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危险源识别与管理制度

编辑:制度大全2019-05-07

第一章总则

第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对重大危险源的管理,预防重、特大事故的发生,根据《安全生产法》等有关法律、法规,特制定本办法。

第二条本办法引用标准gb18218?-2011《危险化学品重大危险源辨识》和国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》。

第三条重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。

第四条各工程公司(项目部)、承包单位、各职能部室要认真履行职责,分工合作,积极配合,加强重大危险源的安全监督检查和管理,消除隐患,确保安全生产。

第二章重大危险源管理规定

第五条必须根据国家标准定期对本单位的危险源进行危险(安全)评价,即工程公司(项目部)所有构筑物、承建的施工现场、锅炉、压力容器(管道)、库区(库)、贮罐区(贮罐)、危险化学品使用、储运等危险性作业的工业设施和作业以及其他具有危险性、可能发生或曾经发生过重大事故的生产场所予以危险危害辨识与风险评价。

第六条重大危险源的风险评价和安全评价由公司组织有关专业技术人员或聘请安全评价中介机构进行。根据评价结果制定有效的控制措施与应急救援预案,降低危险性,保障重大危险源安全运行。

第七条公司对有重大危险源的施工现场,必须开工前进行一次风险分析评估;剧毒品作业每年进行一次安全评价。根据重大危险源的危险特性、发生事故的可能性及其严重性与后果做出定量或者定性的分析评价,并将评价报告按管理权限上报有关部门。

第八条重大危险源进行辨识和评价后,将根据安全评价结果和国家有关标准对危险源划分等级,确定不同的管理权限和责任,制定相应的管理制度与控制措施。

第九条重大危险源实行分级监控。按照“集团公司-铜城建设公司-各分公司”三级分工,在各自职责范围内做好监控管理。

第十条建立危险源登记台帐制度,及时掌握重大危险源数量与等级变化以及运行控制、安全管理与维护、人员培训、安全责任落实等情况,有效控制引发事故的危险因素,消除违章作业和违章指挥现象。

第十一条重大危险源所在工程公司(项目部)、承包单位必须制定事故应急救援预案,配备必要的应急器材与工具,并组织应急救援演练,检验应急响应的有效性和时效性,并根据演练效果及时修改补充。

第十二条重大危险源所在工程公司(项目部)、承包单位必须制定书面的、科学清楚的岗位安全技术操作规程,保证其适用有效。

第十三条实行重大危险源动态管理,生产工艺条件、设备、材料、生产过程等因素发生变化后必须重新进行风险分析与安全评价,重新进行危险源分级登记,修订相关技术资料、文件与控制措施。

第十四条建立和实施重大危险源从业人员安全教育培训制度,建立安全培训档案,提高从业人员的安全意识。

(一)安全管理部要把重大危险源的管理、监控、治理工作作为安全生产工作的重要内容,加强监督检查,根据国家有关标准、规定制定本单位重大危险源监控实施方案和应急救援预案,明确责任部门和责任人,对重点监控部位定期组织安全检查和不定期巡查,掌握动态变化情况,并严格记录备查,对相关单位、部门的管理工作进行检查、协调;

(二)项目主管部门在新建、改建、扩建有重大危险的设施和项目时,要严格执行“三同时”制度,应优先考虑对重大危险源的改进;

(三)计划、质量部门负责重大危险源安全生产工作中的技术管理,为重大危险源安全管理提供技术服务,制订本单位重大危险源技术操作规程;

(四)保卫部门负责重大危险源部位的消防、保卫工作,参与安全评价工作;

第二十条重大危险源岗位人员必须认真履行岗位安全生产责任制,熟练掌握重大危险源控制措施及应急救援预案,严格执行安全操作规程和安全管理规章制度,发现隐患及时汇报,严禁违章作业。

第二十一条当重大危险源发现新问题及时处理,不能自行解决的要及时上报,确保安全运行。

第四章罚则

第二十二条由于岗位人员不负责任、玩忽职守、忽视安全、违反本办法造成事故的,视其情节轻重给予所在单位经济处罚;给予责任人经济处罚、行政处分;触犯刑法的依法追究其刑事责任。

