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OHS管理体系审核办法

编辑:制度大全2019-03-11

OHS管理体系审核

组织应建立并保持定期开展职业安全健康管理体系审核的方案和程序,目的是:

(1)判定职业安全健康管理体系是否:

①符合职业安全健康管理工作的计划安排和本标准的要求;

②得到了正确的实施和维护;

③有效地满足组织的方针和目标;

(2)评审以前审核的结果;

(3)向管理者报送审核结果的信息。

组织的审核方案,包括时间表,应立足于组织活动的危险评价结果和以前审核的结果。审核程序中应包括审核的范围、频次、方法和能力,以及实施审核和报告结果的职责和要求。

1.理解要点

标准明确要求组织应对其OHS管理体系定期进行审核,以确定体系是否符合计划的安排,是否得到正确的实施和保持。

这里OHS管理体系审核是内部审核。内部审核是组织的自我审核,也称为第一方审核。第二方审核是顾客或需方对供方的审核,第三方审核是指具有国家认可资格的审核机构对申请认证的组织进行的审核。第二方、第三方审核也称外部审核。内部审核与外部审核从审核的目的、依据、类型、结果、执行者均不相同。

内部审核的目的是评价体系的符合性、有效性,依据标准是OHSMS标准、组织制定的OHS管理手册和程序文件,包括文件、资料的审查、现场审查,审核结果将促进体系的改进,执行者是内审员。内部审核应有计划系统地进行,每年都应制定全年审核计划。内部审核可集中一段时间进行,也可以逐要素、逐部门进行。一般体系建立和运行初期审核次数应多些,当体系结构有重大变化或发生严重事故时,要及时审核。

内部审核的效果,很大程度上取决于审核人员的技能和知识,因此,内部审核人员应经过培训和资格认可,并由与审核对象无直接责任的人员进行。审核前要做好准备,包括组成审核组,制定检查表等。要记录审核结果,提出审核报告、不符合及纠正措施建议,并通知被审核部门的负责人,对不符合负有责任的单位和人员应及时采取纠正措施,内审员要进行跟踪检查,以确认不符合项得到纠正。内部审核一般都采用抽样的方法,抽样既要确保一定的数量,又要有一定的代表性。

内部审核是组织的自查过程,目的是对组织的OHS管理体系运行情况进行评价,了解制定的计划和程序是否得到了正确的贯彻程序文件是否符合标准要求,并把审核结果上报给各层管理者,以此来促进组织OHS管理体系的完善与提高,这是OHS管理体系的检查环节中不可缺少的一个重要环节,是发现问题、解决问题和改进体系的重要手段。组织只有完成了内部审核之后才可以进行管理评审,直至申请外部审核。

2.审核要点

1)组织是否制定并保持了内部审核的文件化程序,以验证职业安全健康活动是否符合计划安排和OHS管理体系的有效性。

2)组织是否制定了内部审核计划并按照其实施,对审核对象和要求,审核人员和时间安排,审核后采取的纠正措施都作了明确的规定。

3)内部审核人员是否经过培训,并经过资格认可,审核是否由与被审核对象无直接责任的人员来进行。

4)是否制定并应用了审核用检查表,并作好审核详细记录。

5)是否按程序要求编写了每次审核的报告,并经主管领导审阅和通知有关部门。

6)对每一项不符合是否都已通知责任单位并采取了纠正措施,是否进行了跟踪审核。

7)内部审核报告是否用于管理评审。

8)内部审核的作用和目的是否得到了组织内部广泛认可和支持。

篇2:CCA2102:2008《成本管理体系要求》成本管理体系审核标准解释

CCA2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本管理体系审核

8.4成本管理体系审核

标准条文

组织应建立、实施和保持文件化的程序和审核方案,并按策划的时间间隔对成本管理体系进行审核,以确定成本管理体系活动是否:

a)符合策划的安排和本标准的要求;

b)得到了有效实施和保持;

c)有效地满足了成本战略方针和目标的要求;

d)有效地满足了管理者要求。

组织应对审核方案进行策划,包括日程安排,并考虑拟审核的过程、区域的状况和重要性以及以往审核的结果。审核方案应规定审核的准则、范围、频次和方法。

审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观和公正。如果可能,审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。

