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工具管理制度实例

编辑:制度大全2019-04-01

工具管理制度

企业在生产过程中使用的各种工具,也同机器设备一样,是工人进行生产不可缺少的手

段。企业在生产经营活动中,经常使用着成千上万件工具,它们的品种繁多,规格复杂,体

积较小、数量很大,容易混淆,丢失和积压。以机械工业企业来讲,机床上使用的工具等装

备的费用,经常占到机床设备价值的25%―30%;产品成本中,工具费用一般要占5―10%

。因此,合理组织工具的供应和节约使用,对保证企业的均衡生产,提高劳动生产率,改善

产品质量,降低生产成本,加速流动资金周转,都有着十分重要的意义。

工业企业工具管理的主要任务是:及时把质量好、价格低廉的成套工具供应给全厂各车

间和工作地;在保证生产正常进行的条件下,不断降低工具的消耗量和储备量;组织监督工

具的合理使用和节约,延长工具使用,降低工具的制造、采购、储存、修复等方面的费用。

企业要搞好工具管理工作,就必须做好工具的分类编号,工具的生产和供应计划工作,合理

制定工具消耗定额和储备定额,建立和健全工具的分级管理制度。

(一)工具的分类和编号

为了有效地进行工具管理,简化生产中所用工具的计划、核算和标准化工作,有必要对

工具进行分类编号。工具的分类,就是把生产过程中使用的工具,按其特性进行分类。

在我国工业企业中,一般采用“十进位”分类法,就是把每一类别的工具再详细分成十组。

例如,机器制造企业的工具可分为切削工具、量具、磨具、冷冲模、热冲模、夹具、金属模

、锻工工具、钳工装配工具和辅助工具等十个大类。大类下面再按一定类型工具的主要性能

进一步划分为十个分类,如切削工具分为切刀、钻头、螺丝攻,螺丝板牙、铣刀、铰刀、钻

、插齿刀、拉刀和其它刀具。按同样方法,分类下面划分为“组”,如切刀按其性能又分车

刀、刨刀、插刀等;组下再划分为“分组”,如车刀根据应用情况划分为粗车刀、光车刀、

螺丝车刀等;最末是“项”依据工具的结构性能划分,如光车刀又分右偏直头光车刀、左偏

直头光车刀、铲型光车刀等。工具编号就是按工具分类的顺序,对每一种工具给予一个固

定的号码,这个号码是由字母和的。如左偏直头光车刀的编号是1-1122,铲型光车刀的编

号为1一1125。专用工具在编号前还需把该工具加工的零件或工序的代表字母编入,如零件A

的某种专用工具的编号为A―1―1127。

工具编号要求简单,保持其技术特征,而又不致互相混淆。

(二)工具需要量计划企业的工具需要量,是按用途、种类、规格分别计算的。

它由工具消耗量和工具周转量组成。工具消耗量,是指企业在计划期内为完成生产任务而消

耗的工具数量。工具周转量,是为了保证企

业生产不断地进行而处于储存和使用过程中的工具数量。企业计划期工具的消耗量,一般是

根据企业生产计划和工具消耗定额确定的,其公式如:

〖JZ〗〖S*(B〗某产品计划期〖〗某种工具消耗量〖S*)〗=〖S*(B〗计划期该产〖〗品

计划产量〖S*)〗×〖S*(B〗单位产品某种〖〗工具消耗定额〖S*)〗

工具消耗定额,是指生产一定数量的产品,需要消耗工具的数量。它是决定工具需要量

和储备量的必要数据。企业对工具消耗定额的确定,有两种方法。一是经验统计法,它主要

是根据工人群众的实际经验,或者对工具消耗统计资料进行估算,而制定出工具消耗定额。

这种方法工作量小,简便易行。另一种方法是技术计算法,它是根据工具的耐用期限和使用

这种工具的时间长短,来制订消耗定额的方法。采用这种方法,工作量较大,但比较准确。

它的计算公式是:

〖JZ〗〖S*(B〗某种工具〖〗的消耗定额〖S*)〗=〖S*(〗〖S*(B〗制定一定数量产品

时〖〗某种工具的使用时间〖S*)〗〖〗某种工具的耐用期限[S*)]

式中一定产品数量通常以100或1000个零件(或产品)作为计算单位。对没有消耗定额的

工具,可根据各车间按月估计的工具消耗量,领用的“以旧换新”,按需领用。

在做了上述计算后,再把各种产品消耗某种工具的数量相加,即得计划期某种工具消耗

的总

量。

工业企业计划期工具需要量,除计算工具消耗量外,还要计算工具周转量。工具周转量

包括

工具总库的正常储备量,各车间工具室储备量以及使用、修理中工具占用量,一般按经验统

计法确定。某种工具消耗量和工具周转量相加,再减去期初期末工具实际盘存数差额。即可

求得计划期该种工具需要量。

企业的工具管理部门,也可以直接将各车间计划期申请各种工具的需要量汇总,根据工

具总库周转量的变化情况,编出工具需要量计划,组织工具的制造和供应。

(三)工具的供应和管理

企业的工具管理部门,除了要负责制定和修改全厂工具消耗定额、周转定额和储备定额

外,

还要有计划地合理地组织工具的生产和采购。企业使用的工具有标准工具和专用工具两大类

。标准工具是指通用于不通零件加工的工具,有标准规定,一般由专业生产的工具厂制造,

企业需要这种工具时,应由厂外购入。专用工具是指限用于某种零件上的工具,以及工具车

间制造工具的工具(二类工具),一般均由企业自行组织设计与制造。外购工具应事先提出计

划,由供应部门负责购入,自制专用工具,应纳入生产技术准备计划,编制工具生产计划,

交工具车间生产,及时供应生产需要。

定货点的确定,可以根据周期(从提出工具定货到工具入库的期限,可以是自制一批工

具的时间,也可以是外购一批工具所需的时间)及工具平均日耗量,按下述公式计算:

定货点=最小储备量+平均日耗量×定货周期

当工具库存由于逐渐消耗达到定货点时,就应提出定货申请。当达到最小储备量时,这

批定

货恰好到达,这样,库存就上升到最高点(最大储备量)。当库存又下降到定货点时,再提出

下一批定货。如此周而复始,可以保证库存储备,使工具供应不致中断。

各车间的工具室(员),从工具总库领取工具后,负责收发、保管和回收,以及统计等工

作。

企业的工具管理部门(科、车间),一般设有工具总库,对外购和自购工具进行统一验收

,登

记、保管,按车间耗用工具的限额发送各车间工具室(员)。工具总库应有一定工具周转量,

既要保证生产正常需要,又要有合理的储备,并经常对库存数量进行统计,及时把库存情况

报告厂部工具管理部门以便及时采购和供应,避免供应中断。

为了保证工具的不断供应,工具总库应建立日常计划供应制度。通过这种制度,就可以

知道

何时需要补充工具,及时提出定货申请,使工具的供应保持不中断。实行这种制度时,要为

每种工具的库存规定最大储备量、最小储备量和定货点,最小储备量也就是保险储备量;最

大储备量是最小储备量加上一批定货的数量。

工具室(员)要加强对工作地的服务,及时、成套地把工具供应给生产工人。凡是工作地

常用

的工具,应配套后,由生产工人长期使用。既不是全车间使用,又不是某个工人长期需用的

工具,配套后借给生产小组,由小组保管。至于一些不常用的工具,应由工具室(员)保管。

为了做好工具管理工作,班组应有工人工具管理员,负责小组内工具的收发、保管和回

收,

同时,应将厂部(或车间)下达的工具消耗指标作为班组经济核算指标之一,作为劳动竞赛评

比内容之一,并对工具进行定期检查、核对和盘点。

(四)工具的节约使用

工业企业要努力节约使用工具和降低工具消耗,具体办法是:

(1)发动和依靠工人群众参加工具管理,提高工人群众爱护工具的主人翁责任感。认真

管好、用好工具、不积压、不丢失工具。

(2)加强对工具使用的技术指导。在使用工具时和操作过程中,严格按工艺规程进行,

防止工具过度磨损和损坏,并推广先进经验,改进工具使用方法。

(3)加强工具的维护、保管、磨刃、回收、翻新、修复工作。对工具要经常进行维护,

在使

用过程中用钝了的工具,要重新磨刃。为了保证工具的质量并使工人不致因为自己磨刃而降

低设备利用率,应尽可能组织集中磨刃。工具要“以旧换新”进行回收,修复、翻新后再继

续使用。

(4)不断提高自制工具的质量,延长工具的耐用时间。工具的质量好,耐磨、耐用、使

用时间长,就可降低工具消耗,达到节约目的。

(五)班组工具管理的内容

班组工具管理,是对班组使用的工具,辅助工具和检验、测试用具等进行领用、使用、

保管

、修复而进行的有关组织管理工作。(1)班组工具管理的任务。班组工具管理的基本任务

是:及时地申请领用生产中所必要的工具,做好工具的成套性工作,并合理使用和保管,在

保证生产正常进行的条件下,延长工具使用寿命,搞好工具的修复,回收工作,使消耗降低

(2)班组工具管理的内容:

第一,建立健全工具领用制度。班组应有工具使用保管卡片,记录操作人员领用工具的

型号

。数量、名称、规格、日期;应根据工艺文件的规定,不得多领,也不能少领。对于共用工

具也应建卡管理,个人使用时办借用手续,进行登记,用后及时归还。

第二,合理使用工具。工具的使用应按工艺要求,在工具强度、性能允许的范围内使用

,严

禁串规代用(如螺丝刀代凿子、钳子代头);不容许专用工具代替通用工具,精具粗用的现象

应坚决禁止,并在使用中注意保持精度和使用的条件。

第三,妥善保管工具。工具应放在固定场所,有精度要求的工具应按规定进行支撑、垫

靠;

工具箱要整齐,清洁,定位摆放,开箱知数,帐物相符;无关物品特别是私人用品不允许放

在工具箱内,使用完毕后的工具应进行油封或粉封,防止生锈变形,长期不用的工具应交班

组统一保管。

第四,做好工具的清点和校验工作。由于工具使用的频繁性和场所变更,容易遗忘在工

场所或互相误认收管,因此应每天查对工具箱一次,一周帐物核对一次,以保持工具帐物相

符。

贵重和精密工具要特殊对待,切实做好使用保管、定期清洁、校验精度和轻拿轻放等事

项。量具要做好周期检查鉴定工作,保持经常处于良好的技术状态。

第五,做好工具的修复和报废工作。工具都有一定的使用寿命,正常磨损和消耗不可避

免,

但凡能修复的应及时采取措施,恢复其原来的性能,如刀具的磨刃、量具的修理等。对于不

能修复的工具,在定额范围内可按手续报废(旧)并以旧换新,对于节约工具和爱护工具的同

志要给予表扬。

班组还应协助做好专用工具的试验(如试模)工作,对于专用工具提出修改意见。

对于违反操作规程造成工具夹、刃具报废等情况,要查明原因,追究责任。个人遗失工

具要填写“工具遗失单”根据情况实行赔偿处

篇2:仪器仪表管理制度

仪器仪表管理制度(一)仪器仪表管理的概念

1.仪器仪表的含义。工业企业所使用的仪器仪表是指用于对产品的表面状况,技术特

性和

其它物质资料的表征,以及对生产过程的状况进行量度、计算、控制、测试、指示的器具,

其中单纯用于指示的器具称为仪表。从广义的角度说,仪器仪表是人类对客观世界的物质运

动进行观察、检测、调节、控制的工具。2.企业中班组仪器仪表管理的任务。班组仪器

仪表管理是指对生产所需要的仪器仪表进行申领,合理使用,精心维护,保持性能和精度,

遵守各项管理制度等一系列工作的总称。班组仪器仪表管理的任务如下:

第一、执行仪器、仪表管理方面的制度;

第二、合理使用仪器仪表,保证仪器仪表正常工作和数据的可靠、准确;

第三、做好维护、存放、检验、鉴定报废、记帐、立卡、统计等工作;

第四、保管好技术资料(包括合格证);

第五、处理好仪器、仪表事故。

(二)企业班组仪器仪表管理的具体工作

1.仪器仪表的领用与建帐。班组根据生产工艺文件的规定制定新产品工艺方案、设备

和仪

器改造方案,确定尚不齐全或应该添置的项目。然后通过车间仪表员报请主管部门批准或领

用仪器仪表计划。到货后,办理领用手续,建立帐卡,验收仪器仪表。班组验收仪器仪表一

般是配合仪表员进行,内容有:外观检查,即检查外壳包装是否损坏;成套性检查,即根据

装箱单、说明书清点主机、辅机、附件和专用工具、随机图纸、技术资料、说明书和外设接

线等;性能检验,即按说明书上规定的技术指标进行逐项检查。大型、精密、稀有仪器还应

填写验收报告,同时将图纸、技术资料交上级主管部门存档,班组一般只保存说明书(或其

复印件)。

2.正确使用仪器仪表。

第一、注意仪器仪表的工作环境和工作条件。一般的仪器仪表都有工作条件的规定,如

工作

环境温度、湿度等,必须严格遵守。使用前先检查合格证,无合格证的仪器仪表不应投入使

用。正常情况下,仪器工作处要通风,没有强磁场,无腐蚀物和强烈震动,注意防尘。

第二、在技术规范允许尺度内使用仪器仪表。世界上没有万能的仪器,所有仪器都是针

对某

一个具体的局部的领域而实施观察、检测、调节和控制作用的,因此,一定要按规定范围使

用。要保证仪器仪表都不带病工作,不以粗代精,不超负载使用。一般的仪器仪表都经过调

整校正,部分结构还进行了密封,未经许可不能拆卸分解仪器仪表。使用时对操纵和控制手

柄、形状、按纽要用力得当。

第三、注意仪器仪表的操作规程。使用前应检查电源和其它动力源是否匹配、接触或密

封良

好,各外设附件是否配置得当,准备就绪方可开机。凡无线电仪器都有预热稳定过程,使用

中应予以注意。其它操作顺序、方法、连续使用时间、使用精度、使用极限等,应按规程进

行。3.遵守周期检查制度。为了保证仪器仪表功能的准确性、一致性、可靠性,班组必

须按照主管部门有关周期检定制度的规定,按时、按量把仪器仪表送交检验、检定,搞好计

量仪器的传递工作,并保存好检定卡片或表格、记录。

4.搞好仪器仪表的维护保养工作。仪器仪表的维护保养的主要内容是防尘、防潮、防

腐、

防老化工作。要每天用干布擦拭外壳,停用时应用布罩遮盖。部分仪器还有避光的要求,对

于仪器仪表中的灰尘要请有关人员定期清除。

5.做好精密仪器仪表的管理工作。精密、贵重、稀有仪器仪表应该从使用、保管、维

、检查等几个方面切实做好工作。对这类设备要严格实行“四定”、“五不”的管理维护制

度。

第一、“四定”是指:定使用地点,定使用人员,定检修人员,定专用管理制度。

第二、“五不”是指:开机不离人,精机不粗用,不带病工作,不违及操作规程,不在

仪器上堆放其它仪器及物品。

6.做好其它管理工作。

第一、搞好仪器附件的管理。附件的遗失是仪器使用过程中容易发生的现象,而附件的

遗失

