油田企业基层队HSE实施程序

篇2：安全环境与健康（HSE）管理体系文本

前言随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持续发展。90年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团公司的安全、环境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本标准。本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方(客户、承包商、合作者等)实现安全、环境与健康管理目标而制定。本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基本要求。各直属企业及托管企业的安全、环境与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。本标准在制定过程中，参考了IS0／CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》和BP公司HSE的管理层指导手册，本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提出并归口：本标准起苹单位：中国石油化工集团公司安全专业标准化技术委员会秘书处。本标准主要起草人翟齐李俊荣李正钰卜淑君闫进贾如伟辛平朱欣荣牟善军陈建设目次前言1范围……………………………………………………………………………………(1)2定义……………………………………………………………………………………(1)2．1要素………………………………………………………………………………(1)2．2事故………………………………………………………………………………(1)2．3危害…………………………………………………………………………………(1)2．4风险…………………………………………………………………………………(1)2．5风险评价……………………………………………………………………………(1)2．6审核………………………………………………………………………………(1)2．7评审………………………………………………………………………………(1)2．8资源………………………………………………………………………………(1)2．9安全、环境与健康管理体系………………………………………………………(1)2．10不符合……………………………………………………………………………(1)2．11管理者代表………………………………………………………………………(2)3HSE管理体系要素……………………………………………………………………(2)3．1领导承诺、方针目标和责任………………………………………………………(3)3．2组织机构、职责、资源和文件控制……………………………………………(3)3

．3风险评价和隐患治理………………………………………………………………(8)3．4承包商和供应商管理………………………………………………………………(8)3．5装置(设施)设计和建设……………………………………………………………(9)3．6运行和维修………………………………………………………………………(10)3．7变更管理和应急管理……………………………………………………………(10)3．8检查和监督………………………………………………………………………(12)3．9事故处理和预防…………………………………………………………………(13)3．10审核、评审和持续改进…………………………………………………………(13)中国石油化工集团公司企业标准Q/SHS0001.1--20**中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系Safety，environmentandhealthmanagementsystemOfChinaPetrochemicalCorp．1范围本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)的安全、环境与健康管理工作。2定义本标准采用下列定义。2．1要素安全、环境与健康管理中的关键因素。2．2事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。2．3危害可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。2．4风险发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。2．5风险评价依照现有的专业经验、、评价标准和准则，对危害分析结果做出判断的过程。2．6审核判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。2．7评审高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其2．8资源实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。2．9安全、环境与健康管理体系指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。2．10不符合任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。中国石油化工集团公司20**-02-08批准20**-03-01实施2．11管理者代表由公司或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企业内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。3HSE管理体系要素HSE管理体系由十项要素构成：1．领导承诺、方针目标和责任2．组织机构、职责、资源和文件控制3．风险评价和隐患治理4．承包商和供应商管理5.装置（设施）设计和建设6．运行和维修7．变更管理和应急管理8．检查和监督9．事故处理和预防10．审核、评审和持续改进这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。公司应建立遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将其具体要求传达给公司全体员工和相关方。企业是公司HSE管理体系实施的主体，经理(局长、厂长)是HSE的最高管理者，按照本标准要求，应设立管理者代表和HSE管理体系的组织机构，组建HSK管理委员会及HSE管理部门，明确责任并落实HSE责任。在开展HSE现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的HSE管理体系实施程序，重点制定HSE目标、HSE职责、HSE表现、HSE业绩考核和奖惩

制度，认真开展各层次的HSE培训。该程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行年度HSE业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断提高HSE管理水平。3．1领导承诺、方针目标和责任3．1．1总则公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。3．1．2领导承诺公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立HSE保障体系。公司承诺应以实际行动表明对HSE的重视。a)各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持。b)直属企业的最高管理者应向公司、本企业员工和社会做出保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。c)各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的信息反馈，使其积极参与到HSE不断改进的过程中。3．1．3方针目标方针目标是公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。公司的HSE方针是“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”。HSE目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩”。公司的方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业的HSE方针目标时应遵照执行：a)公司所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求；b)与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性；c)能够得到各级组织的贯彻和实施；d)公众易于获得；e)符合或高于相关法律和法规的要求；f)当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；g)尽可能有效地减少公司的业务活动对HSE带来的风险和危害；h)通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的?3．1．4责任公司和直属企业应建立HSE管理体系，组织落实，实现安全、环境、健康一体化管理。a)各级企业的管理者通过自身的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；b)各级管理部门应为HSE管理的具体行动提供支持，应定期对HSE管理体系进行审核，编制年度HSE管理报告，不断完善管理体系，总结取得的进展并规划将采取的措施；c)各级企业高层管理者应建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源；d)直属企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE责任。3．2组织机构、职责、资源和文件控制3．2．1总则公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训．以提高全体员工的HSE意识和专业技能。建立培训记录，按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。3．2．2组织机构公司设立HSE管理委员会。公司和直属企业应建立相应的HSE管理机构，并对其职责和权限做出明确规定。3．2．3职责a)公司应依据国家法律、法规和行业标准，制定HSE管理委员会的职责及HSE管理部门的职责，并提供必要的资源支持。HSE管理委员会是公司HSE事务的决策机构，HSE管理部门负责HSE事务的组织与监督。b)公司和直属企业应依据国家法律、法规和行业标准，制定科研、设计、生产计划、企业管理、生产技术、生产调度、公安消防、设备动力、质量管理、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职能部门的HSE职责，配置必要的资源。各职能部门应按规定编制HSE实施计划书。其主要职责是负责贯彻执行公司HSE管理体系的规定和要求，做好与HSE相关的工作，确保HSE方针和目标的实现。c)公司应根据国家有关的法律、法规和行业标准，提出制定企业最高管理者、管理者代表、最高管理层其他成员、职能部门、各级管理者直至车间(装置、基层队、站库)负责人、班(组)长、员工等各级人员HSE职责要求。

