当代中国政治制度(精选)

篇2：我国的根本政治制度是(精选)

第一篇：我国的根本政治制度和基本政治制度

我国的根本政治制度和基本政治制度

河南鹤壁鹤山区中山中学李晋保

2014年7月1日，庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》中指出：“人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，----符合我国国情，顺应了时代潮流”。①一个根本、三个基本政治制度都属于中国特色社会主义政治制度，但两者在内容、地位、作用等方面存在着很大不同。为了便于理解与掌握，下面就两者之间的区别简单加以介绍。

根本政治制度：人民代表大会制度

中华人民共和国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民民主政权的组织形式，是根据马克思主义的国家学说，结合我国的国情建立起来的，是同我国工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家性质相适应的。它是我国人民管理自己国家的组织形式，是我国的根本政治制度。

为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度呢？主要表现在两个方面：第一，人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。第二，人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。

基本政治制度：

1．民族区域自治制度是我国的基本政治制度。

民族区域自治制度是指中国在少数民族聚居地方实行的一项重要的政治制度。民族自治地方设立自治机关，依照宪法和法律的规定行使地方国家机关的职权和区域自治权。民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制度。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关。民族自治地方自治机关实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制，分别主持本级人民政府的工作。②民族区域自治制度，是中国共产党在创造性地解决民族问题的过程中所形成的一项基本政治制度。在起草《共同纲领》时，毛泽东就提出，我们要搞统一的共和国而不是联邦制，要实行民族区域自治而不是民族自决，因为这样做对加强民族间的团结与合作是有利的。1949年9月29日通过的《共同纲领》就明确规定，“多民族聚居地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。”从而把民族区域自治作为中国处理民族关系问题的制度选择。

实现人民当家作主，保障广大群众的民主权利，是中国共产党努力探索的一个大问题。新中国成立以后，中国共产党高度重视人民群众依法行使民主权利、管理国家事务。例如，毛泽东就特别注意人民来信，把它看作是人民实现民主权利和表达自己诉求的重要方式，他向各级党委发出指示，要求“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民

政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。”③民族区域自治制度是中国在少数民族聚居地方实行的一项重要政治制度。民族自治地方设立自治机关，依照宪法法律的规定行使地方国家机关的职权和区域自治权。

2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的又一基本政治制度。

早在抗日战争时期，中国共产党就探索建立各阶层各党派合作的“三三制”的政权形式。抗战结束前，中国共产党提出要废除国民党专制独裁，实行多党政治协商，建立民主联合政府。解放战争期间，中国共产党和各民主党派纷纷把政治协商会议作为一种政治斗争的形式，要求召开政治协商会议，实行民主政治。1949年，中国共产党通过政治协商会议的形式建立起新政权，中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治斗争形式和政治主张，上升为一种新型的具有中国特色的基本政治制度。④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是马克思主义政党理论和统一战线学说与中国实际相结合的产物，是中国政治制度的一大特色和优点。它的主要内容是：中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。

3．基层群众自治制度

gg开放后，随着中国民主政治建设的发展，基层群众自治制度

逐步建立起来。这种制度是中国基本政治制度的有机构成，是中国社会主义民主政治的重要内容，是人民依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，实现人民当家作主最有效、最广泛的途径。⑤党的十七大报告明确提出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”把基层群众自治制度确立为中国民主政治的四项制度之一，把坚持和完善基层群众自治制度作为坚持中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，这是我们党的一个重大决策，是对基层群众自治制度地位的重大提升。

习近平总书记在党的十八大报告中强调：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治制度，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利”。这进一步丰富了中国社会主义民主政治制度体系的基本内容，有利于更好地从整体上坚持和发挥中国社会主义政治制度的特点与优势。它拓宽了认识中国社会主义民主政治建设的理论视野，有利于更好地把握中国社会主义政治建设的规律。中国的基该国情和社会制度决定了我们绝不能照搬西方的政治模式，必须走中国特色社会主义政治发展道路。一方面，人民通过他们选出的代表组成全国人大和地方各级人大，行使当家作主的

权力；另一方面，在基层建立健全群众自治组织和民主自治制度，群众的事情由群众自己依法去办，为社会主义民主政治奠定全面巩固的群众基础。把代表制民主与基层直接民主结合起来，充分发挥各自的功能和整体优势，是中国社会主义民主政治建设的一大创造和一条重要规律。

总之，坚持和完善人民代表大会制度、民族区域自治制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度，对于巩固和发展广泛的爱国统一战线，促进民族团结，维护祖国统一，共同推进我国的社会主义现代化事业，具有重要意义。

参考资料

1．胡锦涛《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》

2．资料来源《我国的基本政治制度》《共同纲领》、82年《宪法》

3．金民卿《中国特色社会主义制度是党创新实践的科学总结》

2014年7月

4．李学举《我国基层群众自治制度地位的重大提升》(求是2014)

5．资料来源《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设

小康社会新胜利而奋斗》--十七大报告(2014年)

《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全

面建成小康社会而奋斗》--十八大报告(2014年)

2014年3月26日星期三

我国的根本政治制度和

基本政治制度

河南鹤壁鹤山区中山中学李晋保

职务、职称：政教员、中教一级通讯地址：鹤壁市鹤山区中山中学邮编：458020

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第二篇：我国根本的政治制度

5.2人民代表大会制度：我国根本的政治制度

★新课标要求

（一）知识目标

理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（二）能力目标

提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。

（三）情感、态度与价值观目标

感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。

★教学重点、难点

人民代表大会制度是我国的政权组织形式

教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。★教学建议

本框题内容涉及人大和其他国家机构的活动原则，内容较陌生，在教学中要通过具体实例，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究人民代表大会制度的内在涵义。

★教学过程

（一）引入新课

上节课我们学习了人民代表大会的有关知识，知道了我国人民是通过选举代表，组成人民代表大会，来行使管理国家的权力，决定国家和社会发展的重大事务的。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式，就是人民代表大会制度，这是我国根本的政治制度。

（二）进行新课

教师活动：针对本班学生在学案中反映出来的比较突出和集中的问题，以问题的形式陈列出来。

1、什么是国体?什么是政体?二者的关系是怎样的?

（1）国体

国家的性质。是指社会各阶级在国家中的地位。国体决定着国家各阶级在国家中的地位，决定国家政权掌握在哪个阶级手中

(2)政体

国家政权机关的组织形式，叫做政体。即统治阶级采取什么形式来组织自己的政权机关。

(3)关系

是内容与形式的关系。国体决定政体(谁掌握国家政权就由谁决定组织和运用这种权力)，政体反映国体(国家政权的组织和运用过程能够体现统治阶级的性质及其内部不同阶层的关系)。

2、我国的国体和政体分别是什么？它们的关系是怎样的？国体：我国的国体是人民民主专政的国体。

政体：我国的政体是民主集中制的人民代表大会制度。

关系：我国人民民主专政的国家性质（国体）决定了国家的一切权力属于人民,人民是国家的主人,决定了我国实行人民代表大会制度（政体）

3、国家机构一般由哪几部分构成？

国家机构：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等

教师点评：国家机构一般由国家元首、立法机关、行政机关、司法机关组成。不同国家在具体设置上有所不同。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，它与地方各级人民代表大会组成国家权力机关，并同其他国家机关共同组成我国的国家机构体系。

4、我国的中央机关有哪些？它们是怎样的关系？

5、我国人民代表大会制度的组织和活动的最大特点是什么？民主集中制

6、什么是民主集中制？它在人民代表大会制度的组织和活动中体现在哪些方面？

①含义：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。②表现：

第一、在人民代表大会和人民的关系上。人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。

在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的，或不称职的代表，人民有权依法予以罢免。

这表明我国权力机关具有广泛的民主基础，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。

第二、在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

教师点评：这表明我国权力机关集中统一行使国家权力，各国家机关分工实施，各司其职，国家机关之间存在着权力制约和监督。既有利于权力机关在民主基础上集中统一行使权力，又有利于其他国家机关在集中指导下依法行使民主职权。

第三、在中央和地方的关系上。在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。这表明我国中央集中统一行使国家权力，各地方在中央统一领导下，分工实施。体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。

7、什么是人民代表大会制度？他的地位、基石、内容各是什么？它有什么优越性？

（1）人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（2）地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（3）人民代表大会制度的基本内容：

国家的一切权力归人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织活动原则。

人民代表大会制以人民当家作主为宗旨。充分体现了人民的意志和利益。

（4）人民代表大会制度的优越性

人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。是中国人民奋斗的成果和历史的选择。真正保证了人民群众参加国家管理。充分体现人民的意志和利益。

(1)它保障了人民当家作主

（2）它动员了全体人民投身于社会主义建设

（3）它保证了国家机关协调高效运转

（4）它维护了国家统一和民族团结

8、发展社会主义民主政治，为什么要坚持人民代表大会制度，而不能照搬西方的议会民主制？

（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是建立其他国家管理制度的基础，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。

（2）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

（3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。

（4）建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。

（三）课堂总结、点评

本节联系大量政治生活实际，让我们感受到我们的人民代表大会制度，是适合我国国情的政治制度，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。

第三篇：第三节我国的根本政治制度

第三课第三节我国的根本政治制度

一、实行民主集中制的人民代表大会制度

（一）我国国家政权的组织形式

1、人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度

（1）人民代表大会制度：我国的根本政治制度（政体）

（2）人民代表大会制度的含义

就是按民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

（3）我国的人民民主专政的国体决定了我国必须采用人民代表大会制度这一政体。2、人民代表大会制度的基本内容

第一，国家的一切权力属于人民；

第二，人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；

第三，由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；第四，实行民主集中制的组织和活动原则。

（二）我国国家机构的组织和活动原则

我国国家机构的组织和活动原则有三个，分别是

民主集中制原则、对人民负责原则、依法治国原则

1、民主集中制原则

（1）民主集中制原则的基本内涵

民主集中制是我国国家机构一项最基本的组织和活动原则。民主集中制是说在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。含义：

首先，民主集中制的“民主”，不是指党的成员在讨论问题时有发表意见的权利，而是指在“集中”时体现的“少数服从多数”的规定性。

其次，民主集中制集中的不一定是正确意见，而是多数人的主张。

在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，都由中央国家权力机关制定通过。在此之前，中央国家权力机关要广泛地听取各方面的意见。在我国，从中央到地方，各个国家机关在制定路线、方针、政策，或就某一方面的问题做出决定之前，要善于听取各方面群众的意见和呼声，这样才能使我们的路线、方针、政策以及各项重要的决定，真正反映人民群众的意见和要求。听取群众意见、建议、批评的过程，就体现了民主的过程。

我国的国家机关，在听取了各方面的群众的意见、建议之后，要对这些生动的、丰富具体的群众意见、建议，本着“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及进里”的加工制作，将那些积极的、合理的，能反映问题

本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策，这一过程就是集中的过程。

（2）民主集中制：民主与集中之间的关系

如果一味地强调集中，不发扬民主，那就会出现领导坐在屋里制定政策、办法，严重地脱离实际、脱离群众，就容易导致个人独断专行，官僚主义滋长。

反之，如若事事都要强调民主，而不进行必要的集中，也不能形成正确的意见和办法，甚至随波逐流作群众的尾巴，这样，就不能站在群众队伍的前列，指导群众活动，容易导致极端民主化和无政府主义，给国家的工作带来损失，可见，民主和集中，应做到有同的结合。

（3）在我国，国家机关实行民主集中制主要表现在以下三个方面

第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是由选民民主选举产生组成，人民代表要对人民负责、受人民监督。（强调国家权力来自人民）

第二，在国家权力机关和其他国家机关的关系方面，其他国家机关都是由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。（强调人大在国家机关体系中的核心地位）

国家权力机关即人民代表大会统一行使权力，制定法律、法规，决定国家或地方重大事务。在这个前提下，其他国家机关在法律规定的范围内自主地行使职权。

第三，在中央和地方国家机关的关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。（强调下级服从上级、地方服从中央）

一方面，在国家事务中，凡属全国性的，需要在全国范围内统一决定的重大问题，都由中央决定，才能保证全国一盘棋，确保国家稳定，社会主义现代化建设顺利进行。

另一方面，地方国家机关在执行中央决定的前提下，自主管理和安排本地区的经济、文化等社会事物。只有坚持发挥中央和地方两个积极性，才能把工作做好。

中央与地方的关系举例：三峡工程：（只在中央才能集中全国的财力、物力、技术力量搞好这项工程；但地方也要发挥积极性，地方一方面要积极支持中央的工程，另一方面又要因地制宜地搞好人口迁移及利用库区资源，发展本地区的经济、文化。）

正如邓小平同志所指出的：“民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最合理、最便利的制度，永远不能丢。”

2、对人民负责原则

（1）国家机关及其工作人员应该怎么做？

对人民负责，全心全意为人民服务，是我国一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。

（2）为什么要对人民负责？

由我国的国家性质和国家机构的性质决定的。（我国的国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，一切国家机关都是为人民办事的。）怎么做到对人民负责？

第一，坚持对人民负责，就必须密切联系群众。

第二，坚持对人民负责，克己奉公、廉洁自律，接受人民群众的监督。第三，坚持对人民负责，就要坚持从群众中来到群众中去的工人方法。

3、依法治国原则

（1）什么是依法治国？其地位如何？

领导者中国共产党

主体广大人民群众

客体国家事务、经济文化事业、社会事务

标准宪法和法律

本质崇尚宪法和法律在国家政治，经济和社会生活中的权威

根本目的保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位

（对比）人治和法治――人治建立在个人的权威大于宪法和法律的权威之上，搞人大于法，权大于法，导致独裁专制。法治建立在民主的基础上，崇尚宪法和法律，认为宪法和法律的权威高于个人意志，坚持任何组织和个人不能凌驾于法律之上，必须坚持依法办事。

（对比）法制和法治――法制一般指静态意义上的法律和制度。法治指动态的过程，包括立法、执法等诸多环节。

（2）怎么做到依法治国？

第一、立法机关要严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依。（前提）

第二、行政机关要严格依法行政。（重要环节）

第三、司法机关要严格执法，公正司法。（重要标志）

第四、完善法律监督体系，加强执法监督，以确保法律的有效实施。（确保实施）

第五、做好普法教育宣传工作，提高广大干部和人民群众的法律意识和法律观念，形成学法、懂法、守法、护法的良好风尚，为实现依法治国奠定坚实的群众基础和思想基础。（群众基础）

第六、把依法治国和以德治国相结合。（道德基础）

二、坚持和完善人民代表大会制度

（一）人民代表大会制度体现我国人民民主专政的国家性质

1、从人民代表产生的方式和人民代表行使权利、履行义务的作用看（书96页）

2、从各级人民代表大会组织产生各级国家行政机关、审判机关和检察机关（司法机关）看。（书97页）

（二）人民代表大会制度符合中国的基本国情

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

1、原因

（1）它是我国的政权组织形式，直接体现我国人民民主专政的国家性质，没有它人民民主专政就难以实现。既能保证人民当家作主，又能克服和消除由人民直接决定国家一切大事所引起的困难，这一制度是最理想的制度。

（2）从实践上看，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点，是建立其他有关国家管理制度的基础。

（3）我国实行人民代表大会制度是历史的选择。（书97页）

所以，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是根本政治制度，是适合我国国情的好制度。

2、实行人民代表大会制度这一政治制度的优越性

有四大优越性：一保障了人民当家作主；

二动员了全体人民投身于社会主义建设；

三保证了国家机关协调高效运转；

四维护了国家统一和民族团结。

（三）人民代表大会制度具有明显的特点和优点

1、人民代表大会制度特点是：

（1）这一制度充分贯彻了一切权力属于人民的原则，体现了最广泛的民主，是人民当家作主的最好组织形式。

（2）这一制度充分体现了民主集中制的原则，既能使人民代表大会统一行使国家权力，又能使各个国家机关分工合作，兼取民主和效率两者之所长。

（3）这一制度体现了中国共产党对国家事务实施领导的特色和优势，有利于党对国家事务的领导，便于把党的主张变成国家意志，组织和动员全体人民统一行动。

2、人民代表大会制度的优越性在于

第一，它有利于保证国家权力体现人民的意志。人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表.