策划和实施审核以及报告结果的记录应予保持(见4.3.4)。

负责受审区域的管理者应确保及时采取措施,以消除审核所发现的不合格及其原因。跟踪活动应包括对所采取措施的验证和验证结果的报告(见9.3.2)。

注:“无直接责任的人员”并不意味着必须来自组织的外部。

目的和意图

高度竞争性市场环境迫使组织必须堵塞所有成本的漏损,以最具竞争性的价格、用优质的产品或服务来赢得顾客,追求更大的利益。成本管理体系正是为此提供了一种有效的模式。成本管理体系内部审核是实现成本方针和目标的一个极其重要的管理手段,它是对成本管理体系进行的正式的独立的检查和评价,其目的就是评价成本管理体系满足要求的程度(判定成本手册和其他成本管理体系文件是否有效、能否按成本管理体系标准运行以及体系对实现成本方针和目标是否适宜)以便发现问题,采取纠正措施,持续改进成本管理体系的有效性。本要素条款给出了成本管理体系审核的控制要求。

理解要点

●审核(CCA2101:2008标准第2.12.1条)是指为获得审核证据并对其进行客观的评价,以确定满足审核准则的程度所进行的系统的独立的并形成文件的过程。审核是对成本管理体系符合性进行评价的过程,也是组织自我改进的重要机制。聪明的组织管理人员将利用内部审核不但来衡量和改进其成本活动,同时还延伸到了组织的其他经营活动。

●组织应编制、实施和保持《内部审核控制程序》和审核方案,并按策划的时间间隔对成本管理体系进行审核,以确定成本管理体系活动是否:

a)符合策划的安排和本标准的要求;

b)得到了有效实施和保持;

c)有效地满足了成本战略方针和目标的要求;

d)有效地满足了管理者要求。

●《内部审核控制程序》的内容应包括:

――审核方案的策划(包括:确定审核的频次、目的、范围、依据等;对其策划的依据应考虑所审核的活动和区域的状况和重要程度以及以往审核的结果等因素);

――审核的准备(包括:组成审核组、编制审核计划、编制检查表、通知受审核部门约定审核时间等);

――审核的实施(包括:召开首/末次会议、审核的方法、现场审核、编制不符合报告和审核报告并确保审核的独立性等);

――应记录审核结果;

――向最高管理者报告审核结果(作为管理评审输入的一部分);

――对审核中发现的问题,负责受审区域的管理者应确保及时采取纠正措施,以消除已发现的不符合及其产生的原因;

――跟踪活动(包括:对所采取纠正措施的验证结果的报告)。

●审核方案(C标准第2.12.2条)是指针对特定时期所策划的,并具有特定目的的一组(一次或多次)审核。在某种场合审核方案也被称为“审核计划”。组织应对审核方案进行策划,包括日程安排,并考虑拟审核的过程、区域的状况和重要性以及以往审核的结果。审核方案应规定审核的准则、范围、频次和方法。

●审核员(CCA2101:2008标准第2.12.7条)是指有能力实施审核的人员。审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观和公正。组织拟实施审核的审核员应具备一定的审核能力,审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行,审核员不应审核自己的工作。

●策划和实施审核以及报告结果的记录(如审核方案策划的结果、审核计划、现场审核记录、不符合项报告和审核报告等)应予保持。

●负责受审区域的管理者应确保及时采取措施,以消除审核所发现的不合格及其原因。审核员应对纠正措施的实施情况和结果进行跟踪验证,并保持验证的证据。

●审核和检查的区别(见下表)

审核和检查的区别

审核

检查

目的

对象

执行人员

依据文件

活动开展

结果反馈

保持成本管理体系有效运行

成本管理体系过程

审核人员

成本管理手册、程序文件、成本改进方案

按计划开展活动

成本管理体系负责人、最高管理者

降低或保持成本水平

成本发生过程

管理人员

计划、资源预算、动量标准、作业标准

日常工作

总会计师、成本总监、成本经理

与其他要素条款间的相互关系

审核涉及所有要素条款,是对所有体系要素条款实施的符合性进行判定的过程,并为以下要素条款的实施提供重要输入:

――8.6不合格控制;

――9.3.2预防和纠正措施;

――9.3.3提高成本因素改进;

――9.4成本业绩评价;

