纳税申报管理工作问题及建议

篇2：土地治理农业综合开发项目建议书

一、项目基本情况：

1、项目区所在位置

项目区位于##公路以西，##镇内，涉及新碰、野为、征拖、七氦、周开、平垛、蒋论、南可、四还、董是、小袁11个行政村，总人口2.06万人，其中农业人口19209人，耕地总面积26427.82亩，～年农业总产值7874.91万元，其中：种植业6369.32万元，渔业896.2万元，林牧业109.6万元，养殖业498.79万元，农民人均纯收入4008元。

2、项目区农业资源情况

项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛，总降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小时积温较高，日均气温13-16℃，无霜期较长，达220-240天。该地区地势高低洼不等，水网密布，河沟面积3198亩，80%左右的耕地面积地面增高1.8―2.5米，其中涝渍型低产田面积达9200亩，因此，在前几年农业结构调整时，开发了近380亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展稻渔共作无公害农业的理想基地。

3、项目区农业生产状况

项目区涉及5个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率40%，联圩内有圩口闸42座，活口门15个，排灌动力苏?泵5座，50泵5座，贯流泵2座，灌排总动力660千瓦，现有机耕路56条，机耕桥14座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达100%，渠系水利用系数100%，有效灌溉面积2.42万亩，这些为项目区建设奠定了良好基矗

项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近2.1万亩，占耕地总面积的86.8%。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有200公斤左右，还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右，另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。

4、项目区建设条件

――区位优势十分明显。交通条件非常优越，##公路、##河从##镇内腹部穿过南北长27华里，###公路从镇域的中部横穿东西长13华里，四通八达，水陆交通十分便利，而且##镇又是位于##市的较东部地区的家禽养殖重镇，东与陶破镇相靠，南有戴跨相邻，西与和垛接壤，北与昌还镇交界，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此##镇是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。

――基础设施初具规模。项目区内2.64万亩，虽有部分低产田和部分提水养殖，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。

――生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，东临靖盐河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有车路河，中有梓辛河、界河，水系条件十分优越，水质清淅，空气清洁，是发展稻鱼共作和农业综合开发的理想区域。

――科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、提水养殖，包括家禽养殖的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等主导职能部门均在项目区内。今年省下达实施的优质弱筋小麦项目建设就在该项目区内，并正在进行无公害农产品基地认定整体推进工作。全省水稻机插秧的试点工作就在我镇进行，省长###亲自来我镇视察和指导，插秧机达50台套，实施机插秧面积达1万亩以上。

二、项目建设的必要性

――建设的依据

土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目，##市是个农业大市，在全省及至全国都有较高的知名度，是典型的“鱼米之乡”，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，改造产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我市农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

――建设的必要性

项目区内有亩涝渍型和设施不够配套有低产田，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。

三、项目规划设计

㈠设计标准

①项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。

②项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。

③项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。

㈡水利措施

①灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。

②排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸等设计合理，建筑配套。

㈢农业措施

①农田工程：做到田(地)块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。

②田间道路：做

到布局(规划)合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度3.5m以上。

③土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。

④良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在100%，在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储设施，配备必要的种子加工检测设备。

⑤农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。

㈣林业措施

①项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时适树进行植树造林。

②人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。

③农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。

㈤科技措施

①农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。

②技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。

③技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有3―5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。

㈥建设目标

项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进发展，农业增效，农民增收，农村发展。

①加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整化改造低产田，通过路、桥、渠、站、电及小型建筑物的配套来提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。

②培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。

③发展科技型龙头企业。项目建设过程中，将培植和建立一批与相适应的科技型龙头企业，并建立“企业+基地+农户”的产业化经营机制，实行订单生产、标准化生产，统一品牌，统一销售。

④发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为##及全省的农业发展提供经验。有效地带动区域性经济发展。

四、建设内容

㈠水利措施：

①新建机耕桥12座;

②新建小电灌站25座;

