镇群众工作站实施方案

篇2：深入基层服务群众主题实践活动方案

为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动全区创先争优活动深入开展，根据《***市委关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见》(济发[×]×号)文件精神，从今年×月至×月份，在全区各级党组织和广大党员干部中集中开展“深入基层、服务群众”主题活动。为抓好活动的落实，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

紧紧围绕“全面赶超、跨越发展，实现**五年大变样”的宏伟目标，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事为实践载体，以解决各级党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在创先争优中扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，为顺利实施“十二五”规划，加快科学发展，建设活力**、富裕**、宜居**、幸福**、平安**，实现**“五年大变样”提供坚实的群众基础和组织保证。

二、阶段安排

这次主题活动将为群众办实事贯穿始终，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行。

第一阶段：走访调研、汇集民情(×月中旬至×月中旬)。

×月中旬，区委召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，作出具体安排部署;区直各党(工)委负责本地、本单位主题活动。各级党组织利用一周左右的时间，重点加强对党员干部的党性、宗旨意识教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，坚定群众立场。党员领导干部要带头深入基层单位、深入基层群众，察民情、听民声、汇民意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。区委创先争优活动领导小组办公室在区信访(群众工作)部门、**党建网、×市民服务热线等公开设立民情意见箱(电子邮箱)，全面收集群众最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给区直有关责任部门(单位)。区直各党(工)委、区直各部门(单位)党组织都要通过设立公开信箱、热线电话等方式，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法。

第二阶段：公开承诺、为民办事(×月下旬至×月底)。

×月下旬，区委创先争优活动领导小组办公室集中收集汇总区直各党(工)委、区直各部门(单位)党组织办实事项目，通过**区政府网、**党建网、**群众工作网等进行公开公示，并组织开展定期不定期的督导检查。区直各党(工)委、区直各部门(单位)党组织对办实事项目要明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人和责任单位，分别在服务对象、本地群众中进行公开承诺，通过聘请“两代表一委员”、群众义务监督员、设立监督信箱等，自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果。各级党组织都要围绕办实事、解难题，组织党员干部深入开展结对帮扶服务、为民代理服务、协调联动服务，积极主动地落实好解民忧、惠民生、维民权等各项工作任务，切实把开展主题活动办成群众满意工程。

第三阶段：总结提高、完善机制(×月份)。

×月底前，区委创先争优活动领导小组办公室在汇总办实事完成情况的基础上，通过召开通报会、设立公开栏等形式，对各单位完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开，对办实事情况进行群众满意度测评，基本完成主题活动各项任务。区直各党(工)委、区直各部门(单位)党组织要在公开反馈办实事情况的同时，及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成一批坚持以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。区委适时召开总结大会，对全区开展“深入基层、服务群众”主题活动进行总结，并对继续做好深入基层、服务群众，扎实推进创先争优工作作出安排部署。

三、工作重点

这次主题活动，坚持与“创先争优、争做**先锋”活动相结合，与纪念建党×周年活动相结合，与重点工程、重点项目建设、“迎高铁通车百日会战”相结合，与各级党委换届选举工作相结合，按照“两贴近、三服务”的活动要求，集中开展“五大行动”，建立完善五项工作制度，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。

(一)开展“五大行动”

1、理念培育行动。

充分利用党员集中学习日、基层党组织书记轮训、党委中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习*、*、*等领导同志关于群众工作的重要论述，学习*在党的十七届五中全会、中纪委六次全会、省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记姜异康同志、市委书记焉荣竹同志在全省、全市群众工作会议上的讲话和省委省政府《关于做好新形势下群众工作若干问题的意见》，把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。发挥**党建网站、基层党组织远程教育站点、党校等学习教育阵地作用，开设群众工作论坛，在各级党组织和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，牢固树立“心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众”的工作理念。

2、积案处理行动。

以“事要解决”为核心，认真摸排梳理近年来群众工作积案情况，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，采取领导包案办理、跟踪督办、强化回访等措施，集中解决一批跨度时间长、情况复杂、处理难度大的群众关注问题。通过建立工作责任制、跟踪制、追究制等制度，将工作落实到办镇、部门，责任明确到个人，做到群众诉求及时回应不拖拉、承诺工作抓落实不留旧账，力争活动中积案化解率达到×%。