第二十三条由于单位领导或有关部门不认真履行职责、忽视安全、玩忽职守或者渎职,造成管理混乱,发生事故的,视其情节轻重给予所在单位经济处罚;给予有关责任人经济处罚、行政处分;触犯刑法的依法追究其刑事责任。

第五章附则

第二十四条本制度与上级有关规定相抵触时,按上级规定执行。

第二十五条本制度由公司安全管理部负责解释。

第二十六条本制度自印发之日起施行。

第十五条重大危险源所在区域必须设置安全标识。

第十六条各单位新建、扩建、改建有重大危险的设施或工程项目时,必须严格执行“三同时”制度,在投运前进行安全评价,对具有重大危险的设施或设备应制定保障安全运行的控制措施和操作规程。

第三章管理职责

第十七条要重视重大危险源的管理、监控和隐患治理工作,掌握公司重大危险源分布及其动态变化情况,公司及所属各公司(项目部)、承包单位和有关部门领导对所辖区域内的重大危险源负有安全管理责任。建立和完善应急救援组织和应急救援预案,制定相应的治理计划和长远规划。

第十八条各公司(项目部)、承包单位和在安排与之有关的工作时,做好安全防范措施,严禁违章指挥、冒险作业。

第十九条对重大危险源负有实施监督管理的各有关部门,必须严格执行国家有关法律、标准,认真履行职责,做好分管工作。

篇2:重大危险源识别评价监控安全管理制度

第一章总则

第一条为了全面贯彻《安全生产法》,落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持以人为本的科学发展观,加强企业安全生产工作的控制能力和事故预防能力,实现中国建材集团安全生产工作从被动防范向源头管理转变,特制定本制度。

第二条重大危险源是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。

第三条企业根据工作需要建立相应重大危险源监督管理工作机构,建立健全重大危险源安全管理规章制度,落实重大危险源安全管理与监控责任制度,明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责,制定重大危险源安全管理与监控实施方案。

第四条单位存在重大危险源的,其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。

第二章重大危险源普查登记

第五条单位必须按照《安全生产法》、《重大危险源辨识》(GB18218-2000)(见附件一)和申报登记范围(见附件二)的要求对本单位的重大危险源进行登记建档,并填写《重大危险源申报表》(见附件三),报当地安全监管部门。

第六条单位应根据工作需要,建立健全重大危险源管理数据库、档案库和定期报告制度,实现自身重大危险源的简易辨识与危险源的危险等级初次评估。

第三章重大危险源监控评估

第七条单位应对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测,建立健全重大危险源评估监控的日常管理体系。

第八条单位应建立重大危险源档案,重大危险源档案应包括:

(一)重大危险源安全评估报告;

(二)重大危险源安全管理制度;

(三)重大危险源安全管理与监控实施方案;

第九条应该每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估,并出具评估报告。

第十条安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行,或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。

第十一条安全评估报告应包括

(一)安全评估的主要依据;

(二)重大危险源的基本情况;

(三)危险、有害因素辨识;

第十二条重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时,公司及所属企业应当对重大危险源重新进行安全评估,并将有关情况报当地安全监管部门和公司安全生产管理部门备案。

第十三条对新产生的重大危险源,应当及时报送安全生产监督管理部门备案;对已不构成重大危险源的,生产经营单位应当及时报告安全生产监督管理部门核销。

第十四条按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果,重大危险源分为以下四级:

(一)一级重大危险源:可能造成特别重大事故的;

(二)二级重大危险源:可能造成特大事故的;

(三)三级重大危险源:可能造成重大事故的;

(四)四级重大危险源:可能造成一般事故的。

第四章重大危险源的管理

第十五条公司及所属企业的决策机构或主要负责人应当保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。

第十六条各单位应对从业人员进行安全教育和技术培训,使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

第十七条各单位应将重大危险源可能发生事故的应急措施,特别是避险方法书面告知相关单位和人员。

第十八条各单位在重大危险源现场应设置明显的安全警示标志,并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。