③新建苏?灌站4座;

④新建硬质渠0.48km;

⑤新配套小沟建筑特186个;

⑥架设电力线路14km;

⑦新增100kv变压器4台套。

㈡农业措施

①全面条田方整化实现农田标准化XX0亩;

②新筑机耕路砂石路面5.5km;

③新增农业机械收割机10台，插秧机100台。

④新建种子仓库800平方米。

㈢林业措施：栽植防护林意杨10万株。

㈣培训措施：项目区根据季节特点，农事需要及时组织相关培训。

五、投资概算及筹资措施

1、投资概算：

本项目计划总投资850万元。

其中：水利措施655.35万元;

农业措施160.1万元;

林业措施30万元;

科技推广3.25万元;

前期工作费1.3万元。

2、资金筹措：

申请中央财政480万元;盛市地方财政配套160万元，群众筹资210万元(约需投工10万个，折币200万元，群众自筹10万元，合计210万元)。

六、预期效益

1、经济效益：

通过土地治理，项目区建成后，2.64万亩，产量产值将有显著提高。

①通过低产田改造，亩净增小麦100公斤，亩增收入75元，计增收198万元;

②通过低产田改造，亩净增稻谷150公斤，亩增收入120元，计增收316万元;

③项目建成后，每亩可节约成本55元，计节本145万元;

④项目实施后，合计可增收659万元，亩平249元，人均319元。

2、社会效益：

①项目实施后，可年产弱筋小麦600万公斤;

②项目实施后，可年产优质稻谷950万公斤;

③项目实施后，主体高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率;

④项目实施后，将促进我地无公害绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。

⑤项目实施后，能带动我地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动

其他产业发展。

⑥项目实施后，由于农田基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。

3、生态效益：

项目实施后，由于地面整治，改造低产田，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进我镇农业产业化持续健康发展。

七、保障措施

1、组织机构：

为确保项目的顺利实施，成立##～年度土地治理项目领导小组，由##市开发局，##镇人民政府及项目实施的相关村、单位的主要负责人组成，领导小组下设办公室负责日常事务工作。

项目技术指导小组名单(略)

2、监督机制：

项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

3、保障措施：

由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。

篇3：市区广电党建三级联创工作建议

各县(市)广电局党委(总支、支部)、广电台党总支：

为更好地做好全市广电系统机关党的建设的系统带动、上下联动，根据《市直机关党工委关于深化机关党的建设“三级联创”活动的意见》(南委工[20**]11号)精神，结合我市广电工作实际，提出全市广电系统党的建设“三级联创”活动如下意见：

一、深化内涵,拓展“三级联创”的作为空间

注重深化联创内涵，使“六好”目标具体化、项目化，增强联创工作的针对性和实效性，做到“六联”：

一联中心业务工作。党建工作指导广电中心业务工作是“三级联创”的着力点。要紧紧围绕党委、政府的中心工作和广电行业的业务工作，突出系统特点，找准党建工作与业务工作的结合点。今年广电系统的工作重点是突出宣传扩大影响力、发展数字电视和手持电视拓展新业务。各级广电部门要促进机关党的工作与广电业务工作紧密结合，融入“海西应先行，闽北当前锋”、“我为广电添光彩”，形成发展广电事业的整体合力，推动广电事业发展、提升公共服务能力。

二联机关作风建设。改进工作作风是有效履职的保证，也是“三级联创”六好目标的重要内容。各级广电部门要把机关作风建设的要求参透到“三级联创”活动之中，突出重点，着力解决党员干部队伍中存在的与党的先进性和*****要求不适应、不符合的问题。继续推进服务窗口的作风建设，着力创建能够反映本单位作风和效能建设特点的服务“品牌”，以服务“品牌”创建活动带动作风和效能建设，树立党员干部为民、务实、清廉的形象。

