建筑工业行业管理
建筑工业行业管理
第一章总则
第一条为增强全省建筑材料工业行业管理，促进建筑材料工业持续、
稳定、协调发展，为经济建设和人民生活服务，根据国家相关规定，
结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称建筑材料工业行业管理，是指对本省行政辖区内建
筑材料工业的总量、结构、布局和资源配置等进行的宏观管理和按建
材产品实行的专业化管理。
第三条按照国家规定的工业产品生产的同一性和相近归类的原则，确
定《黑龙江省建筑材料工业行业管理产品目录》（见本办法附件）。
产品目录需要调整时，须经省人民政府批准。
从事建材产品生产的企业（包括中央和地方企业，以下简称建材企业）和建材产品的规划、设计、科研、检测以及人员培训等单位，应当接
受建筑材料（以下简称建材）工业行业管理。
第四条建材工业行业管理，遵循下列基本原则：
（一）打破地区、部门和所有制界限，对全行业实行统一政策、统一
规划、统一布局。
（二）以国家产业政策为导向，合理调整结构，控制盲目发展，促进
生产要素的合理流动与优化组合。
（三）不改变建材企业的隶属关系、所有制性质和财政管理渠道；不
干预企业的经营自主权和企业主管部门依法行使行政管理权。
第五条省建材工业主管部门是省政府统一管理全省建材工业行业的职
能部门（以下简称省建材行业管理部门）。市（行署）、县（市）人
民政府授权的建材工业主管部门为统一管理本地区建材工业行业的职
能部门（以下简称市、县建材行业管理部门）。
省国营农场总局的建材工业管理机构，在省建材行业管理部门的指导下，负责本系统建材工业管理工作。
第二章管理职责
第六条省建材行业管理部门履行下列主要职责：
（一）贯彻执行相关建材工业的方针政策，研究制定全省建材行业的
发展战略、技术政策措施和规定，组织编制全省建材工业行业的生产、建设、科技、人才开发等规划和年度建议计划，报经国家和省政府批
准后组织实施。
（二）协调、指导全省建材工业行业的横向联合，组织多种形式的企
业集团、职合体，促进企业组织结构调整。
（三）组织协调重点科研攻关与技术开发项目的实施，推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备。组织省级建材科研成果评审和建材新
产品鉴定。
（四）按照物价管理权限，负责制定、调整省管建材产品的出厂价格，经物价部门审定后执行。
（五）分管全省建材工业行业的标准化、计量、质量监督和质量管理
工作，协同相关部门开展建材产品生产许可证、质量认证、出口许可
证的申报、预审和发证后的监督管理工作。
（六）贯彻相关安全生产、环境保护的法律、法规和规定，促进企业
文明生产。
（七）组织国外先进技术与设备的引进、消化、吸收和国产化工作，
发展进口替代产品。组织与扩大建材产品出口，组织建材工业行业开
展对外经济技术交流协作和劳务合作。
（八）指导全省建材企业管理和企业进档达标等工作。
（九）收集、分析、发布建材工业行业经济技术信息和统计资料，为企业生产经营活动提供服务。
（十）负责墙体材料革新与散装水泥推广的管理工作。
第七条市、县建材行业管理部门的职责，由所在市、县人民政府依照本办法并结合本地实际情况制定。
第八条建材行业管理部门对建材工业协会等相关社会团体进行指导。
建材工业协会等相关社会团体可以根据建材行业管理部门的委托，承担部分行业管理任务。
第三章管理权限
第九条建材行业管理部门统一管理建材工业行业的中长期发展规划。乡镇企业行政主管部门和其他建材企业主管部门应当以建材工业的产业政策为依据，编制本部门的建材产品发展规划，经同级建材行业管理部门综合平?后，报相关综合管理部门。