d)公司的各级组织和全体员工应落实HSE职责。公司的每位员工都负有HSE责任，无论身处何地，都应把HSE事务做好。通过审查考核，不断提高公司的HSE业绩。，：1)定期检查，确保各项职责全面落实。以此为依据，确定部门、个人业绩目标。部门、个人业绩的实现情况应记录存档并反馈。2)公司及直属企业应建立HSE业绩考核程序，各级管理层在同级部门和下属单位意见反馈的基础上，对照本年度的HSE目标对最高管理者、管理者代表、管理层其他成员的HSE业绩进行考核，并与经济责任制挂钩。3．2．4培训公司对岗位人员应认真选拔，确认其称职程度，进行系统培训，并建立对其技能和能力进行评估的程序。3．2．5资金公司应优先安排用于HSE管理方面的资金，确保HSE管理体系的有效运行。3．2．6物力公司和直属企业的最高管理者应为HSE管理部门提供必要的检测仪器、防护用品、应急医疗用品、通信器材和交通工具等。3．2．7文件控制3．2。7．1范围――公司概况；――组织机构与职责；――HSE方针、目标；――HSE风险评价记录；――年度HSE工作计划与年度报告；――HSE工作考核与奖惩实施办法和考核记录；――作业实体的HSE实施程序；――HSE管理体系的审核和评审报告；――应急预案；――变更审批实施文件；――政府法律、法规；――与公司有关的标准、规范；――培训考核记录；――新装置开车前审核记录；――装置停产检修、改造投产前检查记录；――所有经过批准实施的作业许可证档案材料；――检查监督报告；。――关键装置监控要求与检查报告；――事故的调查和处理报告；――对承包商、供应商的评估材料；――各类报表等。3．2．7．2控制公司应控制HSE管理文件，以确保：a)与公司的活动相适应；b)定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准；c)需要时现行版本随时可得；d)失效时能及时从颁发处和使用处收回。3．2．7．3修订建立文件修订制度，使公司员工、承包商、政府机构等随时获得文件的现行有效版本。3．3风险评价和隐患治理．3．3．1总则风险评价是一个不问断的过程，是所有HSE要素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。3．3．2风险评价主管领导应直接负责并制定风险评价管理程序，每隔一定时间或发生重大变更时，应重新进行风险评价。风险评价程序见图2。3．3．2．1明确评价对象、选择科学的风险评价方法和程序评价对象确定后，直属企业应依据相应的法律、法规和标准要求，确定科学的评价方法和程序，进行风险预评价和风险评价，判定风险等级。3．3．2．2危害和影响的确定a)直属企业应系统地确定生产经营活动、产品运输及售后服务中危害和影响的全过程。1)规划、设计和

建设、投产、运行等阶段：2)常规和非常规的工作环境及操作条件。3)事故及潜在的紧急情况，包括来自：――原材料、产品的运输和使用过程中的缺陷；――设备失效；――气候、地震及其他自然灾害；――违反生产操作规程；――违反安全规程；――人为因素，包括违反HSE管理体系要求。4)在敏感地区水域活动作业因物料泄漏导致重大污染的事故。5)丢弃、废弃、拆除与处理。6)以往活动遗留下来的潜在危害和影响，明确评价对象。选择科学的风险评价方法和程序危害和影响的确定选择相应的判别准则评价危害和影响记录重要危害和影响建立详细目标和量化指标确定和评价风险控制措施风险评价报告实施选定的风险控制措施图2风险评价程序b)公司应鼓励全员参与危害和影响的确定。c)进行评价和风险管理时，应考虑所评价项目的顺序。3．3．2．3选择相应的判别准则a)判别准则表述了与公司或设施有关的目标，对危害及其影响的判断可以依据该准则。判别准则来自法律、法规要求、合同规定、公司方针或标准等。b)在新装置设计或运行期间，直属企业应确定相关活动的判别准则并评价是否符合标准。若达不到运行判别准则要求，则应强化风险削减措施。任何关于修订判别准则的提议或放宽准则要求的建议，都应得到公司高层管理者的批准。3．3．2．4评价危害和影响a)在进行风险评价时，考虑对下列因素影响的可能性和严重程度：1)人；2)环境；3)财产。b)风险评价：1)包括活动、产品和服务的影响；2)强调人与物两方面因素导致的影响和风险；3)考虑来自与风险区直接有关的人员的意见；4)由具有资格的、有能力的人员来实施；5)定期进行。c)健康与安全的风险和影响评价应考虑到：1)火灾和爆炸；2)冲击与撞击；3)溺水、窒息与触电；4)暴露于粉尘、化学品、物理因素和生物药剂的环境中；5)人机工程因素；6)有害物料的泄漏。3．3．2．5记录重要危害和影响a)直属企业应将已确定的HSE的显著危害和影响形成文件，说明削减措施。b)直属企业应记录适用于其活动、产品、服务的HSE方面的法规、要求和规定，以确保与这些要求和规定相符。3．3．2．6建立详细目标和量化指标a)直属企业应建立适当、具体的风险评价目标和量化指标。这些目标与量化指标应根据公司的方针目标、风险管理要求、生产及商业的需要而制定．并且是可验证的、现实的和可实现的。b)作为风险评价的后续工作，直属企业应制定有关HSE关键性的管理活动和任务的量化指标，这些指标在生产活动中应是具体可行的。公司还应定期评审这些指标的连续性和适用性。3．3．2．7确定和评价风险控制措施直属企业应采取措施来削减风险及其影响。风险削减措施应包括预防事故、控制事故、预防急慢性职业病、降低事故长期的和短期的影响等部分。3．3．2．8风险评价报告直属企业应定期根据风险评价情况编制出风险评价报告。3．3．2．9实施选定的风险控制措施a)有效的风险控制措施和随后的工作要求有可行的管理和现场监督规定，并要求操作人员对其理解和掌握。b)在任何情况下，都应根据当地的环境和条件、投资和效益分析、当前的科学技术水平，采取必要措施将风险降到最低限度。3．3．3环境因素评价直属企业应建立并保持环境因素评价程序，用来确定其活动、产品、服务中能够控制的环境因素，从中判定对环境具有重大影响的环境因素。企业在制定环境目标时，应对重要环境因素加以考虑。3．3．3．1