――9.5成本否决和激励。

篇3:成本管理体系内部审核控制工作程序

成本管理体系内部审核控制程序

1、目的

为了查明成本管理体系实施结果是否达到了标准和手册规定的要求,以便及时发现存在的问题,采取纠正措施,使成本管理体系有效运行和得到保持。

2、范围

本程序适用于本公司成本管理体系的内部审核。

3、职责

3.1体系负责人负责领导本公司成本管理体系内部审核工作,任命审核组长,批准审核计划,组织策划审核方案。

3.2成本部是内部审核控制的归口管理部门,协助体系负责人进行审核方案的策划,负责日常的内部审核工作。

3.3审核组长负责编制审核计划,具体组织审核组实施审核,编制审核报告,验证和评价审核结果。

3.4审核员负责编制检查表和不符合项报告,实施现场审核,并对纠正措施的实施情况及效果进行跟踪和验证。

3.5各受审核部门和单位负责配合审核,对不符合项制定纠正措施并实施,并对不符合项的纠正措施的实施效果负责。

4、工作程序

4.1审核方案的策划

4.1.1体系负责人负责组织成本部及有关审核员对本公司成本管理体系的内部审核方案进行策划。策划的内容一般包括:

a)确定审核的频次;

b)确定审核的目的;

c)确定审核的范围;

d)确定审核的方法。

(不限于此)

4.1.2审核方案策划的依据:

a)审核的过程和区域的状况和重要性;

b)以往审核的结果。

4.1.3审核方案策划的结果,可形成年度审核计划(例行滚动式审核计划),经体系负责人批准后实施。一般情况下,年度审核计划应规定所涉及的受审核部门一年至少要覆盖一次。

4.1.4遇到下列情况时,应由体系负责人决定追加审核频次并加大审核力度:

a)当成本管理体系运行有明显问题或问题较多、严重程度较高时;

b)当成本目标没有实现或无法实现时;

c)当外部市场环境发生变化时;

d)当成本管理体系标准和成本管理体系文件进行重大修改时;

e)当本公司管理体制和组织结构发生重大变化时;

f)当发生成本事件时。

(不限于此)

4.1.5审核方案在策划时,应规定审核的频次并针对每次审核分别规定审核的时间、进度、目的、范围、依据、性质、方式和方法,并要求对每次审均应核编制审核计划。

4.2审核的基本目的

审核的基本目的是评价和确定成本管理体系与CCA2102:2005成本管理体系标准的符合性以及实施和保持的有效性。

4.3审核的准备

4.3.1编制审核计划

4.3.1.1审核计划应由体系负责人组织编制并批准,其基本内容包括:

a)审核的目的、范围、依据、性质、原则和方法;

b)审核组的组成(包括:审核组长和审核组成员);

c)审核的要求;

d)审核的进度安排(时间表);

e)审核的方式等。

(不限于此)

4.3.1.2审核计划的发放应明确发放的范围:

a)本公司高层领导;

b)所有受审核部门;

d)审核组成员。

4.3.2组成审核组

4.3.2.1由体系负责人任命审核组长,并指派审核组成员组成审核组。

4.3.2.2审核组长和审核组成员必须是取得审核员资格的人员。审核人员不能审核自己的工作。

4.3.2.3审核组长应明确各审核人员的职责,并按审核计划进行组内分工。

4.3.3收集并审阅文件

4.3.3.1收集并审阅的文件包括:

a)成本管理体系标准;

b)成本管理手册;

c)程序文件;

d)各种规章制度;

e)各种定额;

f)成本目标;

g)预算和成本计划;

h)有关法律法规。

4.3.3.2审阅文件的主要目的在于熟悉情况,掌握要求,做到心中有数,为下步实施现场审核做好依据性准备。同时检查有关文件的符合性和相关性,若发现文件不符合,应予以记录,且不能作为审核依据。

4.3.4编制检查表

4.3.4.1审核员应根据分工和审核任务,各自编制检查表或审核大纲,经审核组长批准后实施。

4.3.4.2检查表或审核大纲可视需要按部门编制,也可按要素编制,其检查问题及样本的多少,可视审核进度而定,检查表或审核大纲的内容不得向受审核部门/单位或其人员透露。

4.3.5通知受审核部门和单位约定审核时间

4.3.5.1审核组长应在审核计划规定的审核日期前3日通知受审核部门和单位,并约定审核时间,确定受审核部门和单位发言人和陪同人员,确保如期进行现场审核。

4.3.5.2受审核部门接到审核通知后,应立即做好应审的各项准备工作,包括人员、资料和现场等准备,确保审核顺利进行。

4.3.5.3审核组通知受审核部门后,也应做好现场审核记录,不符合项报告等审核用表的准备和审核组长主持召开首、末次会议的准备。

4.4审核的实施

4.4.1召开首次会议:(会议时间一般控制在半小时左右)

a)首次会议由审核组长主持召开;

b)审核组全体成员和受审核部门和单位的领导、业务骨干及本公司高层领导参加;

c)与会人员必须签到;

d)审核组长介绍审核组成员;

e)审核组长声明与审核有关的事宜及时间安排;

f)审核组应做好记录。

4.4.2现场审核

4.4.