三联提升素质能力。强化党员干部队伍素质是有效履职的前提，也是检验“三级联创”成效的具体体现。要把提高党员干部综合素质、执行能力和工作本领作为“三级联创”活动的一个重要内容，各党组织要结合学习实践*****活动，认真开展创建学习型组织活动，落实中心组理论学习巡听督查制度和党员学习教育“学时累计”制度，强化党员干部的自我充电意识，加强对党员干部的理论和业务培训，努力营造“学习工作化、工作学习化”的浓厚氛围，不断提高党员干部的综合素质和服务发展的本领。

四联和谐单位建设。创建文明和谐单位是营造良好服务环境，树立行业文明形象的重要载体，也是“三级联创”的结合点。要以创建文明单位为载体，深入开展“创文明行业”活动，形成和睦相处、团结友爱的共事氛围，营造谋发展、促发展的良好环境，进一步推进文明和谐单位建设。落实“党建带三建”，推进群团组织建设，充分发挥工、青、妇组织在创建文明和谐单位的作用。

五联基层组织建设。抓好基层组织建设是开展“三级联创”的基础。要不断适应经济社会发要求，拓展基层党建工作领域，强化基层党组织功能，要通过认真落实党建责任制和争创“五好支部”等工作，不断增强党组织的生机和活力，有力推动基层党组织的建设。

六联城乡党建共建。积极探索实践“机制”在机关党建领域的拓展和深化，将构建城乡统筹基层党建工作格局作为学化机关党建“三级联创”的一项重要内容，结合“挂村服务，互动联动”，将机关党的工作的触角延伸到农村，探索与挂点村党组织“结对帮建”机制，将机关优质党建资源导入农村，实现机关党建的优化配置和效益最大化，实现以城带乡、以城促乡、城乡统筹的基层党建工作新格局。

二、开展“三级联创”活动的工作原则和目标任务

工作原则：坚持围绕全局、推动履职，执政为民、服务群众，开拓创新、务求实效，突出重点、整体推进，上下联动、形成合力。以推进我市广电事业的发展作为检验“联创”工作的根本标准。

目标任务：围绕广电中心工作，充分发挥局党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，以“党委(总支)领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好”为目标，努力建设一流的队伍、培育一流作风、创造一流业绩，实现广电系统机关党的工作走前头、机关共产党员走前头、机关工作走前头，为海西绿色腹地建设多做贡献，促进广电事业的快速发展。

三、开展“三级联创”活动的具体内容

各级广电部门开展“三级联创”活动，必须在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，明确责任，精心组织，形成整体合力。

1、加强联创活动组织协调。适时召开市、县广电局党委(总支、支部)书记联席会议，并邀请省局党组、机关党委和市直机关党工委领导到会指导，传达上级有关精神，报告联创活动的工作情况，围绕广电系统机关党建工作中遇到的新情况和新问题进行专题研究，提出对策，推动工作。

2、加强理论和业务学习。广电部门作为宣传战线的关键部门之一，要宣传好党的路线方针政策，各级必须对党的路线方针政策和基本理论学习在先、领会在先。各级广电部门不仅要及时传达上级有关重要精神，而且要认真深入学习实践*****活动，组织广大党员干部学习政治理论知识和广电业务知识。

3、加强工作经验交流。市局将不定期举办广电系统党建理论研讨会。市、县两级要加强行政执法、宣传、技术等部门之间的“对口联创”工作，提高经验交流和推广的实效性;要及时向上级广电部门报告“三级联创”活动的具体情况、新经验、新问题，还可以通过《闽北广播电视》信息、政务网等平台，加强工作信息交流，共同提高创建工作水平。

4、加强党务干部培训。市局将不定期举办市、县广电局党委(总支、支部)书记培训班和广电系统党支部书记学习培训班，并请省局党组、机关党委有关领导进行指导。同时，结合新的形势和任务，组织调研考察，拓宽党务干部工作视野，提高党务工作能力。