环境因素的确定范围a)生产工艺；b)维修保养c)检验、分析、检测设施；d)原材料、半成品的采购；e)设备更新；f)产品运输、贮存、使用和服务等；g)废弃物的处理、贮存、处置和利用。3．3．3．2环境因素的变更在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素：a)法律、法规、标准发生变更；b)生产工艺发生变更；c)新建、扩建和改建项目。3．3．3．3判定重要环境因素的依据评价重要环境因素需要考虑的基本因素包括：a)有关国家、地方及行业的环境保护法律、法规和标准的要求；b)环境影响的范围；c)环境影响的程度大小；d)环境影响的持续时间；e)社会和公众的关注程度和环境敏感点。3．3．3．4环境目标、指标的制定直属企业应建立环境目标和指标。企业在建立环境目标和指标时，应考虑重要环境因素、可选技术方案、资金、运行和经营要求，同时要符合公司的HSE管理方针与目标。3．3．3．5环境目标、指标的实施方案直属企业应制定实现环境目标和指标的实施方案。实施方案应包括有关职能部门在实施环境目标、指标时的职责，实现环境目标、指标的实施方法和时间表。3．3．4隐患治理3．3．4．1隐患评估a)自评：直属企业应实事求是地按照推荐的评估方法对隐患进行评估，评估后的隐患应建立完整、齐全的档案资料，其内容包括：1)评估报告；2)评审意见；3)技术结论；4)隐患治理方案；5)整改进度和责任人；6)资金概预算情况等。b)复查：直属企业HSE管理部门应根据自评结果进行复查，在征求相关部门的意见后，编制出年度隐患项目治理计划表并列入年度综合计划。其中重大隐患治理项目需经HSE管理者代表批准后，报公司的HSE管理部门审查并组织实施。c)公司的HSE管理部门对上报的隐患治理计划进行初步审查，根据隐患治理情况，组织有关专家对隐患治理计划进行评估，编制出评估报告，提出评估结论。3．3．4．2隐患治理直属企业的最高管理者对事故隐患应做到心中有数，并亲自组织隐患治理工作。3，4承包商和供应商管理3.4.l总则承包商和供应商及相关方对公司的HSE业绩十分重要，应评估他们的HSE表现，对供应商的产品和售后服务应进行验证，确保其符合公司的HSE管理规定和要求。3.4.2承包商管理3.4.2.1资格预审(预认证)a)制定预认证计划；b)建立公司认可的承包商名册；c)保存所有的承包商的资料和文件；d)检查承包商预认证表格，确认其是否满足公司的HSE验收指标。3．4．2．2选择承包商a)检查承包商是否按业主的要求进行HSE培训，验证其员工是否具备从事岗位工作的技能；b)检查承包商是否具有与业主相符合的HSE管理准则及标准；c)检查所有的合同是否满足上级有关部门及公司的HSE要求；d)参加预投标会议和合同签定前的会议；e)签定合同。3．4．2．3开工前的准备a)向承包商介绍与工艺装置(生产过程)有关的概况和危害，并进行人厂前的HSE培训教育；b)开工前应召开HSE会议；c)参加审查开工前有关HSE活动的计划；

d)依据公司的HSE管理要求及标准监督承包商的HSE管理；e)参加开工前工作会议和审查承包商作业计划。3．4．2．4作业过程监督a)审查、记录承包商HSE表现，并将意见反馈给承包商；b)协调承包商之间的工作；c)协助承包商进行事故调查或事件调查；d)保存所有承包商员工的伤病记录；e)作业全过程检查承包商HSE计划的执行情况；f)检查承包商对应急预案的理解及执行情况：3．4．2．5承包商HSE表现评价a)审查、记录承包商HSE表现并将意见反馈给承包商；b)督促和鼓励承包商制定自己的HSE改进计划；c)组织对承包商的HSE体系的审核。3．4．3供应商管理a)对为公司和直属企业提供产品和售后服务的供应商，应制定资格预审、选用和续用标准。b)要经常识别、管理与采购有关的危害和风险。3．5装置(设施)设计和建设3．5。1，总则新建、改建、扩建装置(设施)时，应按照“三同时”即劳动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则，采用国际或国家标准，石油、石化行业标准进行设计、采购、安装和试车，确保装置(设施)在运行寿命期间保持良好的运行状态。3．5．2安全预评价和环境影响评价新建、改建和扩建项目在可行性研究阶段应进行安全预评价和环境影响评价，安全预评价和环境影响评价经有关部门批准后，新建、改建和扩建项目正式进入可行性研究的批复。3．5．3资质和审核所有工程项目的规划、设计、施工与控制管理机制及程序应形成文件。项目设计、施工管理和环境影响评价工作应由取得相应资质证书的单位承担。劳动安全卫生与环境管理人员应参与项目的设计审查与竣工验收。初步设计的安全卫生环保篇应由HSE相关部门会签批复。设计施工图纸应由HSE相关部门审查批准签章，设计人员要具备相应资质。3．5．4装置(设施)采购与安装装置(设施)建设中的采购和安装应符合国家或行业标准的有关要求，建立文件并保存。3．5．5阶段风险评估从装置(设施)设计到试运行的各个阶段，都应进行风险评估，采取有效措施控制风险，最大限度地预防和减少各类事故和职业病的发生及对环境的影响。3．5．6试运行应制定新建、改建或扩建装置(设施)的试运行审查程序，并形成文件。审查内容包括验证装置(设施)与设计要求是否一致；HSE防范措施是否到位；员工培训是否已完毕；规章制度是否建立、健全等，审查过后应形成记录文件。3．5．7实际偏差建设(施工)与设计标准发生的偏差必须得到国家主管部门、公司的审核和认可，并建立文件予以保存。3．6运行和维修3．6．1，总则公司应建立运行和维修管理程序，以确保HSE方针、目标的实现。3．6．2基本要求a)对所有新安装和改造的设备，应进行开车前、开车后审查，审查情况应记录存档，确认建设(建造)与设计相符，所需的验证试验全部完成并被接受，所有建议(偏差)已有结论并得到指定技术管理部门的批准。b)满足或优于适用的法规要求。运用明确的操作、维修检验或腐蚀控制体系，保持运行正常和机械完好。c)设置关键运行参数并定期监测。为保持装置在这些参数范围内运行，员工应清楚自己的职责和义务。d)编制明确的开车、操作、维修和停车规程，并指定专门的审查批准人员。e)停车维修和改造的设备再次投入使用前应进行检查和试验，并应记录检查结论和实验结果。f)制定保护系统试验和维修计划，包括临时解除的管理办法，以保持可靠性和可用性。g)评估、控制因在运行装置上或其附近同时施工、作业所带来的风险。h)公司应建立关键生产装置监控系统，实现信息化管理。&nb