第二，有利于保证中央和地方的国家权力的统一。在国家事务中，凡属全国性的、需要在全国范围内做出统一决定的重大问题，都由中央决定；属于地方性问题，则由地方根据中央的方针因地制宜的处理。这既保证了中

央集中统一的领导，又发挥了地方的积极性和创造性，使中央和地方形成坚强的统一整体。

第三，有利于保证我国各民族的平等和团结。依照宪法和法律规定，在各级人民代表大会中，都有适当名额的少数民族代表；在少数民族聚集地区实行民族区域自治，设立自治机关，使少数民族能管理本地区、本民族的内部事务。

（四）必须进一步完善人民代表大会制度

1、为什么要进一步完善人民代表大会制度？

书99页

（1）我国仍处于社会主义初级阶段，受社会政治经济、文化等条件的制约，在一些具体的民主制度、民主程序和工作方式上还存在着缺陷。2、如何健全和完善我国的人民代表大会制度

（1）健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。人民代表大会的选举、会议、立法、监督、代表等制度和工作，由各级人民代表大会产生的行政机关、审判机关、检察机关的各项制度和工作，都需要按照健全、丰富和扩大的要求进行完善，实现民主的制度化、规范化和程序化，使民主的程序和实体、形式和内容相统一，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。

（2）加强和改进党对人大工作的领导，支持人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，包括立法权、重大事项决定权、国家机关工作人员任免权、监督权等。

（3）密切人大代表同人民群众的联系，形成开放、互动、畅通的关系，使人大代表能够深入了解民情、广泛反映民意、充分集中民智，使中国特色的代议制民主更具生机和活力。

（4）按照依法治国、依法执政的要求，适应改革和完善党的执政方式的需要，加强民主法制建设和人大工作，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，在法治轨道上推动各项工作的开展。

（5）加强人大干部队伍建设，加大人大干部与党委、政府、政协干部之间的交流，优化人大领导班子的结构，逐步减少人大领导职数，为进一步提高人大工作的水平和质量提供组织保证。

第四篇：我国的根本政治制度教学设计

我国的根本政治制度

教学分析

一、教学目标

知识技能

1、识记我国人民代表大会制度的含义、地位、组织活动原则及其优越性。

2、理解民主集中制的含义和表现。

3、理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

过程与方法

搜集有关人民代表大会制度的有关图片和资料，以及观看有关人民代表大会的视频，加深对我过人民代表大会制度的认识。

情感、态度与价值观

1、通过学习，深入理解人民代表大会制度，增强热爱祖国、热爱社会主义的情感。

2、以主人翁姿态参与国家政治生活，推进我国政治文明建设。教学重难点

民主集中制的含义及表现

教学设计

导入设计

走进生活观看2014十一届全国人大五次会议温家宝工作报告及“两高工作报告”的视频。设问：为什么国务院以及最高人民法院和最高人民检察院要在全国人民代表大会上做工作报告？

生：（略）

(更多精彩内容请访问首页：)

总结：除同学们谈到的原因以外，这主要与我国的政权组织形式息息相关。在讲我国的政权组织形式以前，我们先来看看我国的国家机构组织体系。新课

一、我国的国家机构组织（板书）

（这一问题由教师简单介绍即可，主要是让学生明白，在我国除了上节课讲的权力机关以外，还存在其他几个国家机关）

过渡：我国的这些国家机关是采取什么样的形式来管理国家的呢？这就是我们接下来要谈到的我国的政权组织形式。

二、我国的政权组织形式（板书）

学生看书p59思考问题：

1、何为政体，我国的政体是什么？

2、国体与政体的关系是什么？

总结：主要给学生归纳一下国体与政体的关系：国体决定政体，政体体现国体。过渡：我国人民代表大会制度组织和活动的原则是什么呢？

三、民主集中制（板书）

学生看教材p59到p60找出民主集中制的含义及表现。

1、含义

让学生观看上周举行的运动会的视频，然后请学生出谋划策讨论：对于那些积极参与运动会为班级做贡献的同学是否应该给予奖励？如果应该说明如何奖励，如果不应该说明理由。

生：（讨论回答）

总结：大家观点各异，最后班主任采纳同学们提供的积极的合理的意见，再结合本班的实际情况决定：不仅要给予他们精神上的奖励还要给予他们物质上的奖励。这样不仅是对运动员们付出的肯定，也可以促进我们班集体更好的发展。这就是学习生活中的民主集中：对于班集体的问题事先询问全班同学的意见这就是民主，老师整合意见，做出决定这就是集中。那么国家政治生活中的民主集中又是什么呢？我们一起来看看：民主、、、、、、；集中、、、、、、；

过渡：民主集中制的含义有了理解，民主集中制在政治生活中到底表现在哪些方面呢？

2、表现

播放民主选举图片和刑法修正案通过的视频

设问：人大代表的产生和刑法修正案的通过是如何体现出民主集中制的？生：（略）

总结：从人大代表的产生来看：、、、、、、、从人民代表大会的活动过程来看、、、、、、这就是民主集中制的第一个表现：从人民代表大会与人民的关系来看的。播放材料一、材料二

设问：人大和其他国家机关的关系是怎么样的？

生：（略）

总结：人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对他负责，受它监督。这是民主集中制的第二个表现。

（为了进一步巩固，学生完成p60的思考）

播放材料三、四

设问：中央政府和地方政府是一种什么关系？你认为应该如何处理这种关系？生：（略）

总结：上级与下级的关系。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

综上，请大家根据我们刚才所讲的内容归纳一下人民代表大会制度的含义。生：看书回p60回答。

过渡：人民代表大会制度的内容是什么？人民代表大会制度有何优越性？

四、人民代表大会制度

1、内容

2、优越性

小结：

作业布置

第五篇：人民代表大会制度：我国的根本政治制度政治

第五课我国的人民代表大会制度

5．2人民代表大会制度：我国的根本政治制度

【学习目标】

1．明确全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，组织原则是民主集中制，国体与政体的关系。

2.理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会制度坚持民主集中制的表现。正确认识我国人民代表大会制度与西方议会制度的区别，提高对坚持人民代表大会制度的必要性的认识。

【课前预习案】

【自学提纲】

一、我国的政权组织形式

1、政体与国体的关系

（1）政体的含义：一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体。

（2）政体与国体的关系：（）

（）

2、我国的政体：实行民主集中制的人民代表大会制度。

3、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点――民主集中制

(1)民主集中制的含义:民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

(2)民主集中制的具体表现：

4、人民代表大会制度的含义、地位

二、人民代表大会制度的优势

1、人民代表大会制度的基本内容：

2、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？

（1）人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，并直接体现人民民主专政的国家性质。

（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（3）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。

（4）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。

（5）人民代表大会制度的优越性：

【课堂探究案】

【合作探究】（独立思考并组织答案；课上分组讨论，互补完善；学生展示；教师点拨，归纳提升。）探究一2014年3月5日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重召开，会议表决通过了关于２０１２年国民经济和社会发展计划执行情况与２０１３年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于２０１２年中央和地方预算执行情况与２０１３年中央和地方预算草案的报告，批准２０１３年中央预算。会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。

上述材料体现了政治生活的哪些知识？

【课后拓展案】

1.我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是()

a.人民代表大会统一行使国家权力b.国家机关依法行使各自职权

c.实行民主集中制的原则d.国家的一切权力属于人民

2.某市人民代表大会经多年探索，创立了人民代表接待站和专职的人民代表联络员制度，每天至少有一位人大代表在现场听取民众反映情况。这一制度创新从一个侧面表明()

①基层民主活力不断增强②公民的政治表达渠道不断拓宽

③公民政治参与的热情空前高涨④基层群众自治制度逐渐形成

a.①②b.②③c.②④d.③④

3.2014年7月，山东省人大常委会组成《农产品质量安全法》和《山东省农产品质量安全条例》执法检查组,赴潍坊进行实地检查。这表明（）

①人大闭会期间，人大常委会行使其部分职权②地方人大是全国人民代表大会的执行机关③该省人大常委会在行使立法权④该省人大常委会在行使监督权

a．①③b．①④c．②④d．③④

在法律法规的制定过程中，全国人大常委会通过互联网等多种途径反复征求社会各界意见。据此回答4―5题。

4.全国人大常委会开门立法，民主立法。这说明()

a.全国人大常委会是最高国家权力机关b.人民代表大会是人民直接行使权力的机关

c.人民代表大会制度保证国家权力体现人民意志d.人民代表大会作为最高国家权力机关必须接受人民的监督

5.近年来，全国人大及其常委会改革立法制度与方式，举行立法听证会，向社会征求立法项目和意见，科学立法、民主立法。由此可见()

①国家积极推进社会主义精神文明建设②我国重视发展人民民主，实行民主法制化

③人民代表大会制度是人民民主的制度保障④人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转

a.①②b.②③c.①③d.③④

6.我们要深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，深刻认识人大的性质、地位和作用，深刻认识做好人大工作的重要性，更加自觉地坚持和完善人民代表大会制度。之所以要更加自觉地坚持和完善人民代表大会制度，是因为它()

①直接体现我国的国家性质②符合人民当家作主的宗旨

③决定了我国人民当家作主的地位④与其他国家机关是领导与被领导，监督与被监督的关系

a.①②b.②③c.②④d.①④

7.下列对于我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者内在联系的表述，正确的是()

a.人民代表大会制度集中反映人民民主专政的国家性质，决定社会主义民主的性质

b.人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现人民当家作主的社会主义民主

c.人民代表大会制度是由人民民主专政决定，并集中反映人民民主专政的国家性质，直接体现人民当家作主的社会主义民主

d.社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体

8.人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则，下列体现这一原则的有()

①人民代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督

②在人民代表大会的活动中，实行少数服从多数的原则

③人民代表大会、行政机关、司法机关都应接受中华人民共和国主席的领导

④地方国家机构服从中央政府的领导

a.②③b.③④c.①②d.①③

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5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度

篇3：政治协商制度(精选)

第一篇：中国特色的政治协商制度

中国特色的政治协商制度

中国的政治协商制度是中国特定历史背景下的产物，已经成为了国家制度层面上的民主形式，有着最大程度的包容性特征、宪法和法律赋予的合法性特征，在体现协商民主的基本精神的同时，也深深的打上了中国本土的烙印。我们主要可以从以下几个方面来理解。首先，协商民主的参与者的产生方式以及参与者的实际地位与西方协商民主的基本精神有区别。按照协商民主的基本精神，它要求每个人都有参与公共决策的权力，但是事实上这是理想化的状态，历史上从来没有发生过。即使是民主程度非常高的西方国家，其在民主实践中也不完全遵循这一基本精神，其参与者是通过随机抽样或者是选举产生的，与协商民主的精神有着很大的距离。我国协商民主的参与主体主要是参加协商的中国共产党和各民主党派、无党派人士、工商联和各族各界人士，但在实际中是以政协委员的身份出现。而政协委员是通过中共与各民主党派及社会各界人士民主协商产生的，具有广泛的代表性。但是我们也应该看到这与协商民主精神所要求的普遍包容性也是有很大的区别的。另外，虽然宪法明确规定参与政治协商讨论的各政党地位平等，但在实践中这种绝对的平等是不可能实现的，作为执政党的共产党的实际地位是处于优势的，而各民主党派则处于相对的劣势地位。产生这种情况的原因主要有以下两方面：一是各党派所占有的资源存在着很大的差异。中共作为执政党拥有着资源上的相对优势，它掌握着国家政权，把握着国家权力，因此在政治上占据着绝对的优势，也有着最大的发言权。除此之外，它还掌握着其他党派所无以比拟的信息资源和经济资源，代表着更大的利益，这也就必然要求它比其他党派获得更大的发言权。各民主党派虽然在某些方面掌握着相对多的信息资源和人力资源，但是在总体上还是处于劣势，这也就决定了它们在政治协商的过程中更多的是从属于执政党的意

志。二是中共有着其他各政党所难以相比的政治控制力。

但是这种实际上的优势和劣势之分并不影响中共与各民主党派和无党派民主人士展开平等的富于成效的协商，因为他们的根本利益是一致的。根本利益一致基础上的个别利益的有差别完全可以通过民主协商予以调和与解决，这也是我国政治协商制度之所以能够存在并发挥重大作用的根本原因。相对于西方的协商民主程度，中国协商民主的实践程度要高得多。更为重要的是，协商民主理论也为我国政治协商制度的发展和完善提供了理论依据，随着我国政治文明建设步伐的加快，我国的政治协商制度和协商民主将会获得更大的发展。

其次，我国协商民主的承载体――政治协商制度是一种一元领导下多元利益整合机制。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特殊国情的产物，它符合于中国的实际，可以更好的协调和整合多元的利益需求。中国是世界上最大的发展中国家，与世界发达国家相比，我国的经济、政治、文化的发展非常落后并且又呈现出极不平?的特点。我国的城市化进程比较落后，城市和农村的现代化程度差距还很大，贫富差距有进一步拉大的趋势。另外，我国是一个多民族的国家，不同民族、不同地区的经济文化水平差距也很大，并且不同的阶级、阶层以及社会集团之间存在着诸多具体利益的差别和矛盾。gg开放后，多种经济并存的特征更明显，社会分工也更加多元化，公民谋求自身利益的渠道也日益多元。这些复杂情况和矛盾的现实决定了多元的利益诉求和多元的利益矛盾与冲突，如果处理不好这些已经存在的以及潜在的矛盾和冲突，必将影响我国的现代化发展。特殊的国情决定了我国必须采取一种适当的政治制度，能够很好的协调和整合这些多元利益诉求，同时控制和减少直至消除多元的利益矛盾和冲突。但是具体国情同时也决定了这种适合的政治制度必须有一个坚强的领导中心，它必须能够担当起很好的统筹全局、兼顾各方具体利益、保证社会的协调

发展、广泛的听取和反应民意的艰巨任务。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正是为适应于这种特殊的要求和承担艰巨的任务而设计的，它就是在一元领导下的多元利益的有效整合机制。在这一机制中，中国共产党是处于领导地位的一元，而各民主党派、无党派人士、工商联和各族各界人士则是处于被领导地位的多元。这一制度能够将一元领导和多元诉求在国家建设中有机统一起来，使多元的社会要素在一元的领导下相互促进，共同发展。人们在这一制度框架下就各自的利益要求展开广泛的民主协商，在维护共同利益的基础上充分照顾各方的具体利益，容纳多元利益。现行的政治协商机制也能够很好的实现这些要求，因为在现实中这种协商在公共权力的组织与执行、公共事务的组织与管理以及基层社会民主自治三个层面上实际地运行着，并产生了巨大的作用。

最后，政治协商制度所确立的协商民主形式是一种间接民主形式。

在我国，承担政治协商职能的机构主要是人民政协。处于领导地位的中国共产党与各民主党派、无党派人士、工商联和各族、各界人士就有关国家和地方的重大事务和各项政策，经济和社会发展计划等进行充分的讨论，参加政协的各界代表可以就关系国计民生的各项政策自由公开的表达和倾听各种不同的意见，也可以说服别人改变意见，作出最合理的公共政策，这种共识是为了实现公共利益的最大化，而不是相互妥协的结果，充分体现了人民当家作主的基本原则，也充分体现了社会主义民主的真实性，在这里人民的意愿得到了充分的表达和尊重。在这一过程中民主的协商性的到了充分的体现，协商的结果是体现公共利益的政策和措施得以最终确定，大家各取所需。但是这种协商的结果还不能直接付诸实施，因为它们缺乏政治合法性，还必须通过政治决策为其提供合法性。而政治决策主要的是要通过全国人民代表大会或全国人大常委会以立法的形式赋予它们以合法性，人

民对于这种由全国人民代表大会或全国人大常委会通过的决策严格服从并自愿接受，也就是说，人民对协商政治的实际参与并通过这种参与对最终的公共决策产生高度的认可。因此，在实际上我国的协商民主过程是一种间接民主形式，通过协商使多元的利益诉求和矛盾得到协调，并取得最终的公共政策，最后由立法机关将这些政策上升为国家意志，赋予其合法性，形成具有普遍约束力的法律形式。

协商民主建设已成为世界政治文明建设的重要趋势，我国的很多学者也开始对协商民主理论进行深入的介绍和研究。协商式民主也受到了党和国家的高度重视，在2014年2月中共中央颁布的《关于加强人民政协工作的意见》中，第一次在中共中央的文件中正式提出了选举民主和协商民主是社会主义民主的两种重要形式。另外在2014年11月国务院新闻办发布的《中国的政党制度》白皮书中对这两种民主形式做了进一步的阐释，指出：“选举民主与协商民主相结合，是中国社会主义民主的一大特点。”人民代表大会制度和中共领导下的多党合作和政治协商制度是相辅相成的，“选举民主与协商民主相结合，拓展了社会主义民主的深度和广度。经过充分的政治协商，既尊重了多数人的意愿，又照顾了少数人的合理要求，保障最大限度地实现人民民主，促进社会和谐发展”。这两个文件的发表证明我党已经开始高度重视协商民主在促进我国政治文明建设中所可能起到的重要作用。