3、民情走访行动。

各级党组织和广大党员干部要深入基层一线，采取发放调查问卷、设置群众意见箱、与群众座谈交流等形式，围绕落实“十二五”规划、加快科学发展、保障改善民生、破解基层和群众反映强烈的突出问题，倾听群众呼声，体察群众疾苦，了解社情民意，增进同群众的感情。农村重点围绕“两委”班子换届、回迁村民安置、村居发展稳定等问题，切实摸清群众的意愿;城市社区重点围绕棚改拆迁、社区服务等问题，认真倾听社区居民的心声;机关事业单位重点围绕服务态度、服务效能等问题，广泛征求服务对象的意见;非公有制经济组织和社会组织重点围绕权益保障、技能培训、福利待遇等方面，积极听取职工建议。继续深入开展换位体验和“三进三同”(进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动)活动，密切与群众的关系，增进与群众的感情。

4、岗位承诺行动。

将“深入基层、服务群众”作为本年度“双诺、双述、双评”活动主题，通过设置“微笑服务先锋岗”、“提速增效先锋岗”、“为民服务先锋岗”等先锋岗位，组织党组织和党员积极认岗，重点围绕转变工作作风、提升服务水平等方面制定履行岗位职责的具体措施，明确预期目标和完成时限，结合工作实际，认真抓好承诺事项的落实，在联系群众、服务群众、为民解忧工作中创先争优。实行党员践诺全程记实制度，党组织每季度了解一次党员践诺进展情况，并对承诺事项、履行责任人、完成时限、阶段进度情况等内容进行公示。深化“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员志愿服务”等做法，进一步将群众观念落实到具体工作中，将工作成效体现到为民解难题、办实事中来。

5、群众满意行动。以落实“十件实事”为抓手，把为民办实事贯穿活动始终。

从解决群众“最盼”的就业、社保、教育等问题入手，实施就业援助、社保覆盖、城乡救助、教育提升等民生行动;从解决群众“最急”的看病、住房等问题入手，实施健康促进、生育关怀、住房保障等民生行动;从解决群众“最关注”的文化、城建、环境卫生入手，实施文体惠民、市政普及、生态宜居等民生行动，解民所困，赢群众满意。注重发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深化落实“四讲四靠”(讲政策、靠宣传;讲感情、靠爱心;讲利益、靠事实;讲处治、靠法律)工作法，扎实做好西客站片区建设、棚户区改造等重点项目工作中的群众工作，为民造福，得群众信赖。开展“群众满意党组织(单位)”创建活动，引导党组织和党员“比服务、赛业绩、争先锋”，着力打造一批工作成效好、群众满意度高的为民服务品牌和先锋典型，向建党×周年献礼。

(二)建立完善五项工作制度

1、建立完善领导干部群众接待日制度。

办镇、系统党政主要负责同志和区直部门(单位)主要负责同志至少每月×次，区直部门(单位)班子成员至少每周×次接待群众来访，办镇其他班子成员工作日轮流接待群众来访。普遍实行办镇、村居党组织民情恳谈日和接待日制度，办镇党(工)委每月举办×次民情恳谈会，村居党组织每周明确×天为民情接待日。办镇党(工)委书记、村居党组织书记要直接面对面征求群众意见，倾听群众诉求，了解群众意愿。

2、建立完善结对帮扶制度。

继续开展城乡党组织结对帮扶，区直部门(单位)党组织要继续帮扶×个村(居)。普遍开展党员领导干部“结穷亲”活动，区直部门(单位)副科级以上干部和办镇党政领导班子成员至少联系×户困难群众，定期走访，帮助解决实际困难。广泛开展普通党员“联四邻”活动，充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。

3、建立基层代理服务制度。

依托区、乡镇(街道)为民服务中心(大厅)、村(居)为民服务代理室(群众工作站)等，进一步健全完善为民服务代理制，大力推行首问负责、直接办结、承诺代理、联合办理工作机制，切实做到民需我办、民困我帮、民求我应。

4、建立协调联动服务制度。

区直部门(单位)特别是窗口单位要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念，建立完善协调联动服务机制，对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”。强化监督约束和群众意见限期办结反馈机制，各单位确定的为群众办理的实事好事，要通过网站、公开栏等予以公开、作出承诺，广泛接受群众的监督和评价，要按照职责内、职责外、协调解决、牵头解决等情况，规定办结时限，确保群众诉求件件有着落、事事有回音、实时能办结。

