施HSE管理体系必须是贯彻国家可持续发展战略

1972年6月5日,是世界环境史上光辉的一天。联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了人类环境的会议。这次会议提出了响遍世界的环境保护口号:我们只有一个地球。会议通过了著名的《人类环境宣言》。为了纪念6月5日这个重要的日子,联合国大会作出决议,把安定为世界环境日。人们都知道,地球是人类生存的基础,环境和资源是人类生存的条件。为了保护人类生存和发展的空间,我国政府在《国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》中提出了国家的可持续发展战略,将保护环境,保障人们健康作为基本国策和重要政策。专家认为,对社会经济发展实现环境和生态过程控制,是实现可持续发展的重要措施,为此颁布了《环境保护法》等系列法律、法规,发布了GB/T24000系列环境管理体系标准等。石油化工行业风险性较大,对环境影响较广,为了贯彻实施国家和可持续发展战略,促进石油工业的发展,做到了有章可循,就必须建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系,有效地规范组织的活动、产品和服务,从原料加工、设计、施工、运输、使用到最终废弃物的处理进行全过程的健康、安全与环境控制,满足安全生产、人员健康和环境保护的需要,实现国民经济的可持续发展。

二、可提高企业管理水平

推行健康、安全与环境管理体系标准,可以帮助企业规范管理体系,将领导意识、责任变成了广大员工的监督对象,更进一步促进了领导的责任意识,也激发了员工的责任意识。这就使企业员工参与安全管理的意识得到了加强;并且在HSE管理体系运行中,各部门管理有责任,实施有内容,改善了原来靠安全部门管理的单一局面,成为企业文化的一部分,使得健康、安全与环境和各项工作得到全面落实。同时,健康、安全与环境管理体系标准引进了新的监测、规划、评价等管理技术,加强审核和评审,使企业在满足环境法规要求、健全管理机制、改进管理质量、提高运营效益等方面,建立全新的经营战略和一体化管理体系,达到国际先进水平。

三、可减少各类事故的发生

在此我们将HSE管理体系比喻为一张捕鱼的网,将各类事故比喻为水中的鱼,如果你的鱼网不但网眼小而且鱼网张得又大,这样就可以把水中的鱼捕得一干二净,也就是说你的HSE管理体系编制得全面具体,在实际操作中贯彻实施得又好,这样就可以把大小事故消灭在萌芽状态。历年来,石油化工企业的各类安全事故、污染事故时有发生,例如火灾、爆炸、油罐冒顶、农田污染、虾池污染等。大多数事故是由于管理不严,操作人员疏忽引起的,这些事实都使我们认识到增强安全意识和环境意识是至关重要的。HSE管理体系突出了预防为主的确良指导思想,系统性强,针对性强,避免了传统安全管理上的一些弱点,扭转了消防队式的管理方法。管理体系中的工作计划书和岗位作业指导书鲜明地突出了这一点,将事故危害辨识出来,并采取有效的、有针对性的对策加以避免。通过健康、安全与环境管理体系标准的贯彻执行,将提高我国石油化工行业健康、安全与环境管理水平,帮助石化企业增强安全事故和污染事故预防意识,明确事故责任。一方面尽最大努力避免事故的发生,另一方面在事故发生时,通过有组织、有系统地控制和处理,使影响和损失降低到最低限度。

四、可吸引投资者

当今社会谋求合作和共同发展已成为潮流,但在寻求合作伙伴及投资对象时,越来越多的公司看重对方的健康、安全与环境管理状况。只有合理开发利用资源,保护自然生态环境,树立一流的企业健康、安全与环境形象,为创造人与自然协调统一的、可持续发展的环境做出不懈努力,只有把关心职工健康、保障员工安全、创造一流环境作为自己的责任,才能赢得这些投资,这就要求必须有完善的健康、安全与环境管理体系和良好的运作。