世界上不存在完美的事物，协商民主也不例外，虽然协商民主有着诸多的优势，但是它还不能完全取代选举民主，到目前为止协商民主还是一个新生事物，它还有待获得进一步的发展和逐步完善。另外，作为一种成熟的民主形式，选举民主也有着诸多的优势，在某些方面也是协商民主所不可比的，因此在未来很长的时期里，这两种民主形式将并行存在，而且两者必将相互促进，共同发展。

历史的发展规律和我国的特殊国情决定了我国既不能实行西方

的“两党制”或“多党制”，也不能效仿原苏联的“一党制”，而必须是实行一种特殊的政党制度，即中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。中国的革命和建设离不开各民主党派和各界民主人士的支持与合作。只有在中共的坚强领导下，在社会主义的基础上，共产党同各民主党派、各爱国人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，巩固爱国统一战线，凝聚全国各族人民的力量，为建设中国特色社会主义而共同奋斗。

第二篇：多党合作和政治协商制度

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《多党合作和政治协商制度》说课稿

一、教学内容：

人教版普通高中课程标准实验教科书高一《思想政治》②必修“政治生活”，第三单元第六课第三框题《共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度》。

二、教材分析：

1、与原版本的相关内容对比：

“中国特色政党制度”这一框题内容涉及原版高三《思想政治》第三课《我国的政党和政党制度》四个框题的内容。教材对于知识点的要求有所变化，浓缩了知识，删减了内容，但仍有侧重，需要教师更广地延伸知识和学生更主动地自我学习。

2、本节课内容在教材中的地位：

这是中国特色的政党制度，我国的一项基本政治制度，是本单元“三个制度一个政策”中的重要组成部分，是认识和把握中国政党活动现象的知识依据。学习这部分知识，能起到承上启下的作用。既有利于理解前边“党领导和执政地位的确立的原因”，联系民主广泛性、“人民当家作主”的国家性质本质和人民代表大会制度等相关知识，也将为后边全面理解“怎样建设社会主义政治文明”而打好基础。

3、教学目标：

（1）、知识与能力

基础知识：了解政党制度的含义；掌握中国特色政党制度的内容；理解政党制度的优越性；运用和联系知识分析我国不能采取多党制的原因等。

能力要求：理论联系实际和分析归纳能力；发散性思维能力等。

（2）、思维和过程

培养学生主动参与、独立思考、集体协作探究知识的过程。

（3）、思想和觉悟

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在生活中思考生活。让学生明确这一政党制度具有强大生命力和显著优越性，引导学生养成拥护这一制度，增强维护、巩固这一制度的责任感、使命感。同时通过运用历史的、比较的观点分析方法来探究中国的政党制度和西方多党制的区别，坚信西方多党制不适合中国国情，中国不能实行西方多党制，从反面理解我国政党制度的优越性。

3、重点、难点:

教学重点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

教学难点：中国不能实行西方多党制。

三、教法选用及学法指导：

1、教法选用：

多元课堂元素运用。遵循“多元教学―引导深入―思考提高”的设计思路，采用“问题引导教学法”，“情境创设教学法”，“小组探究学习法”等等。

2、学法指导：

通过“教师设问―个人思考―小组讨论―共同分析―归纳总结”的方式，教师引导学生运用分析和综合的方法和理论结合实践的方法来自主组织知识，自主创设知识情境，自主探究问题的答案等。

四、教学过程设计：

1、探究式引入：

在本节课引入新课时，我选用一则大家较为熟悉的生活材料，探究引入，拉近距离，建立师生融洽的课堂互动氛围。

?《美国两大饮料公司与两大政党》―‘可口可乐公司’和‘百事可乐公司’是美国的两大饮料公司。他们要想在软饮料垄断竞争中立于不败之地并尽力扩展事业，就不得不攀附?政治大户?，反过来，?政治大户?也非常需要尽量多的财神爷的支持。于是?可口可乐?成为了与民主党关系密切的饮料，?百事可乐?成为了与共和党关系密切的饮料。在二战期间，食糖货源紧缺时，?可口可乐?公司被政府定为优先供应原料的企业，美国

政府还给公司拨款建造了64个装瓶工厂。而?百事可乐?在共和党执政期间，成为在苏联举行的美国商品展览会的惟一的美国软饮料的代表，从而畅销当时的苏联。?

在学生读完材料并饶有兴趣谈论时，教师适时提出问题：“我们从材料中得知美国是怎样的一种政党制度形式？（轮流执政）两家公司为什么要和政党相联系?（经济利益）政党和企业之间有何共同利益，都是代表谁的利益？（资产阶级）两党如果不轮流执政，会造成什么结果？（利益不平?，引发激烈斗争。）我们国家需要这样做么？”等问题。

引起学生探究问题所在，激发学生的求知欲。教师要注重鼓励学生积极发言，给予点拨，最后峰回路转地引出结果“不需要！我们国家的政党制度适合我国国情，比资本主义国家优越。”好！乘胜追击：“那么，为什么说我国的政党制度是适合我国国情的，又具有那些优越性？那究竟怎样认识我国的政党制度呢？我们一起来学习新课！”进入下一环节。

2、研究协作创设情境：

本框内容涉及旧版本四个框题的知识要点，要学好本框，得了解清楚其知识体系，要抓住要害，有所侧重地展开。在新课改背景下，我采用“问题引导教学法”和“小组探究学习法”，提出问题后分小组探究以下问题：

（1）我国实行怎样的政党制度？

（2）我国具有那些民主党派？他们是什么性质的政治团体？

（3）如何理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度？（引导学生思考，分析制度的地位和每一项内容）

（4）试试联系生活中的政党活动现象来认识我国政党制度的优越性。

（5）从比较资本主义政党制度和社会主义政党制度的角度来分析我国为什么不能采用西方的多党制？

注意：对于问题，如果只是阅读而不思考和分析综合，也是不容易得出答案的，需要教师参与其中，采用“情境创设教学法”，创设情境来引导学生思考，共同获得知识学习体验，同时教师在认真倾听学生的疑惑，引入下一环节。

3、??报结果释疑解惑：

学生将其在分组探究中的收获，进行汇报小结。教师在认真听取汇报后，针对学生的困惑进行点拨，主要有：

（1）多党合作的政治基础。

学生主要是对“共产党对各民主党派的领导只是政治领导，而不是思想领导和组织领导”产生疑问。我选择一道辨析题来解释，即：当对各民主党派的领导是思想领导、政治领导和组织领导。这是将当对国家的三种领导方式与其对各民主党派的领导混淆了。党对各民主党派的领导是一种大政方针和方向性的政治领导。而如果是思想指导，那么意味着各民主党派也遵照共产党的信仰、纲领和路线建党等，这是有违政党的特征“具有自己的纲领”的。如果又是组织领导，那么各民主党派的一些人事任免，成员组成和机构设置等都得由共产党安排，也是不行的。

（2）中国不能实行西方多党制。

有学生提出“为什么不让民主党派来执政？”，对于这个问题，是本框题的难点。我采用三方面突破。一方面，区分认识。这是主张在中国实行西方的多党制，多党合作是一党执政，多党参政；而这种主张是多党轮流执政。中国能不能呢？引发谈论。另一方面，摆出道理。首先，以孙中山的话语“中国照搬外国的多党制和议会制，不但是学不好的，反而学坏了。”让学生谈谈对这句话的认识，在畅所欲言中引导学生联系近代史孙中山的资产阶级共和国的实践。另外，再次启发学生联系前苏联的历史经历和我国如今面临的国际形势来分析。此外，再来目前共产党党员人数和各民主党派人数的数据表的对比作为佐证。第三方面，挑明实质。系统地从基本经济制度、国家性质、这种主张的实质和后果上阐述对问题的认识。

在师生的交流互动中，使问题认识的??加深入，引导学生通过分析找寻知识的内在联系，提炼出核心观点，进入下一环节。

4、归纳总结：

政党制度，是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。我国的政党制度是共产党领导的多党合作和政治协商制度，它包含五个方面的内容，分别是关系、政治基础、基本方针、根本活动准则、重要机构。我国的政党制度优越于资本主义的政党制度，主要具有三个优越性。而中国决不能实行西方的多党合作制，原因表现在四个方面。教师可以做适当的引导学生回忆，并注意最后点出重点和要求学生思索的难点。

至此本节课教学内容基本结束，为检验和巩固教学目标的成效，我们也在教学中参加一些配套题目。，

5、训练反馈：

第一部分：课堂演练。采用材料分析题来加强学生运用知识的能力。

第二部分：课后思考与讨论。

如：我国的政党制度和西方国家的政党制度有何异同？

四、板书设计（略）

第三篇：6.3多党合作和政治协商制度(1)

城阳三中2014―2014学年高一政治必修2导学案使用时间：2014.3.23

第六课第三框共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度

【预习案】

【预习目标】

1、明确民主党派的性质、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位。

2、熟记我国政党制度的具体内容。

3、记住我国政党制度的优越性。

【预习内容和要求】

1.我国的政党制度是什么？中国为什么实行这个政党制度而不能实行西方的多党制？

2.我国民主党派的性质是什么？中共和民主党派的关系？

3.多党合作的基本点有哪些？

4.政协的性质是什么？主要职能有哪些？政协与人大有何异同？

【预习效果检测】

一、判断：1.我国的民主党派是国家机关，行使国家职能。（）

2.在我国，共产党与民主党派是多党联合执政。（）

3.中共与民主党派是领导与被领导的关系。（）

4.中共与民主党派是监督与被监督的关系。（）

5.人民政协中有民主党派的参与，它们的性质是相同的（）

6.人民政协属于国家机构体系，是各民主党派的政治联盟，是中国共产党领导下的群众团体。（）

二、选择题

1．中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议于2014年3月14日闭幕。中国人民政治协商会议（）

①是中国人民爱国统一战线的组织②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构③是中国发扬社会主义民主的重要形式④履行政治协商、民主监督、参政议政的国家职能

a．①②④b．②③④c．①②③d．①③④

2．我国建设社会主义政治文明，需要构建和谐的政党关系。为此必须（）

a．提高各民主党派的执政水平和执政能力b．加强党对民主党派的政治领导和组织领导

c．坚持以宪法和法律作为各党派的根本活动准则d．保障政协这一国家机构履行政治协商、民主监督等职能

4.十二届全国人大和十二届全国政协于2014年3月同时召开。这是为了便于（）

a.人大和政协两个国家机构共同决定国家大事

勇敢者和普通人唯一的区别是，前者的勇气多持续了5分钟。

b.加强中国共产党对人大和政协的组织、思想领导

c、中国共产党和各民主党派相互监督

d、发挥人民政协的参政议政、民主监督作用，实现国家重大决策的科学化、民主化

5、依据上题材料，从本质上看，“两会”的共同之处在于（）

a、都是社会主义民主的重要实现形式b、成员都是由人民民主选举产生

c、都代表人民行使当家作主的国家权力d、都是由中国共产党领导的国家机关

【课堂案】

【教学目标】

一、知识与技能

1.记住我国政党制度的内容。

2.理解并能结合材料区分民主党派参政的基本点。

3.理解人民政协的性质，结合材料能够判断政协的职能，能够比较人大与政协的异同。

4.培养学生理解、比较能力和运用知识分析问题的能力。

二、情感、态度、价值观

培养学生坚定我国政党制度的理论自信、制度自信，自觉抵制西方政治制度的影响。

三、教学方法

学案导学、合作探究

【课堂探究】

1.材料1：1949年成立的新中国政权中，有3名非中共人士担任副主席；2名担任副总理；政务院32个部级机构的正职官员中，非中共人士有13名，副职当中非中共人士31名。

2014年全国人大常委会中有6个党派的党主席担任副委员长。除致公党和台盟以外的6个党派中排名第一的副主席均担任全国政协副主席，进入国家领导人行列。截至2014年底，全国有超过3.2万名非中共人士担任县处级以上职务，30个省市区有非中共的副省长(副主席、副市长)，近90%的市县两级政府配备党外副职。

材料2：2014年２月２８日中共中央在中南海怀仁堂举行民主协商会，就中共中央拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单等问题，向各民主党派、全国工商联和无党派人士通报情况，听取意见。材料3：中共中央召开党外人士座谈会，听取各民主党派和无党派民主人士的意见和建议。

据统计，2014年以来，针对民主党派，中共中央、国务院召开或委托中央统战部召开的协商会、座谈会、通报会共117次，协商问题包括中共十八大报告、政府工作报告、“十二五”规划，还涉及多部法律草案的修改。

上述材料分别体现了民主党派参政的基本点的什么内容？

勇敢者和普通人唯一的区别是，前者的勇气多持续了5分钟。

2.辨析：中国共产党对民主党派的领导是政治领导、组织领导和思想领导。

3.有人说：人民政协与人民代表大会都是发扬社会主义民主的重要形式，没有本质区别。你认为呢？

【疑难解析】

1．什么是党的政治领导？

中国共产党制定党的纲领、路线，确定奋斗目标，并通过法定程序使之上升为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。党的政治领导主要依靠依法执政来实现，以确保党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

2.怎样理解人民政协的职能？

①“政治协商”职能一般是指在决策前，就重大方针政策、法律的制定等问题进行协商。

②“民主监督”职能是就重大方针政策、法律的的落实执行、国家机关及其工作人员的工作提出批评建议。

③“参政议政”职能主要是就重大方针政策的制定执行、社会重大问题的解决进行调研、提出议案、建言献策。

3.三次会议依次召开（党的会议,人民政协,人民代表大会）的排列顺序说明了什么?

①这是由中国共产党、人民政协、人民代表大会各自的性质、地位和作用所决定的。

②中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。因此，必须首先召开党的会议，制定路线、方针和政策。

③政协是是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党的会议后，继而召开全国政协会议，充分听取各民主党派人士和各界民主人士的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能。这有利于发挥社会主义民主，促进党和国家重大决策的科学化和民主化。

④全国人大是我国最高权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须再提交全国人大讨论通过，使之变为国家意志，以保证党对国家的领导。

【课堂检测】

1.（09海南卷12）gg开放以来，各民主党派就智力支边扶贫工作进行考察，为贫困地区发展提出许多政策性建议，在落实扶贫经济项目、支持农村基础教育等方面做出了重大贡献。在这里，民主党派参政议政的基本点是（）

a．参加国家政权b．参与国家大致方针的协商

c．参与国家事务的管理d．参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行

2.（2014广东单科15）据近期《中国的政党制度》白皮书显示，全国担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。这说明我国各民主党派（）

a.行使国家立法权和决定国家重大事项的权利b.参与国家事务的管理和方针政策的制定

勇敢者和普通人唯一的区别是，前者的勇气多持续了5分钟。

c.享有行政管理权和人事任免权d.是中国共产党的亲密友党，与共产党共同执政

3.（2014全国

篇4：根本政治制度(精选)

第一篇：比较政治制度

一、政治制度：政治制度是规范人类生活的规则体系，主要涉及政治权利如何分配以及社会秩序如何维护等问题。

二、政治制度的研究对象：1、国家政权的根本性质。2、国家政权的组织形式。3、国家结构形式。4、国家机关体系。5、其他具体的政治制度。（选举制度、公务员制度、政党制度）

三、第一部不成文的宪法：英国1215年《自由大宪章》；第一部成文宪法：美国1787年《美利坚合众国宪法》。

四、宪法的基本原则：1、私有财产神圣不可侵犯原则。2、“主权在民”原则。3、“法治”原则。4、分权与制?原则。5、保障公民权利和自由的原则。

五、民主制经历的三个发展阶段：1、代议民主制。其主要特点是公民普选制和候选人竞选制，就其形式来看，体现了平等和自由的政治理念。2、行政集权民主制。它是以行政集权、行政首脑专权为特点的。3、共同参与民主制。随着社会的进步，人类文明程度的提高以及个人独立意识和权利意识的觉醒，当代社会的人们越来越要求以民主的分配方式分配政治资源，采用以民主参与为主要特征的新型民主制。

七、国家元首的权限：1、公布法律权。2、发布命令权。3、召集和解散议会权。4、外交权。5、任免权。6、军事权。7、司法权。8、国家荣典权。

八、美国总统的主要权力：1、广泛的行政权2、握有事实上的立法权3、司法权4、军事权5、外交权6、以政党领袖身份握有的权力。九、法国总统的权力超过美国总统，拥有更大的权力，除以上六个，还有三个特殊权力，即1、解散国民议会权2、举行全民公决的权力3、紧急状态权。

十、选举制度的含义和作用：含义：选举国家各级代表机关的代表（???员）和其他公职人员的原则和制度的总称。选举制度的作用：1、有助于国家政治生活民主化2、有助于提高公民政治素质3、有助于促进社会的稳定和发展。