sp;i)对重要环境因素应建立并保持控制程序，以确保与重要环境因素有关的运行和活动在程序规定的条件下运行。程序的建立应符合下列要求：――不偏离HSE方针和已制定的环境目标、指标；――重要环境因素的管理程序应涉及到企业内部与该环境因素有关的任何部门；――要结合本企业的实际，并与现行的规章和作业实体HSE实施程序相结合；――程序要文件化。j)对于使用达到报废期的设备或装置，应在风险评价的基础上，制定废弃、修补或恢复再用的计划。k)要有质量保证体系，确保更换或改造的设备保持完好运行。3．7变更管理和应急管理3．7．1，总则变更管理失控往往会引发事故，应实施严格的变更管理。一旦发生事故时，为确保人身、财产安全，不破坏环境，不损害公司的声誉，应实施应急管理。变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案。3．7．2变更管理3.7.2.1变更类型a)工艺、技术变更：如因新建、改建、扩建项目引起的技术变更，原料及介质变更，工艺流程及操作条件等重大变更，工艺设备的改进和变更，操作规程的变更等。b）机械设备及设施变更：及设施变更：如更换与原设备不同的设备和配件，设备材料代用用变更，临时性的电气设备变更等。c)管理变更：如政策法规和标准的变更，人员和机构的变更，HSE管理体系的变更等。3.7.2.2变更申请变更的申请按统一的要求填写《变更申请表》，由专人进行管理。3.7.2.3变更审批《变更申请表》填好后，应逐级上报主管部门，由其组织有关人员按变更原因和实际生产的需要确定是否需要变更。任何变更都需按管理权限报主管领导审批。3.7.2.4变更实施．变更批准后，由主管部门负责实施并形成文件。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不的超过原批准范围和期限。3．7．2．5变更验收变更实施结束后，应由变更主管部门对变更的实施情况进行验收，形成文件，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。3．7．3应急管理a)应急管理应实行分级管理，各级组织建立相应的应急指挥系统，制定应急顶案，b)应急预案的制定：1)每一个重大危险设施或装置、要害部位和可能发生环境污染事故的场所部应有相应的现场应急预案；2)应急预案应由企业生产协调部门组织安全、环保、技术、公安、消防、工业卫生、医疗、设备、物资等相关部门制定；3)应急预案应考虑各种特殊情况下配备足够的人员和设施(设备、用品)以保证应急预案的顺利实施；4)在制定过程中，应听取来自基层自勺意见。c)应急预案的主要内容：1)应急救援的组织机构和职责；2)参与事故处置的部门和人员；3)紧急服务信息，如报警和内外部联络方式等；4)事故发生后应采取的工艺处理措施；5)应急救援及控制措施，包括抢险和救护等；6)有害物料的潜在危险及应采取的应急措施；7)人员的撤离及危险区隔离计划；8)应急培训计划和演练要求等?d)直属企业及生产厂应建立应急指挥中心，并做如下准备：1)现场平面布置图和周围地区图；2)工艺流程图，包括消防系统等；3)应急照明；&

nbsp;4)应急通信系统；5)必要的参考资料，如应急预案、需要报告的上级机构一览表、企业有关人员联络的方式、必要的技术和气象资料等；、6)应急所使用的设备、物资及互救信息等。e)应急预案的审批和检查。应急预案制定后，应经HSE管理委员会讨论批准，并报上级应急指挥中心备案。l)应急预案一经批准，应急管理部门应确保每一个职工和外部应急服务机构的有关人员熟悉和了解。2)应急管理部门应对应急预案进行定期的检查，其内容有：在事故期间通信系统是否能正常运行，各种救护设施(用品)是否齐备、有效，撤离步骤是否适宜，事故处置人员能否及时到位等。f)应急预案的演练、评估与修订：1)应急管理部门应定期组织应急预案的演练；2)应急管理部门应在演练后，对应急预案进行评估，找出存在的不足并进行修改。修改后的应急预案应及时通知到相关部门和有关人员。3．8检查和监督3．8。1，总则公司和直属企业应定期对已建立的HSE管理体系的运行情况进行检查和监督，建立定期检查和监督制度，形成文件，以保证方针目标的实现和HSE管理体系的有效运行。3．8．2检查和监督依据a)国家和公司的通知；b)公司的文件规定。3．8．3检查的分类和频次3．8．3．1检查的分类a)国家、公司安排及要求进行的指令性检查；b)常规检查。常规检查分为日常、定期、专业、不定期四种方式。3．8．3．2检查的频次a)国家和公司的指令性检查，应按要求立即进行；b)公司对直属企业组织的检查，直属企业、生产厂、车间(基层队)的检查按公司的规定进行。3．8．4不符合纠正a)当发现不符合时，应按规定进行调查，制定并实施纠正措施，明确责任单位和责任人。b)对不符合情况可以通过检查监督、与员工(承包商及相关方)的交流或事故调查来确定。c)不符合情况发生后，企业应采取以下措施：1)通知责任单位和相关方；2)确定导致不符合的原因及可能的结果；3)制定整改计划和改进方案；4)根据不符合情况，制定并采取纠正措施，以确保预防活动的有效性；5)修改程序以预防不符合情况的再次发生，并通知有关人员，实施修改后的工作程序；6)对于违章指挥和违章操作应及时予以纠正，对严重违章部门和有关人员按有关规定给予处罚。d)对检查出的重大隐患和问题，公司和直属企业实施《整改通知书》管理。《整改通知书》的内容有：项目、整改要求、责任人和整改期限。整改结果要在规定时间内反馈到《整改通知书》签发单位。3．9事故处理和预防3．9．1总则公司应建立事故报告、调查和处理管理程序，所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故(未遂事件)发生的根本原因。根据事故的原因，制定出相应的纠正和预防措施，防止类似事故再次发生。3．9．2事故报告、调查、处理事故的分类，事故的等级和损失计算，事故的报告、调查、责任划分、处理等程序应按国家和公司的有关规定执行。a)事故发生后，按事故等级和分类逐级上报，环境污染事故按国家有关规定上报。b)对发生的任何事故都应进行调查、分析，查明事故原因，制定防范措施。在事故调查处理过程中，应尊重客观事实，听取相关方的意见，确保调查结果准确无误。事故结案时，应将事故调查处理的过程及结论报上级部门。c)事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。3．9．3事故预防3．9．3．1制定事故预防措施根据事故调查所分析的事故原因和责任，应采取如下预防措施：&nbs