五、可改善企业形象,改善企业与当地政府和居民的关系

随着人民生产水平的不断提高,健康、安全与环境意识也得到增强,对清洁生产、优美环境、人身及财产安全的要求日益增高。一个对自身职工、社会及环境爱护的企业会形成良好的社会形象,如果企业接连发生事故,既造成环境污染,又会给社会造成技术落后生产水平低劣的印象,更会恶化与当地居民、社区之间的关系,给企业的各种活动造成许多困难。HSE管理体系标准是一种规范的、系统的、文件化的科学管理方法,对提高企业及生产现场的HSE管理水平起到了促进作用,并且真正做到企业发展有目标、工作有程序、落实有责任,为防止各类事故发生奠定了基础。

六、可使企业将经济效益、社会效益和环境效益有效地结合

企业实施健康、安全与环境管理体系标准,一方面通过提高健康、安全与环境管理质量,可以改善企业形象;另一方面,通过减少和预防事故的发生,可以大大减少用于处理事故的开支,提高经济效益,促进贸易,从而满足员工、社会对健康、安全与环境的要求,又能取得商业利益和增强市场竞争优势。这样使企业的经济效益、社会效益和环境效益得以有机地结合在一起。

七、可帮助企业满足有关法规的要求

我国政府颁布了许多环境保护、安全和工业卫生的法规和标准,均属于强制贯彻执行的标准,违反它们必须承担相应的法律责任,受到严厉的处罚。实施健康、安全与环境管理体系标准,可以通过不断的制度化手段来改善自己的行为,首先从企业最高领导者承诺开始,接下来是为保证承诺的实现而制定的方针和战略目标,然后通过方针和战略目标的分解,将HSE管理体系责任分解到各部门,以推动各部门的体系运行,同时按体系文件要求,各部门对企业应做出相应承诺,以确保企业的承诺、方针、目标的总体实现,从而可避免因违反标准或法规而导致的处罚、关闭或投拆曝光。

八、可促进我国石化企业进入国际市场

自从国际上一些大的石油公司采用HSE标准以来,国际石油、天然气的勘探、开发以及各种工程建设的市场也对石化企业提出了HSE管理方面的要求,它要求进入市场的各国企业采用这一标准,将未制定和执行该标准的企业限制在国际市场之外。我国的石油天然气工业制定和执行了HSE管理体系标准,就能促进石油企业的健康、安全与环境管理与国际接轨,树立了我国石油企业的良好形象,并使作业队伍能顺利进入国际市场,创造可观的经济效益。

总之,HSE管理体系是一种规范的、系统的、文件化的科学管理方法。通过建立和实施HSE管理体系标准,可提高企业综合管理水平,可增强企业在国际市场上的竞争力,并为企业贯彻实施国家的可持续发展战略奠定坚定的基础。

篇2:HSE管理体系建立认证

企业开展HSE体系认证工作通常要进行三阶段工作:

建立HSE管理体系;

HSE管理体系认证前的准备;

HSE管理体系认证审核。

(一)建立HSE管理体系

1、领导决策和准备

首先需要最高管理者做出承诺,即遵守有关法律、法规和其它要求的承诺和实现持续改进的承诺。在体系建立和实施期间最高管理者必须为此提供必要的资源保障。

建立和实施HSE管理体系是一个十分复杂的系统工程,最高管理者应任命HSE管理者代表,来具体负责HSE管理体系的日常工作。

最高管理者还应授权管理者代表成立一个专门的工作小组,来完成企业的初始状态评审以及建立HSE管理体系的各项任务。

2、教育培训

HSE管理体系标准的教育培训,是开始建立HSE管理体系十分重要的工作。培训工作要分层次、分阶段、循序渐进地进行,并且必须是全员培训。

3、拟订工作计划

通常情况下,建立HSE管理体系需要一年以上的时间,因此需要拟订详细的工作计划。在拟订工作计划时要注意:目标明确、控制进程、突出重点。总计划表批准后,就可制定每项具体工作的分计划。与此同时,还要注意制定计划的另一项重要内容是提出资源的需求,报最高管理层批准。