第五章重大危险源缺陷和隐患治理整顿

第十九条建立健全重大危险源缺陷和隐患的立项、监控、整改、审核、销项工作制度。

第二十条对构成重大事故隐患的重大危险源,必须根据实际情况责令其暂停经营、限期整改,经评定合格后,方可投入使用。

第二十一条公司及所属企业应当制定重大危险源应急救援预案,并报当地安全监管部门和公司安全生产管理部门备案。应急救援预案应当包括以下内容:

(一)重大危险源基本情况及周边环境概况;

(二)应急机构人员及其职责;

(三)危险辩识与评价;

(四)应急设备与设施;

第二十二条各单位应当根据应急救援预案制定演练方案和演练计划,每两年进行一次实战演练或模拟演练。

第六章附则

第二十三条本制度由公司安全生产管理职能部门(企业管理部)负责解释。

第二十四条本制度自公布之日起执行。

篇3:高支模板施工一般危险源识别安全措施

1、一般危险源识别

1)模板变形、断裂;

2)扣件爆裂、滑脱;

3)钢管强度或刚度不足造成弯曲变形过大或局部失稳;

4)个别顶托伸出钢管顶部超长;

5)个别钢管立杆采用搭接或立杆支撑底部悬空;

6)水平拉杆步距过大,水平剪刀撑、竖向剪刀撑不设或少设等。

2、预防措施

1)根据专项方案采用新模板、楞木、牵杆、立杆间距按设计要求布设。

2)钢管扣件先检查验收,不符合要求的不得使用。

3)水平、竖向剪刀撑、扫地杆按设计要求设置,不得不设、少设或加大尺寸设置。

4)立杆采用对接、错开布设,不得采用搭接,上下端顶紧。

篇4:高速公路冬雨季施工危险源识别分析和预防措施

(一)、危险源的识别与分析

1、施工人员

施工人员未接受安全教育培训,安全生产意识淡薄。

2、煤气中毒

进入冬季,天气寒冷,施工人员在宿舍取暖,由于安全意识淡薄,通风不良,容易发生煤气中毒事故。

3、火灾

取暖、临时用电及在野外用火极易引起火灾。

4、高处坠落

隧道施工作业台车上高处作业、桥梁下部结构施工、路基高边坡施工等高处作业、其他高处施工作业无护栏等防护设施,工人不正确佩带安全带等防护用具将会造成高处坠落等事故。

5、触电伤害

现场用电设备多,临时用电拖地架设安装,施工期间连续作业,易造成触电伤害。

6、机械伤害

进入冬季,由于机械操作人员安全意识淡薄,戴保暖手套操作机械以及未及时对机械设备采取冬、雨季防冻、防火、防滑措施,易造成机械伤害。

(二)、危险源的控制与预防措施

1、施工人员

组织对冬、雨季施工人员进行安全教育培训,提高工人的安全意识,使施工人员能正确佩戴劳保防护用品,严格按照安全操作规程进行施工。

2、煤气中毒

组织施工人员进行相关安全知识的学习,对员工宿舍通风情况加强检查,发现隐患立即整改。

3、火灾

组织施工人员进行消防知识的学习,并使施工人员掌握火灾的预防措施。

4、高处坠落防护

要求工人每班作业前认真对作业区域进行安全检查,确认安全后方可进行高处作业。在进行高处作业的时候工人必须正确佩带安全防护用品,禁止穿硬底皮鞋及拖鞋。裤角必须扎进鞋子内,安全带的挂钩必须挂在高于头顶的稳固点上,防止高处坠落,严禁作业人员酒后作业、带病作业。

5、触电伤害的预防

现场所有用电设备均按照"一机、一闸、一漏保"的原则进行安装使用,并在配电箱上挂上安全警示牌,防止触电伤害,派专职电工定期对临时用电设施进行检查维护。。临时用电设施的安装及维护均由专职电工进行,非电工人员不得进行电工作业。加强施工现场的安全巡查工作,发现隐患立即整改。