p;a)工程技术措施：对设备、设施、工艺、操作等从HSE管理的角度考虑设计、检查和保养等措施，减少和消除不安全因素。b)教育措施：通过不同形式和途径的安全教育．提高员工预防事故的意识和技能，规范员工的安全行为。c)管理措施：进一步贯彻实施有关法令、标准、规范，制定或修订、完善操作规程。3．9．3．2事故信息传递事故发生后，应采取各种方式迅速传递事故信息，重大事故要在一定范围内进行通报。阐明事故原因，吸取教训，杜绝类似事故再次发生：3．10审核、评审和持续改进3．10．1总则公司应按适当的时间间隔对HSE管理体系进行审核和评审，以确保其持续的适应性和有效性。3．10．2审核3．10．2．1审核的内容a)HSE管理体系的要素和活动是否与计划安排相一致．是否被有效实施；b)在履行HSE方针、实现HSE目标和HSE量化指标过程中，HSE管理体系的有效性；c)HSE管理体系与有关法规的符合性。3．10．2．2审核的程序a)进行审核前的准备；b)建立审核准则；c)明确审核重点；d)确定审核组织和参加审核人员的要求；e)制定审核方法和步骤；f)审核记录的管理；g)审核结果的通报；h)不符合情况及纠正措施。3．10．2．3审核的实施公司HSE管理体系的审核分为：a)内部审核由直属企业自主组织进行；b)第三方审核直属企业作为受审方，由取得相应资格的单位进行HSE体系审核。直属企业一般每年进行一次内部审核，每三年进行一次第三方审核，必要时可适当增加审核次数。3．10．3评审3．10．3．1评审的内容评审的内容主要有以下几个方面：a)HSE承诺的实现程度；b)HSE管理体系文件与实际活动的适宜性、充分性和有效性；c)方针和目标及管理措施的实施情况，有无改进的必要；d)针对事故、重复事故和其他单位事故的分析，来改进HSE管理体系；e)对HSE管理体系所需的资源，高层管理者是否大力支持和提供；f)关键过程或装置的风险控制情况；g)应急预案的有效性。3．10．3．2评审程序HSE评审的程序主要有：a)评审的准备，如制定评审计划、收集有关文件资料等；b)评审的实施，由最高管理者主持召开评审会议和现场评审两种方式；c)编制评审报告，其内容主要有评审概况(日期、单位和评审人员等)、评审内容、评审过程中发现的不符合项、评审结论、评审后的工作打算和要求等；d)评审报告经最高管理者批准后，印发给有关单位和人员。3．10．4持续改进根据审核和评审的结论和建议，本着持续改进的原则，不断完善HSE管理体系，实现动态循环，提高公司的HSE管理水平。