4、初始状态评审

初始状态评审是建立HSE管理体系的基础,其主要目的是了解企业的HSE管理现状,为企业建立HSE管理体系搜集信息并提供依据。

5、危险辨识和风险评价

危险辨识是整个HSE管理体系建立的基础。主要分为:危害识别、风险评价和隐患治理。

6、体系的策划和设计

主要任务是依据初始评审的结论,制定HSE方针、目标、指标和管理方案,并补充、完善、明确或重新划分组织机构和职责。

7、编写体系文件

HSE管理体系是一套文件化的管理制度和方法,因此,编写体系文件是企业建立HSE管理体系不可缺少的内容,是建立并保持HSE管理体系重要的基础工作,也是企业达到预定的HSE方针、评价和改进HSE管理体系、实现持续改进和事故预防必不可少的依据。

8、体系的试运行和正式运行

体系文件编制完成以后,HSE管理体系将进入试运行阶段。试运行的目的就是要在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。试运行阶段,企业应加大运作力度,特别是要加强体系文件的宣贯力度,使全体员工了解如何按照体系文件的要求去做,并且通过体系文件的实施,及时发现问题,找出问题的根源,采取措施予以纠正,及时对体系文件进行修改。

经过一段时间的试运行后,体系文件得到了进一步完善,这时就可以进入正式运行阶段了。在正式运行阶段发现的体系文件不适宜之处,就需要按照规定的程序要求来进行。

9、内部审核

内部审核是企业对其自身的HSE管理体系所进行的审核,是对体系是否正常运行以及是否达到预定的目标等所做的系统性的验证过程,是HSE管理体系的一种自我保证手段。内部审核一般是对体系全部要素进行的全面审核,可采用集中式和滚动式两种方式。应有与被审核对象无直接责任的人员来实施,以保证审核的客观、公正和独立性。

10、管理评审

管理评审是由企业的最高管理者定期对HSE管理体系进行的系统评价,一般每年进行一次,通常发生在内部审核之后和第三方审核之前,目的在于确保管理体系的持续适用性、充分性和有效性,并提出新的要求和方向,以实现HSE管理体系的持续改进。

(二)HSE管理体系的认证

对于建立了HSE管理体系的企业,经过一段时间的运作后,企业可以根据内部需要开展HSE管理体系认证,由于HSE管理体系认证可以与国家职业安全卫生管理体系认证一并进行,企业则可依据国家经贸委第983号文件《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》的有关精神,开始策划HSE管理体系的认证工作。

申请认证企业首先向集团公司HSE管理部门提出认证审批报告,下面就认证审核过程中的具体要求予以介绍。

1、HSE管理体系认证前的准备

为了保证顺利通过HSE管理体系认证,除要按照HSE认证中心的要求准备一系列技术文件外,还需进行认证前的迎检培训和组织安排等工作。认证前的充分准备,可以稳定组织各级员工的情绪,做到胸有成竹,忙而不乱,是审核人员感受到一种良好的合作气氛,这也是通过认证的一个重要因素。

2、HSE管理体系认证审核过程

根据审核的层次和深度上的差异,可以将认证审核的过程大体分为两个阶段:即初始审核和正式审核。

对审核通过的企业,HSE认证中心向其颁发认证证书和认证标志。

认证证书的有效期为三年,获证企业应在认证证书有效期届满时,重新提出认证申请,HSE认证中心受理后,重新对企业进行复评。

篇3:石油化工HSE管理体系编制

一、编制企业HSE实施程序

中国石化集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系(Q/SHS0001.1—20**)规定了HSE管理体系的基本框架和十大要素,四个行业的HSE管理规范规定了企业建立HSE管理体系的基本步骤和开展HSE管理工作的原则、要求。各企业在建立HSE管理体系时,应根据HSE管理规范的原则、要求,并结合本企业风险评价、现状调查中发现的事故隐患和管理问题,并按照HSE管理体系规划设计和准备阶段进行的工作,编制出简洁明确、通俗适用的“企业HSE管理体系实施程序”。现在就编制内容和要求叙述如下:

(一)“企业HSE管理体系实施程序”,基本文件结构

“企业HSE管理体系实施程序”,是企业HSE管理活动和管理行为的指南,也是“职能部门HSE职责实施计划”和“生产车间HSE实施程序”编制的基本依据。

“企业HSE管理体系实施程序”实际上包含了企业概况、企业承诺及方针目标、HSE组织机构及职责、HSE关键管理程序四大部分基本内容和企业HSE管理制度、企业HSE管理活动应遵循的国家法律法规及标准两大部分溯源支持性文件内容。因企业HSE管理制度在形式、内容上相对独立,是企业已有的管理资源,因此,在文件结构上可单独汇编成书。企业在HSE管理活动应遵循的国家法律、法规、标准,因其内容巨大,企业难以汇编。因此,可在“企业HSE管理体系实施程序”或“企业HSE管理制度”中列出法律、法规、标准的目录及检索更新的渠道、方法,但其内容应尽量收集齐全,以便执行。

HSE关键管理程序是“企业HSE管理体系实施程序”的主体组成部分,其结构及内容应简洁、明确、有效、适用,以便于企业的操作执行和检查考核。因此,其文件结构应包括:1.适用范围和管理对象。2.职责与分工。3.管理内容与控制要求。4.检查纠正与考核。5.溯源文件(制度、规定)与记录。

(二)“企业HSE管理实施程序”应编制的基本内容

1.企业概况:

1)企业的生产类型、规划、产品及生产经营情况;

2)企业的HSE特点;

3)企业的HSE管理状况等。

2.领导承诺和方针目标:

1)领导承诺。领导承诺应由企业及二级单位的最高管理者,按HSE管理规范中有关领导承诺的原则、内容和责任的要求,以书面的形式作出。

2)方针目标。企业的最高管理者应按HSE管理规范确定的方针目标的制度原则和评审发布程序,制定出符合企业HSE管理要求的方针目标。

3)管理者代表。企业最高管理者签发的授权任命书。

3.HSE组织机构、职责、资源:

1)企业按HSE管理规范要求建立的HSE组织管理机构及章程。

2)企业根据HSE管理规范要求和实际情况,修订完成的各级组织和人员的HSE职责。

3)企业最高管理者批准的财力和物力资源的配置计划。

4.HSE关键管理程序:建立和实施关键管理程序,是HSE管理体系正常运行的基础和保证。因此,必须按照HSE管理规范的要求,对十个体系要素的中每一个重要环节和关键管理活动作出管理控制程序上的具体程序。包括:1)领导承诺、方针目标和责任。2)组织机构、职责、资源及文件控制。3)风险评价与隐患治理。4)承包商与供应管理。5)设计与建设。6)运行与维修。7)变更管理和应急管理。8)检查和监督。9)事故处理和预防。10)审核、评审和持续改进。

5.企业HSE管理制度(可单独编写)

6.企业HSE管理管理活动应遵循的国家法律、法规和标准:

1)有关HSE的国家法律、法规和标准的目录;

2)有关的HSE的地方法律、法规和标准目录;

3)检索更新的渠道和办法。

二、编制基层单位(队)HSE实施程序要点

1.基层队概况描述主要内容包括:工作性质、工作类型、人员状况、主要设施与设备、工作量、HSE管理状况、主要生产作业班级情况等。

2.调查报告:建设类基层队开工前或在外承包工程投标书完成前;运转类基层队投产前或正在运行中,应对生产(施工)区域进行全面调查,并形成调查报告。

3.领导承诺、方针目标和责任:

1)领导承诺的内容主要包括:说明HSE工作在企业生产经营承包和未来发展中的作用和重要性;提出在安全、环境和健康方面的努力方向及奋斗目标,提高职工HSE意识的技术素质,提出职工HSE教育培训;提出定期开展风险评价,搞好隐患治理和风险控制等。

2)方针目标:包括制定HSE方针、制定HSE管理目标。

3)基层队正职领导要负责:组织实施安全、环境与健康一体化管理,提高基层队的HSE管理水平;通过岗位的HSE表率,树立正确的行为榜样,不断强化和奖励正确的HSE行为;组织制定基层队HSE职责和HSE业绩的管理考核细则,并定期组织检查考核及定期组织HSE检查,积极消除事故隐患等责任。