2.1首次会议结束后,进行现场审核。审核组长应对审核过程进行全面控制,确保审核计划和进度及审核的客观性、公正性和独立性,并做到审核气氛平和,审核记律良好及审核结论恰当。

4.4.2.2在现场审核过程中,审核员应通过交谈、查阅文件、验证记录、观察事实等活动,调查收集客观证据,并做好《现场审核记录》。

4.4.2.3审核员应依据《检查表》进行审核,一般不要偏离检查表,但如果发现可能导致不符合的线索,虽然不在检查表范围内,也应予以进一步调查并记录。

4.4.2.4审核人员应将调查收集到的客观证据,在研究和分析的基础上,识别和确定不符合项,准确判定不符合的性质和严重程度,并逐项填写《不符合项报告》,经审核组长审查和受审核部门和单位见证人签字确认后生效。

4.4.2.5审核组长应组织审核人员对审核结果进行汇总分析,找出薄弱环节,并提出纠正措施的建议、意见和/或要求。

4.4.3编写审核报告

4.4.3.1内部审核报告,由审核组长或其指定的审核员编写,经审核组长批准后,上报总经理和体系负责人并下发各受审核部门。

4.4.3.2内部审核报告的主要内容包括:

a)审核日期;

b)审核的目的、范围和依据;

c)审核组成员(审核组长、审核员);

d)审核综述(审核情况);

e)不符合项的分析;

f)纠正措施的建议、意见和/或要求;

g)审核结论意见。

(不限于此)

4.4.4召开末次会议(会议时间一般控制在1小时左右)

a)末次会议由审核组长主持召开;

b)审核组全体成员和受审核部门和单位的领导、业务骨干及本公司高层领导参加;

c)与会人员必须签到;

d)审核组长宣读《内部审核报告》并逐项宣读《不符合项报告》;

e)受审核部门领导表态发言;

f)体系负责人或总经理讲话,并对不符合的纠正和改进提出要求;

g)审核组应做好记录。

4.5制定纠正措施

4.5.1对审核组发出的《不符合项报告》,有关责任部门和单位应依据审核组提出的纠正措施的建议、意见和/或要求,组织分析不符合项产生的原因,并针对其原因逐一采取纠正措施,报体系负责人批准后实施。

4.5.2纠正措施的实施期限一般不超过15天,责任部门和单位必须在规定的期限内完成不符合项的整改,特殊情况需要延长时间时,须经体系负责人批准。

4.5.3审核组应对责任部门和单位纠正措施的实施情况进行跟踪,并制定相应的跟踪措施。跟踪过程中如发现问题,审核组应及时向成本部或体系负责人报告,以便及时协调解决。

4.5.4纠正措施完成后,审核组应对实施的结果进行验证,做好记录,并将验证的结果向体系负责人报告。

4.6年度总体评价

4.6.1年度审核计划完成后。由体系负责人组织成本部及有关部门和单位对本公司成本管理体系全年审核情况进行总体评价。

4.6.2年度总体评价可采用以下方法:

a)利用《不符合项分布表》,研究和分析不符合项的分布情况,对各部门和单位产生的不符合项进行汇总分析,并将不符合项按严重程度进行分类。

b)对全年度内成本管理体系运行情况的审核结果,按部门和单位采用“打分法”进行动态分析、评价,并与上年度比较。

c)对纠正措施的完成情况进行汇总分析,并计算出纠正措施完成情况相对数(%)和绝对数。

4.6.3对上述分析评价的结果,应作为管理评审输入的一部分。

4.7追加的集中式审核

追加的集中式审核可按上述年度例行的滚动式审核程序执行。

4.8审核记录

内部审核记录应由成本部按《记录控制程序》规定进行控制。

5、相关/支持性文件

5.1《年度内部审核计划》

5.2《审核计划》

5.3《管理评审的规定》

5.4《记录控制程序》

5.5《纠正措施控制程序》

6、记录

6.1《首/末次会议签到表》

6.2《首/末次会议记录》

6.3《检查表》

6.4《现场审核记录》

6.5《不符合项报告》

6.6《不符合项分布表》

6.7《成本管理体系文件审查报告》

6.8《内部审核报告》

篇4:天然气HSE管理体系审核管理规定

天然气集团HSE管理体系审核管理规定

第一章总则

第一条为进一步规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)HSE管理体系审核工作,提高审核工作的质量,促进HSE管理体系有效运行,依据《集团公司进一步加强HSE管理体系建设的意见》,制定本规定。