第十条建材工业固定资产投资项目（包括基本建设、技术改造、技术引进、利用国外资金等项目），其项目建议书和可行性研究报告，应由企业主管部门按项目管理权限报经建材行业管理部门初审同意后，再报相关部门审批，其扩大初步设计和开工报告的审查，应有建材行业管理部门参与。
建材工业的技术引进和设备进口，须经省建材行业管理部门审核同意后，按程序报相关部门审批。
第十一条新建、转产或增加生产主要建材产品的企业，在报相关审批机关批准和向工商行政管理部门审请办理登记手续前，须先经建材行业管理部门审查同意。
建材企业的合并、兼并、分立、关闭、停产，须经建材行业管理部门审查提出建议后，报相关部门审批。
第十二条综合管理部门提出制定和调整涉及建材工业的重大经济政策
方案，须由建材行业管理部门参与意见。
第十三条建材行业管理部门对建材产品的质量进行行业监督管理。对
生产优质产品的企业给予表彰，对生产劣质产品的企业给予通报批评、责令限期整改或提出处罚建议。
建材行业管理部门配合同级技术监督部门和工商行政管理部门，对流
通领域的建材产品质量进行监督检查，发现假冒伪劣建材产品??有权
建议相关主管部门依法处理。
第十四条各地、各部门申报的建材工业重点技术开发计划（新产品、
新技术推广、引进技术消化吸收等）及重点科技攻关计划项目，须经
省建材行业管理部门审查同意后，再报相关部门审批。
对企业主管部门上报的省级建材新产品，须先经省建材行业管理部门
提出初审意见，再报相关部门审批，并按规定减免税。
第十五条对于国家实施生产许可证制度的建材产品，应由省建材行业
管理部门和省生产许可证办公室按照国家要求进行初审，合格后上报
国家相关部门审批发证。
对于国家尚未实施生产许可证制度但需要实行控制的建材产品，由省
建材行业管理部门按产品名录核准生产。产品名录由省建材行业管理
部门会同相关部门制定公布。
第十六条省建材行业管理部门根据国家或省政府的授权，负责对部分
建材产品铁路运输计划的审核管理和重点建材企业的物资直供工作。
第十七条建材行业管理部门负责非金属矿开采的管理工作，协助同级
地质矿产主管部门依照相关法律、法规和《黑龙江省非金属矿产开采
管理办法》的规定，进行非金属矿产资源开发利用和保护的监督管理。
第四章组织实施
第十八条全省建材工业行业管理，实行省、市、县三级管理。
各级建材行业管理部门应当面向全行业，增强宏观调控，做好政策研究、规划编制、组织协调、技术进步、对外开放、人才开发、信息服务、监督检查等方面的工作。
第十九条省、市建材行业管理部门按照国家产业政策以及国务院建材
行业管理部门和省政府相关调整产业结构、产品结构、技术结构、企
业组织结构和地区布局的要求???制定具体实施方案，定期公布，并监
督执行。
第二十条建材行业管理部门可以根据行业管理的需要，按相关规定组
织或建立全行业科技和人才开发、质量检验及能源和计量监测、技术
进步和新产品开发、情报信息和咨询服务等系统，承担专项任务，为
全行业服务。
第二十一条综合管理部门应当支持和促进建材工业行业管理；乡镇企
业行政主管部门和其他建材企业主管部门，应当配合和维护建材工业
行业管理；建材行业管理部门应当向综合管理部门和相关部门提供行
业管理的相关情况，并依靠各相关部门共同做好行业管理工作。
第二十二条建材行业管理部门应当认真执行国家对乡镇企业发展的相
关法律、法规和方针政策，指导、帮助和监督乡镇建材企业健康发展。
第五章奖励与处罚
第二十三条对在建材工业行业管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由建材行业管理部门或政府相关部门给予表彰奖励。
第二十四条违反本办法规定的，由建材行业管理部门视情节轻重给予