4.组织机构、职责、资源和文件控制

1)组织机构和职责包括:基层成立HSE管理领导小组、制定基层队HSE管理组织机构图,并明确管理人员和一般员工的HSE职责。

2)职责考核:其方式是基层队应建立HSE职责定期检查考核制度;其考核内容主要包括HSE运行表现业绩两个方面。

3)资源包括:人力资源、培训、物力资源、文件控制。

5.风险评价和隐患治理

风险评价指:识别与生产活动有关的危害、影响和隐患,并对它进行科学的评价分析,确定最大危害程度可能影响的最大范围,以便采取有效或适当的控制措施,从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。

风险评价程序如下:

1)风险评价;

2)隐患治理。

6.装置(设施)设计和建设

7.承包商、供应管理

8.运行和维修

1)要求:基层队要配合上级有关部门,对所有新安装和改造的设备,要进行开车前审查。

2)基层队要制定和完善有关:危险物品管理制度、工业动火管理制度、设备拆迁及安装安全规定、现场消防器材的配备及防火安全规定、隐患报告制度、营区(营地)HSE管理制度、会议制度、健康管理制度、采购管理制度、HSE检查制度、HSE实施程序内部审核和管理评审制度等管理规定和制度。

9.变更管理和应急管理

1)变更管理主要包括:变更管理的范围:人员、法律法规及技术标准的要求、技术、设施、工作程序的变更及其它变更。更按统一要求填写《变更申请表》并由专人进行管理。

2)应急管理指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析调查研究,识别可能发生的突发事件和紧急情况,制订可靠的防范措施和应急预案。

10.检查与监督

基层单位每月应组织一次全面的HSE检查。常规的HSE管理工作检查,包括日常、定期和不定期等方式。

11.事故处理和预防

发生有人员伤亡的事故时,基层队应及时抢救伤员、保护现场、采取防止事故蔓延和扩大的措施。

12.审核、评审和持续改进

基层队应定期开展内部审核活动,并积极配合上级单位对其进行的HSE管理体系内部和注册审核,不断提高HSE管理水平。

13.基层队HSE实施程序的审批和实施

HSE实施程序编制完成后,要报上一级公司HSE主管部门和领导审查,审批后,方可实施。

三、如何编写职能部门HSE职责实施计划

作为企业、监督HSE管理体系有效实施的职能管理部门,应按中国石化HSE管理体系的要求,制定详细的本部门HSE实施计划,并保证让其部门的每一员工,按照其岗位的HSE实施计划,认真履行自己的HSE义务,确保部门的HSE目标的实现。

编写符合中国石化HSE管理体系要求的职能部门HSE实施计划,应从下面几个方面开展工作。

1.以职能部门为对象、编写出职能部门的总体HSE实施计划

该实施计划要能让不了解该职能部门的人知道该职能部门的HSE目标、对外承诺的职责、公司(企业、二级单位)对其的考核要求等。而对外承诺的内容,即其需履行的职责,要体现十大要素的要求。

现以某二级单位技术部门为例:

1)HSE目标:

贯彻执行各项工艺技术安全管理制度,及时组织消除工艺隐患,确保本企业不发生因工艺设计或操作不当而引发安全、环境与健康的事故。

2)部门职责承诺内容(从十大要素方面体现):

在制定长远发展规划、编制全厂技术措施计划和进行技术改造时,应有HSE项目;制定生产装置开、停及检维修方面的工艺管理程序,并组织检查及考核其执行情况,制定并执行工艺变更和管理变更程序;负责工艺方面的安全专业检查,对检查出的有关问题要有计划地及时整改;负责操作事故的调查处理。健全各类台帐及工艺报表等:制定会防范技术措施;建立隐患治理管理程序;对采购的设备、设施等严把工艺要求关。

3)部门考核要求:

——按要求设立技术开发、节能管理、工艺管理等岗位,并按相关要求配置相关合格的岗位人员,按时完成各项台帐、月度技术表报等。

——在检查、评价中,及时消除隐患。

——对承包商施工时执行工艺情况负责验收,对供应商提供的设备与设施要有工艺方面的具体书面要求。

——负责技措项目的设计、施工和投用时的“三同时”审查,及时制定技措项目的开、停车等安全操作规程。

——每月组织对关键装置的工艺安全检查,并建立检查档案。

——制定应急情况下的工艺操作要求。

2.以职能部门内各岗位为对象、编写出的各岗位的HSE实施计划

岗位HSE实施计划要让岗位员工能够按照它的计划,正确履行HSE义务。以某二级单位技术部门内工艺管理岗位为例:

1)HSE目标:加强现场监督,严格工艺管理,确保工艺指标合格率95%。

2)岗位要求:大学本科以上学历,有两年以上基层操作经难,熟悉了了解生产情况等。

3)岗位职责:(见其HSE职责)

4)岗位考核要求:

每日不少于两次对关键装置的主要参数进行检查记录,每周检查一次技措项目是否符合工艺要求;按时编制安全操作规程,每月末准时完成对装置车间的工艺纪律执行情况的考核;按时下发隐患、技措项目等的工艺联络签单或变更单。

3.评审与持续改进、提高

职能部门在HSE实施中,应有评审与改进、提高这一内容。职能部门每年都需对当年的HSE实施计划进行评审,对下年的HSE实施计划进行重新修订。

总之,职能部门的HSE实施计划要力求做到:目标明确,分解到岗;突出考核,贴近实际;强化职责,落实要素;简洁明了,操作性强。

篇4:港口企业建立HSE管理体系初探

1.企业安全管理的现状

长期以来,港口企业的安全管理,一般由上级部门或地方政府提出要求和下达指示,从安全技术要求到安全管理体制,无不面面俱到。安全管理模式上也多为“经验型”、“事后型”。在人们的思想观念上似乎是上级部门、地方政府“要我安全”,这无益于企业的自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展。《全民所有制交通企业转换经营机制实施办法》的颁布实施,使港口企业成为享有民事权利和承担民事义务的企业法人,它意味着企业将承担更多的责任。企业法人作为安全生产第一责任人,对本企业的安全生产负责,这就给企业的决策者提出了更高的要求。面对激烈的市场经济,它要求人们更新观念,以新的管理机制和方法来适应社会主义市场经济的要求,力求经济效益和安全生产的统一。

2.HSE管理体系简介

在人们普遍关注与人类生活密切相关的健康、安全与环境质量的今天,由于国际竞争需要、国家政策要求及社会公众的期望等各方面压力,使世界上各种类型的组织,越来越重视自己在健康、安全与环境方面的形象,并期望一套系统化的方法来推行其管理活动,满足法律和自身方针的要求,以求得生存和发展。而健康(Health)、安全(Safety)、环境(Environment)管理体系(HSE-MS)的形成和发展就是在这种条件下,通过有关行业多年工作经验积累而形成的,体现了完整的一体化管理的思维。

HSE管理体系的形成实际上就是把全面质量管理的方法和原理运用到卫生、安全和环境管理中。它的主要内容包括以下几个方面:

(1)领导承诺

这是HSE管理体系的核心内容。因为如果领导人员没有认识到卫生、安全和环境管理的重要性,没有采取措施组织实施,HSE管理体系的其他要素就发挥不了作用。

(2)方针政策和战略规划

方针政策是为实现公司的持续发展而制定的公司宗旨、目标和行为准则。战略规划是方针政策的具体化,是保证公司实现整体目标的重要步骤。HSE管理体系的内容必须纳入公司的战略规划中,否则将得不到管理人员应有的重视,难以使管理工作取得最佳效果。

(3)组织、责任、方法、标准和文件

它要求各级的管理和监督在组织结构、责任定义、应用方法以及确定每项职责所要求的人员资质中体现出来。同时,它还包括HSE管理体系的标准和主要要素文件,以便更好地应用和审核。

(4)危害和效应管理

它包括对卫生、安全和环境影响的评估和对人员、环境、财产可能产生的影响的评估。它的管理过程一般包括识别、评估、控制、恢复4个基本步骤。

(5)计划和程序

公司应有实现HSE战略目标、性能指标和风险减少措施的实施计划和程序。

(6)实施和监控

实施和监控主要包括:关键环节的分析和程序安排、定期检查和维护保养、识别和评价对健康的危害、事故的调查和分析、环境问题评估和监控等。若在实施和监控过程中发现与HSE管理体系不一致的事件,应立即上报高层领导,以便采取措施使各项工作顺利进行。