5、丰富联创活动内容。适时举办全市广电系统群众性文体比赛和文艺活动，丰富创建内容，活跃创建氛围，增强系统凝聚力。

四、加强“三级联创”活动的组织领导

“三级联创”活动是一项系统工程，必须加强领导、分级实施、齐抓共管、形成合力，确保联创活动稳步推进，取得实效。

省、市、县三级广电部门都要积极开展本单位的创建“机关党建工作先进单位”活动，这是“联创”的工作基础。开展创建“机关党建工作先进单位”活动必须在本级地方党委统一领导下进行，接受本级党委机关工委的指导。

市局党委负责全市广电系统开展“三级联创”活动的组织领导，由局办公室负责具体协调工作。在加强市局党委争创“机关党建工作先进单位”活动工作的同时，认真做好系统带动工作，促进上下互动。党委主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓，为“联创”活动提供必要的工作条件和经费保障。

县(市)广电局党委(总支、支部)要切实加强对本级广电部门“三级联创”活动的领导和指导，要把“联创”活动纳入重要议事日程，制定联创活动的具体措施，充实联创内容，明确联创重点。下级单位要主动接受上级单位的指导，积极参加上级单位组织的各项活动，定期报告工作，报送典型经验，做到上级带下级、下级促上级。

各党组织是“三级联创”活动的具体组织者，党组织主要负责人是直接责任人，要紧密结合广电工作实际，认真制定创建计划，细化创建目标，狠抓工作落实，积极开展各具特色的争创活动，不断取得“三级联创”活动的新成效。

篇4：高一年级工作建议意见

今天我们召开高一年级工作会议，这次会议既是表扬先进、交流得失的总结会，又是全面提升全校高中教育教学质量的鼓劲会。我相信各位一定会化激励为鞭策，化压力为行动。下面，我就如何进一步提升全校高中教育教学质量再强调四点意见。

一、强化责任，牢固树立质量立身意识

近年来，办学竞争日趋激烈。竞争的焦点无疑是教学质量问题。只有始终坚持质量为本，以质取胜，让学生和家长的口碑成为宣传自身和提高学校声誉的活广告，才能使自己在激烈的办学竞争中立于不败之地。因此，我们必须统一思想认识，牢固树立质量立校意识。

1、提高教育教学质量是适应教育发展形势的需要。全面贯彻党的教育方针，推进教育创新，深化教育改革，才能为全面建设小康社会提供强有力的智力支撑和人才保证。因此,我们必须适应教育发展的形势，跟上教育发展的步伐，不做落务者。

2、提高教育教学质量是贯彻**大精神的重要举措。教育牵动着千千万万家长的心，关系到千家万户家庭的幸福，成为人民群众根本利益的具体体现。办好教育，提升教育教学质量，就是实现好、维护好、发展好广大人民群众最大利益的重要举措，就是贯彻**大精神的具体行动，也是学校可持续发展的依托。

3、提高教育教学质量是改变自身形象的重要选择。没有作为就没有地位，没有地位就没有出路。因此，各位对“质量”两字要刻骨铭心。对加强高中教学工作、提升教育教学质量怎么强调都不为过分。各位要正确审视我校教育教学质量所面临的严峻形势，踏踏实实地抓好高中教育教学质量的提升，重塑教育和自身的良好形象，为自己的岗位竞聘奠定基础。

二、强化管理，全面提升学校办学品位

推进教育管理创新，特别是推进学校的管理创新是我校教育发展的根本出发点，也是赶超先进学校、实现高位发展的着力点。要科学缩小模块，下移管理重心，创新机制，硬化管理，全面提升办学品位。