警告或通报批评，并责令其限期纠正；对于严重影响建材工业行业管理，给国家和企业造成损失的，由所在单位或政府主管部门给予相关
负责人和直接责任人行政处分。
对行政机关给予警告、通报批评以及对行政机关负责人给予行政处分的，由建材行业管理部门提请同级人民政府批准。
第二十五条建材行业管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家
和企业造成损失的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十六条法律、法规、规章对违反本办法的行为另有处罚规定的，
依照法律、法规、规章的规定执行。
第六章附则
第二十七条省建材行业管理部门可以根据本办法，制定具体管理规定，管理规定涉及相关部门权限的，会同相关部门制定。
市、县人民政府可以根据本办法，制定实施细则。
第二十八条本办法与国家相关规定抵触时，依照国家相关规定执行；
本省过去相关规定与本办法抵触的，依照本办法执行。
第二十九条本办法由省建筑材料工业局组织实施并负责解释。
建筑工业行业管理
篇2：餐饮行业管理经验
餐馆老板必读：餐饮业赚钱八大绝招
一、要有独具一格、人无我有的风味。
每个餐饮店，都必须拥有几道特殊风味的菜肴，以吸引那些好美食的客人。这几道菜是很难让别人模仿的招牌菜，也是最容易创造利润的菜。因为美味可口的菜肴会令客人不计较价格。
二、经常变化菜式。
随时根据客人的口味调整菜单，并依季节的变化调整口味。由于现代消费者对饮食的嗜好变换迅速，所以惟有不断地让客人有鹇感，才能不至于使他们日久生腻。
三、使客人感受家外之家的感觉。
餐饮店中聪明而热心的经营者和服务人员，都视客人如亲人，经常地和客人进行自然而亲切的接触，使客人感到亲切，将餐饮店当做第二个家，愿意常来常往。
四、培养忠实稳固的常客。
通过和客人的认识交往和深入接触，逐渐使客人固定下来。久而久之，这些老客人就会形成一个非正式的俱乐部，成为餐眵店经久不衰的基础。
五、营造个性突出的气氛。
许多餐饮店依据自身的个性，创造出一个种富有个性特色的气氛，充分体现首创性和独特的勉力，吸引一群具有同样嗜好的客人。
六、提供体贴入微的服务。
对不同的客人提供别处所享受不到服务。这种体贴入微的服务，最容易念念不忘和乐于传诵。
七、满足客人自己动手的乐趣。
有的餐饮店由客人凭个人口味选择原料、调味品等，使其享受参与珠乐趣。东南亚国家的某些海鲜沾，在这方面获得了相当成功。
八、宣传自己要别出心裁。
如采用精致的小卡片，代替千篇一律的广告传单送给客。
餐饮业之一：2008年创业最赚“钱”潜力行业
很多创业者有一个错误观念，通常以为小本创业一定会成功，而忽略掉该行业是否有市场或是否已经饱和？自己是否适合这一行业？终究走上失败一途。因此建议创业者除了要挑选有兴趣的产业外，还要抓住市场潮流，提升创业成功的机率。
具赚“钱”潜力行业排名
您认为哪个是最具“钱”景的创业行业？在思考创业行业时，最重要的是要捉住市场潮流脉动，才能降低创业风险。统计结果显示，最具“钱”途的创业方向前五名依序为：平价概念、健康概念、个性化概念、教育概念与女性概念。
其中最具赚钱潜力的行业前十名依次为：儿童文教、健康医疗、成人补教、健康食品、个性化商品、早餐店、瘦身美容、电子商务、休闲饮品与中式小吃。有心创业者不妨先行了解再行动，才能少走冤枉路。
平价概念：
提供消费者物超所值的产品
以零售业态发展来看，越是高度文明的国家，平价概念的发挥越极致，因此在美国、日本等国家，处处可见大型过季商品购物中心，日本的百元商店便因此创下了令人瞩目的业绩。另外，经济不景气，产业竞争日趋激烈，也是平价概念店盛行的原因之一。