(7)考核和评价

在HSE计划实施期间定期进行考核,可以对计划的实施情况和有效性作出评价,使得管理部门有可能根据情况对计划进行必要的调整,并向领导和员工提供有关计划执行情况的咨询。

(8)审计和检查

公司应定期对HSE管理体系的各个环节的执行情况进行审计和检查,以确保其适应性和有效性,并便于进行必要的改进。

HSE管理体系的建立实施运行是一个复杂的系统工程,它需要企业最高层领导的支持和参与,同时要求企业的安全管理、环境保护、监察、宣传、教育、计算机和数据库、财务、后勤保障、人力资源管理以及各职能部门人员的通力配合,才能使HSE管理体系的建立实施运行得以顺利进行。

3.在港口企业建立HSE管理体系的必要性

3.1建立和实施HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求

我国政府在《国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》中提出了国家的可持续发展战略,将保护环境、保障人民健康作为基本国策和重要政策。港口企业的生产活动对安全管理的要求比较高,一旦出现安全事故将可能威胁职工的生命健康甚至导致环境的破坏、污染,如果没有科学的健康、安全与环境的管理方法,将无法适应日益复杂的规模化生产和实现企业的良性循环和发展。为了贯彻国家的可持续发展战略,促进我国港口企业向着健康化、清洁化生产发展,就应该建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保要求的管理体系,使我国港口企业活动、产品和服务从原料加工、设计、施工、运输、使用到最终废弃物的处理进行全过程的健康、安全与环境控制,满足安全生产、人员健康和环境保护的需要,实现国民经济的可持续发展。

3.2建立和实施HSE管理体系可促进我国港口企业进人国际市场

进入90年代以来,国际上一些大的石油公司都建立和实施了HSE标准,国际石油和天然气的勘探、开发及各种工程建设市场也对石油企业提出了HSE管理方面的要求,它要求进入市场的各国企业采用这一标准,将未制定和执行该标准的企业限制在国际市场之外。并且该标准现在已在国内多个行业推广、普及。连云港本地已有连云港碱厂制订并实施了该标准。我国的港口企业制定和执行HSE管理体系标准,就能促进企业的健康、安全与环境管理与国际接轨,树立我国港口企业的良好形象,使企业的业务顺利进入国际市场,创造可观经济效益。

3.3建立和实施HSE管理体系可使企业减少成本,节约能源和资源

HSE管理与以往的安全、工业卫生、环境保护标准及技术规范不同,它摒弃了传统的事后管理与处理的做法,采取积极的预防措施,将健康、安全、环境管理体系纳入企业总的管理体系之中,与生产融合为一体化管理。它的出发点是:污染、安全事故、生产性疾病(职业病)的产生几乎都是由于管理体系、技术运作、工艺设计和生产控制不良造成的。通过实施HSE管理体系标准,对公司生产运行实行一体化的整体控制,在企业内部建立一整套管理体系,才能大大减少事故发生率,减少环境污染,节省资源,降低能耗,减少事故处理、环境治理、废物治理和防止职业病的发生等开支,从而实现降低成本,提高企业经济效益。

3.4建立和实施HSE管理体系可减少各类事故的发生

由于港口企业生产的特殊性,企业的各类安全事故、污染事故对人身、环境及社会影响比较大、给企业带来了沉重的负担,通过分折总结,这些事故大多数是由于管理或操作上的疏漏引起的。企业通过建立和实施健康、安全与环境管理体系标准,使企业员工增强安全事故和污染事故的预防意识,这样一方面尽最大努力避免事故的发生;另一方面在事故发生时,通过有组织、有系统的控制和处理,使影响和损失降到最低限度。

