总监办危险源辩识风险评价与控制程序

篇2：施工危险源辨识评价与管理程序

危险源既存在于施工活动场所,也存在于可能影响到施工场所的周围区域,其形成原因来源于施工前期的勘察设计及施工过程的活动、物质条件(人、物、环、管)。危险源辨识就是要采用科学规范的方法(基本分析法、工作安全分析法、安全检查表法)对其进行识别,采用作业条件危险性评价法(LEC定性评价方法)对识别出的危险源进行风险评价。只有充分辨识危险源的存在,确定危险源的风险等级,找出其存在的原因,制定分级控制方案,才能有效监控事故(危害)的发生。

建筑施工“五大伤害”(高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故)和人的不安全行为(即“三违”——违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),是构成工程施工的主要危险源,是导致施工现场及周围相邻人员伤亡、财产损坏、环境破坏等潜在的不安全因素。

辨识与风险评价的程序

危险源辨识,应坚持“横向到边、纵向到底、主次分明、不留死角”的原则,对工程施工场所(桥梁、隧道、涵洞、路基等工程的施工现场)以及生活区域进行辨识。

危险源辨识程序,首先应建立一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家组成危险源辨识与风险评价小组,对施工区域、生活区域中每个步骤存在的人的不安全行为、物的不安全状态,以及整个作业活动辨识环境和管理两方面的缺陷进行危险源辨识。其次是对辨识的危险源进行风险评价,将危险源划分等级。风险等级为5级,表示极其危险,不能继续作业;风险等级为4级,表示高度危险,要立即整改;风险等级为3级,表示显着危险,需要整改;风险等级为2级,表示一般危险,需要注意;风险等级为1级,表示稍有危险可以接受。

施工过程危险源的辨识依据与重点

工程施工复杂的专业特性造成建设施工中危险源的客观存在。特别是施工区在人口居住密集村庄、国(省)交通道路区域施工,一旦发生坍(倒)塌、火灾、爆炸等事故,往往不仅涉及到施工场所,还会影响到周围已有建筑、城乡居民的基本生活设施(如供水、电力、燃气、通讯、交通等)的使用安全和居民人身安全等广大公众利益。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-1992)以及《重大危险源辨识》(GB18218-2000)的规定,工程施工危险源的辨识,是加强施工安全生产管理,预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作。

1.危险源的分类

工程施工建设施工危险源可分为两类,一是在安全管理体系方面,二是在施工场所、生活区域、办公区、材料保管区和仓库、油库、炸药库等场所。

2.安全管理问题的辨识

主要指安全管理制度的建立健全、各级人员安全生产的岗位职责、特殊工种和劳动防护用品的管理以及各项施工安全生产操作规程,可分为以下6类:

(1)安全教育培训不足;特种作业人员未经过专业培训合格持证上岗;因缺乏安全操作技能,造成人员伤亡或财产损失。

(2)未制定详尽、操作性强的安全管理制度,未健立健全各级人员安全责任制度。

(3)安全检查制度未严格执行,对安全检查中发现需整改的问题没有及时跟踪复检。

(4)对施工人员管理薄弱,酒后作业、疲劳作业所形成的危险源。

(5)安全投入不足,保障安全生产的资金不到位。

(6)未制定并实施劳防用品的计划、采购、验收、保管、发放、使用、检查制度,各项管理未形成闭环。

3.公路工程施工分部、分项工程危险源类别

局限于存在施工过程现场的活动,与施工分部、分项(工序)工程,施工装置(设施、机械)及物质等有关,主要分为以下9类。

(1)油库未建立专项管理制度;消防设施、器材欠缺或失效;油库被盗泄漏发生火灾;加油作业时吸烟、使用明火照明;装卸操作不当引起泄漏发生火灾;打手机引起火灾爆炸事故。

(2)炸药库建设未经批准;距人员居住区安全距离不够,以及雷管库、炸药库间安全距离不够;库房内未设防潮措施,通风不良;库房内使用普通照明灯;未安装避雷装置或避雷针接地电阻超标或失效;火工材料登记账目不清;剩余火工材料在现场临时存放,未及时退库;保管员未培训持证上岗,失效火工材料未按规定销毁,未设警卫人员24小时值班;未实行双人收发;装卸作业时抛甩挤压、碰撞。

(3)分项工程中脚手架(包括落地架、悬挑架、爬架等)、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行,人工挖孔桩(井)、基坑(槽)施工,局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、倒塌。

(4)高度大于2m的作业面(包括高处、洞口、临边作业),因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未佩戴防护绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳等。

(5)施工装置在焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工中,以及各种施工电气设备的安全保护(如漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合安全标准,造成人员触电、局部火灾等。

(6)工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运时发生高处坠落、堆放散落、撞击人员等。

(7)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因误操作、防护不足,发生人员伤亡、建筑及设施损坏。