1、加强学生教育管理。

一是加强学生的理想前途教育。教育广大学生胸怀祖国，着眼未来，树立为自己终身发展和幸福而典基的学习理念。打消学生混文凭的想法。

二是加强学生学习目的性教育。学习可以改变命运，可以成就未来。教育学生潜心学习。加强端正学习态度教育，想方设法调动学生学习的积极性和主动性，培养他们的学习自觉性。

三抓好心理健康教育。要有效预防学生各类心理疾病的发生，矫正各种心理障碍，使学生的心理向着积极、健康、正常的方向发展。要采取有效方法改善和提高弱势学生的自身素质，关注学生的情绪、情感、个性发展，有效控制和降低在校学生违法犯罪率。

四是强化日常行为规范养成教育。要深入进行中学生日常行为习惯的反复教育，重点加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，让中学生牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识。

五是全面落实校园安全管理措施。安全严格执行责任追究制度，谁失职谁负责。各位要有安全防范意识，加强对教学时段的管理，班主任要严格一日四巡，注意对班级进行过程管理和全程跟综。要形成所有任课老师和班主任齐抓共管的管理网络。

六是要加班干部队伍建设。充分发挥班级干部的辅助管理的作用，断绝班级管理漏洞和管理盲区。

2、加强教师队伍建设。楼王中学基础教育多年来保持高位均衡发展的根本原因，就是有一支特别能吃苦、特别讲奉献，特别肯钻研、特别能协作的高素质的教师队伍。“学高为师，身正为范”，作为教师，其品德和言行必须给学生做出表率。各位教师要严格执行区教育局关于进一步加强教育行风建设的十项规定，把精力集中到学校、集中到教学、集中到课堂，集中到学生中来。坚决禁止有偿家教、以教谋私、赌博、工作敷衍和体罚或变相体罚学生的现象发生。随着素质教育的推进和课程改革的深化，教师队伍的素质面临越来越严峻的挑战。教师要牢固树立“教育发展我发展、我与教育共兴衰”的思想观念，不断进行业务学习和专业进修，全面提升自身的业务素质和教学水平。

三、强化人本，激活多方合力拼搏积极性

影响教学工作的各种因素中，人是最积极、最活跃的因素，其中教师、学生和家长是三个最关键的结点。以人为本，激发三方奋力拼搏的积极性是我们搞好初三工作的前提和保证。

1.强化主导，激发教师的工作热情

楼中的生存和发展，一流的教学质量比一流的校园更为重要，那是学校的生命线。教育质量，更是检验新体制的试金石。我们只能成功，不能失败!各位要有进位争先的胆识，激发壮志豪情。“一个人是要有点精神的。”教师要视质量为生命，把提升教学质量作为自己不懈的追求。要有勇争一流的执着追求。

2.激活主体，突出学生的中心地位

考试既考学生也考教师，但毕竟在考场上拼搏的是学生。确立学生的主体地位不动摇，是学校高一工作的立足点。

第一，从树立信心着眼。从最后一名抓起，从最薄弱的学科抓起，不放弃任何一名学生。要以“重塑学生灵魂，重建学生理想”为目标认真而细致地做好学生工作;要定期召开专题班会，解决学生的思想认识误区，班主任要加强班级的过程跟踪，及时地发现问题、研究问题、解决问题。要注重创设舆论氛围。舆论对学生有着一种无形的约束或激励，是一种重要的教育力量，学生处在一种特定的舆论环境中，就会起到潜移默化的影响，从顺从走向认同，进而内化为动力。各班要富于创意地营造浓烈的学习氛围，采用黑板报、墙报、主题班会、个例谈心、家访、家长会、座谈会等多种形式，对学生进行理想前途、拼搏进取、竞争等方面的教育，引导他们在高中阶段抓住有利时机作努力一搏的意识。

第二，从课堂教学着手。向课堂教学要效益是我们今天的唯一出路。首先，要更新传统的教学观念，走出“以讲为懂”“以懂为会”“以会为通”的误区。其次，要优化课堂教学结构，反对“满堂灌”和“满堂练”做到“讲”“练”结合，“教”“学”并重,倡辨质疑，激疑启思，活化课堂教学氛围，提高课堂教学效益。使学生真正成为学习的主人。变要他学为我要学。