十一、直接选举原则：由选民以直接投票的方式产生议员或国家公职人员的一种选举方式。

十二、选举原则：1、普遍选举权原则。指每个拥有宪法规定的权利和义务的公民都拥有选举和被选举权。2、平等选举权原则。即“一人、一票、一值”。3、直接选举原则。直接表达选民意愿，更好的体现民主。4、秘密投票原则。选民按自己的意愿秘密填写选票和投票，无需记名。5、竞争原则。便于选民在投票中能够选择自己更满意的人，加强候选人与选民的联系。

十三、国民议会由直接选举，参议院由间接选举。十四、法国：直接选举与间接选举想结合

十五、政党：就是代表一定阶级、阶层或集团根本利益的一部分最积极分子，为了维护本阶级、阶层或集团的利益，通过执掌或参与国家权力，以实现其政治理想而结合成的具有政治纲领、组织章程、组织系统和一定群众基础的政治团体，它既是一定阶级的一部分，又是一定阶级从事斗争的组织者和指挥者。

十六、英美两党制的异同：1、政治体制不同，使英美两大党对政府的影响力不完全一样。英国议会中的执政党和政府政党完全合一，是典型的“政府政党”，执政党既控制议会，又控制政府，往往能在两者的协调中获得利益的最大化。而美国实行三权分立的总统制，执政党在制定法律和政策时会处处受到牵制，难以做到像英国那样伸缩自如。2、就政党的纲领来看，英国两党具有明显的意识形态分歧，而美国两党则没有明显的意识形态分歧。英国的两大党都带有浓厚的阶级色彩，两党意识形态之间的分歧十分明显。而美国共和党和民主党都是资产阶级政党。3、英美两党制下的政党组织结构不一样，英国两党制的组织体系较为严密，而美国两党则组织松散。4、在不同的政治体制下，英美两国政党发挥作用的途径不一样。

十七、多元民主制：是指一种分散的政治权力存在于自治的社会集团和分散的政治决策中心之内，众多社会团体都可通过

一定方式共同参与政治决策过程的民主制度模式。

十八、1265年，“孟福尔议会”召开，标志着市民开始走上上层政治舞台，该次议会通常被作为英国近代议会制度诞生的重要标志之一。十九、1295年，英王爱德华一世为筹集战费，再次召集议会，史称“模范议会”，这代表着英国近代议会制度的正式建立。

二十、议会的基本结构：1、一院制和两院制。两院制：（1）可以起到制衡作用（2）可以防止草率立法（3）有利于缓和议会同行政机关的矛盾（4）可以容纳特殊利益和罗致专家。一院制：（1）一个国家一个主权（2）立法程序简单，决策效率高（3）减少议会内部发生矛盾和冲突。2、议会的领导机构和委员会制度。各国的议会中设立的委员会大体上可以分为以下几种：（1）常设委员会（2）特别委员会和临时委员会（3）全院委员会（4）联合委员会。3、议会党团。（1）是经由选举获胜而进入政治体系的（2）议会党团构成议会的基本单位，它的一切活动必须在议会的议事规则指导下进行(3)政党的方针策略只有通过既定的立法和讨论程序才能转变为国家的法律和政策。二十一、议会的主要权限：1、立法权2、财政权3、人事权4、行政监二十二、议会制度在民主制建立与发展进程中的重要作用：1、议会是授予政府合法性的机构，因为议会的权力是建立在人民主权原则和政治生活中不断扩大的公民普选权基础上的，而政府是由代表民意的议会产生并向其负责的。2、有利于实现政治公开化，是社会各种利益交汇和协调的场所。3、议会使国家权力走上了规范化、程序化的轨道。4、议会对推进现代国家政治的均衡与持续发展产生巨大的促进作用。二十三、内阁制政府的主要特点：1、内阁制政府体制下，议会是国家的最高权力机关，掌握立法、组织内阁和家督政府的权力；而国家元首通常由“虚位元首”担任。2、政府通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖受国家元首的委托所组成。3、内阁首脑和有关大臣（部长）应定期向议会报告工作。4、内阁成员通常都必须同时是议会的议员。5、内阁对它所执行的政策由内阁全体连带向下院负责。二十四、总统制政府的特点：1、总统独立于议会之外，不由议会产生，由选举产生，总统的选举与一会的选举分别举行。2、总统既是国家元首，又是政府首脑。3、政府与议会完全分离。4、政府不向议会负连带责任。

二十五、英国：议行合一的地方政府制度。法国：地方政府双头管理制。二十六、大陆法系：是在欧洲大陆首先出现并发展的，故名大陆法系；它是以罗马法为基础而形成的，法律的主要表现形式为法典，故又可称为罗马法系或法典法系。

二十七、大陆法系的特点：1、以罗马法为主要历史渊源。2、法典是法律的基本表现形式，大陆法系国家一般不承认判例的法律效力，而以成文法为基本的法律渊源，直接规定权利义务的实体法是法律的主体，法典大都体系完整、结构严谨、概念精确。3、法官忠实于法律，大陆法系下的法官判决必须以成文的法律为前提，无权像英美法系的法官那样对法律作出独立的解释。4、立法、行政和法学家的特殊地位，在大陆国家中，司法的主要职能是依照法律解决普通案件，政治平?主要通过立法和行政机构实现。

二十八、英美法系：包括英国法和美国法两个支系，故名英美法系；它是以英国普通法为基础而形成的法律的总称，故通常称为普通法体系；由于其以判例法为法的主要表现形式，故亦称判例法系。

二十九、英美法系的特点：1、判例是主要的法律渊源，遵循先例是一个基本原则。2、程序法的相对重要性，在英美法系国家，权利的法律保障主要是通过诉讼救济来实现的。3、经验重于逻辑，如果说成文法是通过逻辑和理性形成系统的权利体系来规范社会生活的话，那么判例法则是通过对过去事实的经验总结来规范社会生活的。4、司法的特殊地位，英美法系国家司法管辖的范围比较广泛，法官在法律的发展中具有举足轻重的影响。

六、国家元首：在形式上是最高国家权力的执掌者和国家在对外关系中的最高代表。督权

第二篇：我国的根本政治制度和基本政治制度

我国的根本政治制度和基本政治制度

河南鹤壁鹤山区中山中学李晋保

2014年7月1日，庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》中指出：“人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，----符合我国国情，顺应了时代潮流”。①一个根本、三个基本政治制度都属于中国特色社会主义政治制度，但两者在内容、地位、作用等方面存在着很大不同。为了便于理解与掌握，下面就两者之间的区别简单加以介绍。

根本政治制度：人民代表大会制度

中华人民共和国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民民主政权的组织形式，是根据马克思主义的国家学说，结合我国的国情建立起来的，是同我国工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家性质相适应的。它是我国人民管理自己国家的组织形式，是我国的根本政治制度。

为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度呢？主要表现在两个方面：第一，人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。第二，人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。

基本政治制度：

1．民族区域自治制度是我国的基本政治制度。

民族区域自治制度是指中国在少数民族聚居地方实行的一项重要的政治制度。民族自治地方设立自治机关，依照宪法和法律的规定行使地方国家机关的职权和区域自治权。民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制度。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关。民族自治地方自治机关实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制，分别主持本级人民政府的工作。②民族区域自治制度，是中国共产党在创造性地解决民族问题的过程中所形成的一项基本政治制度。在起草《共同纲领》时，毛泽东就提出，我们要搞统一的共和国而不是联邦制，要实行民族区域自治而不是民族自决，因为这样做对加强民族间的团结与合作是有利的。1949年9月29日通过的《共同纲领》就明确规定，“多民族聚居地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。”从而把民族区域自治作为中国处理民族关系问题的制度选择。

实现人民当家作主，保障广大群众的民主权利，是中国共产党努力探索的一个大问题。新中国成立以后，中国共产党高度重视人民群众依法行使民主权利、管理国家事务。例如，毛泽东就特别注意人民来信，把它看作是人民实现民主权利和表达自己诉求的重要方式，他向各级党委发出指示，要求“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民

政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。”③民族区域自治制度是中国在少数民族聚居地方实行的一项重要政治制度。民族自治地方设立自治机关，依照宪法法律的规定行使地方国家机关的职权和区域自治权。

2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的又一基本政治制度。

早在抗日战争时期，中国共产党就探索建立各阶层各党派合作的“三三制”的政权形式。抗战结束前，中国共产党提出要废除国民党专制独裁，实行多党政治协商，建立民主联合政府。解放战争期间，中国共产党和各民主党派纷纷把政治协商会议作为一种政治斗争的形式，要求召开政治协商会议，实行民主政治。1949年，中国共产党通过政治协商会议的形式建立起新政权，中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治斗争形式和政治主张，上升为一种新型的具有中国特色的基本政治制度。④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是马克思主义政党理论和统一战线学说与中国实际相结合的产物，是中国政治制度的一大特色和优点。它的主要内容是：中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。

3．基层群众自治制度

gg开放后，随着中国民主政治建设的发展，基层群众自治制度

逐步建立起来。这种制度是中国基本政治制度的有机构成，是中国社会主义民主政治的重要内容，是人民依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，实现人民当家作主最有效、最广泛的途径。⑤党的十七大报告明确提出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”把基层群众自治制度确立为中国民主政治的四项制度之一，把坚持和完善基层群众自治制度作为坚持中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，这是我们党的一个重大决策，是对基层群众自治制度地位的重大提升。

习近平总书记在党的十八大报告中强调：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治制度，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利”。这进一步丰富了中国社会主义民主政治制度体系的基本内容，有利于更好地从整体上坚持和发挥中国社会主义政治制度的特点与优势。它拓宽了认识中国社会主义民主政治建设的理论视野，有利于更好地把握中国社会主义政治建设的规律。中国的基该国情和社会制度决定了我们绝不能照搬西方的政治模式，必须走中国特色社会主义政治发展道路。一方面，人民通过他们选出的代表组成全国人大和地方各级人大，行使当家作主的

权力；另一方面，在基层建立健全群众自治组织和民主自治制度，群众的事情由群众自己依法去办，为社会主义民主政治奠定全面巩固的群众基础。把代表制民主与基层直接民主结合起来，充分发挥各自的功能和整体优势，是中国社会主义民主政治建设的一大创造和一条重要规律。

总之，坚持和完善人民代表大会制度、民族区域自治制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度，对于巩固和发展广泛的爱国统一战线，促进民族团结，维护祖国统一，共同推进我国的社会主义现代化事业，具有重要意义。

参考资料

1．胡锦涛《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》

2．资料来源《我国的基本政治制度》《共同纲领》、82年《宪法》

3．金民卿《中国特色社会主义制度是党创新实践的科学总结》

2014年7月

4．李学举《我国基层群众自治制度地位的重大提升》(求是2014)

5．资料来源《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设

小康社会新胜利而奋斗》--十七大报告(2014年)

《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全

面建成小康社会而奋斗》--十八大报告(2014年)

2014年3月26日星期三

我国的根本政治制度和

基本政治制度

河南鹤壁鹤山区中山中学李晋保

职务、职称：政教员、中教一级通讯地址：鹤壁市鹤山区中山中学邮编：458020

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第三篇：当代中国政治制度

一.简述社会主义选举制度和资本主义选举制度的主要区别

1.社会主义选举制度与资本主义选举制度是本质上不同的两种选举制度

2.社会主义国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的途径是选举各级人民代表，由他们组成国家权力机关，管理国家，它是真正体现平等、普遍原则的选举制度

3.资本主义国家的选举制度是资产阶级掩盖其阶级本质，进行各政党争统治权的工具

二.简述政治制度和政治体制的区别

1.政治制度是关于国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一

2.政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度

3.政治体制可理解为局部的微观的政治制度，是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政治制度的制约，也影响国家根本的政治制度的实施和巩固