(8)人工挖孔桩(井)(如现在水利电力施工常见的调压井、压力管道斜井施工)、隧道凿进等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒。

(9)施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合安全标准,防护不到位,造成火灾爆炸或人员中毒意外。

4.施工场所及涉及周围地段危险源

(1)河道围岩施工前,未办理水上水下作业施工许可证;施工组织设计方案没有制定完善的安全技术措施;未按批准的施工方案组织施工;回填料开挖料场未设警示牌和监护人员;车辆装料过满,运输车速过快;围堰回填区未设倒车指挥员;作业面未设警示标识牌和监护人员;作业面没有统一指挥人员,回填料自行倒入河道;未与航运部门沟通限航、禁航事项;未与业主、当地政府、相邻单位建立应急救援联防机制等。

(2)施工区域公用道路未设立公告牌、警示牌;路面维护不及时,维修路面不符合合同要求的安全通行基本要求;公路周围施工对通行构成威胁时,未设监护人员或设岗断路;未与业主、当地交通、路政部门沟通协调通路安全事项;未与业主、当地政府、相关方建立公共安全联防及应急救援机制。

(3)临公路、航路爆破开挖施工,爆破设计不合理;装药量大,封堵不严;警戒人员不到位;相关方影响区域、周围路口未设警示牌告知;山体松动危石未及时清理;公路面掉石未及时清理;高处作业面推碴作业下部的公路、水路未设警示牌、警戒人员。

(4)混合作业区域各单位职责不清,管理混乱,未签订施工安全互助协议。

(5)危险品运输时不同材料混装(如雷管和炸药、氧气和乙炔等);用装载机运送火工材料、氧气和乙炔瓶;车辆装载超重或过满,捆绑不牢,运输车况不良,车速过快,未按规定路线运输,未设押运员等。

(6)施工临时用电,安装完毕未组织验收或验收不合格。

公路工程工程施工重大危险源的分布

对公路工程施工中进行固有危险分析,施工风险源可归纳为:高处作业、地基条件、环境因素、设备条件与成品材料、其他物质等6方面。工程工程施工的较高危险源有以下4个方面。

1.储存、生产和供给量的设施、设备及易燃易爆、危险品的储运,主要分布于工程项目的施工场所,包括:油库(储量:汽油10t;柴油20t);炸药库(储量:炸药10t);硐室爆破(一次装药≥1.0t和作业人员10人以上);压力容器(Pma*≥0.1mp和V≥100m3);锅炉(额定蒸发量1.0t/小时);易燃易爆危险物品的运输;特种设备的使用。

2.使人体或物体具有较高势能的装置、设备和场所,分布于工程项目,包括:非定型载人超吊装置(载人吊笼)h≥10m,载人3人以上;承重排架、承重平台h≥10m、面积≥20m2;栈桥(承载20t);高处临空、高处临边h≥10m、作业人员10人以上;大型起重设备运行,吊钩、吊罐、吊物。

3.一旦失控、失事可能产生巨大能量和重大危险的设备、设施和场所,分布于工程项目,包括:高边坡稳定(塌方、掉石)h≥20m,坡度≥60°,作业人员10人以上;深、窄基坑开挖,深度:宽度≥1m、作业人员10人以上;滑坡体区域,作业人员10人以上;泥石流区域,雨季工期≥1个月,作业人员10人以上;地质复杂、地下水丰富、易坍塌的竖井、斜井、隧洞等地下工程;拆除控制爆破工程在居住密集区或重要建筑物旁;大型起重设备缆机、门机、塔机、塔吊的倾翻;高位水池h≥10m和V≥100m3;高位料仓,h≥5m;高压电器、线路安装、维护、运行6kV以上;防洪度汛围堰及临时挡水设施h≥10m;较高地势的临时碴场h≥10m。

4.群众性重大聚会、危险场所、重要设备及突发事件,分布于居住区及临时生活营地,包括:重大聚会、人员集中区域、(场所、设施)的活动;居民居住区、办公区、娱乐场所、重要设施、重要场所的消防安全;地质性放射物质群体性危害;突发的集体性中毒事件、流行性传染疾病事件;突发的自然灾害;缆机、门机、塔机、塔吊的安装和拆除;大型发电机组安装;大型管道、闸门安装;其他重要设备、设施;施工中重要的输气输电、输水及通讯线路和设施破坏及其影响;其他相关重要设备、设施;