不过整体看来，平价概念的创业业种、投资门槛以餐饮业较易进入，根据调查结果，现阶段最具赚钱潜力的行业，其中第六名的早餐店、第八名的电子商务、第九名的休闲饮品与第十名的中式小吃，都具有平价概念，但以餐饮业为多数，显见即使是最不受景气影响的餐饮业，现阶段要开店还是要以低单价的餐饮最有赚钱机会。
早餐店与休闲饮品投资不大，一般在数万元以内、净利可达二成五以上，半年可收回投资，具有本小利丰、回收快的优势，因此是许多人创业时的首先考虑。目前国内这两种业种市场上已经有加盟数十个，加盟店几万家。因此现阶段以单
店进入市场不太容易生存，不妨考虑以加盟的方式创业，因此挑选具竞争力的总部即格外重要。
另外在经营上的挑战是，要改变过去经营过路客的创业思维，现阶段要以培养熟客，创造顾客忠诚度为主，才能够永续经营。
中国餐饮业发展瓶颈及连锁路径的选择
随着市场经济的日益完善和人民生活水平的不断提高，餐饮业的发展似乎并不那么顺利。人们的口味越来越挑了，要求也越来越高了，随之而来的是餐饮业越来越难做了。困惑，三大瓶颈浇灭欲火。
1．人才瓶颈。
餐饮从业人员素质偏低，是因为整个社会餐饮教育出现了问题，而我们现在还没有意识到，或者虽意识到却无动于衷。餐饮业的用人危机严重，特别是基层的、前线的人员招聘非常困难。现在整个社会教育文化水平提高，人们都向往好的、受人尊重的职业，而餐饮服务业恰恰在此呈现出弱势，在争取人才上竞争力不足，因此招工难，招到的人素质也不高。
2．资金瓶颈。
资金是企业的“血液”，对于餐饮业而言，这种“血液”更是宝贝。效益好了，“血液”也不是充足，效益不好，就需要及时“补血”了。滚动式的所谓“稳健发展”只能是养家糊口,资金积累有点“长征”的味道,很难在规模上体现出效益。
3．管理瓶颈。
餐饮业长大了，管理也必须随之变化。不是我们想要这么做，而是市场要求我们这么做。从整体上看，目前餐饮业内部管理的规范化、现代化水平还不高。缺乏专门从事研究开发、企业管理、市场营销、品种研究的人员，管理不完善，经营的效益自然不会很好，发展也便成了难题。希望，连锁经营燃起星火据了解，美国的连锁业务销售额约达到一万亿美元，几乎超过全美的零售额的一半，并且大部分连锁企业将参与未来经济的竞争。其理由是连锁销售的发展
力强，它能不断地使产品和服务技术系统化，从而提高竞争力。
事实证明，不仅在美国，即使在日本，以麦当劳为代表的连锁经营的产业，很少受到社会经济状况的影响，从而增强了抵御各种经营风险的能力。
连锁经营不仅是企业提高效率、降低成本的经营方式，更重要的是能够帮助企业突破发展中的管理瓶颈。连锁经营具有成本优势、价格优势、服务优势、品牌优势，有着极强的竞争能力，也应该是我国餐饮业经营模式的主要发展方向。
不同规模的餐饮企业也许需要选择不同的连锁路径。
1．小型餐饮业
指有了一定的经营积累，只有少量的几个店。特许加盟应成为路径选择。不要希望一天就到罗马，小型餐饮企业完全可以通过特许经营积累资金，扩大影响力，树立品牌意识。比如：深圳地区有名的烧饼店“西施烧饼”，从开始的三家店到如今数不清的分店，随着自身经营规模的不断扩大，“西施烧饼”这一名称也是传遍了深圳的大街小巷。
连锁经营把传统的餐馆单兵作战，改造成了具有专业化分工的产业。对于餐饮行业的连锁经营特许方来说，能通过特许经营的连锁方式巩固品牌，扩大影响，发展加盟店。而加盟者只要运用好品牌战略优势，就不必从头开始，而是直接继承特许方良好的品牌形象和成功的连锁经验，降低了失败的风险和创业的成本。
当然，失败的加盟店必将会出现，因此而错失发展机会，显的有些因噎忘食，品牌的打造从知名度起步也是目前中国市场的国情，战争中学习战争也许是一个迅速发展市场必然经历的一个过程。
2．中等餐饮企业的直营回归