第二条HSE管理体系审核分为集团公司总部(包括专业公司)层面组织的审核,企业层面的审核(包括内审、承包商审核、HSE认证审核等)。根据HSE管理体系审核需要,可以按要素或专业组织HSE管理体系专项审核,如针对通用安全、职业健康、环保、消防、工艺安全(包括设备安全)、井控安全、交通安全等类别的专项审核。

第三条HSE管理体系审核目的是检查评价HSE管理体系运行的符合性、有效性,并进行问题诊断,以实现持续改进。HSE管理体系审核应遵循统筹运作、客观公正、程序规范、操作简明、抽样科学的工作原则。

第四条集团公司总部和企业应建立HSE管理体系审核机制,使HSE审核成为推动HSE管理体系自我完善和持续改进的重要工具。集团公司鼓励各企业及其所属单位开展HSE管理体系第三方审核,以促进企业提高HSE管理水平,增强市场竞争力。

第五条本规定适用于集团公司总部(包括专业公司)和企业(含股份公司地区公司)的HSE管理体系审核工作。

第二章机构与职责

第六条集团公司安全环保部负责统一归口管理集团公司HSE管理体系审核工作,主要职责:

(一)统筹、协调集团公司HSE管理体系审核工作;

(二)制定审核政策,建立审核管理的制度、标准,明确审核原则、程序和要求;

(三)建立和管理集团公司HSE审核人员队伍;

(四)组织制定集团公司总部HSE管理体系审核方案,并组织实施;

(五)监督、协调HSE管理体系审核活动,组织调查处理HSE管理体系审核工作中的重大问题及争议和申诉等。

第七条各专业分公司HSE管理体系管理部门负责归口管理本专业HSE管理体系审核工作,主要职责:

(一)组织协调本专业的HSE管理体系审核工作;

(二)组织制定本专业HSE管理体系审核方案,并组织实施;

(三)总结和改进本专业HSE管理体系审核工作。

专业分公司各专业管理部门负责组织开展相关业务专项审核,并参加HSE管理体系主管部门组织的审核。

第八条企业及所属单位的HSE管理体系管理部门负责归口管理本单位的HSE管理体系审核工作,主要职责:

(一)组织开展本单位的HSE管理体系审核工作;

(二)组织制定HSE管理体系审核方案,并组织实施;

(三)总结上报HSE管理体系审核工作情况;

(四)培养有素质、能力的HSE审核员。

企业及所属单位各级专业管理部门负责组织开展相关业务的专项审核,并参加HSE管理体系主管部门组织的审核。

第三章审核管理

第九条集团公司总部和企业应对HSE管理体系审核方案进行策划。在制定审核方案时,要充分考虑各类型审核的互补,根据受审核方风险的性质和特点策划审核频次。应对审核活动进行评审和总结,识别改进机会,逐步提高审核有效性。应针对各专业审核逐步开发形成系统、实用的HSE审核检查表,指导审核实施。

第十条集团公司总部和企业应对审核质量进行控制。按照规范程序组织审核活动,选派具备专业能力的审核员实施审核,由审核组长对审核过程进行控制,并对审核质量负责。审核组成员应对审核过程所接触的各种信息遵守保密要求,承担保密责任。

第十一条HSE管理体系审核程序应符合《健康、安全与环境管理体系审核指南》标准(Q/SY1002.3-2008)的要求,一般应包括审核启动、审核准备、现场审核活动、审核结束、审核后续活动等。并根据特定审核的目的、范围和复杂程度对审核程序做出相应调整。

第十二条HSE管理体系审核应形成闭环管理,对审核发现的不符合项和问题要进行原因分析,采取纠正措施、预防措施进行整改,并对整改情况及措施有效性进行验证。HSE管理体系审核过程所形成的相关记录、报告等应清晰、完整并进行妥善保存。