5.自然灾害及危害,包括:高原地区的高山反应、自然保护区的火灾、雷区的雷电伤害、地震多发区的地震,沿海地区的台风灾害等。

篇3：浅谈建筑施工企业危险源控制制度

安全与不安全是相对的概念。如果把安全描述为平静、正常、没有事故,那么,发生了事故一定是不安全的。因此,事故与安全生产也就是相对的事件了。这里所说的事故指发生在生产过程中,违背人们意愿且又失去控制的事件。具体到生产活动中,事故总是要构成人体伤害或造成财产损失的。虽然,人们并不希望发生任何事故,但是,事故却总是在人们对危险源控制不力,危险趋势不可遏制后而突然发生。

从事施工生产活动,随时随地都会遇到、接触、克服多方面的危险源。一旦对危险源失控,必将导致事故。探求事故成因,人、物和环境因素的作用,是事故的根本原因。从对人和管理两方面去探讨事故,人的不安全行为和物的不安全状态,都是酿成事故的直接原因,而这些都是构成危险源的重要因素。

如果对施工企业及现场建立和保持危险源辨识、风险评价和控制措施的实施程序,包括涉及生产活动的所有场所以及生产设施。识别和确定危险源的存在、性质及评价危险源的风险程度,并确定是否可容许。从而采取与危险源风险适应的有效控制措施,就一定能够预防、降低或消除风险,减少安全事故的发生。

什么是危险源呢GB/T28001:20**职业健康安全管理体系中是这么定义的:危险源是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏的根源或状态。通俗的来说,危险源就是过去、现在和将来在管理过程及作业区域内存在的安全隐患。

下面就危险源控制程序的编制及实际运用畅述如下:

一、建立文件化的《危险源控制程序》,该程序的基本内容如下:

1目的?

建立和保持危险源辨识、风险评价和控制措施的实施程序,包括涉及生产活动的所有场所以及生产设施。识别和确定危险源的存在、性质及评价危险源的风险程度,并确定是否可容许。从而采取与危险源风险适应的有效控制措施,以预防、降低或消除风险。

2范围?

本程序规定了公司的业务活动范围危险源辨识和风险评价的方法和管理要求。适用于公司进行危险源辨识和风险评价工作。?

3职责?

3.1各部门及项目部进行本部门、本项目部生产、活动及场所的危险源辨识与风险评价工作。

3.2安全部门负责监督各部门及项目部进行危险源辨识和风险评价,并进行审核。3.3管理者代表负责重大危险源的批准。?

4工作程序?

4.1危险源辨识方法?

4.1.1询问、交谈:与生产现场的管理、施工人员和技术人员交流讨论、获取危险源资料。?

4.1.2现场观察:到施工现场观察各类设施、场地,分析操作行为、安全管理状况等,获取危险源资料。

4.1.3事故树分析法:可针对各类事故进行分析,并按事故树分析要求展开和绘图,获取危险源资料。

4.1.4安全检查表法:采用预先设计好的安全检查表或制度与规程,到现场进行检查,发现安全隐患问题及时记录和分析,并据此获取危险源资料。?

4.1.5针对不同目的和应用范围,还可以采取施工流程分析法、查询分析事故法等方法辨识危险源。

4.2危险源类别及其作用

4.2.1危险源类别

危险源就是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。一般分为两大类。

第一类危险源指可能意外释放的能量或危险物质;

第二类危险源指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。?

4.2.2一起事故发生是两类危险源共同作用的结果,第一类危险源的存在是发生事故的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件,它们分别决定事故的严重程度和可能性大小,两类危险源共同决定危险源的危险程度。

4.2.3根据建筑施工企业的特点,重点从项目施工全过程、辅助业务部门以及施工作业环境等方面进行危险源的辨识。

4.3危险源辨识的步骤及方法

4.3.1业务活动分类?

各部门及项目部按照本部门、本项目部的工作职责确定本部门、本项目部的业务活动类别与范围,填写《业务活动分类表》,在进行业务活动分类时,重点考虑以下方面:

a)部门管辖的地理范围;

b)计划性的工作,主要为部门职责范围内的工作;

c)被动性的工作,领导临时交办的工作;

d)生产作业的过程;

e)特殊工种的作业;

f)临时的工作,如消防演习、防台防汛等。

4.3.2危险源的分类

?按照GB/13861-1992《生产过程危险和有害因素分类代码》的要求,将危险源分为以下类别:

物理性危害、危险因素:

a)设备设施的缺陷

b)防护缺陷

c)电危害

d)噪音危害

e)振动危害

f)电磁辐射

g)运动物危害

h)明火

i)造成灼伤的高温物质

j)造成冻伤的底温物质

k)粉尘与气溶胶

l)作业环境不良

m)信号缺陷

n)标志缺陷

o)其他?

B、化学性危害、危险因素

a)易燃易爆性物质

b)自然性物质

c)有毒物质

d)腐蚀性物质

e)其他?