篇3：某某煤矿创建学习型企业的实施意见

某某煤矿创建学习型企业的实施意见各党支部：为响应党中央关于创建学习型社会的号召，深入贯彻落实集团公司党委《2005―2008年创建学习型企业规划》文件精神，结合我矿实际，现将创建学习型企业的有关事宜安排如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，解放思想，与时俱进，提高团队学习能力，注重人的理念变革，促进人的全面发展，提升企业核心竞争力。改善心智模式进行制度、管理、文化创新，与企业文化建设相结合，营造人力资源新优势，不断提升企业学习力、文化力、成长力、创造力，形成职工具有终身学习理念，更强的学习能力。二、创建内容创建学习型企业的内容非常丰富，贴近本单位实际，要在“自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习、系统思考”五个方面有新的突破，在理念管理、提升技能、体制创新、塑造组织文化上有新的行动，不断提高企业学习力、创新力、决策能力和自我超越能力。（一）明确创建目标。1、变革干部职工思想观念。要通过学习，破旧立新，改善心智模式，实现自我超越，彻底根除“看摊守业”、“伸手依附”、“归咎于外”、“贫富均等”、“攀官套级”等一切陈旧观念，牢固确立“强企报国，造福职工”的价值观、“百年诚信，以德铸魂”的道德观、“永不言衰，奋发图强”的发展理念、“提升成长能力，实现价值最大”的经营理念，以及安全理念、创新理念、创业理念、人才理念、市场理念等9大核心理念，鼓励个人想像力、个人成就感以及渴望创造未来的思维方式，在全矿持续营造想创业的组织氛围，敢创业的政策空间，会创业的知识平台，创大业的“绿色通道。”2、提高职工队伍素质。要建设有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”职工队伍，全面提高干部工人的政治思想、技术、文化和业务素质。（1）提高专业技术人员、管理干部队伍素质。继续实行培养与培训一体化，以继续教育为重点，培养一批会管理、懂经营的复合型企业管理人员、专业技术带头人。加强干部学历达标培训。根据专业对口的原则，到2003年末，科区级干部学历中专要达到60%以上，其中大专以上占40%左右。在培训形式上，内培和外培相结合，培养高学历、高层次人才。（2）强化工人岗位培训。以岗位培训为重点，培差全面发展、具有综合素质的职工队伍，努力实现工人队伍素质由实用型向技术型转化，由技术型向创新型转化，逐步提高职工受教育层次。（二）营造学习氛围运用企业的广播闭路电视等媒体，广泛宣传造势，传播现代学习型组织理论，宣传“工作学习化，学习工作化”、“知识改变命运，学习创造未来”、“学习是为未来投资”、“学习是生存和发展的需要”、“全员学习、全过程学习、团队学习、终身学习”、“学习为本”、“学用结合”、“提高学习力”等现代学习理念，形成“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会”的学习风气。（三）构建学习体系。进一步强化团队学习，按照重实际、重能力、重实效、重创造的要求，全方位、多层次长效学习管理体系。1、创建学习型党组织（学习型党委、学习型党总支、学习型党支部、学习型党小组、学习型党员）。学习是党员领导干部的一种责任、一种追求、一种境界。创建学习型党委的基本要求是：站在时代前列，实践“三个代表”。按照这个要求，将学习作为一种经常化的行为，善于学习前沿的先进的理论，注重适识和能力的更新，不断提高认识问题、解决问题的能力，提高科学决策的能力，提高应对挑战和持续创新的能力。坚持中心组学习制度，集体学习与自学相结合，理论学习与改造客观世界、改造自己的主观世界相结合，加强交流、检查、督促和落实，提高中心组学习质量。党支部、党小组要根据实际确定一个相对固定的“学习日”。要不断创新学习方式，建立全员学习、全过程学习、团队学习的学习模式和成功机制。要把调查研究贯穿于中心组学习全过程，提倡研究型调研、决策型调研、跟踪型调研，推进理论联系实际的学风建设。通过创建活动，努力把领导班子建设成为学习型领导班子，领导干部成为学习型、思考型、开拓型、创新型领导干部，全体党员成为学习型党员。2、创建学习型机关科室。机关科室干部都要带头学习和实践“三个代表”重要思想，学在前面，用在前面，做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范。通过学理论、学知识、学技能、学先进，努力把机关建设成为集成现代知识和信息的智力积聚中心、成为拥有高素质和创新能力的人才资源中心、成为科学民主决策和廉洁高效的服务中心。要把学习成果转化为工作成果、把理论成果转化为工作实践，并在实践中创出新的成果，不间断地升华学习成果，放大学习效应。机关要继续开展“新三学”，即学电脑、学外语、学科技活动

，通过工具性知识的学习，适应企业走新型工业化道路的需要，适应实施“走出去”战略的需要，进一步提高机关办事效率和企业对外开放水平。3、创建学习型区队（科室）。区队（科室）是创建学习型企业的基础。要根据企业中心工作和阶段性任务要求，精心组织职工每周“学习日”活动。结合区队（科室）实际，明确学习重点，创新学习方法，利用每周一题、班前班后会、专业培训、学历教育和“三会、四台”（智力激荡会、拜师会、展示会，设论坛、建讲台、搭舞台、摆擂台）等多种形式，提高学习和创建效果。4、创建学习型班组。班组是企业的细胞。创建学习型企业要延伸、覆盖到班组。在有条件的班组成立“读书会”，实施“书架工程”，建立学习交流园地，形成知识共享、学习创新的机制和氛围，夯实创建学习型企业的基础。5、创建学习型家庭。创建学习型家庭既是全社会的生活模式，也是创建学习型企业的一项重要内容。创建学习型家庭是学习型企业向职工八小时以外的延伸和扩展。创建学习型家庭要以提高家庭成员素质、倡导文明健康的生活方式为主要内容，教育家庭成员科学地认识和处理家庭所涉及的经济、权力、道德、思想、感情等各种交往关系，树立全新的生活方式、行为方式、价值观念，引导家庭成员学会做人，学会做事，学会求知，学会生活，学会生存，学会创造。6、争当学习型职工。企业要从“促进人的全面发展”的高度，整合学习资源，制定培训规划，设计学习载体，组织职工开展形式多样的学习，建立覆盖全集团的教育培训信息网，形成终身化、网络化、开放化、自主化的终身教育体系。职工要把学习作为自下而上和发展的第一需要，作为一种生活方式，作为终身接受教育的一种行为。要在职工中倡导并组织开展“三业”，即精一门、会两门、懂三门为主要内容的岗位成才活动，开展“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”读书自学活动。支持、鼓励职工确立个人学习目标，制定个人成才计划，把个人岗位学习成才与团队学习创业结合起来，引导职工从个人愿景逐步向长期共同愿景迈进。（三）完善促学机制要强化制度激励约束的作用，增加团队和个人学习的动力和压力，“要我学”为“我要学”，以机制促运作，推动学习型企业创建工作步步深入。1、活动交流制度。建立健全全员、持续学习、团队学习的，学习交流制度、政策和措施。完善多层次的职工“学习日”制度、检查考核制度、学习成果及典型经验交流制度、信息调研反馈制度，促进团队学习的规范化、制度化、经常化。建立完善活动机制，设计载体，依托载体，驾驭载体，开展学习型企业推进活动。根据创建的内容、任务和重点，科学规划，精心设计，组织开展”三学一提高“（学理论、学知识、学业务、全面提高素质）、“争当学习型职工”、“读书演讲”、“周末讲座”等便于职工参与的活动，使广大职工在丰富多彩的活动中学习知识、陶治情操、启迪智慧、增长才干。2、考核评估制度。结合我矿实际，建立“三级星级”评估体系。制定区队级《学习型组织评估标准》，实行申报评估和检查定级制度。考评结果定A、AA、AAA级，并将评估结果纳入文明考核奖惩范围。3、述职述学制度。坚持“述学、考学、评学”制度，领导干部在职代会或职工大会上“述职”要有“述学”的内容。把领导干部学习成效纳入考核内容，作为任用干部的重要依据。要按照干部管理权限，逐级建立反映干部自学、培训和学习成果情况的专门档案，定期对干部学习情况进行考察。要把干部的学习态度、学习能力、创新精神，作为选拔任用干部的重要条件之一。4、评比表彰制度。建立健全学习与工作相融合，学习成果与职工待遇、经济利益相关联，育人与用人相统一的机制。矿定期总结表彰创建学习型先进单位和先进个人。团队学习成效与文明单位考核评比挂钩；学习成绩与利益分配挂钩，与竞争上岗、择优录用、末位淘汰挂钩。（四）几点要求（一）加强领导，明确责任。成立矿创建学习型企业领导小组，由矿党委副书记任组长，矿工会主席任副组长，成员由党政办公室、宣传科、组织科、职校、工会、团委和企管科等部门负责人组成。创建办公室设在宣传科，宣传科科长兼任办公室主任，组织科长、政研会秘书长任副主任，宣传科、组织科和政研会负责指导、实施、检查、评估等日常工作。基层各单位的党政领导要形成共识，齐抓共管，保证落到实处。（二）以人为本，追求长效。要多层次、经常化开展创建学习型企业推进活动。坚持以人为本，追求长效，力戒虚浮，防止形式主义。（三）统筹规划，增加投入。创建学习型企业重在建设。要把创建工作纳入企业发展规划，列入年度工作计划。要重视和加强对创建学习型企业的投入，充分利用企业内外师资、场所、经费、设施等教育资源，为创建学习型企业提供必要的物质保障。