5、建立活动领导点评、群众测评制度。

建立领导定期点评制度，按照党组织隶属关系，采取集中点评、现场点评、谈话点评等形式，在活动每个阶段后期对党组织和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况进行点评，指明工作不足，帮助制定整改措施。建立群众满意度测评制度，通过发放满意度测评表、召开群众代表座谈会、意见征求会等，在活动转段、活动总结表彰等重点环节组织群众对党组织和党员深入基层、服务群众工作进行测评打分，将群众满意度测评作为督促党组织改进工作方法、提升工作质量的重要途径，将测评结果作为党员评先树优的重要指标。

四、组织领导

各级党组织要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保活动取得实实在在的成效。

1、强化组织力量，落实工作责任。

这次主题活动在区委统一领导下，由各级创先争优活动领导小组负责统筹组织协调，各基层党组织负责抓好具体实施。要及时调整充实组织机构和工作力量，明确工作责任和分工。要认真按照区委《实施意见》要求，结合本地本部门实际，及时制定具体的实施方案，确保把为人民群众办实事的要求落到实处。

2、加强督导指导，务求活动实效。

区委创先争优活动领导小组负责全区面上活动的统筹协调，区直各党(工)委创先争优活动领导小组负责对所属各级党组织的组织指导。坚持和完善定期调度、重点通报、巡回督导、分类指导等检查督导制度，定期检查，重点督促，不断推动主题活动深入开展。

3、实行领导带头，发挥表率作用。

各级党员领导干部要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及本部门本单位的热点难点问题，带头包挂，亲自负责，年内集中办几件群众渴盼的实事、好事，为基层党组织和党员干部作出榜样。要坚持“一岗双责”，抓好所分管或联系的基层党组织主题活动的开展，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况的点评，发挥好领导表率作用。

4、宣传表彰典型，营造浓厚氛围。

各级党组织要注意总结推广深入基层、服务群众的先进典型，不断完善联系服务群众的有效措施，抓点带面，推动活动深入开展。要大力宣传开展主题活动的新鲜经验、成功做法和实际效果，积极营造浓厚氛围。要把基层党组织和党员干部参加主题活动的情况，作为评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的重要依据，大力弘扬创先争优的良好风气。

篇3：中学全校开展密切联系群众三项活动实施方案

为认真贯彻落实党的十七届四中全会、市委三届六次全委会和区委十二届十次、十二次全委会精神，建立健全学习实践*****长效机制，进一步改善党群干群关系，按照区委教育工委的统一部署和《*重庆市合川区委教育工委关于在全区教育系统中开展密切联系群众“三项活动”的实施方案》(合川委教发〔20**〕2号)的要求，结合我校工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以*理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实*****，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，突出密切联系群众这一核心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，拓展联系群众途径，丰富联系群众内容，畅通群众诉求渠道，使各级干部联系群众具体化、制度化、常态化，大力保障和改善民生，促进经济社会发展，夯实党的执政基础，不断巩固和发展“风清、气正、劲足”的良好局面。

二、目标要求

(一)总体目标

按照区委“两降两升两改善”(群众信访量明显下降，服务投诉率明显下降，干部队伍公信度明显上升、群众对党群干群关系满意度明显上升，困难群众生活明显改善、机关作风明显改善)的总体目标，以区教委“心系群众，共铸教育”为主题，围绕区教委“3445”(即三大定位、四大领先、四大突破、五个校园)工作思路，突出密切联系师生及家长这一核心，践行全心全意为师生服务的根本宗旨，拓展联系途径，丰富联系内容，畅通诉求渠道，使领导干部联系师生及家长具体化、制度化、常态化。实现“一降两改三上升”目标，即家长信访量明显下降，困难师生生活明显改善、校园内外环境明显改善，学校服务质量明显上升、教育教学质量明显上升、师生及家长对学校满意度明显上升。