第三、从分层施教着力。楼中存在着许多“学困生”，对于这部分学生我们不能甩包袱放任不管，也不能大呼隆和其他学生齐步走，而是要“把后进生当资源去开发”，实施分层施教，狠抓薄弱学科和薄弱环节，实行有针对性的补差，努力提高他们的综合素质和整体竞争力。在补差方略上我们要坚持“先查病，后治疗，再进补”、“先做减法，再做加法”、“先补思想，再补内容”、“多指路子，少给结论”的个别化补差原则。推进的过程是漫长而艰难的，可只有这样的推进，才能使一批成绩暂时落后的学生考出好成绩。

3.引导家长，形成有效的教育合力

我们常说，升学率对于学校可能只是百分之零点几的差异，而对于家长却具有100%的意义差别。因此，我们要紧紧依靠家长，科学引导家长，将家庭教育与学校教育形成合力。教育孩子要从教育家长做起。面对家长的不理解和不配合，我们不能放弃追求、不能改变初衷、更不能埋怨责备，我们要用更加理智的行动、更加温暖的语言、更加周密的安排一点一点地赢取家长的心。老师、学生和家长，三股力量要以最小的角度形成合力。

四、强化研究，努力提高课堂教学效益

新课改的主战场在课堂，提升教育教学质量的关键是提高课堂教学效益。要进一步深化课堂教学研究，提高课堂教学效益。

一要研究课堂教学的增长点。教师要树立正确的学生观和质量观，以学生实际水平为标准，有针对性地研究各班学生实际，选准切入点，把握着力点，瞄准增长点。以中等生可接受为教学起点，以中档题为主体，坚决杜绝那种多数人“陪公子读书”的课堂教学现象。同时加强对尖子生的提高指导，给优秀学生更多自主的学习时空。一是发挥集体备课组的作用，提倡两次备课抓好备课关;发挥教师主观能动作用，运用多种教学媒体，提高每一节课的容量和技术含量，抓好上课关;二是结合学生实际，重视方法研究，抓好学生学法和考法指导关，三是要坚持不懈地做好培优辅差工作。抓差生，做好差生转化工作，采取低起点、小步子，鼓励他们战胜学习上的困难，指导他们改进学习方法;抓优生，加大训练，引导他们自学，解答他们的疑难问题，让他们向高层次发展，抓边缘生：一类是边缘合格生，另一类是边缘优生，这两类学生要集中精力抓好，对他们要因材施教，要“四优先”：课堂提问优先，作业批改优先，课外辅导优生，家庭访问优先;“五跟踪”――思想跟踪，课堂跟踪，作业跟踪，测试跟踪，学法跟踪。通过努力，使大部分临界生在高考中起得长足进步。

篇5：发展县乡村旅游与休闲观光农业建议案

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县的旅游业作为接轨上海的一大重要工作有较大的进展。经过各级、各部门上下努力，我县乡村旅游和休闲观光农业从无到有，从小到大，产业规模不断扩大，休闲方式日益丰富，旅游接待能力不断增强，目前旅游框架体系已初具雏形。11年以来，乡村旅游和休闲观光农业拥有××、××*、××等等游线，社会上由群众自发推出城郊结合部的土菜馆、农家菜与汾湖船菜等等深受大众欢迎的特色菜肴。总体上看，近年来乡村旅游和休闲观光农业的发展迅速，政府、群众积极性高涨，民间工商资本参与涌跃，在全县层面上呈现了良好的态势。

但是，分析我县目前乡村旅游业的现状，也存在一些问题。

一、存在的主要问题

(1)规划滞后

我县的乡村旅游与休闲观光农业大多呈现诞生后完善，往往是经营到有一定规模与市场之后，才来规划、规范。因此乡村旅游与休闲观光农业风貌变更频烦，总体品味不高、市场生存能力弱，规划滞后是我县乡村旅游的一个突出问题。就全县来说，缺少一个全县面上的总体发展规划。就具体乡镇来说，缺一个个性的具体开发建设规划。个体农民没有能力先规划再建设，工商资本有能力没有意识，往往是拍脑袋作决策，自己最为得意的作品恰好是经营败笔。因此，目前全县乡村旅游与休闲观光农业虽然处于蓬勃发展的状态，但是总体品味不高，市场生存能力弱。