指有了一定的特许连锁网络的餐饮企业。不和谐声音必将在连锁网络中出现，网络调整显的迫在眉睫，直营回归应成为路径选择。
通过扩大直营份额，不断完善连锁经营的模式，塑造品牌的美誉度。据中国连锁经营协会提供的一项调查数据，在就餐时认为知名度比较重要的消费者占到了56％。消费者就餐的品牌意识，必然使口碑好的餐饮连锁企业在竞争中处于优势，同时能利用品牌的特许经营迅速壮大。“全聚德”的直营回归，“狗不理”的磨刀霍霍向加盟商（详情见笔者的相关文章），给了我们很好的注解。
3．大型餐饮业的大规模特许加盟
指有了相对稳定的连锁网络的餐饮企业。品牌影响力已基本具备。大规模特许加盟应成为路径选择。
许多大型餐饮企业通过流程重组，大规模的进行特许加盟，关联多元化，实行品牌经营。我国餐饮老品牌众多，死守老牌子，这是许多老字号兴旺不起来的原因。被誉为“中华第一涮”的老字号东来顺及时认识到了连锁经营对于他们起死回生的重要性，在破除了“没有资金，怎么发展连锁”的惯性思维后，依托无形资产，空转起步，先上规模，后上水平，强化自身品牌价值，以软投入实现了硬效益。
四年来在全国21个省市自治区发展了88家特许加盟店，实现营业收入4.5亿元，并且盘活了社会上的有形资产。东来顺认识到，有了品牌的规模经营，就能产生品牌的规模效益。过去，东来顺开办分店失败的原因有多种，但其中一个主要原因就是只开不管，他们吸取了以往的教训，认识到“大家赢才是真正的赢”，对连锁店不仅提出要求，制定标准，还采取多种品牌服务加强与连锁店的联系，特许连锁经营救活了老字号，发展了东来顺。
中国餐饮的暴利时代已成为历史，大众化消费、理性消费成为主流。微利时代，价格战犹如波涛汹涌的大海，小舢板如何才能保证不翻船？只有兼并联合，走连锁经营之路，走规模经济之路。
连锁经营是一个“多赢”的经营策略，是对社会资源的最佳整合，有经验的出经验，有钱的出钱，有力的出力。这种“多赢”策略是资源配置的最高境界。同时，对国家的经济发展也起着不可低估的作用。随着经济的专业化、集约化和市场竞争的加剧，传统的单体运营的小企业已没有多少生存余地，而且连锁营的突出作用就表现在对小企业的整合上，提高小企业的竞争力和生存能力。当一个小企业加盟一个连锁体系时，其购买的是一套经过实践验证的、长期形成的、有效的经营模式，这套经验会帮助企业减少因探索和失误付出的时间和资金，还可以充分享用特许者的采购和品牌优势。此外，无形中还提升了小企业所在行业的整体服务水平。
敢问中国餐饮业路在何方？答案也许便是――连锁经营。
国内餐饮连锁经营快速发展
从中国连锁经营协会了解到，我国餐饮连锁经营步入高速增长期，极大促进了我国餐饮产业的迅速发展。
中国连锁经营协会有关负责人说，连锁经营模式１０年前开始在我国餐饮行
业大规模应用，其间涌现出谭鱼头、小天鹅、德庄、仙踪林、东来顺、德克士、永和豆浆、小肥羊、小土豆等全国性餐饮连锁企业。企业快速扩张使各地餐饮市场迅速升温，人们开始品尝到多元化餐饮品牌的特色菜品。
商务部最新调查显示，全国限额（年销售额５０００万元）以上连锁餐饮企业尤其是直营连锁快餐企业，营业收入大幅增长。其中，东部省市快餐营业规模明显超过正餐，广东快餐的市场份额高达９０％，江苏、上海、辽宁、北京、浙江、山东等省市也已达到５０％以上。连锁经营已成为餐饮业做大做强的主导经营模式。
这位负责人指出，连锁餐饮企业在快速扩张的同时，逐渐暴露出品牌管理缺失、加盟商纠纷增多、人力资源匮乏、培训力量薄弱、配送技术落后、产品标准化难等问题，再加上火锅底料、苏丹红等外部食品安全危机的困扰，迫使餐饮连锁企业在困境中不断寻求解决方案，日益走向成熟。