(二)具体要求

按照区委“增进群众感情、历练干部作风、了解基层实际、解决突出问题、推进机关工作”的具体要求，结合我实际，力求达到“三加二增一提升”，即加强干部与师生、家长的沟通，增进干群感情;加强干部队伍建设，增强党性修养;加强基层调查研究，提升信访案件化解率。具体做到：在“三进三同”活动中，学校班子成员、教职工不少于1周;在“结穷亲”活动中，学校班子成员每人超过“1人1户”，教职工每人帮扶学生超过1人;在“大下访”活动中，学校班子成员不少于3次，教职工每人每季度家访不少于4次。

三、参加对象

全校在编在册教职工，重点是学校班子成员。

四、内容与措施

(一)推进“三进三同”，惠及师生群众。

一是要登门家访摸清情况。重点走访学生困难户、家长信访户、留守儿童及学校老党员、老教师等弱势群体。坚持做好民情日记，认真撰写一篇党性分析材料;学校班子成员及教师要认真做好家访记录，撰写一篇家访心得体会。二是要深入家庭出谋划策。班子成员要深入农户(学生家庭)宣传教育政策法规，为子女就学、就业献良策;领导及教职工深入农户(学生家庭)传授科学的家教良策。三是要扎根基层排忧解难。结合“质量提升年”活动认真开展教学质量分析会，努力提高学校教学质量;结合“作风建设年”活动，认真开展学校教职工座谈会，进一步规范学校办学行为，加强师德师风建设，提高党员干部和教师的素质，提升学校服务质量;结合“环境优化年”活动，认真开展教“职工(家长)开放日”活动，努力解决群众关心的热点、难点问题，最大限度减少教师、家长信访量;结合学校创建“平安校园”，认真开展“送法进校园”活动，积极开展法制安全讲座，强化青少年法制宣传工作，改善校园环境;结合学校创建“绿色校园”活动，组织干部师生参加校园义务植树活动;结合学校创建“健康校园”活动，组织开展学校教职工运动会，鼓励师生积极参加锻炼;结合“五送”活动，开展学校困难师生慰问活动，使其得到精神和物质上的帮助。班子成员做到“三坚持”，即坚持吃在群众(学生)家、坚持住在群众(学生)家、坚持送课在群众(学生)家，通过发放宣传资料、家长交流等方式，宣传党的教育方针政策，为广大群众解决入学难、读书难等问题。学校班子成员要深入食堂、寝室、教室，与学生同吃、同住、同学习，解决学生思想、学习、生活实际问题。教职工要深入困难学生家庭，做好学生思想上的教导、学习上的辅导。

(二)广泛开展“结穷亲”，筑牢干群关系

一是学校班子成员、教职工要深入基层做好对困难学生的资金帮扶、生活关怀，开展送温暖活动。二是深入农村帮助家长学习教育方面的法律法规，宣讲学校办学的方针政策，解决学生入学难、读书难的问题，开展送文化活动。三是大力开展教研活动，进一步提高学校教育教学质量，让学生高兴、家长满意。四是结合合川区“项目推进年”活动，积极协调各部门，加快推进学校项目建设。五是开展送感情活动，采取电话、书信、网络等联系方式，给帮扶对象每月进行一次电话询问，每季度进行一次书信交流，每年一次节日慰问，每年进行一次生日祝福，增进了解，缩短心理差距，让对方信任、接纳，成为感情上的真正朋友。六是开展送知识活动，学校主要领导每年给师生作一次法制、安全、教学等方面的专题讲座，班子成员每年组织二节优质课到班级，班主任每月深入家庭做三次学生思想交流，教师每周进行四次作业辅导。

(三)深入开展“大下访”，净化育人环境

一是开展“学校开放日”接访。以“公开接访、解惑答疑、宣传推介”为主要内容，定期开展“学校开放日”活动，现场接待*群众，了解基层学校情况，及时化解各类纠纷，防止矛盾激化。二是开展“教职工(家长)开放日”接访。各校每期开展一次“教职工(家长)开放日”活动，收集教职工及家长对学校的意见和建议，解决师生与学校的突出问题，减少信访量。三是集中回访。对群众(学生)反映的处理问题进行回访，确保问题处理落实。四是带案下访。领导班子成员要带头包案，深入班级及农村实地走访，与师生、群众(学生)面对面交流，调查核实诉求情况，并征求群众(学生)对解决问题的意见，促进问题及时妥善解决。五是主动领访。对反映问题超出职能职权范围或对上级政策及国家法律、法规认识不清楚的，学校领导干部要主动带领信访人到上级有关机关咨询政策、反映诉求、提出意见和建议，协调关系，促进问题得到及时有效解决。六是普遍走访。按照区教委“双向全覆盖”的要求，广大党员干部及教职工共同参与，广泛走访家庭，解决具体问题和困难。