三.简述政治制度的特点

1.稳定性2.强制性3.合法性4.历史性

四.简述议行合一的原则

1.议行合一是我国国家机构设置的基本原则这一，在我国人民代表既是为法者又是执行者，体现议行合一的原则

2.人民代表大会是国家权力机关，统一行使国家权利

3.各级人民代表必须密切联系群众，在人大开会期间，人民代表要把人民群众的意见变成国家法律和决定，在人大闭会期间，人民代表要带头和监督执行国家法律和决定

五.简述思想文化制度对政治制度的作用

1.思想文化制度对政治制度的作用主要估现在居于主导地位的意识形态和文化教育的方针等方面

2.思想文化意识对政治制度主要起向导作用

3.传统也对政治制度也起重要作用

4.思想文化意识中的核心内容――价值观念和政治制度的关系更为紧密，也更直接

六.简述中国政府目前着手实现职能转变的主要方面

1.依法界定政府的管理职能

2.深化行政审批制度改革

3.强化社会管理和公共服务

七.简述国务院领导权的主要内容

1.经济领域2.社会领域3.国防领域4.外事领域5.行政区划领域

八.简述国务院常务会议的主要内容

1.讨论决定国务院工作的重要事项

2.讨论法律草案，审议行政法规草案

3.通报和讨论国务院其它事项

九.简述乡级人大主席和副主席的职责

1.在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动

2.反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见

十.简述我国国家主席的法律地位

1.它代表中华人民共和国

2.由全国人民代表大会选举产生，人民代表大会有权罢免

3.根据全国人民代表大会和常委会的决定行使职权

4.它在宪法第三章国家机构的排列中，排在全国人民代表大会之后，国务院之前

十一.简述地方各级人民政府权力的法律依据

1.地方政府的权力来源于《宪法》、《地方组织法》等有关法律、法规

2.《宪法》是国家的根本大法，是地方政府的最高权力来源

3.《地方组织法》从更广阔、细致、具休的方向为地方政府的权力内容和范围作出了更精辟的描述，是地方政府重要的法律来源

4.其它一些法律、法规也从有关方面为地方政府授权，这些是其权力的依据

十二.简述目前我国民族问题的主要内容

1.各民族之间的关系问题2.中央和民族区域之间的关系问题

3.不同民族成分的领导和被领导的关系问题

4.民族之间真实上的不平等问题

5.民族发展和共同繁荣的问题

6.国家对少数民族一系列的具体政策问题

7.民族文化差异的问题

十三.简述我国侦查的强制措施

1.拘传2.取保候审3.监视居住4.拘留

十四.简述我国审判制度的基本内容

1.两审终审制2.公开审判制度3.合议制度

4.回避制度5.陪审员制度6.审判监督制度

十五.简述中央人民政府对特别行政区行使的权力

1.负责管理与特别行政区有关的外交事务

2.负责管理特别行政区的防务

3.任命特别行政区行政长官和行政机关重要官员

4.对特别行政区立法机关制定的法律备案

5.决定特别行政区进入紧急状态

6.有权解释和修改特别行政区基本法

十六.简述现阶段人民政协的主要任务

1.要坚持以“邓小评理论”和“三个代表”重要思想统揽政协工作

2.要坚持按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，积极为中国特色社会主义事业贡献力量

3.要切实做好各方面的团结工作，不断壮大最广泛的爱国统一战线

4.要推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化

5.要进一步加强人民政协的自身建设

十七.简述城市社区居民会议的职权

1.讨论和决定涉及全体居民利益的重要问题

2.选举产生居民委员会主任、副主任、委员

3.有权撤换和补选居民委员会委员

4.讨论制定居民公约，公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触

5.讨论同意从居民委员会的经济收入中给予居民委员会成员适当的生活补助

6.讨论决定兴办本社区公益事业所需经费和筹集及监督有关收支账目

十八.简述我国军队政治工作的主要内容

1.组织部队学习马克思主义，三大纪律八项主意，抵御消极的不良思潮

2.管理军队中基层党组织的思想工作和组织工作，发挥党给织的核心作用

3.进行军事训练和战时政治工作

4.管理干部工作，按德才兼备的原则选拔干部

5.加强法制和防特保密教育

十九.简述人大代表必须履行的义务

1.必须模范遵守宪法和法律，保守国家秘密，协助宪法和法律的实施

2.接受原选区选民和选举单位的监督

3.必须密切联系人民群众和原选举单位，听取和反映人民群众的意见和要求

二十.简述政府机构和人员编制精简过程中要注意把握的几个问题

1.着眼于全面提高机关干部的整体素质，把人员定岗分流同干部结构的优化结合起来

2.着眼于建立干部能上能下的岗位交流机制，把人员定岗分流同改革人事制度结合起来

3.着眼于从严治政，把人员定岗分流同加强机关建设和法制建设结合起，提高依法行政能力二十一.简述民族自治地方民族立法的主要内容

1.根据本自治地方的政治、经济和文化的特点，对上级国家机关颁布的法律制定变量和补充的规定

2.根据本自治地方的政治、经济和文化的特点，自主制定自治条例和单行条例

3.自治条例是关于自治地方自主管理地方事务的条例，单行条例是自治机关为解决某一方面的问题而制定的条例

二十二.简述特别行政区政府机关的职权

1.制定并执行政策

2.管理各项行政事务

3.处理《基本法》规定的中国人民政府授权的对外事务

4.编制并提出财政预算、决算

5.提出议案、法案，草拟行政法规

6.委派官员列席立法会会议，听取意见或代表政府发言

二十三.简述直接选举代表候选人的提出与确定

1.按选区推荐候选人2.确定代表候选人3.介绍代表候选人

二十四.简述乡、民族乡、镇的人民代表大会行使的职权

1.保证权2.决定权

3.审查、批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告，决定本行政区域内的民政工作实施计划

4.选举权、任免权

5.听取和审查本级人民政府的工作报告，撤消本级人民政府不适当的决定和命令

6.维护公共利益权

二十五.简述处理好我国中央与地主关系应坚持的基本原则

1.利益原则和法制原则

2.发挥两个积极性的原则

3.应当明确中央与地方权利的责任原则

二十六.简述世界各国国家元首的基本职权

1.公布法律权2.发布命令权3.召集会议权4.外交权

5.统帅军事力量权6.任免权7.赦免权8.荣典权

二十七.简述地方各级人民政府行政首长的具体权责

1.全面领导权2.最终决定权3.人事提名权4.行政首长负全面责任

二十八.简述民族自治地方的自治机关的自治权

1.立法权2.使用本民族语言文字权3.人事权4.治安管理权5.经济管理权

6.草场和森林的所有权和使用权7.自然资源开发及地方基本建设权

8.对外贸易权9.财政权10.教育、卫生、文化、体育等管理权

11.流动人口及计划生育管理权12.环境保护权

二十九.简述国家一切权利属于人民的原则

1.国家一切权利属于人民，人民行使国家权力的机关是人民代表大会和各级地方人民代表大会

2.人民代表是由人民或人民代表选举产生，对人民负责，受人民监督，代表全国各族人民的意志和利益

3.人民代表大会是国家权利机关，享有立法和织组国家机关处理国家重要问题等权力

4.人民代表大会的权力来自人民，按人民的利益和意志进行活动，集中人民的意见和意志对国家重大问题作出决定，并制定各种制度和法律

三十.简述总理负责制度的具体内容

1.全国领导权3.最终决定权4.人事提名权5.行政首长负全面责任

三十一.简述我国国家结构的复杂性

1.在少数民族居住的地方，实行区域自治，建立民族自治机关

2.在香港、澳门和台湾地区，设立特别行政区

3.在一般地方行政区域，设置地方国家机关，在中央统一领导下，按照宪法所赋予的职权，管理本地区的政治、经济和文化等事务

三十二.简述我国城市社区建设的基本原则

1.人以为本，服务居民

2.资源共享，共驻共建

3.权责统一，管理有序

4.扩大民主，居民自治

第四篇：当代中国政治制度

当代中国政治制度

第一章绪论

p8邓小平在几次关于政治体制改革的谈话中，明确提出了通过。。。。调动广大人民的积极性。

p8～p10（论述题）政治体制改革以来，我们取得的主要改革成果有：（1）、（2）、（3）、（4）、

（5）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）

第二章当代中国国家制度

p221978年党的十一届三中全会以来新的历史时期。

p27～p28人民民主专政的特点：第一，中国的人民民主专政坚持。。。以工农联盟为基础。第二，中国共产党在人民民主专政。。。。。居于领导地位。第三，人民民主专政。。。。有机联结起来。第四，人民民主专政具有。。。保证社会主义事业胜利发展。

p29人民民主专政的历史任务是：第一，保卫社会主义。。。民主权利。第二，领导和组织社会主义。。。。物质基础。

第三章当代中国国家形式和国家机构

p34～p35中国国家结构形式（为什么我国不搞复合制或我国施行单一制国家的因素）：第一，中国是一个历史。。。多民族国家。第二，中国是以，。。多民族国家。第三，中国社会主义建设。。。结构形式。第四，采取单一制国家结构形式。。。完整的保证。

p43中国国家机构的设置原则：1、国家的一切权利属于人民的原则。2、议行合一的原则，

3、民主集中制的原则。

第四章当代中国选举制度

p52～p55当代中国选举制度的原则：一、二、三、四

p56选举委员会是主持选举的机关。

p56规定要求县、乡两级选举委员会成员由县级人大常委会任命。

p56选举委员会的职权是：（1）、（2）、（3）、（4）、（5）

p58《选举法》规定可以提名代表候选人的：一是各政党、各人民团体。。。推荐代表候选人。二是选民10人以上。。。代表候选人。

p58有选民直接选举的代表候选人名额应对与应选代表名额1/3至1倍。

p58代表候选人名单由选举委员会确定。

p60省、自治区、直辖市。。。。人民代表大会代表的选举。

p65各级人民代表大会会议期间人大代表的职权：（1）参加大会全体会议。。。审议议案和报告。（2）有权提出议案。。。。国家机关提出询问。（3）县级以上人大代表。。。。人民检察院提出质询案。（4）向本级国家行政机关组成。。。提出罢免案。（5）有权依法提议组织。。。调查委员会等。

p652、各级人民代表大会闭会期间人大代表的职权：（1）人大代表在本机人民代表。。。。但不直接处理问题。（2）人民代表可以。。。。人民代表大会常务委员会会议。

p67选民或者原选举单位都有权把米啊自己选出的代表。

p67对于县级人大代表，原选区选民50人以上联名。。。。书面提出罢免要求。

p67罢免县级和乡级的人大代表，须经原选区过半数的选民通过。

第五章当代中国人民代表大会制度（上）

p70～p71为什么说人民代表大会制度是中国的根本政治制度：第一，人民代表大会制度是与人民民主专政。。。。政权组织形式。第二，人民代表大会制度具有。。。真正成为国家的主人。第三，人民代表大会根据仪行。。。人民的意志得到有效实现。

p72全国人民代表大会在我国的政治法律地位是：（1）全国人民代表大会。。。处于最高地位。（2）中央其他。。。处于最高地位。

p72～p74全国人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。

p76立法程序：提出议案、审议议案、表决与通过、公布。

p79～p80全国人大常委会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权

第六章当代中国人民代表大会制度（下）

p93县级以上各级人大可行驶审议、决定、任免、监督等15项职权。

p105～p109人民代表制度和西方议会制的主要区别：1、产生的社会历史条件不同。2、法律地位不同。3、与政党关系不同。4、人大代表和议员的区别。5、组织形式、组织结构不同。

p110gg开放以来，人民代表大会制度得到了加强和完善。（参考p8、p23）(请你继续关注制度大全：)

第七章当代中国国家元首制度

p1223、国家主席的法律地位

p124《宪法》规定国家主席行驶下列对外方面的职权：（1）代表中华人民共和国，进行国事活动。（2）根据全国人大常委会。。。召回国书。（3）根据全国人大常委会的决定。。。。重要约定。

第八章当代中国中央行政制度

p129国务院的法律地位：其一：从国务院于最高国家权力机关――全国人民代表大会的关系看；从国务院于国家所有其他层级的行政机关的关系来看。

p134～p135国务院的职能具体表现为：（1）、（2）、（3）、（4）

p148～p149行政首长负责制的基本内容有：（1）国家权力机关。。。行政首长的人选。（2）行政首长全面。。。并对行政首长负责。（3）行政首长须对本机关。。。。担负个人责任。p152国务院工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。

第九章当代中国一般地方行政制度

p162地级市人民政府的职权主要有：（1）、（2）、（3）、（4）、（5）

p162县级市人民政府的职权：（1）、（2）、（3）、（4）、（5）

p163乡级人民政府的职权：（1）、（2）、（3）

p182~p184中央政府和地方政府关系的基本原则：1、利益原则和法制原则2、发挥两个积极性的原则。3、应当明确中央与地方的权力和责任原则

p185中央和地方的人事关系

p196中国民族区域自治政策制定的客观依据（参考p34）

p199民族区域自治是我国解决国内民族问题的基本政策，也是一种新型的政治制度，是

新中国政治制度的重要组成部分，它具有如下特点：

p202民族自治地方的自治机关任务

p209民族区域自治的优越性

p215特别行政区的法律地位

p240审判制度的原则和内容

1我国审判制度的基本原则

2我国审判制度的基本内容

p244人民法院的职权

p252我国检察机关的职权包括以下几个方面：

p290新兵役制的基本内容

p293军队政治工作内容丰富，主要包括：（1）-（5）

p301中国共产党对国家生活的领导，主要是通过以下三个方面实现的：（第一）--（第三）p312从什么方面改革党的干部人事制度

p316共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，具有根本不同于西方政党制

度的特点和优势

p319具有重要意义

1它是发展社会主义民主，推进政治体制改革，保持国家长治久安的一项重要措施。2它有利于加强执政党自身的建设，有利于完善我国的监督体系。

3它有利于发挥各民主党派的优势和特长，为社会主义现代化建设服务。4实行多党合作，可以有力促进决策的科学化、民主化。

5实行多党合作，有利于维护港澳繁荣稳定和推动祖国统一大业。

p325各民主党派的参政方式

（1）参政议政

（2）政治协商

（3）民主监督

p334人民政协的主要职能

（1）政治协商

（2）民主监督

（3）参政议政

p345职工代表大会的职权

p351村民委员会的组成、选举及职权、工作制度

1村民委员会的组成、选举、任期、罢免

村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成。

村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。

村民委员会每届任期3年，届满应当及时进行换届选举。村民委员会成员可选连

任。

由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。《村民委员会组织法》规定本村1/5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村

民委员会成员。

罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。

第五篇：西方政治制度目录

1.梭伦改革主要有三项内容：

2.克里斯梯尼改革内容：

3.雅典民主制的意义

5.古罗马政治制度的意义

6.墨洛温王朝的土地分封采邑制及特点：

7.中世纪欧洲封建领主土地分封制的结果：

8.中世纪欧洲教权与王权冲突的主要内容：

9.自治城市形成的原因及政权组织形式的及特点

10.现代民族国家的特征

11.英国议会君主制的形成过程

12.美国议会总统制的建立过程

13.法国议会共和制的建立过程

14.代议民主制度衰弱的原因

15.传统代议衰落后为什么出现行政集权民主制

16.雅典民主制的内容和特征：

17.王政时代的政治制度的主要内容

18.共和时代政治制度的内容

19.帝国时代军事独裁制的社会根源

20.帝国时代军事独裁统治的三种体制

21.封建君主制演变过程

22.专制君主制的特点

23.工业革命的含义及意义

24.卢梭提出的人民主权的原则

25.卢梭人民主权理论的意义及局限性

26.代议制产生的历史原因：

27.代议制体现了现代民主的三个原则

28.简述分权制衡的原理

29.洛克的二权分立学说

30.孟德斯鸠三权分立说的内容

31.杰斐逊的分权制?理论

32.分权与制衡的历史作用和现实意义

33.英国分权制?模式的特征

34.分权制?美国模式的特征

35.法兰西第五共和国与第三，四政治制度的新特征

36.西方法治的根本含义

37.为什么说民主政体是最适合，也是最需要法制的政体

38.社会契约论如何论述政?*合法性

39.代议民主制与直接民主制相比较的优越性

40.密尔的代议民主制理论内容

41.西方民主制度法治原则背后法理逻辑的两种不同观点

42.西方民主制度法治原则的观点

42.西方法治中形式合理性与实质非合理性的矛盾

43.现代选举制度的形成

zxm第1页,共28页2014-3-311

44.一人一票每票同值的含义

45.什么是秘密投票？秘密投票在现实政治生活中实质上是形式上的平等

46.公开投票的方式有

47.什么是自由选举原则？决定自由选举的有

48.选举公开的内容有四

49.什么是候选人资格？它有哪些明确规定

50.选民名册的编制方法

51.选区划分有两种情况

52.选举投票方式包括直接投票和间接投票两种

53.美国总统间接选举具有的直接选举的意义

54.竞选班子的成员大致有

55.候选人产生的办法有五种

56.竞选经费的来源，主要有

57.选举争讼有几种？引起当选争讼的原因有？评论员资格审查的两种形式

58.负责选举争讼的专门机构

59.英国普选制演变的意义

60.法国普选制的演变发展过程

61.西方选举制度的普遍原则是怎样形成的？它的意义是什么

62.西方选举制度的原则与实践有何矛盾

63.选举的功能

64.政党产生必须具备的历史条件

65.英国的政党生产过程

66.美国的政党产生过程

67.法国政党产生过程

68.以政党的意识形态或政治倾向为划分标准，政党是如何分类的

69.西方政党是如何规定法律地位的

70.西方国家规范政党活动的方式

71.西方国家的政党立法大致有哪三种情况

72.政党制度形成与发展过程中起作用的因素

73.政党政治的形成和完善经过的阶段

74.政党政治的运作环节

75.西方政党是怎么调整政党的结构危机的

76.政党被权力政治同化表现在

77.政党分赃制的含义

78.利益集团对政治系统的影响有五个方面

79.根据利益集团的体制特征分

80.现代政党的基本特征

81.如何理解当代西方国家**?党的法律地位

82.政党与政治制度变迁的关系

83.为什么说没有现代政党，当代西方的政治制度就无法运作

84.西方国家资产阶级政党的组织制度是怎样的

85.新技术革命对政党的传统地位产生的影响

86.利益集团的兴起使政党遇到了危机表现在

87.简述议会的基本功能

zxm第2页,共28页2014-3-312

88.西方政治学者对实行一院制还是两院的不同主张

89.议员的职权和特权

90.什么是议长？有那此职权：

91.议会委员会产生的原因？美国国会委员会有几种

92.议会党团的主要特点和任务

93.体制内组织和体制外组织的关???分：

94.什么是财政权

95.美国国会对财政的控制权要强于其他国家其表现

96.弹劾案和不信任案的不同

97.议会议事的原则：

98.议会的立法程序

99.议会政治危机的表现

100.议会政治危机形成的原因

101.国家元首世袭制和选举制的区别

102.二元君主制和议会君主制各有哪些特点

103.君主的作用是其他机构无法取代的表现在

104.实权元首总统与虚位元首总统的不同之处

105.政府与国家的关系

106.内阁组阁的原则

107.美国总统与司法机关的关系

108.法国总统与内阁的关系

109.法国总统与立法机关的关系

110.法国总统与司法机关的关系

111.法国内阁与立法机关的关系

112.半总统半议会制有那些特点和作用

113.瑞士联邦委员会的地位和作用

114.瑞士联邦委员会与立法机关的关系

115.分析瑞士实行委员会制的特殊条件

116.政府职能与国家职能的关系

117.政府职能与社会职能的关系

118.说明垄断资本主义国家是如何行使经济职能的

119.政府机构与政府职能之间的关系

120.政府机构设置应遵循的规律

121.英国政府组织结构

122.美国政府的主要组织结构

123.法国的行政组织结构

124.英国首相的职权有

**>125.美国决策机构及决策过程

126.内阁政府与立法机关的关系

127.总统制政府中总统与立法机关的关系

128.美国总统制总统和法国半总统制总统地位和权力的不同

129.西方国家政府政治统治职能的强化与发展

130.分析西方国家政府社会职能的分化与发展

131.英国部际关系及其协调领导过程

zxm第3页,共28页2014-3-313

132.美国部际关系及其协调领导过程：

133.法国部际关系及其协调领导过程

134.英国政府行政机构的决策作用

135.美国政府机构的决策作用

136.法国政府机构的决策作用

137.国家结构形式的实质是：

138.单一制与联邦制的区别

139.单一制国家按地方权力的大小可分为

140.英国中央政府对地方政府的监督和控制主要通过

141.英国中央政府对地方政府的立法授权的方式有

142.美国联邦政府与州政府是何关系？权力如何划分

143.美国是怎样推行地方自治的

144.设立地方政府的原因（地方政府在国家政治生活中的地位

145.影响中央政府与地方政府关系的主要因素

146.中央政府与地方政府权限划分的范围

147.各国加强中央政府对地方政府的控制的原因：

148.中央政府对地方政府的控制作用

149.单一制国家中央对地方的控制手段

150.联邦制国家中央政府对地方政府的控制方式

151.政府间合作的方式

152.地方政府按按制度标准分类分为两类

153.基层地方政府在政府体制中的地位和作用

154.最高层地方政府的地位和职责

155.特区政府的分类

156.地方政府履行其职能有两种方式

157.地方政府职能与中央政府职能的关系

158.西方国家地方政府职能的演变三个方面：

160.中央集权型单一制国家地方政府的职能与地方自治型单一制国家地方政府的职能的区别：

161.美国地方政府的职能

162.美国县政府的组织形式可分

163.现代地方政府机构发展的原因是

164.实行市长制的城市中，市长与市议会的关系包含内容：

165.议会――经理制的主要特征和内容：

166.中央政府与地方政府关系的关联性和动态性：

167.单一制国家和联邦制国家的权限划分?*?*?别

168.地方政府职能扩大的表现、原因及扩大后面临的困??：

169.现代地方政府机构改革的趋势包括：

170.城市政府组织形式的类型及多样化的原因：

171.城市政府职能扩大和城市病的表现

172.比较议会委员会制与议会市长制

173.大陆法系的特点

174.判例法的含义和原则是

175.英美制定法的特点

zxm第4页,共28页42014-3-31

176.怎么理解司独立原则

177.法律面前人人平等原则的历史意义和现实虚假性

178.怎么认识资产阶级司法原则

179.英国治安法院和皇家法院在刑事案件管辖权上的分工

180.英国大法官的地位

181.法国法院的系统的分类

182.法国行政法院与普通法院相比有那些特点

183.法国争议法庭的主要职责是

184.法国特别高等法院的职责是

185.德国联邦宪法法院是如何分类的

186.德国联邦最高法院的分类

187.西方国家检察机关的主要职责是

188.西方司法行政机关的主要职能

189.怎样认识西方国家诉讼程序的意义

190.诉讼程序可分为

191.律师的职能

192.违宪审查的本质是什么？作用如何

193.行政裁判制度在西方得以推行的原因

194.英国的行政裁判所主要任务

195.美国的独立管理机构的权力范围包括

196.美国独立管理机构管辖两类案件

197.瑞典议会专员督察的范围

198.瑞典议会督察专员制度的特点

199.分析西方国家司法独立原则的历史作用和现实中的虚假性

200.公平?**判原则的三方面要求：

201.英国法院系统的分类情况及其特点

202.美国联邦法院系统的构成情况

203.日本法院的构成情况：

204.比较大陆法系国家检察机关与英美法系国家检查机关设置特点等不同之处206.比较普通法院审查制度与宪法法院审查制度的不同特点

205.比较英美法系国家??大陆法系国家法院庭审程序的不同特点：

zxm第5页,共28页2014-3-315

篇5：美国政治制度(精选)