篇4：党政机关中层干部竞争上岗工作实施办法

第一章总则第一条为进一步规范和完善党政机关中层干部选拔任用制度，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和有关法律、法规，制定本办法。第二条竞争上岗是党政机关中层干部选拔任用的方式之一。中层干部是指乡镇和县直单位内设机构的股级干部。本办法主要适用于选拔县委、县政府工作部门的中层干部，县人大、政协办事机构的中层干部，县法院、检察院的中层干部，乡镇党委、政府的中层干部。选拔任用中层干部，应大力推行竞争上岗。是否实行竞争上岗，由本单位党委（党组）决定。第三条通过竞争上岗选拔党政机关中层干部，一般在本机关内部实施，也可根据需要允许所属机关、事业单位符合条件的人员参加。第四条竞争上岗工作必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合。第五条竞争上岗必须在核定的编制和股级干部职数限额内进行。第六条竞争上岗一般应当经过下列程序：(一)制定并公布实施方案；(二)报名与资格审查；(三)笔试、面试；(四)民主测评、组织考察；(五)党委(党组)讨论决定；(六)办理任职手续。笔试、面试与民主测评的操作顺序，可根据实际情况确定。第七条竞争上岗工作在本单位党委(党组)领导下，由本单位干部(人事)部门组织实施。第二章制定方案、报名与资格审查第八条竞争上岗应当制定实施方案。实施方案内容包括指导原则、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序(含遴选方式)、时间安排、组织领导和纪律要求等。实施方案应当征求干部群众的意见，由党委(党组)讨论决定。第九条实施方案确定后，应当将主要内容在本机关及所属有关单位公布。第十条参加竞争上岗人员的基本条件和资格应当符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定以及竞争职位的要求。第十一条报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位，可只报一个志愿，也可兼报其他志愿。报名时应填写是否服从组织安排。在报名过程中，应当允许报名人员查询各职位报名情况，报名人员可在规定时间内调整所报职位。仅有个别人报名，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，允许报考该职位人员改报其他职位。第十二条单位对报名人员进行资格审查并公布结果。第三章笔试与面试第十三条竞争上岗应当进行笔试、面试并量化计分。笔试、面试可依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》，结合单位实际和内设机构业务特点命题。笔试、面试结束后应将成绩通知本人。第十四条笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达等能力。笔试一般由本单位组织实施。第十五条面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力，应当根据需要采取适当的测评方法进行。第十六条面试由面试小组实施。面试小组一般由本单位领导、县委组织部、县人事局、相关单位领导及专家组成，一般不得少于7人。面试小组成员应挑选公道正派、政策理论或者专业水平高、熟悉相关业务的人员担任。面试小组成员要实行回避制度。面试前应当对面试小组成员进行相关业务知识培训。面试应当允许本单位人员旁听。第四章民主测评与组织考察第十七条对竞争上岗人员应当进行民主测评并量化计分。民主测评结果应当通知本人。第十八条民主测评主要对竞争者的德才表现及其对竞争职位的适应程度进行评价，党政机关一般在机关全体工作人员中进行，单位规模较大、竞争者所在内设机构人员较多的，可在该内设机构中进行。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80％以上。第十九条民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项可细分为若干要素，每个要素划分为若干档次，每档确定相应的分值，由参加测评人员无记名填写评价分数，最后汇总计算每位竞争者的平均分数。第二十条考察对象一般通过综合遴选的方式择优确定，即竞争者参加笔试、面试、民主测评各个环节的竞争，依据总分高低，按照一定比例择优确定考察对象并公布名单以及最低入围分数。笔试、面试成绩可按照70%计入总分，民主测评结果可按照30%计入总分。单位党委（党组）可根据实际情况确定具体的计分办法。参加竞争的人数较多时，可通过逐轮遴选的方式择优确定考察对象。采用逐轮遴选方式，应当公布每轮遴选入围者的名单以及最低入围分数。民主测评在笔试、面试之后的，可与组织考察结合进行。确定考察对象时，可适当考虑竞争者的资历、学历(学位)及近年来年度考核情况等因素。第二十一条对民主测评分数过低的人员，可不列为考察对象。民主测评在笔试、面试之前的，对民主测评分数过低的人员，可取消其参加笔试、面试的资格。第二十二条列入考察对象的人选数，应当多于竞争职位数。第二十三条考察工作由本单位组织进行。考察要坚持德才兼备原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。第五章任职第二十四条&