五、组织实施

(一)强化领导，落实责任。学校成立“三项活动”领导小组，由支部书记、校长左才任组长，副校长张奉全、邓爽任副组长，工会、德育处、教导处、后勤处、团委负责人为成员。领导小组下设办公室，张奉全具体负责整个活动的统筹协调。

(二)统筹兼顾，注重结合。把开展“三项活动”与贯彻落实“三项制度”结合起来，强化党建工作;把“三项活动”与“机关作风建设年”结合起来，强化教职工服务意识，加强师德师风建设;把“三项活动”与“学校项目推进年”结合起来，强化“平安校园”、“数字校园”、“健康校园”的创建;把“三项活动”与“校园环境优化年”结合起来，强化“人文校园”、“绿色校园”的创建;把“三项活动”与学校中考、党风廉政、规范办学行为等当前工作结合起来，提高学校教育教学质量。切实做到统筹规划、整体推进，增强活动效果，实现“双向全覆盖”目标(即覆盖所有干部职工、覆盖全镇所有群众、学生及家长)。

(三)严格考核，力求实效。“三项活动”办公室要及时收集、总结报送活动进展情况、好的经验和典型事迹。按序时进度确保工作任务的完成，年底向教管中心“三项活动”领导小组报送全年工作总结。健全学校领导干部密切联系群众档案，实行动态化管理。建立完善家长评价机制，开展“三项活动”满意度测评，结果在一定范围内公布。建立激励考核机制，把开展“三项活动”作为评价党员干部及教职工“德”的重要方面，纳入目标考核，促进“三项活动”落到实处、取得实效。

篇4：加强特困群众保障实施方案

为应对当前严峻的经济形势，进一步加大对特困群众的民生保障力度，根据市委、市政府部署，在保障各项民生工程资金的基础上，实施20**年“就业、就医、就学”春风行动计划。特制定方案如下：

一、进一步做好就业工作

充分发挥失业保险基金保生活、保岗位、促就业的基本功能，扎实推进“稳定一批岗位、新增一批岗位、购买一批岗位(公益性岗位补贴)”，鼓励规模以上工业企业扩大就业容量、稳定员工队伍，重点解决城镇下岗失业人员及失地农民的就业，确保全市就业形势稳定。

(一)稳定一批岗位。对同时符合下述条件的现有规模以上工业企业一次性给予一定数额的稳定就业岗位补贴。

1、受当前金融危机影响，生产经营发生困难，但符合国家产业政策且恢复有望的;

2、已采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等措施稳定就业岗位且没有批量裁员的;

3、已依法参加社会保险并按规定履行缴费义务的;

4、用工规模在50人以上的。

具体补助标准为：对用工规模在50-100人的企业，一次性补助1万元;对用工规模在100-200人的企业，一次性补助1.5万元;对用工规模在200人以上的企业，一次性补助2万元。

符合条件的企业向所在地就业办提出书面申请，并提供企业财务报表(20**年度、20**年9月起至申报上月)、不裁员承诺书、稳定就业岗位已采取的具体措施及稳定就业岗位数量、人员花名册后，由所在地就业办组织劳动保障、财政、经委等部门共同审核批准发放。

(二)新增一批岗位。对同时符合下述条件的现有规模以上工业企业一次性给予一定数额的新增就业岗位补贴。

1、企业努力扩大生产经营增加就业岗位;

2、已依法参加社会保险并按规定履行缴费义务的;

3、新增就业岗位安置人员的劳动合同必须一年及一年以上。

具体补助标准为：当年新增劳动用工并签订一年及一年以上劳动合同的，每人每月补助100元。

符合条件的企业向所在地就业办提出书面申请，并提供劳动用工登记证、20**年新增就业岗位人员花名册，附劳动合同和社会保险参保缴费情况和相关凭证后，由所在地就业办组织劳动保障、财政、经委等部门相关工作人员共同审核批准发放。