据统计，截至2005年，我国限额以上连锁零售集团（企业）达1416家，比上年末增长34.2％，实现销售额10668.4亿元；限额以上连锁餐饮集团（企业）达300家。据商务部预计，2006年我国餐饮业市场将继续以17％左右的速度高速增长，全年零售额将越过9000亿元台阶而直接突破１万亿元。
餐饮企业抢夺市场份额的对策分析
餐饮业对经营管理的要求越来越高。社会的进步，同行的竞争，顾客的熟，使经营管理的难度和压力日益加大。成功的餐饮业真成功的说洁育很多。依本人之见，成功的酒家均着重抓了五个要素：1．路线正确，2．出品独特，3．服务优良，4.价格合理，5.环境舒适。
一、正确的经营路线
成功的酒楼投资者，非常看重前期的投资策划，肯在市场调查方面下大功夫。如这边的市场客源如何，客源的层次会是哪个档次，未来主要的消费对象将会是哪些？这些消费对象喜欢哪种口味的菜肴。能够接受何种水平的价格标准？这一切的市场信息搜集得越多越好，越详细越育利。经过去伪存真的综合分析，制定出酒楼日后的经营路线，按照这一经营路线去挑选合适的人才，制订适销对路的出品菜单和促销手段，进行恰如其分的人员培训，环境装修布置，核算合理的售价。经营路线、经营方针的准确定位，为日后的成功经营打下了坚实、良好的墓础。
二、富有特色的、稳定的出品
饮食、饮食、讲饮讲食。食品是否有特色，质量是否稳定，是酒家赖以成功的支往之一。酒家的食物菜肴，忌讳随波逐流，俗语说得好：只有死鱼才随波逐流。营造菜肴的特色，不应钻牛角尖。作为中餐酒楼，菜式出品一忌单调一般化、麦当劳式的简单化，不适合中国的饮食文化：二忌花款流派多而全，即使客人花多眼乱，质量也难稳定。生产部问储物多，备料烦，损耗也相应增大。
三、宾至如归的优良服务
酒楼的服务水准能达到宾至如归，服务到家的境界，是最令客人称道的。高档次、上等级的酒家郑重强调岗前培训，对新员工进行店史教育、职业道德教育。礼貌礼仪教育、服务心理教育、业务知识教育、店规制度教育等等，还有的把员工送去军训，以加强纪律和增强团队合作精神。由那些没有经过培训的新人当服务员，真服务水准很难令客人满意。
四、恰如其分的价格策略
菜点售价是菜点价值的货币表现形式。一些价值高的菜点真零售价格自然会高一些，价值低的商品真零售价格自然会低些。还有，高档酒家与大众化餐厅相比，高档酒家设施完善，人员素质高，环境幽雅，管理科学，服务周到，食物出色，真总体价格当然会比大众化餐厅要高。高层次、高消费的客人一般喜爱选择高档次酒家进行饮食消费。但有些经营管理者往往简单地认为装修高档，环境优异就可以卖高价，或者以为价格低廉，生意就一定好。完全忽视客人的消费心理与消费需求，不随市场环境的变动而相对调整，使菜点售价没有充分反映各种因素在价格上的差异，不能适应不同消费动机的客人的需求。这些经营管理者意识不到菜点售价制订合适与否，冕诸多促销手段中最重要的一环，最易见效的一招。
五、舒适幽雅的综合环境
像设计菜式要讲心思一样，酒家就餐环境的设计构思同样讲别出心裁。首先需考虑的冕酒家本身所走的经营路线，客源的层次，还需结合投资预算的大小，接着构思如何创造舒适幽雅的进餐氛围，把餐厅每一空间都统一考虑，在方便客人进出，方便服务操作的同时。加以恰当的色调搭配。灯光照明和优美的线条装饰，力求从中培育一种满足就餐客人心理期望，与酒家经营特色相匹配，既美观又大方，既幽雅又"出位"的饮食气氛。籍此，达到吸引顾客，给客人留下深刻印象的目的，使光顾的每一位客人都能成为""忠实的顾客"，成为酒楼的义务宣传员。总之，作为经营管理者，应努力建文和健金这五个要素，创造和谐的内部动作机制，这样，才能在市场竞争中立于不败之地。
篇3：建筑工程有限公司印章登记卡
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