或损坏,往往使精密、贵重的仪器不能继续使用,严重影响生产或科研。因此要切实加强管

理。管理的方法是附件随仪器一起建帐,规定固定存放地点,建立借用制度,规定仪器和附

件换人使用时的交接手续。

第二、做好仪器技术资料保管工作。仪器的说明书、操作规程和其他交人班组保存的技

术资

料应和班组工艺文件一起保管,班组长换人,应清理移交。这些资料只能借阅,不能交私人

保管。

第三、仪器仪表的遗失处理。对于个人保管的仪器仪表,不管主客观原因发生的遗失情

况都

应认真进行处理,并立即上报主管部门,针对不同情节,采取行政处分加经济赔偿的方法。

各单位都应建立仪器遗失赔偿制度。

第四、仪器仪表事故的处理,参照设备事故处理的方法。

第五、仪器仪表的报废和利用。仪器仪表确因使用年限长久,性能低劣、事故造成严重

损坏

等而无法修复,或因科技发展而失其价值,班组可通过车间向主管部门提出报废申请。主管

部门经有关机构技术鉴定、审查同意后,填写报废申请单,报领导审批,正式报废。报废后

的仪器由主管部门统一处理。

篇3:资产控制制度原则

资产控制制度原则第一条资产的保管与帐簿的记载,应由不同人员分别负责。

第二条资产的保管,应明确指派人员负责,以免责任混淆。

第三条有形资产应加防护,以免私自或不当使用。

第四条应随时核对零用金与库存现金,并维持最少额度。

第五条各项支出的核决与支付,应分责办理。

第六条应尽可能以支票支付,支票的签发与保管,皆应有严密的控制。

第七条已签章的付款支票,不得由该支票签章人,或核决人领取或寄交。

第八条有关现金、存货或其他流动资产收发的单据,应事先印妥连续编号。

第九条负责现金、有价证券及其他贵重资产处理责任的人员,须要有充分保证。

第十条上项人员应采轮调、轮休,并指派他人暂代其职务。

第十一条各项付款凭据一经支付,应即加盖支付印戳销案,防止重复请款。

第十二条存于内部保险箱或银行保管箱的有价证券等贵重物品,应由二人以上共同保管。

第十三条倘人员编制许可,下列职责应予分立,避免集中一人。出纳与帐务员,财务

主管与会计主管,采购与验收,销货与仓储,薪工计算与支付,收款与帐务,装运与仓储,

订货与仓储等等。

第十四条信用授与、折让折扣、客户赠品、招待等,皆应严格管理。

第十五条定期举行资产的全面盘点,包括原物料、在制品、成品、用品、固定资产

等(每年一次为宜)。

第十六条单据开具尽可能一次复写,并避免涂改。

第十七条尽可能订立各项工作的书面手册,以避免误会,促进效率。

篇4:费用开支标准实例

费用开支标准第一条为便于掌握开支,根据有关规定,结合本公司实际情况,特制订出本开支标准。

第二条差旅费

(一)公司职工出差乘坐车、船、飞机和住宿、伙食、市内交通费,按下表规定执行(详

见附表)。各部门负责人应严格控制外出人员,并考虑完成任务的期限,确定出差日期。对

因公外出人员均对号入座按标准办理应报销费用。如出差人员投亲靠友自行解决住宿问

题,则按标准的40%计发给个人;如不足标准住宿的,按节约额的50%计发给个人;如超标

准住宿的,超支部分一律由个人自己负担。

(二)工作人员出差的交通费一律按附表标准套用。具体对下列情况均以有关规定执行如下:

1.乘坐火车,从晚上8时至次日晨7时之间,在车上过夜6小时以上的,或连续乘车时间

超过12小时的,可购软席卧铺票。

2.乘坐火车符合1条规定而不买卧铺票的,节省下的卧铺票费,发给个人,但为了计

算方便,规定按本人实际乘坐的火车硬座票价折算成一定比例发给。(1)乘坐火车慢车和直

快列车的,按特快列车硬席票价的50%发给。(2)符合乘坐火车软席卧铺条件的,如果改乘

硬座,也按规定的硬座票价比例发给;但改乘硬卧的,不执行本条(1)款的规定,也不发给

软卧和硬卧票价的差额。

3.工作人员趁出差或调动工作之便,事先经单位领导批准就近回家省亲办事的,其绕

道车、船费,扣除出差直线单程车、船费(按出差人应享受标准),多开支的部分由个人自

理。如果绕道车、船费少于直线单程车、船费时,应凭车船票价按实支报,不发绕道和在

家期间的出差伙食补助费、住宿和交通费。

4.出差期间乘坐直达特别快车暂按乘坐一般特别快车不坐卧铺补助的规定执行,即按

硬座票价的45%计发补助费,因使用空调设备而另外加收的费用不计入票价之内。

5.工作人员调动工作,核发差旅费以其调入地区执行标准计发。调入人员的交通、住

宿、伙食补助除照公司规定执行外,其它开支参照有关规定执行。

6.出差人员在出差地因病住院期间,按标准发给伙食补助费,不发交通费和住宿费。

住院超过一个月的停发伙食补助费。

7.公司工作人员参加在外地召开的各类会议,除有会议主办单位出具的食宿费自理的

证明,可回公司按出差标准领取伙食费补助;住宿费凭住宿处发票按公司规定标准执行外,

其余情况一概不领发有关费用。

8.员工赴外地学习培训超过30天以上的部分,按职位标准的50%发给。

(三)员工探亲交通费按国家规定办法执行。

第三条市内交通费规定

(一)市内工作交通费。

1.员工在市内联系业务,公司无配给自行车、摩托车、又不能安排公司车辆者,凭乘

坐的公共汽车票列明去向,公干事由经主管领导审核,成本中心负责人签字凭据报销。

2.员工因在市内联系业务由公家配置自行车者,每月按10元标准将公司修理费包干到

人,每辆车从购买之日起包干五年。五年内丢失、损坏一律自理,也不另发交通费及报销

市内车票,由此影响工作,责任自负。

(二)员工上下班交通费。

1.员工居住地方距上班地点2公里以上,无公司交通车接送上下班,公司又无配给自

行车(或摩托车),可按公共汽车月票收据金额报销。

2.符合第1条条件用私人自行车上下班者,每月按公共汽车月票金额发给自行车维修

费。

3.上述两类补助请各部门在员工报到上班后即将申请报告报行政部审批备案,每年终

了后七天内,由各部门造册申报,行政部按备案记录结合考勤核批发放。

4.对于不享受交通费补助的职工,经常因公骑私人自行车外出的,经各部门成本中心负

责人批准,发给每月10元的自行车修理费。第四条加班、夜班、值班和误餐费的规定(一)加班费规定:1.法定节日(圣诞节、劳动节)因工作需要加班,按下列公式计发加班费:(本人月工资-浮动工资25.5×200%)×加班天数2.法定假日以外平时因工作需要加班,按下列公式计发加班费:(本人月工资

-浮动工资25.5×150%)×加班天数3.员工加班要从严控制,事前报部门经理批准。加班只限于工程抢修,节假日值班和完成其他紧急生产任务等,但月累计不得超过48小时,超过48小时报总经理批准。4.员工加班后,可以补休而不领加班费,但须办理补休的登记手续。5.员工出差期间,如遇法定节假日和超过工作不计加班费。6.加班费经人事部审核后

,由财务部发放。(二)夜班费规定,员工在每日22时至次日6时之间上班工作,不能睡觉,夜班费每人每夜8元。(三)值班费,市内员工到特区范围内工作(或反向途径)、不能在公司或家里吃午餐者,由各成本中心负责人签字报误餐费8元。报告列明时间、地点、工作内容,由人事部审核,财务部发放。第五条外勤津贴规定(一)生产人员从事露天、井下、高空施工作业按出勤天数,每