(三)购买一批岗位。市、区县两级政府安排购买公益性岗位1000个，重点解决城镇“4050”等就业困难人员就业。通过下达指标、一次性给予公益性岗位补贴的方式，将任务分解到市直有关部门及区县，确保通过购买公益性岗位新增就业困难人员1000人实现就业。

享受该项政策的对象必须同时符合三个条件：

1、用人单位用于安置就业困难人员的岗位是当年新增的;

2、新增就业岗位安置人员的劳动合同必须一年及一年以上;

3、用人单位依法参加社会保险并按规定履行缴费义务。

具体补助标准为当地最低工资标准的30%，市直(含黄山风景区)及屯溪区150元/人月;其他区县级补助126元/人月。其中：20%从各级再就业资金中列支，10%由各级财政安排。用人单位向所在地就业办提出书面申请，并提供劳动用工登记证、20**年新增就业岗位安置就业困难人员花名册，附劳动合同和社会保险参保缴费情况和相关凭证后，由所在地就业办组织劳动保障、财政等部门相关工作人员共同审核批准发放。

(四)经费来源：稳定就业岗位、新增就业岗位补助所需资金由失业保险基金结余中列支，区县不足的，市里给予补助。

(五)工作落实：该项工作由市就业办牵头，劳动保障、财政、经委等部门指定专人，在接到企业申请之后10个工作日内办结。各地也要建立相应的工作组织，具体负责该项工作。

二、进一步做好就医工作

对城乡低保对象、农村五保对象、重点优抚对象等城乡困难群众，在享受新农合和城市医保报销部分医疗费、城乡困难群众医疗救助等优惠政策的基础上，对医疗费用超过3万元的困难家庭对象再予以一次性就医补助。

(一)补助对象和范围:对城乡低保对象、五保对象及重点优抚对象且医疗费用年支出3-5万元的，按每人3000元补助;年支出5万元以上的，按每人5000元补助。住院医疗费用以指定就诊医院出具的诊断书和医疗费用票据为审核审批依据。

(二)补助办法：由各级民政部门负责组织实施。凡医疗费用在3万元以上且已享受医疗救助最高救助额的城乡困难群众，由个人申请，村(居)民委员会初审，乡镇(街道)审核，区县民政部门严格把关，经公示无异议后审批，通过打卡发放。审批结果报市民政局备案，市民政部门不定期进行监督检查。

(三)经费来源。补贴资金由市、区县两级财政本按5.5：4.5分担。就医补贴资金实行封闭管理，设立专户。此项就医补助不得与已实施的城乡困难群众医疗救助资金相冲抵或替代。

三、进一步做好就学工作

凡我市公办普通高中在校学习且家庭生活困难、学习认真刻苦的学生(重点是城乡特困家庭学生)，经个人申请(居委会或村委会证明)、班级评议、学校推荐及公示，并经市、区县两级教育部门批准，给予每人每年1000元的补助。

补助名额由市教育局分解到各相关区县和市直学校。补助款由相关学校造册,经市、区县两级教育部门审核批准后下拨学校,由受补助学生签领。

四、办理期限

上述政策执行期限，自企业(用人单位)、个人申报之日起至20**年底。

五、加强对“三就”专项资金的管理和监督履行职能

各级财政部门要切实加强对失业保险基金、就业资金和财政专项资金用于“三就”工作的管理和监督，建立和完善“三就”专项资金支出绩效评估机制，对享受各项补贴政策到人、到企业(单位)的名单严格审核把关，防止挪用、截留、造假、套取补贴资金的现象发生。

各级劳动保障、民政、教育、财政、经委部门要自觉接受监察、审计部门以及社会的监督。要明确各项补贴资金的审核拨付程序和办理时限。实行政务公开，以适当方式向社会公开本地“三就”资金的使用管理情况(包括享受补助的单位名称、享受补助人数、具体补助数额等)。对虚报、套取、私分、挪用“三就”资金的单位和个人，要按有关规定严肃查处，并追缴所有补贴资金;对审核不严、违规操作、玩忽职守的，将依法追究有关单位和责任人的责任;对涉嫌犯罪的，依法移交司法部门处理。