第十三条集团公司总部和企业应充分利用HSE信息系统平台,加强HSE管理体系审核管理,按照要求使用和维护HSE审核管理模块,实现审核资源和审核结果共享。

第十四条审核员的选择、能力确认、审核员培训和注册管理等应符合《中国石油天然气集团公司HSE审核员管理规定》的要求。

第十五条集团公司总部结合健康安全环保重点工作,委托技术机构组织对企业进行HSE管理体系审核。

(一)集团公司总部结合重点工作,对HSE管理体系审核方案进行策划,编制下达HSE管理体系审核计划,受审核企业应根据计划安排配合完成审核工作。

(二)审核组由集团公司HSE审核员、技术专家、观察员等组成,根据专业需要从集团公司注册HSE审核员、技术专家数据库中选取。

(三)审核组根据现场审核发现,开据不符合项和提出存在问题,分析企业HSE管理体系运行中存在的缺陷和不足,提出改进建议和要求,并形成审核报告,提交被审核企业和集团公司安全环保部以及相应的专业分公司。

(四)审核组负责对受审核企业的不符合和存在问题的整改完成情况及有效性进行资料验证,通过后续的监督检查、指导等方式对整改完成情况及有效性进行现场跟踪验证。

(五)集团公司安全环保部在审核工作结束后组织审核总结会,总结交流HSE审核经验,并下发审核通报。

第十六条企业及所属单位应按照审核方案的策划安排,在规定的时间间隔内组织HSE管理体系内部审核。

(一)企业及所属单位每年应至少开展一次内部审核,两次审核间隔不应超过十二个月,当发生较大事故或组织机构较大调整等情况时应增加内部审核频次。

(二)内部审核可以采用集中式审核、滚动式审核相结合,全要素审核与专项审核相结合的方式开展。

(三)各专业管理部门根据需要组织开展HSE管理体系专项审核。在组织形式上,HSE审核可与常规的HSE检查工作相结合,并逐步实现以专项审核方式进行检查工作。

(四)内部审核应由管理者代表组织,组成并授权审核组负责实施,审核组应由培训取证的内审员组成,审核员可以来自企业及所属单位的内部或外部。企业及所属

单位应培养足够数量的具有责任心的内部审核员。

第十七条企业及所属单位根据需要可组织对承包商和(或)供应商实施HSE管理体系审核。

(一)企业及所属单位应确定对承包商和(或)供应商实施HSE管理体系审核的需求、时机和频次,制定审核方案。

(二)企业及所属单位应将承包商和(或)供应商审核作为对其评定和选择的重要方法,并通过审核促进承包商和(或)供应商的HSE管理水平和绩效提升。

(三)企业及所属单位可以自行组成审核组或委托相关机构以企业的名义对承包商和(或)供应商实施审核。

(四)审核组对承包商和(或)供应商的审核内容重点应考虑HSE管理体系运行情况,特别是生产作业现场的HSE管理状况,以及相关合同条件的兑现情况等。

(五)企业及所属单位应将审核结果纳入承包商和(或)供应商资质评价,建立承包商和(或)供应商HSE业绩档案,作为承包商和(或)供应商选用的重要依据。

第十八条企业可根据需要组织实施对下属单位的HSE管理体系审核。

(一)企业应确定对下属单位实施HSE管理体系审核的需求、时机和频次,制定审核方案。

(二)企业可以自行组成审核组或委托相关机构以企业的名义对下属单位进行HSE管理体系审核,审核人员可以来自内部或外部。

(三)企业对下属单位的审核内容应重点考虑对其HSE管理体系运行情况的检查评价,以及相关政策要求的落实等。

第十九条集团公司建立HSE管理体系内部认证制度,授权相关技术机构按照规定开展HSE管理体系内部认证活动。集团公司安全环保部对HSE认证机构及其认证活动实施监督和管理,企业可结合实际,自愿进行HSE管理体系内部认证。

第四章管理评审

第二十条企业及所属单位每年应至少开展一次管理评审,当组织机构、外部环境发生重大变化或发生较大事故时,应及时开展管理评审活动。

第二十一条管理评审的内容包括HSE绩效情况、内审和合规性评价的结果、重大隐患的整改情况、重大资源的配置情况等。管理评审应对HSE管理体系运行中的重大问题作出决策,明确HSE管理体系改进的方向。

第二十二条管理评审会议可与HSE委员会(安委会)会议等相结合,但应符合管理评审的相关要求。

第五章HSE管理体系运行质量评估

第二十三条集团公司制定HSE管理体系运行质量评估标准和评估实施细则,组织开展HSE管理体系运行质量评估,对企业HSE管理体系运行水平和质量进行综合量化评估。

第二十四条集团公司鼓励各企业结合实际在企业内部开展HSE管理体系运行质量评估工作。通过实施HSE管理体系运行质量评估,促使企业及下属单位能够运用自我评估改进的管理工具,实现HSE绩效持续提升。