6、机械伤害

提高机械操作人员安全意识,及时对机械设备采取冬季防冻、防火、防滑措施,加强施工现场的安全巡查工作,发现隐患立即整改,避免机械伤害。

篇5:重大危险源识别与防范措施

建筑施工现场是建筑施工的作业场所,也是建筑施工生产中易发生伤亡事故的场地。这主要是建筑施工产品固定性,生产方式多样性,生产流动性,作业环境特殊性等多方面因素造成的。根据我公司多年来生产实际,有五个方面是事故多发性的隐患,即高空坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害,现制定原因分析及防范控制措施。

发生事故原因分析

一、高处坠落:主要发生在脚手架作业,各类登高作业,洞口临边作业所涉及的部位。其主要原因如下:

?(1)高空作业不系安全带。

?(2)四口(楼梯口、电梯井口、预留洞口.、道口)五边(楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边)处不设防护拦杆。

?(3)搭设脚手架时,材质过细,钢木混用,立杆间距过大,连墙杆过少,拉结不牢,基础不平以及脚手架跳板不满铺,架体防护不严密。

?(4)施工升降机的安装和拆除时发生的倒塌。

?(5)横板支撑体系不经过计算,无剪刀撑或拉杆数量不够,立杆排列混乱,造成整体失稳。

?(6)塔吊安装拆卸中,违反安装拆除程序或使用中超载,斜拉斜吊。

违章乘坐吊篮,钢丝绳断裂和断绳保险,吊篮停靠装置,超高限位失误失灵造成的坠落。

二、坍塌:主要发生在施工基坑、边坡、桩壁、模板涨撑及施工现场临时建筑倒塌等。其主要原因是:

?(1)开挖基坑、基槽时,未按图纸情况设置安全放坡或支护,或者是放坡和支护不符合规范要求。

?(2)在人工挖桩孔中,没按设计进行护壁等安全措施

?(3)在刚施工成型的楼板上堆放过多的物料。

?(4)在拆除工程,设备施工中,没按施工方案进行,野蛮施工。

三、触电:多发生在施工现场的临时用电中。(未按TN-S系统两级保护)其主要原因是:

?(1)工程外侧边缘与外电高压线距离小于安全距离时,没有增设遮拦或保护网。

?(2)施工过程中机械漏电。

?(3)手持式电动工具未进行有效的接地零保护。

?(4)电线、电缆保护层老化、破损造成的漏电。

?(5)移动式照明未使用安全电压或电极接错漏电。

?(6)漏电保护装置动作电流过大

四、物体打击:该种事故来源存在多方面,综合起来主要有以下几个方面:

?(1)作业人员不带安全帽。

?(2)支撑、粉饰、砌筑等多工种进行立体交叉作业,没有采取隔离封闭措施。

?(3)各种拆除作业(模板、脚手架)上面拆除时,下面同时进行清理作业。

?(4)各种物料堆放紧靠楼层边沿,堆放过高,造成物体滑落伤人。

?(5)材料物体吊装绑扎不牢。

五、机械伤害:主要有两个方面:

?(1)机械操作人员违章操作,甚至无证人员上岗操作。

?(2)机械设备保险,安全保护装置失灵。

预防控制措施

一、预防高处坠落措施

?(1)脚手架搭设前必须根据工程特点,按照规范,规定进行设计计算,制定施工方案和搭设的安全技术措施。

?(2)脚手架搭设或拆除必须由有证进行操作,操作时,必须佩戴安全带、安全帽,穿防滑鞋。

?(3)脚手架搭设或拆除必须按形成基本单元的要求逐排、逐跨、逐步地进行搭设,确保已搭部分稳定,搭设时要把住“十关”:材料关、尺寸关、铺板关、护拦关、连结关、承重关、上下关、雷电关、挑梁关、检验关。