篇5：领导干部定期接待信访群众来访实施方案

为进一步密切党和政府与人民群众的联系，畅通信访渠道，加大对人民群众来信来访问题的解决力度，根据省联席会议制定的《领导干部定期接待群众来访实施办法》文件精神，结合我区群众*的实际情况，制定了我区《领导干部定期接待群众来访实施方案》。

一、原则目标：

按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，深入贯彻落实*****，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，践行党的宗旨，切实发挥党委和政府主导的维护群众权益机制作用，落实“事要解决”的要求，形成区委、区政府主要领导带头，区级领导干部参与，部门主要领导干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，建立健全正确处理人民内部矛盾的长效机制。

二、工作重点：

领导干部接待群众*，重点接待解决本级本部门案情复杂、久拖未决的疑难问题和涉及完善相关政策规定的重大群体性利益问题以及上级领导关注的重点问题。

对发生的进京非正常*，领导干部要件件接待、包案。按照属地管理、谁主管谁负责的原则，由属地党(工)委、乡镇(街道)和事涉部门的主要领导为第一责任人负责接待。

对发生的进京非正常重复*，主要领导干部要件件接待、包案。按照属地管理、谁主管谁负责的原则，在本年度累计重复二次以上的进京非正常*，由区级主要领导接待、包案。

三、接访时间：

区委书记每月安排一天、区长每月安排两天时间接待群众来访，区委和政府班子成员定期接待群众来访，乡镇、街道、区直部门领导干部要随时接待群众来访。

四、接访方式：

(一)公示。按照既要有利于解决问题，又要保持大局稳定的原则，采取适当方式，在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示。

(二)接访。根据案件情况采取定点接访、重点约访和带案下访等方式进行。在摸清底数、掌握情况的基础上，按问题分类，在固定的接访场所面对面接待来访人;对长期*老户和涉及全局性的*问题，有针对性地约请*人并协调解决相关*问题;深入到矛盾突出、解决难度大的部门，采取领导带队深入实地，广泛听取群众意见，了解案件成因，剖析问题症结，一事一议，研究解决措施。

(三)包案。凡是安排领导接待的*问题全部实行领导包案，接访领导即包案领导，具体落实“五包”责任制，即包掌握案情、包解决化解、包思想教育、包稳控管理、包息诉息访。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访问题由区委和政府主要领导亲自包案;对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，由包案领导组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究解决。

(四)落实。把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。要保证接访人员、保证接访时间、保证接访质量和接访效果。

五、工作要求：

(一)做好准备工作。为提高领导干部接访工作效率，保证接待工作质量，区信访局定期梳理、筛选重点疑难信访案件，进行基本事实和调查和了解，掌握问题的症结所在，登记、分类后，统筹安排好相关接待事宜，提交区级领导接待、包案。

(二)做到“案结事了”。接访领导干部对*人反映的问题，当场能够解决的要立即解决;当场不能解决的要记录在案，明确处理意见，落实承办单位和承办人，跟踪督办到“案结事了”;对暂时解决不了的，要做好解释和稳控工作。

(三)做好基础工作。各部门、各单位要根据本单位的信访工作情况对领导干部接待*工作安排专人负责，对领导干部接待的*问题要做好登记，每季度填报《领导干部接待群众来访登记表》、《领导干部接待群众来访情况统计表》。区信访局负责做好区级领导干部接待群众*的登记、记录、归类、编号等工作，并协助接访领导对案件办理情况进行检查、催办和督办。对问题解决完毕的，由信访人签署意见，呈送接访领导审阅签字后销号存档。

(四)按时报送材料。各部门、各单位要在每季度末向区联席会议办公室报送《领导干部接待群众来访登记表》和阶段性工作总结。

六、组织领导：

各部门、各单位要高度重视领导干部定期接待群众来访工作，进一步完善“一把手负总责，主管领导具体负责，分管领导对分管范围负责”的信访工作领导责任体系。组织部门要把领导干部定期接待群众来访工作纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，考核结果要作为干部使用的重要依据;宣传部门要组织媒体加强正面宣传，提高舆论引导能力，努力为信访工作营造良好的舆论氛围;纪检监察部门要对不履行职责、不认真解决信访事项而造成严重后果的领导干部，依据有关规定严格追究责任;信访部门要做好综合协调和督促检查工作，发挥参谋助手作用。