3.5建立和实施HSE管理体系可以提高企业健康、安全与环境管理水平

HSE管理体系有一整套在健康、安全和环境管理方面的措施,通过建立和实施HSE,可以帮助企业规范管理体系,加强健废、安全与环境方面的培训教育,提高对人身健康、生产安全及周围环境的保护和重视,引进诸如监测(DCS系统)、规划、评价等新的管理技术,再通过审核和评审,使企业在满足工业卫生、生产安全、环境保护等法规要求的同时,在建立管理机制、改进管理质量、提高运营效益等方面建立全新的经营战略和一体化管理体系,达到国际先进水平。

3.6建立和实施HSE管理体系可改善企业形象,改善企业与当地政府和居民的关系

随着人民生活水平的不断提高,健康、安全与环境意识也得到增强,对清洁生产、优美环境、人身及财产安全的要求日益增高。一个对自身员工、社会及环境爱护的企业会形成良好的社会形象。如果企业接连发生事故,既造成环境污染,又会给人们造成技术落后、生产水平低劣的影响,更会恶化与当地居民、社区之间的关系,对企业的各种活动造成许多困难。

3.7建立和实施HSE管理体系可吸引投资者

当今社会谋求合作和共同发展已成为潮流,但在寻求合作伙伴及投资对象时,越来越多的公司看中对方的健康、安全与环境管理状况。为了赢得这些投资,就必须有规范完善的健康、安全与环境管理体系和良好的实施运作。

3.8建立和实施HSE管理体系可帮助企业满足有关法规的要求

我国政府颁布了许多环境保护、安全和工业卫生的法规和标准,均属于强制贯彻执行的标准,违反它们必须承担相应的法律责任,受到严厉的处罚。实施健康、安全与环境管理体系标准,可以通过系统的一体化、制度化的手段来改善自己的行为,从而避免因违反标准和法规而导致处罚、关闭和被投诉曝光。

3.9建立和实施HSE管理体系可帮助企业满足业主的要求

在当前港口企业承揽业务的活动中,越来越多的业主对职业安全卫生及环境管理提出要求,许多评标活动不仅加入了相关内容,而且权重越来越大,少数标底中HSE的内容权重占到15%。

3.10建立和实施HSE管理体系可促进企业经济效益、社会效益和环境效益有机的结合

企业实施健康、安全与环境管理体系标准,一方面通过提高健康、安全与环境的管理质量,来改善企业形象;另一方面通过减少和预防事故的产生,可以大大减少用于处理事故的开支,提高经济效益,促进贸易,从而既满足员工、社会对健康、安全与环境的要求,又能取得商业利益和增强市场竞争优势。这样使企业经济效益、社会效益和环境效益得以有机地结合在一起。

4.在港口企业建立HSE管理体系的可行性

(1)东联公司是已有70年历史的国有中型港务企业,企业原有的各项管理制度较为成熟全面,但在面临国内国际新的情况,以及企业新一轮改制的进行,公司需要导入像HSE管理体系这样的现代管理制度,提高企业的管理水平和内在活力,改善企业原有的不足。并且公司的管理和安全方面都有着丰富的经验,良好的人才储备和资金储备,完全有能力建立HSE管理体系。

(2)HSE管理体系的建立推行实施是企业文化建设的一部分。当前东联公司针对企业文化和现代企业管理正在推行5S管理和绩效考核管理,而这些恰恰是HSE管理文件程序中的组成部分。因此,这些企业的动作正反应出建立运行HSE管理体系是企业当前的迫切希望和内在要求。

(3)HSE管理体系与OHSMS、ISO9000系列、ISO14000系列等指标体系是相容的,HSE管理体系的程序文件和条款相当一部分可用于OHSMS、ISO9000、ISO14000等指标体系中。因而公司在建立HSE管理体系的同时还可以建立OHSMS、ISO9000、ISO14000等指标体系,并最终通过国家认证,获得可观的经济和社会综合效益,使公司朝着现代港口企业不断向前迈进。

篇5:HSE管理体系建立五步骤

a)HSE管理体系的初始状态的评审;

b)HSE管理体系策划及风险评估;

c)HSE管理体系文件编制;

d)实施HSE管理体系;

e)HSE管理体系审核及管理评审。

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