第六章附则

第二十五条集团公司所属企业应参照本规定制定具体程序组织开展HSE管理体系审核工作。

第二十六条本规定由集团公司安全环保部负责解释。本规定自2009年7月1日起施行。

篇5:质量管理体系现场填写审核记录要求

质量管理体系现场审核记录填写要求

质量管理体系现场审核记录中应描述从4.1到8.5.3的全部条款,当组织对某一条款删减时,在现场审核记录中应标出条款删减的编号并说明原因,不能漏审条款。现场审核记录所填写的内容包括:现场审核到的符合和不符合质量管理体系要求的客观事实,能够为认证机构评价组织质量体系运行的有效性提供证据,具体要求如下:

4.1质量体系总要求

简要介绍组织按标准要求建立了文件化的质量体系,体系中所确定的过程及内审、管理评审、持续改进实施的符合性。该条款也可以在各条款审完之后综合描述。

4.2.1文件要求总则

质量体系文件层次,质量手册,质量程序文件数量,作业文件数量,质量记录数量。

4.2.2质量手册

简要介绍质量手册中对有关条款的删减及其符合性,过程描述的符合性,是否引用程序文件。

4.2.3文件控制

审核到的“文件控制程序”及是否符合“标准”要求;抽查质量体系文件是否经审批,是否有受控标识(抽数量不少于3个);需要文件的部门和场所是否得到适用文件的有效版本;外来文件是否有识别标识并受到控制,是否发放到需要的部门和场所;文件更改控制的符合性;作废文件控制的符合性。

4.2.4记录的控制

审核到的“质量记录控制程序”及是否符合“标准”要求;抽查到的质量记录名称、保存期限,以及质量记录控制符合与不符合质量体系要求的客观证据。

5.1管理承诺

最高管理者如何作出管理承诺,包括:顾客要求,适用的法律法规要求、国家、行业标准,方针、目标、管理评审、资源保障。

5.2以顾客为关注焦点

最高管理者如何了解到顾客的要求,如何确保满足顾客的要求。

5.3质量方针

质量方针内容是否包括对满足要求和持续改进的承诺;制订的指导思想;如何贯彻实施;是否对适宜性进行定期评审。

5.4.1质量目标

质量目标是否分解,是否包括产品要求的内容,并可测量。

5.2.4质量管理体系策划

质量体系策划方案或质量体系建立工作计划;质量体系变更时是否策划,以保持质量体系的完整性。

5.5.1职责和权限

组织内各级人员的职责是否有明确规定,各级人员是否清楚这种规定。

5.5.2管理者代表

是否指定了管理者代表,管理者代表是否清楚自己的职责。

5.5.3内部沟通

为保证质量体系有效运行,组织采取哪些内部沟通方式,如:会议、简报等。

5.6管理评审

管理评审的时间间隔是否符合要求,管理评审的时间和主持者;管理评审的内容(评审输入);管理评审提出的问题(评审输出);对问题的原因分析,采取、实施的改进、纠正或预防措施及有效性证实(8.5.1、8.5.2、8.5.3)。

6.1资源的提供

组织为实施、保持和持续改进质量体系确定并提供哪些资源。

6.2人力资源(能力、意识和培训)

是否规定了从事影响产品质量工作人员的“资格、能力要求”;依据所规定的“能力要求”对人员进行了能力评定;对未满足能力要求的人员采取、实施了哪些措施(如培训等);采取措施有效性评价的证据;抽查了哪些人员的培训记录或资格证书。

6.3基础设施

组织为保证产品符合要求,具备哪些设施、设备和支持性服务设施,并对其进行维护的客观证据。

6.4工作环境

为保证产品质量是否确定了工作环境的要求,对工作环境符合性实施了现场审核的客观证据。

7.1产品实现的策划

对产品、项目或合同是否进行了策划,策划结果的证据。

7.2.1与产品有关的要求的确定

组织采取了哪些方式以确定顾客的要求和适用的法律、法规要求,如:市场调研、走访顾客等。

7.2.2与产品有关的要求的评审

抽查了哪些顾客合同的评审记录(抽样量不少于3个,少于3个应说明原因),合同评审的日期和合同签订日期,参加评审者,评审内容;口头合同执行情况;合同变更的执行情况。

7.2.3顾客沟通

组织采取了哪些与顾客沟通的方式;组织在产品提供之前、提供之中、提供之后与顾客沟通的客观证据;将顾客反馈的质量信息为持续改进提供机会(8.5.1)。

7.3设计和开发

设计和开发策划、设计和开发评审、设计和开发验证、设计和开发确认、设计和开发更改的控制符合和不符合质量体系要求的客观证据。

7.4.1采购过程

是否制定了选择、评价和重新评价供方的准则,抽查了哪些供方的什么评价记录(抽样量不少于3个,少于3个应说明原因)