(2)配套设施不全

旅游的六要素在乡村旅游与休闲观光农业往往存在严重短缺现象，存在重餐饮，轻配套。由于要素支撑不足，配套不齐，因此难以承接外地及一定规模的旅游群体。现实中的乡村游往往是朋友几个、家庭几户结伴而行居多，而且大多以本地客源为主。我县乡村旅游与休闲观光农业比较分散，往往东边一点西边一点，不成规模，范围小不说，游乐设施也少，无法提高游客的兴趣。

(3)季节性特别明显

由于农业产业特征，建立在农业产业基础上的乡村旅游与休闲观光农业大多存在较强的季节性，因此游客冷热不匀，给管理与经营带来许多矛盾，很少的旅游点能像古镇西塘一样不受季节、天气冷暖的因素干扰与制约，每年的浙北桃花岛的黄桃采摘期，游客达到五、六万多人次，人满为患，道路上停满车，但一过采摘期之后，游客锐减，季节性矛盾十分突出。

(4)缺乏××文化特色

全县的乡村旅游与休闲观光农业的同质化现象严重，各自经营特色不明，虽然乡村旅游与休闲观光农业类型不同，但经营方法、主打产品，包括环境营造等等基本雷同。没有有效的结合我县水乡、田园风光的特色，忽视了乡土文化、乡村民俗等文化内涵的深入挖掘，与周边地区相比，无特征优势，因此对大城市居民难以形成特殊的吸引力。

(5)开发与保护的矛盾

一些乡村旅游点在开发中存在较大盲目性，乡村原有的清新、自然的空气品质随着乡村旅游的发展日益下降。表现在：经营者环境意识淡薄，生活污水、垃圾等废弃物缺乏合理的处理，造成环境污染;资源保护意识弱，目光短浅，只注意眼前和局部利益，没有真正把旅游资源的保护当成旅游发展的生命线等。游客观光休闲过程中往往对生态环境造成负面影响。人们到观光休闲农园休闲度假，远离工作和城市的喧嚣，彻底放松，往往会放松纪律约束，经常会出现不爱护游玩设施，践踏草地、庄稼，采摘野花等不文明行为，给生态环境造成破坏。

二、推进发展的建议

(1)提高各级领导干部对发展乡村旅游重要性的认识。

切实把发展乡村旅游与休闲观光农业作为解决“三农”、努力实践*****的高度来认识，在此领导重视是关键。我县具有接壤上海大都市的区位优势，上海数千万人口都是我县发展旅游的潜在客户。为此，镇、村一级政府领导对发展乡村旅游与休闲观光农业的态度上必须高度统一，努力挖掘本地乡村资源，依托全社会力量，强化对广大农民进行教育与培训，又好又快地发展我县的乡村旅游与休闲观光农业。

(2)做好科学可行的规划，推动有序发展。

在全县乡村旅游与休闲观光农业发展进程中，规划先导作用巨大，必须倾听专家的建议意见，开发建设出切合市场的产品，从而确保乡村旅游与休闲观光农业的有序发展;另一方面，按规划要求，滚动推进，还能极大的提高乡村旅游与休闲观光农业建设效益，提高乡村旅游与休闲观光农业产品格调与品味，能较好解决错位发展，更好形成我县乡村旅游与休闲观光农业特色，确保产品的生命力与吸引力。