第一篇：美国政治制度概况

美国政治制度概况

politicalinstitution（政治制度）

1．theamericanconstitutionistheoldestwrittenconstitutionintheworld.itwasdrawupin1787andwentintoeffectin1789.美国宪法是世界上最早的成文宪法，

它起草于1787年，生效于1789年。

2．in1787,congresscalledforameetingofdelegatefromallthestatestorevisethearticlesofconfederation.1787年，国会召开各州代表参加的大会，主要目的是修

改有明显缺点的《联邦条款》。

3．thegovernmentisdividedintothreebranched:thelegislative,t*eexecutive,andthejudicial.eachbranchhaspartofthepowersbutnotallthepower.美国政府

被分为3部分：立法机构，行政机构和司法机构。

4．ineithercase,amendmentsmusthavetheapprovalofthree-fourthsofthestatesbeforetheyenterintoforce.有两种情可以提出修改宪法条款，但不管是哪种，修正案

必须经过3/4的批准才能生效。

5．thepresidentoftheu.sisthehead*ftheexecutivebranchandtheheadofthestateelectedbythewholenation.theconstitutionrequiresthepresidenttobeanatural-bornamericancitizenatleast35yearsofage.thepresidentelectionwasheldevery4years.宪法规定总统必须是美国本土出生的美国公民，至少年满35岁，

总统选举每四年举行一次。

6．inamerican,the“winner-take-all”systemappliesin*llstatesexpectmaine.

在美国，嬴者全赢的制度适用于除缅因州外的各州。

7．theelectorsofallfiftystatesandthedistrictofcolumbia-atotalof538persons-comprisewhatisknownastheelectoralcollege.tobesuccessful,acandidateforthepresidencymustreceive270votes.50个州加上哥伦比亚特区共有

538位总统候选人，他们组成选举团，要成为美国总统，候选人则要获得270票。

8．thepresidentialtermof4yearsbeginonjan20followingthenovemberelection,thepresidentpubliclytakesanoathofoffice,whichisadministeredbythechiefjusticeoftheu.s.apresidentcanbeelectedtoofficeonlytwice.美国总统任期为4年，每位总统任期最多只能两届，总统宣誓就职仪式是由美国首席大法官主持的。

9．articleioftheconstitutiongrantsalllegislativepowerofthefederalgovernmenttoacongresscomposedoftwochambers,asenateandahouseof

representatives.thesenateiscomposedof2membersfromeachstate,membershipinthehouseisbasedonpopulationanditssizeisthereforenotspecifiedintheconstitution.国会由参议院和众议院组成，参议院由各州派出两名议员共同组(请你支持)成，众议院

成员数则按各州人口及大小而定，因此众义员数宪法没有具体规定。

10．theconstitutionrequiresthatu.s.senatorsmustbeatleast30yearsofage,citizensoftheu.sforatleast9years,andresidentsofthestatesfromwhichtheyareelected.thesenatorialtermis6years,andevery2yearsone-thirdofthesenatestandsforre-election.宪法规定美国参议员必须是年满30岁有美国公民资格9年以上的公民，并且是选其为议员的州的居民，参议员任期为6年，且每月年改选1/3

的议员。

11．menberofthehouseofrepresentativemustbeatleast25,citizensfor7years,andresidentsofthestateswhichsendthemtocongress.today,thehouseiscomposedof435members.sincemembersofthehouseservetwo-yearterms,thelifeofacongressisconsideredtobe2years.宪法规定美国众议员必须是年满25岁有美国公民资格7年以上的公民，并且是选其为议员的州的居民，现在，众议院由来35名议员组成，

由于众议员任期为2年，所以国会任期往往被认为是2年。

12．eachhoursofthecongresshasthepowertointroducele*islationonanysubject,exceptrevenuebillswhichmustfirstcomefromthehouseofrepresentatives.除

了税收法案必须首先由众议院提出，国会的两院各自有权就任何提议立法。

13．theconstitutionprovidesthatthevicepxtsidentshallbepresidentof*thesenate.hehasnovote,exceptinacaseofatie.thehouseofrepresentativeschooseitsownpresidingofficer-thespeakerofthehouse.宪法规定由美国副总统担任参议院议长，议长不参加投票，除非出现两派票数相等的情况，众议院则选出他自己

的主持官员，-众议院议长。

14．accordingtotheconstitution,thejudicialpoweroftheu.sshallbevestedinonesupremecourt.thejudicialsystemhasevolvedintothepresentstructure:thesupremecourt,11courtofappeals,91districtcourts,and3courtsofspecialjurisdiction.u.s.judgesareappointedbythepresidentandconfirmedbythesenate.根据宪法规定，美国的司法权属于最高法院，司法体系结构为：最高法院，11个上诉法院，91个地方法院，3个有特殊司法权的法院，美国的法官是由总统任命并由参议院批准的。

15．thesupremecourtisthehighestcourtoftheu.sandistheonlyorganwhichhasthepowertointerprettheconstitutionthesupremecourtatpresentconsists

ofachiefjusticeand8associatejustices.最高法院是美国最高等的法院，也是惟

一有权解释的机构，目前法院由一名首席大法官和颜悦色名助理法官组成。

16．thesupremecourthasoriginaljurisdictioninonlytwokindsofcases:thoseinvolvingforeigndignitaries,andthosetowhichastateinaparty.高

等法院最初只对两种案件拥有司法权：涉及国外达官贵人，一个州为一方当事人。

17．ingeneral,americanhasatwo-partysystem.therearetwomajorpoliticalpartiesinamerica:thedemocratsandtherepublicans.therehavebeenfourperiodsinthehistoryofpoliticalpartiesinamerican.一般说来，美国实行的是两党制，

两大主要政党为：民主党和共和党，美国政党的历史可分为四个时期。

18．thefirstperiodofthepartysysteminamericanrefertotheappearanceofthefederalistsandtheanti-federalists.thethirdphaseofthetwo-partysystemranfromthe1860stothe1920swiththerepublicanpartydominatingthepoliticalsceneformostofthetime.美国政党制的第一阶段出现了两个主要党派，联邦派各反联邦派，第三阶段从容不迫9世纪60年代到达9世纪20年代，绝大部分时间是共和党执政。

（2014，21题）

19．inthe28termsofthehouseofrepresentativesfrom1933to1989,thedemocratsenjoyedamajorityof26terms,inthesenate,thedemocratshadamajorityfor23terms.从1933年到1989年的确届众议院中，民主党在于6届中拥有多数席位，在

参议院中民主党在于23届中拥有多数席位。

20．afterthe1828electionofandrewjackson,thedemocratic-republicanpartysplit.themainfaction,ledbyandrewjackson,calledthemselvesthedemocraticparty,whilethefactionopposedtojacksonformedthewhigpartyin1834.1828年安德鲁。杰克逊当选总统后，民主共和党分裂，由安德鲁。杰克逊领导的主派自称为民

主党，反对杰克逊的一派于1834年另立辉格党待续。。。。。。

英国

1国体：以生产资料私有制为主，资产阶级掌权的资本主义国家

2政体：君主立宪制

3国家结构形式：单一制

4国家机构的组成及相互关系

①国家元首虚伪元首仅扮演仪式性角色

②立法机构议会

③行政机构内阁

④司法机构法院

关系：

英国君主立宪制的主要机构有国王、议会和内阁。其中议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权利，承担国家元首等礼仪性职责。国王议会和内阁三者之间，既有分权也有制约，体现了英国政体运行的特点。

5政党制度

①主要党派：主要党派有自由党,工党,国家党,民主党等.其中自由党和工党为朝野的两大党派。

②政党制度类型：两党制

近代资产阶级革命后，英国逐步成为君主立宪制国家，其政治制度以议会内阁制为核心，以两党制、常任文官制以及地方自治为主要特点。它对其他资本主义国家政治制度的建立产生了很大影响。

同其他国家的宪法相比，英国的宪法有以下几个特点：

1、英国的宪法是不成文的宪法。英国宪法的最大不同之处是它从未以一部单一法典的形式出现，而是由13、14世纪以来，在各个不同时期通过的各种成文或不成文的、形式上多种多样的具有宪法性的法律构成。主要有《大宪章》、《人民公约》、《权利请愿书》、《权利法案.》等。

2、英国宪法是柔性宪法。英国的宪法性文件的制定和修改程序同普通法律一样，其法律地位也是同议会制定的其他法律一样。这一现象产生的原因是由于英国宪法的非法典化，但最主要的原因是没有任何一届议会能够约束它的继任议会，也没有任何议会不能改变它的前任议会的立法，这样，在英国的政治实践中，很难形成关于宪法限制或权限的统一模式。

3、政治习惯的作用。政治习惯是在长期的政治实践中形成的，为人们认可和接受的行为规范。在英国，政治习惯是几个世纪的有意识的努力的结果。这样的政治习惯有：国王必须委任下议院的多数党领袖组建政府，内阁必须向议会负责并向议会报告工作等等。这些习惯被政治实践者认真遵守，以至于它们成了英国宪法的重要组成部分。

英国并不是严格意义上的三权分立国家。首相可以被看作当代英国政治中最有权势的人，首相是政府的首脑，是内阁的主持人，是议会的议员，同时也是女王的最高政治顾问。首相、内阁、议会三者之间的关系是：

议会（多数党）←←←←←←←负责←←←←↑

↓领↑

↓袖↑

首相―领导―内阁―领导―政府

与其他国家相比,英国的政治制度既古老而又有鲜明的?"??主要体现在它的君主制与民主制的结合、"议会至上"的议会内阁制。

英国选举制度是单选区相对多数票取胜，这对两大党有利。一般而言，在大选中获胜的大党，都没有得到总票数的50％，但当选的议席超过一半以上而单独执政。不论工党或保守党获胜都是如此。而自由党最吃亏，它取得不低的得票率，但所获得的国会议席很少，与得票率完全不成比例。（自由党在1988年与从工党分裂出去的社会民主党合并，改称为自由民主党）。

英国的两党制并不是铁板一块、完美无缺的，它也存在着很多弊端。首先，从两党制中产生出来的执政党不能充分代表民意。英国两党制是由英国的选举制度作保障的。英国现行选举制度是单选区出线制，以大选中获议席多少定胜负，而不是依选票情况。这就造成这样一种矛盾现象：有时反对党所得选票反而会超过执政党，其次，两党制对小党的成长、发展极为不利。小党在选举中的得票率同其在下院所得席位不成比例。第三，两党制造成英国政治上的保守。最后，两党制促进了英国公众中的政治冷淡主义倾向。两大垄断政权，使得许多对两党都不喜欢的人无从选择。在大选中，一部分这种人把选票投给了他较不讨厌的那个大党，而相当一部???选民根本就不参加投票。投票率低是英国的一个突出现象。尽管投票率在整个西方国家都有下降趋势，但英国属于最低的国家之一。

今年的英国大选，打破了两党制传统。

第二篇：从水门事件看美国的政治制度

从水门事件谈行政问责制度

孙宇豪k12302014法律硕士（非法学）

首先让我们来了解一下关于行政问责制的概念，笔者认为行政问责就是指作为执政者的行政机关及工作人员，应该对自己的行为后果和行为手段、方式负责，对于工作中的绩效和具体的情况要进行负责，应该在工作作出之前、之后都要及时的向公众汇报，获得公众的认同，并为此承担错误行为的不利后果。

从以上的定义中我们不难发现，应该从对问责主体、客体、范围、过程、程序和结果的把握上来把握。行政问责主体，也就是哪些人或是让哪些机构来进行问责，也是让哪些人来问责的问题。问责客体主要被问责对象，包含不履行法律规定职责或是不正确履行职责，或是因为不能很好履行职责从而发生重大事故或是其它事件的政府机关的相关负责人员。对于问责客体必须要明确，只有明确了行政问责对象以后，才能真把问责制度落在实处。问责范围主要是指对被问责对象主要追究或是询问那些问题，也就是常说的“问什么”的问题。在发生相关事故以后，不仅要询问事故原因，同时还要问责是那些人做出的错误决策，从而导致事故发生；另外不仅要问责那些滥用职权的贪官，还要对故意推诿扯皮，行政不作为的人进行问责，当中还要包含被问责对象所承担的法律责任、道德责任、宪法责任等。问责过程指究竟应该如何问责，从什么地方开始，从那些问题开始，不能仅仅就事论事，而是要从问题发生源头开展问责，???问题落到实处，真正纠正问题。

1972年美国历史上的“水门事件”中就很好的体现了美国式的行政问责制。以下主要从国会问责、选民问责和行政机关的内部问责等几个方面，并结合“水门事件”来谈谈美国式的问责制度。

美国实行代议制度，统治者对被统治者负责，实际上表现为非民选的官员对民选的官员负责。国会是代议机构，国会对政府及其官员的监督与制约一直是美国宪政民主的内在制度安排。国会有调查权，对政府的一切活动可以进行调查。总统和政府高级官员，如果违法失职或者犯罪，国会众议院可以提出弹劾，参议院可以进行审讯、作出决定，解除被弹劾人的职务。“水门事件”中，参议院水门委员会对“水门事件”的调查，导致美国总统尼克松在一片弹劾声中宣布辞职，就是美国“国会问责”运用的典型例子。

美国宪政制度的一个重要原则就是政府为它所有的行为向公众负责。美国宪法规定，选民们如果对政府官员的行为不满意，可以采取行动让他们下台，可以对官员进行问讯和罢免。“水门事件”中尼克松下令免去调查此事件的特别检察官考克斯的职务等一系列事件，导致社会各领域的选民都愤怒地指责尼克松，并组织了大规模的示威游行。在民意的推动下，众议院决定对总统进行弹劾。最高法院首席大法官裁决尼克松必须交出有关的录音带。这些举动都体现了美国选民通过示威游行等合法途径行使的“选民问责”。

此外，在美国政府内部专门的问责机构主要有政府道德办公室、美国监察长办公室以及功绩制保护委员会。可以说这是在“水门事件”的推动之下逐步建立起来的。

第三篇：美国政治制度优缺点概论

比较政治制度美国组

针对美国政治制度，我组将分别从美国的三权分立制度、联邦制度、政党制度、公民权利、选举制度等五个方面来分别探讨其优缺点以及感想。

一、三权分立制度

（一）特点

三权分立的思想最初是由洛克、孟德斯鸠等人提出的，尤其是孟德斯鸠系统地对其内容进行了阐述。他的三权分立思想中既强调权力的分工，又强调权力的制?，这对美国三权分立的确立产生了深远影响。美国的三权分立制度是独立战争后，为适应资本主义发展的需求，在1787年美国宪法中所确立的政权组织形式。其主要内涵是指把国家权力分为立法权、行政权与司法权，分别由国会、总统与法院行使，三权彼此独立，但又互相制约、保持均衡的一项政治制度，所以美国的三权分立制度是三权既分工又互相牵制的综合体。美国200多年的历史也已经证明：三权分立制度对于维护美国社会稳定，促进社会发展功不可没。美国的三权分立制度有以下几方面的特点：