7.4.2采购信息

采购文件是否规定了产品的规格、型号、执行标准、质量要求等内容,组织如何保证采购文件所规定的要求是充分与适宜的。

7.4.3采购产品的验证

采购产品验证的执行情况。

7.5.1生产和服务提供

组织质量体系所覆盖产品生产过程所需的控制文件和实施过程控制的证据;使用的生产设备和设备的维护情况;现场使用的测量设备;关键过程控制情况;放行和内、外部交付活动实施的符合性及售后服务的实施情况。对28F类和有现场安装过程的企业审核时,审核施工(安装)过程的记录应清楚地描述:施工现场的过程控制符合或不符合质量体系要求的客观证据,从审核记录中能清楚地看出审核员审核了施工(安装)现场。

7.5.2生产和服务提供过程的确认(特殊过程)

组织确认了哪些过程为特殊过程;特殊过程能力评定准则和进行了评价的客观证据(包括工艺、设备和操作者资格);实施过程监控的客观证据。

7.5.3标识和可追溯性

在生产现场和库房审核该条款时,应记录审核到的产品名称、标识方法、标识内容等;以及采取了哪些可追溯性标识方法。

7.5.4顾客财产

如果组织没有顾客提供产品时,审核记录中在相关部门对该要素要有说明,如:“无顾客提供产品”,并在审核计划和审核报告矩阵表中有相应的安排和标识,不能漏审条款。

7.5.5产品防护

产品搬运、包装、贮存和交付过程中实施防护的客观证据。

7.6监视和测量装置

的控制

检验、测量和试验设备控制符合与不符合质量体系要求的客观证据。

8.1测量、分析和改进-总则

为保证产品和质量体系符合性及持续改进的有效性进行策划的证实材料;采用了哪些统计技术。

8.2.1顾客满意

顾客反馈的质量信息或顾客满意调查表或市场调研证实材料等及对顾客满意度分析评价的证据和分析评价的频次和方法。利用分析结果为持续改进和采取预防措施提供机会(8.4、8.5.1、8.5.3)。

8.2.2内部审核

审核到的“内部审核控制程序”及是否符合“标准”要求;内审计划和实施内审记录,内审不合格报告,审核报告是否对质量体系运行的有效性进行了综合评价;审核员的独立性、公正性。对发现的不合格是否进行了原因分析,采取、实施了纠正和预防措施,并验证其实施效果。(8.5.2)。

8.2.3过程的监视和测量

对关键过程进行控制的客观证据,或主管(负责)部门对执行部门进行定期检查的客观证据,或实施工序审核的客观证据。

8.2.4产品的监视和测量

进货检验、过程检验、最终检验符合与不符合质量体系要求的客观证据包括:检验规范及编制依据、检验记录及对“规范”的符合性、检验员资格等。

8.3不合格品控制

审核到的“不合格品控制程序”及是否符合“标准”要求;不合格品控制符合与不符合要求的客观证据。

8.4数据分析

对顾客满意度、产品实现过程(包括进货检验、产品加工、过程检验、最终检验)所产生数据进行分析的客观证据,并利用数据分析结果为持续改进和采取预防措施提供机会(8.5.1、8.5.3)。

8.5.1持续改进

组织通过管理评审和数据分析等活动进行持续改进和有效性评价的客观证据;是否开展了质量改进活动及实施证据。

8.5.2纠正措施

审核到的“纠正措施控制程序”及是否符合“标准”要求;组织通过对不合格进行原因分析,采取、实施纠正措施并验证其有效行的客观证据。

8.5.3预防措施

审核到的“预防措施控制程序”及是否符合“标准”要求;组织通过管理评审或过程监控或数据分析等活动对潜在的不合格进行原因分析,采取、实施预防措施并验证其有效行的客观证据。

上述现场审核记录的填写要点,不是审查“记录”的唯一标准,编写的目的仅为参加质量管理体系审核的审核员提供参考,随着对ISO9001:2000标准的深入理解和质量管理体系总部对现场审核记录的进一步要求,对现场审核记录应填写内容的要求将逐步完善。

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