?(4)搭设人员要做好相互配合,作好自我保护和作业现场人员的安全,并作好安全防护措施。

?(5)架上作业应按设计规范和规定的荷载使用,严重超载,且物料堆放力求均匀分布。

?(6)手架使用过程中不得随意拆除安全设施和基本结构杆件。

?(7)高处作业的安全技术措施,由单位工程技术负责人根据工程特点进行编制,并进行安全技术交底和落实岗位责任制。

?(8)高处作业的仪器、工具、设备必须在施工前进行检查,确认完好后方可投入使用并对高处作业的人员进行身体检查并配备人身防护用品。

?(9)高处作业的安全设施发现有缺陷时必须及时解决。

?(10)临边作业必须设置防护措施(防护拦),超过2.8米的二层楼面周边,必须在外围架设安全平网一道或者做硬底防护,做好四口、五边的安全防护,对防护拦的设置必须至上而下用安全密目网封闭。

?(11)临边的外侧面临街道时,除防护栏杆外,敞口立面必须采用满挂安全网或其他可靠安全措施全封闭处理。

?(12)洞口作业要设置牢固盖板,防护拦,安全网等防坠落措施,并设置安全标志,夜间要设有红灯示警?。

二、控制坍塌措施:

?(1)坑支护应综合考虑工程地下与水文资料、基础类型、基坑开挖深度、降排水条件、周边环境等对基坑侧壁的影响,施工荷载,施工季节等因素,因地制宜合理设计,精心施工严格控制。

?(2)坑开挖后应及时修筑基础,不得长期暴露,基础施工完毕应抓紧回填基坑。

?(3)基坑开挖超过9米时,或深度未超过9米但地质条件不好和周围环境复杂时,在施工施工过程中要加强监护,施工方案必须由总工程师审定。

?(4)夜间施工时,应合理安排施工项目,并设置有足够的照明和红灯示警。

?(5)挖掘土方应至上而下进行,禁止采用掏洞的挖掘方法。

?(6)基坑开挖严格要求放坡,操作时应随时注意边坡的稳定情况,如发现裂纹、局部坍塌应及时进行支护或改缓放坡。

?(7)破土方要严格遵守爆破作业的安全规定,计算药量和爆破涉及范围,防止坍塌事故发生。

?(8)坑周边料具堆放以及挖掘弃土存放要保证边坡稳定,如放坡陡于五分之一或软土地区,禁止在边坡堆放弃土。

?(9)基坑开挖要注意地下水,作好排水和降水措施。

?(10)模板拆除要严格按照安拆方案进行。模板拆除的顺序和方法必须正确,先拆除侧模在拆除底模,先拆非承重部分,后拆承重部分。拆除现场散拼模板时,一般应逐块拆卸,不得成筑松扣撬落或控制,拆除平台楼层结构的底模时应临时支撑防止构件倒塌事故出现。

?(11)板拆除必须由工程技术负责人批准,模板拆除前由工地技术负责人进行强度计算或检测,达到强度时,方可批准拆除模板。

三、预防触电事故措施

?(1)施工临时用电设备在5台以上或总用电量在50KN以上的,应编制临时用电施工组织设计。临时用电组织设计应包括:确定电源、配电室、配点箱的位置及线路走向,进行负荷计算,选择变压器,导线截面,电器类型、规格、绘制平面图,制定安全用电技术措施和电气放火措施。并经技术负责人审核。

?(2)电气安装、维护人员必须持证上岗,二人操作。建立必要的电气运行记录档案。

?(3)电器气线路安装必须按TN-S系统安装,具有良好的接地接零保护系统,配电室应设在无灰尘,无腐蚀无震动的地方,并进行封闭管理,配电箱及开关箱按组织设计设置,进行分级配电,开关箱内必须设置漏电保护器,实施两级漏电保护。

?(4)配电箱要进行分路标记,每月至少进行一次检查与维护,检查维护时要按停电送电的顺序进行。对临时用电的线路要随时进行检查发现有电线老化、破皮,及时更换处理。

?(5)施工中使用的手动电动工具,建筑机具设备选用时,必须具有用电安全装置,具有使用说明书并符合国家标准和安全技术规程要求。

?(6)各类电气设备,机械设备,均实行专人专机负责制,定期进行保养和维护,机具的负荷必须选择容量充足。无接头的多股橡皮铜芯电缆护套,在开关箱内每台设备都必须装有,过负荷,短路,漏电保护装置,同时设有隔离开关,并严格执行“一机一闸,一漏一箱的原则”,且箱箱带锁,专人负责。