1、美国三权分立制度从权力的来源上保障各自的独立性，使三种权力保持平行，是一种严格的三权分立模式。三大部门权力来源不同，相互平行。根据这个原则所设计的体制，国会参议院议员由各州选民选举（最初是由各州议会选举产生，1913年第十七条修正案生效后改为现制），众议员由各选区选民选举产生；总统由选民选出的选举人组成的选举团选出；联邦各级法院的法官由总统经参议院同意后任命，但一旦被任命，如无失职行为就终身任职。因此，三个机关的地位是平行的，其中没有一个是最高权力机关。

2、三权分立体制下的立法权、行政权与司法权在动态的运作过程中维持彼此之间的制?关系。三权的分立与制?不是简单的权力分配，也不是简单的权力制约，而是在动态的权力运作过程中体现???自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。这也是三权分立的资产阶级政治制度与封建君主专制制度的重要区别。君主专制的集权统治下，国家权力是僵化的，没有真正意义上的权力分工，君主是绝对权威。而在美国制宪者的设定下，国家权力的任何一方均不拥有绝对权。宪法根据各自特点赋予每种权力以威力的同时，又为每种权力戴上了“紧箍咒”。美国国会是立法机关，有权制定法律，但法律若想生效的话，必须经过总统的批准。当总统不认可国会通过的议案时，他就可以行使否决权。而参议院和众议院又可以分别以2/3多数推翻总统的否决。最高法院可以对国会及总统行为进行违宪性审查，使二者的活动纳入宪法设定的轨道。同样，国会和总统也有制约最高法院的上方宝剑：最高法院的大法官由总统提名和任命，由参议院批准。国会拥有对联邦法院法官的弹劾权。简而言之，只有在权力行使的过程中，三权分立的价值才得以充分体现。这就是美国三权分立制度设立的精妙之处。

3、三权分立制度所设定的权力界限存在含混不清、相互交叉之处，为权力在现实中的倾轧埋下伏笔。一方面，这是美国三权分立制度的制?思想的体现。三权的制?是通过模糊权力的界限、重叠权力的行使领域而实现的。比如缔约权、人事任命权，均需在国会与总统的共同行使下才能够实现，成为双方长期争夺的目标。另外一方面，这种局面的出现应该说是和宪法规定不明确有直接关系的。除了明文规定所造成的立法权与行政权互相干预以外，宪法中许多语义不明的笼统规定，也在两权之间引起了许多矛盾。实际问题在于，宪法提供了相当大的弹性空间供国会、总统发挥．由于权力规定的不明确，总统与国会各自按照宪法已经授予他们的???力“合理”推断出衍生的权力，造成两权冲突。比如有关战争权的规定，宪法规定总统是武装部队的总司令，但同时又规定国会有宣布战争的权力。正因为此，战争权一直是国会与总统的焦点之争。

4、三权分立体制设定了这么一套分权与制?的模式：用分权机制与程序机制实现对政府权

力的排除性控制；用否决机制与弹劾机制实现对政府权力的反抗性机制。美国宪法根据权力的性质不同，将其分配给不同的部门，并以列举、分类等形式将权力专属化，防止权力集中。宪法为每一个权力设定既定轨道，以期三权能按照既定轨道运行。同时，宪法又设定了制裁措施，一旦出现权力滥用，偏离运行轨道的情况时，相应的否决权、弹劾权就可以发挥威力。

（二）作用

1．积极意义。三权分立和权力制?的原则，是早期资产阶级革命思想家针对封建专制主义提出来的。它对于反对封建专制，调节资阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。

2．三权分立制的阶级局限性和消极作用。

（1）所谓分权与制?，事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制。

（2）实行三权分立制，出现三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

（3）再次，即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。美国建国后150年中，国会一直在政治生活中居于主导地位，到了当代，则是总统居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富，相比之下，联邦法院力量向来较弱。第二次世界大战后，由于美国一直追逐全球霸权，美国总统的战争权力更加强化，向海外派遣军队的次数更加频繁。

总之，美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。二百多年的历史经验表明，它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

(三)三权分立原则与我国国家机构的运行原则

三权分立是依一定原则，通过宪法将权力在各国家机关之间及不同层次之间进行划分，限定权力行使的范围，即对权力进行合理配置是宪政的首要任务。宪政意味着：第一，宪法是权力合法化的渊源和手段。宪政内在地要将权力来源及运行过程置于宪法之下，宪法未明确授予的权力不得行使。第二，权力必须分立，但各种权力须组成一个完整、合理并体现民主精神的动态运行体系。西方国家主张立法、行政、司法三权既相互独立，有相互制?。美国的三权分立制是其典型。我国是社会主义国家，否定三权分立制，坚持议行合一原则，实行人民代表大会制度。

二、联邦制度

美国是一个十分典型的联邦国家，在美国宪法中规定联邦和州分权，共同行使权力，美国历史上也曾经进行过一段时期的邦联制，但是在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。特别是1786年美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”。因而，资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。为了用成文宪法巩固美国独立战争的胜利成果，保护资产阶级的私有财产权，1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。虽然美国的联邦制相比较以前的邦联制而言，中央政府的权力有所扩大，但是，由于受邦联制的影响，美国的联邦制度任???存在一些弊端。

（一）优点

从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

（二）缺点

在美国实行联邦制的二百多年问，联邦制的弊端也显露无遗。美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。

（三）解决方式

通过分析，不难看出，美国联邦制度的优点和缺点事实上都是由于一个共同的原因所导致的，就是地方的权力过大。因而解决其弊端的最根本方式也就在于扩大中央权力，对地方权力进行适当的控制，但地方处于自己的利益考虑，必然会与联邦政府进行一定的博弈，最终双方必然会向由邦联过渡到联邦制一样有所妥协，最终达成一致。

（四）感想

对于任何一个国家都是同样，中央权力与地方权力的分配都是一个需要关注的热点问题。

1.对于各类权力的划分就显得尤为重要，有些权力必须要收归中央，有些权力则要下放地方。中央的权利应该体现在：在（人大）法律授权范围内制定国家政策、把握政策实施的方向和力度、确保国策的上传下达、排除抵制阻碍国策实施的因素。过细的经典的成熟化管理的权利应该下放地方政府。中央应该是制定游戏规则，并充当裁判员的角色。而地方政府权利应该体现在：首先以国策为纲，纲举目张，为保证国策的实施，依据国策制定符合本地区实情的以保证本地方人民群众利益为根本目的地方性法规，细化管理权利和监督行权责任，地方政府应当是教练员的角色。

2.当管辖权与中央权利出现重叠时，以最利于执行国策为标准，确定管辖归属权力，通常是地方服从中央。但是往往地方政府得不到权力时，就搞上有政策下有对策的阳奉阴违地方政府行为，中央权利的权威性有效性丧失。如果上级组织滥用权利多行不义必自毙。下级抵制权利或阳奉阴违或胆大包天，不顾党纪国法。应该让他丢官，并为此付出高成本代价。整肃干部队伍，这就要求各级组织部门对干部的考核动真格，让掌权者珍惜手中的权利。

3.中央与地方权力的划分一定要针对当时的具体问题进行调整，不能一成不变。

三、政党制度

美国是典型的两党制国家，但没有一种制度是十全十美的，它的两党制既有优点又有一定的弊端。

（一）美国两党制的优点：

1、两党制是一个较负责任的体制

2、两党制比较公平，鼓励竞争；它鼓励政府更换，能防止某一政党垄断行政权力。

3、两党制被视为鼓励温和政治活动的体制，为了赢得竞选，两大政党必须争取为数甚众的中间阵营

4、两党制有利于社会和政权稳定

5、促进政党做出有利于民的措施，巩固资本主义民主

6、有效的权力监督与制约，防止腐败

（二）美国两党制的弊端：

1、政党纲领模糊，党员缺乏行动约束

2、政党组织观念淡化，党员队伍意志涣散

3、政党职能引力不够，党员思想难以凝合

4、政党外部环境不优，党的建设缺乏活力

5、美国两党制不是全体美国人民利益的纯粹代表

6、美国两党制滋生金钱政治带来民众信任危机

7、美国两党制的政治色彩浓烈对国家权力构成威胁

（三）感想

美国的两党制，是美国人民经过艰苦斗争而选择的一种适合美国国情的国家政治体制，同时也是经过几百年实施与实践而深受美国广大人民认同的一种政党制度，但其还需要不断的创新与完善，使其进一步发扬光大。

四、公民权利

美国公民基本权利的理论基本上沿袭了英法关于公民权利的理论学说。“天赋人权说”和“主权在民原则”是美国公民权利的两大理论基石。美国“天赋人权论”的代表人物是杰弗逊继承发展了洛克的天赋人权理论，他以自然法理论为依据,认为“人生而自由平等,享有人身的权利”，并把洛克倡导的生命权、自由权、财产权三大权利发展为生命权、自由权和追求幸福的权利。《独立宣言》充分吸收了杰弗逊的天赋人权理论，明确宣告：“人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利”。1787年费城会议上起草的《美利坚合众国宪法》是世界上第一部成文宪法。自从1789年3月4日该宪法生效以后，200多年来不但从未修改过一个字，而且为世界各国纷纷效尤，成为许多国家立宪的参照体。但实际上在联邦宪法批准之际，曾因没有把《独立宣言》中所肯定的公民的基本权利包括在内而倍受指责。于是，1789年4月当第一届美国国会开始运转后，制定有关公民基本权利和自由权利条款就成了它的首要议题。经过激烈辩论，1789年9月25日美国国会最终通过“修正案”的方式，把10条有关公民基本权利和自由的权利法案补入联邦宪法，即后来的《权利法案》。在《权利法案》中，最重要的是第一条修正案，该条款开宗明义地规定：“联邦议会不得立法建立宗教，不得立法禁止宗教活动自由；不得立法剥夺言论自由和出版自由；不得剥夺人民和平集会、向政府请愿、表达不满、要求申冤的权利。”该条款明确规定，美国公民的基本权利无论如何必须得到保障，政府和国会不能蚕食、侵犯、剥夺公民的这些权利。此即著名的不得立法条款，该条款被称作是美国宪法和宪法修正案的灵魂，数百年来成为美国人民自由价值观的根本保证。

对比中美两国宪法所赋予公民的权利，我们发现《美国宪法》似乎没赋予人民多少权利，而是限制公权。中国人民的权利比美国人民的权利多了管理国家事务，管理经济和文化事业的权利；多了劳动、休息、救助、教育、科学研究、文学艺术创作等权利。而美国人民只比中国人民多了持枪和选举两项权利。美国宪法中把立法权、行政权、司法权分别赋予国会、总统、法院。而中国宪法则规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。中国公民的权利看似大于美国公民，可实际情况却并非如此。中国公民拥有许多看似很大的权利可是却得不到保障，有许多权利是一纸空谈，要么流于形式，要么无法实现。而在美国情况却有所不同，

例如美国公民普遍有持枪权利，这就可以在一定程度上保证公民的权利，防止外侵，防止产生军人独裁政权，防止产生寡头统治，保证州自治，保证思想言论自由、宗教信仰自由、新闻出版自由、集会结社自由、自由选举，也可以有效的防止滥用权力。

美国公民拥有许多权利，而且能够使公民的基本权利得到保障，限制政府滥用权利，是主权真正的在民。

五、选举制度

选举制度是人类组织社会生活需要的产物，是国家民主政治制度的重要组成部分，是产生国家各级代表机关和某些国家公职人员的原则、方法、组织和程序的总和。美国的选举制度经历了“马拉松”式的过程，从建国前一直到现在，仍然在不断发展改进。

（一）优点

总的来看，美国的选举制度是行之有效的，经过200多年的发展，已经比较成熟，而且还在不断改革、完善。整个选举过程是有序的、透明的，选举结果也能得到公众的认可。选举有如下一些功能：

第一，选举使政权交接或延续和平地进行。选举是获得国家权力的唯一合法渠道，谁要想掌握国家权力，只有参加竞选，别无它途。通过其它方式如政变即使控制了权力机关，其权力也不会为公众所承认。这就基本排除了因争夺国家权力而引起国家政治动荡、乃至内战的可能。自南北战争结束后，近一个半世纪以来，美国政治是稳定的，没有因国家最高权力的交接而发生动荡，尽管社会下层因某些问题，如越战、种族歧视，一度出现过动荡局面，但政府的权威并未受到挑战。

第二，选举是选民行使民主权力的重要途径。美国人的民主权力有许多实现途径，如自由发表言论，但选举是最重要的途径，选民参加投票，最主要的动机就是要行使自己的权力。在美国，选民参加选举投票是完全自愿的行为，通过各种手段迫使选民投票是非法的。在新奥尔良的一个投票站，门前的告示上就写着：“距投票站100米内，禁止任何竞选活动”。第三，选举是一次全民政治总动员。通过媒体展示出的竞选活动，将人们的注意力聚焦在选举上，促使人们关注、参与国家的政治生活，了解美国的民主制度和民主理念。可以说，选举是向公众宣传、灌输美国价值观的极好方式。

第四，选举是一次对美国内外政策的大讨论。两党之间、候选人之间就美国现行及将来应该实行的政策展开激烈的辩论，并通过媒体展示给公众，而投票就是选民对各方政策的表态，胜者的政策自然是得到了多数选民的赞同。此外，获胜的竞争者还可以根据选举的情况，及时调整自己的政策，甚至将竞敌的政策拿过来为己所用。

第五，选举是选拔、锻炼人才的有效方式。首先是选拔优秀人才担任国家领导人。在选举中，被选举者本人要经受严格的考验，优胜劣汰。艰苦的竞选工作是对竞争者能力、智力、耐力、毅力、体力的全面考核，也是对他们个人乃至家庭成员品行及形象的检验。在竞选中，竞争者自然成了媒体和公众关注的人物，他们必须接受人们的品头论足。经受不起考验和检验者，自然要被淘汰。此外，在竞选过程中，许多热心于社会、政治工作的人，可以在竞选活动中展示自己的能力和才华，并且得到锻炼。帮助某个有希望的总统候选人竞选，是进入政府高层的最捷途径。

（二）缺点

美国选举制度也存在着明显的弊端，选举投票率低就表明这个制度有缺陷。英国大选投票率一般达70%，而美国只有50%左右，初选投票率更低，只有20%―30%。美国选举制度的弊端有以下几方面：

第一，时间太长，令人厌倦。从初选开始到大选结束，将近一年的时间。如果算上初选前的准备工作，则有一年半甚至两年的时间，真是一场马拉松式的游戏。每四年一次，一次

一年。这样时间长而频繁的竞选，而且几乎是重复同样的过程和内容，自然会使人们感到厌倦。我们考察团的一些人就说，如果他们是美国人，也会感到厌倦。

此外，长时期的竞选，不利于总统和国会履行自己的职责。如果是在任总统参与竞争，他难免要分散一部分精力用于竞选，因此有一年多的时间，他不可能全力以赴处理国事。大选是关系两大党切身利益的角逐，两党势必要将主要注意力用在竞选上，有时会将一些内外政策问题作为一张牌来打，攻击对方，甚至不惜牺牲国家利益。

第二，费用高昂，富人的游戏。美国的竞选费用呈不断上升趋势。到今年3月中旬初选定局前，小布什已筹集了创纪录的7300多万美元，而且声称还要再筹1000万美元；戈尔受到职务的限制，只筹到700万美元，他打算再筹300万美元。美国总统选举是典型的金钱政治（当然这并不等于贿选或“黑金”政治），虽然捐赠给候选人的竞选基金受到有关法规的严格限制，但捐给政党的钱却没有明确的限制（被称作“软钱”），政党可以将之转用于帮助候选人竞选。金钱政治使得穷人望而却步，甚至望而生厌。不参加投票者，穷人居多。穷人认为，选举是富人的游戏，与他们无关。虽然宪法规定，出生在美国、年满35岁、在美国境内居住满14年者都有资格成为美国总统，但巨额竞选费用却将很多人限制在竞赛场之外。第三，驴象之争，两党垄断政坛。民主党和共和党已垄断美国政坛近一个半世纪，两党的价值观和政治纲领在许多方面相近，而美国又是一个多元的社会，存在着很多利益群体。许多利益群体没有自己的政治代表，而现有的政治体制又很难使第三党崛起。在投票时，很多关心国家大事的人都是采取“两害相权取其轻”的态度，或者干脆拒绝投票。有的专家说，在参加投票的选民中，只有10%认为民主党或共和党能代表他们。不过，有些专家又认为，两党制比多党制更利于保持政治稳定。再说，在多党制下，许多执政党所得到的选民支持率也并不比美国的执政党高。在多党制国家，对执政党和主要反对党不满者，将选票投给了其它党；而在美国，这部分人则是不投票，实质是一样的。美国的一些小党如改革党，对美国现有政治体制虽然持激烈批判的态度，但他们所提出的改革方案却很难行得通。