(3)努力推进形成全县联动和多行业支撑的发展格局。

乡村旅游与休闲观光农业的发展最困难的是启动阶段的投入问题，为此精心选择目标，汇聚全社会有限的资源，集中一点，重点突破，可释放出无限的乡村旅游与休闲观光农业潜力，目前，各部门在新农村建设方面，有着明确的目标与资源，妥善利用、谋划好方案，可让局部先行，在全县范围内起到以点带面的功效，如环保局的生态村创建、交通局的康庄工程、水利局的生态河道整治工程、乡镇的村庄整治工程、农经的商效农业与科普线上的科普示范基地、旅游局的路牌指示系统、农办的农家乐工程、农业旅游特色示范村工程等等，如果这些集中到某点上，那么乡村旅游与休闲观光农业的基本格局就能形成。

(4)瞄准上海大都市白领阶层的休闲游，定位我县乡村旅游和休闲观光农业的发展。

我县地处长江冲积平原，一马平川，景观单一，生态恶劣。但是我县有广袤的田野，有丰富的农作物，有充满野趣的水乡。因此我县乡村旅游与休闲观光农业的特色切入点要放在水乡、田园的特色，做好特色营造。由于乡村旅游与休闲观光农业的客源市场主要是大都市白领阶层，因此建设的策略应该是以水来吸引周边大城市的游客，以田园风光吸引本地客源。由于旅游的要求与吸引力是差异性，因此我们熟视无睹的小水沟正是大城市居民眼中的梦里水乡，因此在乡村旅游与休闲观光农业建设过程中切忌单评个人好恶，随意设置与取舍，要多做市场调研、多听专家意见、多注重保留自身特色。可以从农家风光、农耕文化、农家小吃(鱼文化)、农居生活、农时劳动等方面着手，结合当地的资源，推出我县特色的乡村旅游与休闲观光农业，来吸引来自大都市的白领阶层。

(5)出台扶持政策，积极加强引导支持。

乡村旅游是一个新生产物，由于村级经济相对薄弱，工商资本进入乡村旅游的收益不明，持观望态度为数不少，因此在乡村旅游起步阶段要形成相配套的投入政策，坚持政府的主导作用，建立县镇二级政府投入乡村旅游的发展基金，在投入上，特别是启动阶段，确保与体现政府的投入主导作用。

为进一步鼓励会社会关注参与乡村旅游的开发建设，特别是当地农民的参与，县政府应建立考核、奖励的政策，从机制与体制上为导向;另一方面，县级相关部门要形成全社会主流舆论导向，完善配套服务设施，切实为镇、村级政府和工商业主提供技术要素支撑。

(6)注重文化，提高品味。

乡村旅游与休闲观光农业虽然属农业范畴，但必须具有一定的文化品味和文化内涵，才能吸引游客。因此要十分注重项目的策划和创意，不断提高观光休闲农业项目的知名度，不断挖掘和激发游客的消费潜力和兴趣。保护原有良好的生态环境，在发展乡村旅游与休闲观光农业的同时还应特别强调乡村和资源的保护，乡村旅游资源的自然性，人文景观的质朴与原始性，是吸引旅游者的重要特质，一旦消失，乡村旅游与休闲观光农业也就没有吸引力。因此，在乡村旅游与休闲观光农业开发中要处理好开发与保护的关系。在充分挖掘区域具有吸引力的乡村自然景观、深厚的民俗文化的同时，要考虑到旅游地的环境承载力，防止破坏性的开发，以确保乡村旅游与休闲观光农业景点生态环境的可持续发展

(7)加强管理、培训、宣传，促进行业规范发展。

县里应建立统一的领导小组和办公室，进行统一的谋划和管理，牵头设立必要的准入门槛和标识等，对参加人员进行统一的培训。要根据××的县情，统一制定出台符合××实际情况并能促进乡村旅游与休闲观光农业健康发展的“地方标准”。组织人员对外宣传，对我县的旅游产品进行统一包装、统一销售、统一宣传，产品要有特色，要讲究“绿色”，要突出个性，要体现××的农耕文化内涵。