人每天津贴2元。当天出工在2小时至4小时者,按半天计发,不足2小时者不发津贴。(二)管理人员和工程技术人员跟班作业,可以按生产人员标准领取外勤津贴。(三)工程管理的基建办及业务部室外勘察人员,基建办RSU安装人员、基建管理人员、财务部市内采购员、报关员、行政部食堂采购员等,即按实际天数每人每天津贴1元(有勘察设计、安装提成奖领取者则停发该项津贴)。(四)汽车司机的各类补贴另见专题发文。第六条其他福利待遇(一)员工医疗费用报销按有关规定执行。但每单200元以上必须由财务部经理审核。(二)室主任、各类师以上人员自用石油汽罐,凭据由行政部审签到财务部报销。(三)本公司工作人员(含合同制职工),每人每月发放洗理费25元、书刊费20元、水电补贴35元、物价补贴73元、粮价补贴20元、煤气补贴45元。第七条清凉饮料费规定(发放时间每年5-10月)。1.发放范围原则上按第六条第三项。2.发放标准由人事部和行政部按批准预算确定,人数由人事部提供,具体由行政部安排报销。第八条员工计划生育按最新印发的有关规定执行。第九条员工服装补贴和发放,

参照深圳涉外企业服装补贴和发放办法,凡是公司正式员工(含合同制职工)每两年发放夏装、冬装各一套。此外管理人员每年发领带一条;生产人员按劳动保护规定时限发放劳动防护用品。第十条对于临时去港人员费用开支标准和管理办法按深府(1986)298号文的规定执行。对于临时出国人员费用开支标准和管理办法按(84)财外字第610号文的规定执行。第十一条由于中央及外省国家机关、事业单位出差人员的住宿费、市内交通费、伙食补助费,实行“分项计算,总额包干,调剂使用,节约归己,超支不补”的办法,我公司接待内地来深圳出差的,要根据各类人员出差住宿费标准适当安排,不得以任何名义免收住宿费或只象征性收费,公司公关室统一掌握,对于特殊情况者可从公司管理费――交际应酬费项下列支。国家“关于省级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定”等文件均见本文附件。第十二条本规定解释权在公司财务部。

篇5:税收法例提要实例

税收法例提要第一条所有企事业和公民必须认识和理解,税收是国家财政收入的主要组成部分,它

是国家为了实现其职能,凭借政治权力参与国民收入再分配的一种方式。有了税收,财政收

入就有了保障,国家才能进行各种支出,才能将资金运用到经济建设、国防、科技、文教等

方面,保证国家的繁荣富强。

第二条税收的“三性”――强制性、无偿性和固定性。

(一)税收的强制性是指纳税人必须依法照章纳税,不得随便不交或少交,否则会受到

法律制裁;

(二)税收的无偿性是从征税形式上来说的,即纳税人缴税过程是一种价值的单向流动

,纳税人在缴税的同时,并未有直接得到任何报酬;

(三)税收的固定性是从征纳双方关系上说的,即在征税之前,国家就以法律形式将征

纳双方关系固定下来,规定课税对象与征收数额的比例,未经国家批准不得随意变动。

第三条几年来国家最新颁布的有关税收主要法例:

(一)中华人民共和国税收征收管理法;

(二)中华人民共和国税收征收管理法实施细则;

(三)全国人民代表大会常务委员会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定;

(四)中华人民共和国发票管理办法;

(五)中华人民共和国发票管理办法实施细则;

(六)中华人民共和国增值税暂行条例;

(七)增值税专用发票使用规定(试行);

(八)中华人民共和国消费税暂行条例;

(九)个人所得税代扣代缴暂行办法;

(十)个人所得税自行申报纳税暂行办法;

(十一)税务代理暂行办法。

第四条以上所有法例,都是当前各地制订地方税收法例的依据和准则。所有企事业和自然

人都是按照国家和当地政府的现行税收法例来纳税的。对于初步接触税制的读者,如需详细

了解纳税运作全过程,请阅读国家有关税法文件和当地税收法例。如需要时还可以参阅吴升

文主编的《深圳经济特区纳税实务》一书和其他有关书籍。据此,你就可十分明确地了解到

我国于1994年1月1日起实行新税制以来,国家进行税制改革的意义、税收管理的制度以及接

近国际惯例进行缴税纳税运作的全过程。

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