第四篇：美国政治制度及其评述

美国政治制度及其评述

16世纪，当第一批欧洲探险者发现美洲这片新大陆时，他们看到的或许仅仅是一望无际的荒野，绝不会想到日后一个世界性大国将于此崛起；若干年后，满载政治流亡者，清教徒的五月花号在普利茅斯靠岸，那些理想主义者们也不会想到一个新型民主制度将由此奠基；从弗吉尼亚议会，到托马斯?潘恩的常识，一直到1787宪法等等，历史见证了美国政治制度的成熟。

美国国家结构形式为联邦制，政治组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。我们不妨选取关键词，并从以上角度来审视美国政治的形成特点与发展历史。

一、联邦制度的形成及特点

独立前的美国先后经历了前殖民时代与殖民时代，

其国民构成极其复杂，不妨简单分为原住居民与外来移民。

研究显示，最早的美洲人可能来自两万年前的白令海峡对岸，他们也成为了印第安人的祖先。而有据可考的资料显示，最早到达美洲的白种人应该是维京人。地理大发现之后的两百年时间内，先后有来自英国，荷兰，法国等欧洲移民来到美洲东海岸。他们最早在詹姆士敦建立移民聚居点，而后逐渐发展为带有殖民性质的地方机构。在18世纪，形成了西到阿巴拉契亚山脉，东到大西洋的北美13块殖民地。正是由于移民来源广泛的历史原因，造成了北美各殖民地在人种构成，风俗习惯，经济模式，发展期望等方面有很大差异。由此导致了1776年美国独立后难以形成一个强有力的中央政府，以保证每一个州的利益得以实现。其政体大致经过如下变迁：1、英属北美殖民地时期，拥有受英王控制的总督府和代表殖民地利益的地方议会。2、独立战争期间，形成了适应军事形势需要的大陆会议，领导整个战争。3独立初期（1776-1787），为了巩固统一形势，采取复合式国家形式-邦联制。4、费城制宪会议后，颁布1787年宪法，决定实行联邦制。（注：邦联制较联邦制松散，是由主权国家为某一经济，政治目的，通过签订条约订立的联盟，无统一政府，无统一宪法，各州有非常大的独立性，中央政府只存在与形式。）

美国实行联邦制，究其根源，是由于各州先于中央政府而存在，各州拥有较大差异，没有实行单一制的物质条件，加之美国移民所特有的自由主义精神，也决定了其只能成为滋生相对松散的联邦制的沃土。联邦制的优势是很大程度上保留了各州的独立性，使各州能更好的按照自己的特点制定法律，决定发展道路，体现了美国崇尚的自由民主精神。从历史上看，联邦制更容易为各州所接受，很好的维护了美国的统一与稳定。但事情皆有两面性，联邦制亦然。过于松散的统治，较为单薄的中央政府，独立的州政府，必然会导致一些法律政策难以在全国范围内推行，同时也不利于集中全国力量搞发展，一定时期也会出现各州发展不平?的问题，甚至有可能滋生分裂势力。美国在其发展过程中形成了比较成熟的联邦制度，处理好了中央与地方的关系，使中央政府与各州恰当的分权，中央处理军事，外交，财政等全国性问题，而教育，医疗等则由地方做主。总而言之，美国的联邦制适应了美国发展的需要，有很强的生命力。

二、总统制简谈

1789年美国制宪后，曾在对英作战中担任大陆军总司令的乔治?华盛顿在选举中毫无疑问的当选美国第一任总统，同时也是世界上第一个称为总统的领导人。美国总统制的诞生，虽然说是宪法中保障人权，捍卫自由的必然体现，但其中也

不乏一些偶然因素，这与华盛顿这位伟人的崇高理念是分不开的。美国建国后，华盛顿得到了各州的一致拥护，拥有无上声望，于是他的部下便怂恿他建立军政府性质的统治，甚至建立君主制国家。但这一提议被华盛顿断然拒绝，他认为这一做法与独立宣言中“人人生而平等”的呼声相违背，与美国宪法中建立民有，民治，民享的政府的规定相抵触，更背弃了美国的自由民主精神。在他的坚持下，总统制确立下来。同时他很好的做到了不贪恋权利，他在任时期，尽可能的不去干预各州的独立发展，鼓励国会与最高法院的监督，同时在任满两期任期后，主动要求返回老家弗农山庄。他的这些做法可能是出于个人品质，但在无意中为完善美国的总统制做出了贡献。例如总统任期不得超过两届的规定便来源于此。美国的总统选举采取的是选举人制，即由民众先选出选举人，再由选举人投票选举，属于简介选举制。但其选举人在待选期间已经表明他支持哪位总统候选人，故这一方式能很好的代表选民意愿。总统竞选主要有四个步骤，第一步是党内预选，由两党选出自己的总统候选人，实际上是竞选人由普通党员成为候选人的过程。第二步就是两党确定自己的总统候选人，统一党内意见。第三，在各州拉选票，候选人采取各种方式，宣传自己的施政主张，争取自己的支持者，这一过程也是总统竞选的核心，两党不惜人力，物理，财力，为自己的候选人助威。最后就是每四年一次的总统大选，选民到指定地点投票，选出总统选举人，总统选举人于本年年末组成选举团选出正副总统，最终在次年由参众两院公布结果。通过以上过程，我们可以感受到美国总统竞选程序严格，过程复杂，前后历时一年。期间包含了党派，财团，普通选民之间的力量制衡。不过客观的说，美国的竞选制度还是很好的履行了民选承诺，普通民众在选举中还是发挥了主要作用的。谈到总统的权力，依据美国宪法规定，总统在行政，司法，立法方面是当之无愧的元首。宪法授权总统管理国家与联邦政府的各项事物，总统有权否决法案，除非两会三分之二以上的议员反对；总统亦可向国会提交咨文，以推动自己认为可行的法律通过，同时在司法上可以任命联邦最高法院法官，赦免罪犯；美国总统也是国家武装总司令，有权调动各州国民警卫队；外交方面也作为国家全权代表。不过，美国总统看似很大的权利之上是三权分立体制的制约，总统在很多方面的权利受限，这也体现了一种美国式民主。

三、三权分立的成功案例

三权分立的政治思想并不是美国的首创，然而美国

完成了它的第一次成功尝试，证明了这一制度的可行性。

欧洲启蒙运动时期，法国思想家孟德斯鸠最早在其作品《论法的精神》中阐述了将行政，立法，司法三种权利分开，相互监督制约的政治体制。美国建国之处，为防止联邦权力过于集中于某个个人或机构，而损害人民的自由与利益，故采用了三权分立法。

美国行政核心是总统，上文已经作了简要说明，不再赘述。其行政机构包含12个部门以及依据法律设立的60余个独立机关，同时为了适应时代需要，辅佐总统工作，白宫还设有十余个机构，如国家安全委员会，经济顾问委员会，通商交涉委员会等。立法权利集中于国会，具体说是参众两院。参议院由每州两名议员组成，任期为6年，每6年改选其中的三分之一；众议院由各州人数，按照一定的比例选出，每两年进行一次改选。美国的两院制，很好的做到了归权于民，一方面众议员依各州人口选出，可以充分代表广大民众的意愿；另一方面参议员定额选举，也充分考虑到了各州意愿的表达，实现了大，小州之间的公平。国会主要履行立法职责，各项法律只有经过国会通过才得以生效。因此美国两大党对

国会中议席的争夺是非常激烈的，中期选举也成为了仅次于总统大选的政治事件。美国的司法权利则由联邦最高法院和各州的地方法院行使。联邦最高法院设一名首席大法官，并辅以八名助手，多审理涉及宪法及法律解释的重大案件。为缓解最高法院的审理压力，美国同时设有11个上诉法院，其地位仅次于最高法院。除此之外，各州都拥有地方法院，一般的诉讼案件就经由此处理。比较特殊的是，美国设有特别法庭，来审理国际纠纷或针对国家的起诉。纵观美国司法制度，其机构设立还是比较完善而全面的，能满足国家司法事物处理需要。

三权分立思想提出以来，美国第一次成功的将其从理论变为实践，作为一个国家政权，如何能既保证其职能正常高效的运转，又避免权利过分集中于个人或机构手里，一直是困扰政权建立的难题。美国结合自身实际情况，采用三权分立的制度，实现了国家权力的良好分配，这一制度的实践化，不仅对于美国，也对世界上其他国家起到了示范作用。20世纪后独立的拉美国家很多也借鉴了美国的政治体制。三权分立制度也是美国政治中的一个闪光点。

四、两党制下的美国政党制度

众所周知，美国政坛由民主共和两党轮流执政。两党在施政方针，经济理论，社会保障，对外关系上代表着两种截然不同的观念。民主党的历史较为悠久，可以追溯到美国开国元勋托马斯?杰斐逊创建的民主-共和党，一直持续到林肯时期，共和党组建，两党制正式确立。我们不妨来看比较一下这两个政党的区别：民主党，信奉自由主义，经济上推行国家强制手段干预的凯恩斯主义，在社会保障方面倾向于加大国家投入力度，增加教育经费，提倡环保，主张依据京都议定书来逐步减少碳排放量，对外关系上相对温和，力求避免与其他国家冲突，逐步减少海外驻军。民主党的政策方针表明它代表了广大中低收人阶层和小资产阶级的利益。共和党，则站在了它的对立面，奉行保守主义，经济上执行新古典经济主义，完全依赖于市场自发调节经济的运行，否定任何形式的国家干预措施。提倡教育，医疗，社保的自主化，大部分由个人选择投保，承担全部经费。不控制碳排放量，反对堕胎和同性恋。对外推行霸权主义，主张扩建海外军事基地，建立美国全球霸主地位。代表了垄断资产阶级等美国高收入阶层的利益。

每年中期选举，都是两党激烈竞争的时候，两党都渴望在国会中占据多数席位，以推动代表自己利益的法案的通过。纵观美国历史，大致是两党交替执政，两党在不断的斗争中发展成熟。两党制使美国发展能始终保持正确的航向，两党相互监督，彼此制衡，往往能得到符合大多数美国人利益的政策。不过我们应该看到，无论是民主党，还是共和党，它们本质上都是代表了资产阶级，代表了美国国家的利益的，这也是两党制得以保存和发展的前提。

抛开意识形态方面的差异，客观的看美国政治，它在多方面还是有着优势的，许多地方也值得我们去借鉴学习。

最后，借用美国总统林肯在葛底斯堡演讲中的一句话来对美国政治做一总结：“我们的国父们在这块土地上建立一个新的国家，乃基于对自由的坚信，并致力于所有人皆生而平等的信念。

吾等在此责无旁贷的献身于伟大使命，于神佑之下，当享有自由之新生，民有，民治，民享之政府当免于凋零。”

第五篇：美国政治制度的主要内容及特点

美国政治制度的主要内容及特点

摘要：政治制度是指在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。一个国家实行什么样的政治制度是由其特定的国情、积极性质、政治经济文化的发展状况以及历史渊源等所决定的。当今世界美国已成为最大的资本主义国家。这个历史仅有200多年的移民国家能够有如此成就，绝不是偶然的。与其政治制度有千丝万缕的联系。由于其特殊的历史和国情美国的政治制度又有其与众不同的地方。本文将就美国政治制度的主要内容及特点展开阐述。

1787年宪法规定：美国是联邦制国家，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。美国政治制度的理论基础是“天赋人权”学说和“三权分立”原则。政权体制实行分权制衡和法治原则。它的本质是维护资产阶级利益，维护资本主义制度，实行资产阶级专政。

一、主要内容

（一）政权组织形式

美国采用总统制，总统为国家元首和政府首脑。美国实行分权与制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平?。（1)从立法和行政的关系看：国会拥有相当权力，总统对于官员的任命，须经过国会参议院同意才能生效。同时，总统拥有更大的权力，总统有权介入立法领域，可以通过本党议员和本党议会团的领袖来影响某一法案的命运等。(2)从总统与联邦法院的关系看，总统可以任命法官，有权赦免一切罪犯，有行政裁判权???同时，法官一经任命可以终身任职，可以作出对总统不利的裁定；法院掌握司法审查权，可以宣布总统的行政立法违宪等。此外，国会同法院的关系也是相互制?的。这种分权制衡关系并不否定三方有合作的基础：在和平时期，三方面的制衡多于合作；在动乱或者紧急事件中，三方面的合作多于制衡。因为以总统为首的行政部门所维护的利益从根本上与国会一致，因此在大多数情况下，国会对总统采取忍让默许甚至支持的态度。不仅在国内事务上，国会往往与总统采取合作态度：在战争和外交问题上，法院遵循“司法依从”和“政治问题回避”等原则，也常常与总统合作，放任总统的行为。这种时而分权，时而合作，具体什么时候怎样表现，主要取决于美国统治集团的利益和民族国家的利益。

(二)国家结构形式

一个国家的结构形式简单的说就是中央和地方的关系，在美国实行的的国家结构形式是联邦制，包括一个最高的权力机构即联邦政府，以及各州政府。在建立统一的联邦政权的基础上，各州仍保有相当广泛的自主权。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。美国宪法列举了联邦政府享有的权力，如征税，举债，铸币，维持军队，主持外交，理州际和国际贸易等。不经宪法列举的其他权力，除非宪法明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。

（三）政党制

美国的政党制是典型的两党制。民主党和共和党交替执政。??和党以象为徽民主党。以驴为徽。美国的政党组织松散，美国选民可以自由注册成为某个党派的成员，可以自由投票给某个党派，不过这些都无法限定选民的选择，也不会带给该选民针对该党派任何特殊的权利或

义务。选民可以今天参加一个当地的某党会议，明天又参加另外一个党的。同样地，登记的选民也可以依法、依程序“随时”变换政党。

（四）选举制度

美国的国家元首和政府首脑职权集中于总统一人。总统兼任武装部队总司令，总统不对国会负责。总统由每四年举行一次的大选选出，任期四年，并可连任一次。美国总统选举的过程漫长而复杂，必须历经政党初选、提名、竞选活动、全民投票、选举人团投票等阶段，才能顺利入主白宫。美国实行的是代议制民主其选举采取的是间接选举，并不是普选。首先是由各州选民投票选出本州选举人(人数与本州国会议员人数相等)，再由各州选举人同时在各卅i首府投票上选举正、副总统。议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举：参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第l7条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。各级选举一般都由两党包办。

（五）公民权利

美国宪法和法律条文规定，政府的权力来自人民，最终属于人民；政府的权力不是绝对的，而是受宪法和法律限制的。联邦宪法和法律一方面规定公民享有人身保护、言论、出版、集会、宗教信仰自由，私有财产权和选举权等权利；另一方面规定，国会不得制定剥夺公民的言论、出版、和平集会和请愿等自由的法律，公民的人身、住宅、文件和财产不受非法的搜查或扣押，非依法定正当程序，不得剥夺任何人??生命、自由或财产。此外，各州宪法和法律对公民的权利也有规定。实际上公民的权利受制于个人拥有的财产，享有充分自由权利的只能是资产阶级。

二、特点

（一）两党轮流执政。共和党和民主党两党长期轮流执政。在美国虽然其他的一些小的党派但是都无法动摇两个大党的地位。这种两大政党的“跷跷板游戏”成为美国政治制度的特点之一。

（二）三权分立。美国实行分权与制?的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平?。为没经过封建社会就进入资本主义制度的美国，其不同于英法，所以虽然三权分利是由法国的孟德斯鸠提出的，并在欧洲各主要资本主义国家所引用，但最彻底的还是美国，其1787年宪法明确提出了三权分利原则

（三）利益集团。美国利益集团存在的目的是：通过对政策制定者施加压力以影响公共政策的制定使利益信团的利益达到最大化。利益集团参政是美国政治的一个显著特征。利益集团作为美国政治过程中一支基本力量,它们在美国政治生活中的地位,主要表现为其对美国政治过程的全面渗透和对政府决策过程的广泛介入。利益集团参与政治过程的积极作用是有利于促进政府决策的科学和民主,有利于促进社会平衡和社会制约,有利于政治的沟通和利益的表达,也有利于缓解社会冲突、保持社会的长久稳定;利益集团参政的消极影响是容易导致政治的腐败,加剧社会的不平等,削弱政府的权威并导致政府效率低下,损害国家利益和公共利益。