nbsp;党委(党组)根据竞争者笔试、面试、民主测评的结果和考察情况，集体讨论决定拟任人选。决定人选拟任职位，应当尊重本人所报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。对没有合适人选的职位，党委(党组)可决定暂时空缺。第二十五条对拟任人选要按照任前公示的有关规定进行公示。公示时间一般为7-10天。第六章纪律与监督第二十六条竞争上岗必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及本办法，并遵守下列纪律：(一)要确保竞争上岗的公开、公平、公正，不准事先内定人选；(二)要严格执行竞争上岗实施方案，不准在实施过程中随意更改；(三)有关人员要严格遵守保密纪律，不准泄露考试试题、考察情况、党委(党组)讨论情况等；(四)面试小组成员要客观公正，不准打人情分；(五)参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相；(六)参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假，搞拉票等非组织活动。对竞争上岗工作中的违纪行为，按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。情节严重的，可宣布竞争上岗结果无效，并追究有关人员的责任。第二十七条党政机关竞争上岗工作必须接受县委组织部、县人事局以及县纪检(监察)机关的监督，接受本单位党组织和纪检(监察)机构的监督，接受干部、群众的监督。干部、群众对竞争上岗工作中的违纪行为，有权向党组织或者组织(人事)部门、纪检(监察)机关检举、申诉。受理部门应当按照有关规定及时进行调查核实。第七章附则第二十八条工会、共青团、妇联等人民团体机关以及党政机关所属事业单位实施竞争上岗，可参照本办法实施。第二十九条本办法由县委组织部解释。第三十条本办法自发布之日起施行。

篇5：车间党支部党员挂旗活动实施细则

为进一步加强党员教育管理，全面提升党员整体素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，根据攀热板委发文件精神，结合精成车间实际，制定本细则。

一、党员挂旗标准

（一）党员挂红旗标准

1、具有坚定的共产主义信念，坚决贯彻党的路线、方针、政策，脚踏实地地干好本职工作，努力完成车间各项生产任务。

2、解放思想、实事求是，积极投身板厂三个文明建设，努力创造一流的工作业绩。

3、坚持民主集中制原则，认真贯彻执行支部决议，积极参加支部活动，自觉缴纳党费。

4、服从组织安排，顾全大局，正确处理国家、集体、个人三者利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

5、严守党纪国法、遵守厂规厂纪，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。

6、带动周围群众做好各项工作，作到党员身边无违章、无质量事故、无业务差错。

7、自觉坚持党的群众路线，为群众办好事、办实事。

8、刻苦学习、钻研业务、勤奋工作，在生产、工作、学习和社会生活中自觉发挥党员的先锋模范作用。

（二）党员挂黄旗标准

1、共产主义信念发生动摇，不履行党员义务，组织观念淡薄，不自觉缴纳党费，不做党组织分配的工作，挂黄旗一次。

2、严重违反厂规厂纪及车间有关管理制度，忘记党的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在厂、车间或群众中造成不良影响，挂黄旗一次。

3、党员违章作业（指挥），党员对身边违章作业（指挥）视而不见，qiquha.com车间抽背安全规程未答出的党员，挂黄旗一次。

4、党员及其身边发生轻伤事故（包括险肇事故、操作事故、质量事故、业务差错等），对该党员本身及其所在班组的党员班组长、党小组长挂黄旗一次；互保对子一方发生轻伤事故，对互保对子另一方是党员的挂黄旗一次。

5、不服从车间、班组安排，工作或生产不积极、不认真，完不成本岗位生产任务或在车间班组举办的各类考试中不合格的，挂黄旗一次。

6、在厂（党委）、科室、车间（党支部）、班组（党小组）组织的各类会议、党课或其他党的活动中，未经车间（党支部）、班组（党小组）同意无故不参加（含累计迟到2次）的党员，挂黄旗一次。

7、每月党员目标考核分在80分以下的党员。

（三）党员挂蓝旗标准

1、党员及其身边发生重伤及以上事故，对该党员本身及其所在班组的党员班组长、党小组长挂蓝旗一次；互保对子一方发生重伤及以上事故，对互保对子另一方是党员的挂蓝旗一次。

2、节假日期间，党员酒后上岗，不遵守劳动纪律的，挂蓝旗一次。

二、党员挂旗时间

每月一次，10日之前完成

三、党员挂旗程序

每月5日前，各党小组根据挂旗标准把本小组党员是否挂那类旗帜的基本情况报车间党支部审核，车间党支部再统一挂旗进行公示。

四、几点要求

1、各党小组要认真组织党员学习本实施细则，把党员挂旗活动与党员岗位明星、党员示范岗、党员示范班组活动以及党员目标管理考核细则结合起来。

2、各党小组要加强对党员的日常考察考核工作，全面掌握每个党员的情况，并在每月5日前，根据挂旗标准，将本小组党员上月挂红、黄、蓝旗名单及意见上报车间党支部，其中挂黄、蓝旗的党员必须注明原因。不按时上报的，车间党支部将找其党小组长谈话整改，并作为年终评比考核之一。车间党支部根据各党小组的上报结果，在每月10日前召开支委会，研究确定上月挂红、黄、蓝旗党员名单，然后统一挂旗公布，并在党员大会上公布每个季度党员挂旗结果及原因。

3、对挂黄蓝旗的党员，车间支部、党小组将作认真分析，弄清情况，及时采取帮教措施，限期整改；对不能发挥作用的党员，全年累计4次挂黄旗、2次挂蓝旗的党员，支部将根据攀钢（集团）公司《关于严肃处置不合格党员的规定（试行）》对符合劝退的将劝其不愿上进的行为，并将有关材料上报厂党委讨论审批。

车间党支部

二00五年一月四日