?(7)通道、人防工程,高温、导电灰尘或灯具离地面高度低于2米的场所,移动式照明等,电压应低于36V,在特别潮湿,易触及带电体,导电良好的地面,金属容器内工作的照明电压不得大于12V。

四、预防物体打击事故措施:

?(1)任何施工人员不准从高处向下抛扔工具、物料,高空作业应将手持工具和零星物体放在工具袋内。

?(2)现场人员必须正确配带好安全帽。

?(3)出入通道,出入口都应搭设不少于6米长的防护棚。

?(4)重吊装作业必须严格执行操作规程,被吊重物和吊臂下面不准站人,不准行走,不得超载,并要有专人指挥和监护,所吊重物必须绑扎牢固。

?(5)脚手架搭设与拆除时,应注意发送信号,材料应轻搁稳放,不准采用倾倒,猛磕或匆忙卸料的方式,不得在架体上打闹戏耍,抢行跑跳,防止物料坠落伤人。

?(6)模板拆除时,应将下方一切预留洞口及建筑物周围进行封闭维护,防止模板坠落伤人,并将拆下的模板及时运送指定地点堆放。

?(7)特工种交叉作业时,应采取隔离防护措施。

五、机械伤害预防措施:

?(1)坚持持证上岗制度,严禁违章操作,操作人员坚持班前空车试转,确认正常后方可投入使用。

?(2)更换零件,装卸夹具检查工件时,必须切断电源。

?(3)设备、构件、操作机构、导线等经常进行检查,认真维护和保养,使设备处于完好状态。

?(4)设备所有防护罩,配电装置,接地等安全设施必须保证齐全、牢固、可靠。

?(5)工作人员穿好工作服,戴好安全帽,严禁戴手套操作。

全面预防事故预案及应急措施

一、?消除人为的不安全行为

?(1)涉及总包与分包单位的共同交叉作业的情况时,要正确各方面的安全责任和管理要求。

?(2)各分部分项工程作业前,针对多发性事故的场所部位,对作业班组,作业人员进行安全技术交底,提高安全意识。

?(3)未经三级安全教育和培训的新工人不准上岗作业。

?(4)施工中随时进行安全检查,并加大对安全隐患的查处力度。

二、严格把住材料质量关

?(1)对不符合设计及规范要求的材料不得投入使用。

?(2)确保材料的正常使用,在使用过程中随时检查,出现老化、变质的材料应及时更换。

三、规范人为的行动,采用科学安全施工作业。

?(1)按规范要求进行布置和设计,按公司《安全技术交底规定》的职责范围进行安全技术交底。

?(2)在作业过程中杜绝违章指挥,违章作业,违反劳动纪律等“三违”行为。

四、优化作业环境

?(1)施工过程中遇雷雨,大风,冰雪天气时应暂停施工作业。

?(2)夜间施工要有足够的照明。

?(3)施工中应设置各种警示,防护,隔离等措施确保人身安全。

?(4)季节性施工应编制季节性施工措施或方案,减少和杜绝突发性事故发生。

五、突发事故应急措施

急救是对伤员提供紧急的监护和救治,给伤病员以最大的生存机会,急救应按下列措施进行:

?(1)调查事故现场(应保护好事故现场),迅速抢救伤病员脱离危险场所。

?(2)初步检查伤情情况,判断其神志,气管,呼吸循环是否有问题,必要是立即进行现场急救和监护,使其呼吸畅通,视其情节采取有效办法,止血防止休克,包扎伤口。

?(3)呼救救护车及报告相关领导。

?(4)如没有发现危及伤病员体怔,可做二次检查,以免遗漏病情和病变,有利于现场救护和现场稳定。

?(5)其他突发事故应急救护组织措施,按项目部《应急预案》执行。

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