C、生物性危害、危险因素

a)治病微生物

b)传染病媒介

c)致害性动物

d)致害性植物

D、心理性、生理性危害、危险因素

a)负荷超限,包括:体力、听力、视力等

b)健康状况异常

c)心理异常,包括情绪异常、冒险心理、过度紧张

d)辨识功能缺陷:感觉延迟、辨识缺陷

e)其他

E、行为性危害、危险因素

a)指挥失误,包括违章指挥、指挥失误

b)操作失误,包括误动作、违章作业

c)监护失误

F、其他

4.3.3危险源识别时需要考虑的方面:

a)正常、异常和紧急三种状态;

b)过去、现在和将来三种时态;

c)风险的多种类型;

d)有关的法律、法规、标准及其他要求;

e)相关方的观点;

f)过去管理体系审核的不符合项;

g)出现的虚惊、紧急或灾难事件。

4.4风险评价的方法?

4.4.1评价员工在某种具有潜在的危险的环境中作业的危险性的方法,采取“打分”的办法指定各主要因素的分数,然后根据总的危险分数来评价其危险性。危险性即用下式表示:

危险性=LEC?

L-事故或危险事件发生可能性

E-暴露于危险环境的频率

C-危险严重度

三个主要因素的评分方法如下表:

表一:事故或危险事件发生可能性分数(L)?

分数值分数事故或危险情况发生可能性10连续暴露于潜在危险环境?6逐日在工作时间内暴露?3每周一次或偶然地暴露?2每月暴露一次?1每年几次出现在潜在危险环境?0.5非常罕见地暴露?表三:可能结果的分数值(C)?分数值可能结果100*灾难许多人死亡?40?非常严重数人死亡?15严重重残或死亡,严重职业病或死亡?7重大暂时性重伤或轻残或造成一般职业病?3一般轻微的可恢复的伤害或轻微疾病症状?1引人注目不利基本的卫生健康4.4.2将收集的信息按上述标准进行评分,将所得分数填入职业安全卫生风险评价表中,并计算三个指标的连乘积,得出危险性。并按表四所列的分值确定风险程度。?

表四:危险分数值?分数值危险程度?>320?极其危险,不能继续作业?160-320高度危险,需要立即整改(此段可以设置为重大危险源控制等级)70-160显著危险,需要整改?20-70可能危险,需要注意<20稍有危险,可被接受4.4.3由管理者代表及相关部门人员,根据风险程度分级确定出重大安全卫生风险,制定出重大风险汇总表,并以此作为确定职业安全卫生目标和指标的主要依据。

4.5危险源的初始辨识和风险评价?

4.5.1各部门及项目部依据4.1~4.3的要求对本部门的人员活动、常规或非常规的工作、作业场所内的各类设施中可能存在的危险源进行全面识别和风险评价,填写“危险源辨识与评价表”交安全部门审核。

4.5.2安全部门审核汇总各部门及项目部的“危险源辨识与评价表”,列出“重大危险源清单”报管理者代表审批。

4.5.3审批后的“重大危险源清单”作为制定职业安全卫生目标、指标和管理方案的依据。

4.6危险源辨识和风险评价的执行

4.6.1项目部在项目开工前应进行危险源辨识和风险评价工作(特别对大中型设备的拆安装,起重吊装,外架的搭拆,施工用电,大型模板的拆安装,卸料平台拆安装,四口、五临边防护设施拆安装),填写“危险源辨识与评价表”。

4.6.2每年10月各职能部门对本部门涉及的危险源进行识别和评价,填写“危险源辨识与评价表”。

4.6.3安全部门根据各部门、各项目部填写的“危险源辨识与评价表”,进行整理,编制公司年度的“重大危险源清单”。

4.6.4各部门及项目部对重大危险源应制定管理措施、填写“风险控制计划表”,报安全部门审核。

4.6.5“危险源辨识与评价表”、“重大危险源清单”必须报管理者代表批准。5相关/支持性文件(略)6记录表单

6.1《危险源辨识与评价表》?部门管辖或覆盖的地理位置:?计划性的工作:?被动性的工作:?生产或作业过程:?特殊的工种或作业:?不经常的任务:?

6.2职业安全卫生风险辨识及评价表?

项目活动、产品或服务中的危险源LE?C?D控制措施物理性危险危害因素设备设施缺陷防护缺陷电危害噪音危害振动危害电磁辐射运动物危害明火造成灼伤的高温物质造成冻伤的低温物质化学性危险、危害因素粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷其他易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他生物性危险、危害因素致病微生物?传染病媒介物致害动物致害植物心里生理性危害因素负荷极限:体力、听力、视力超过极限健康状况异常心理异常辨识功能异常其他?行为性危害因素指挥失误操作失误?监护失误其他其他

6.2重大危险源清单?

序号危险源危险等级涉及部门现有控制措施备注

6.3风险控制计划表?1.管理方案名称:2.涉及部门:3.活动内容:项目负责部门?114.实施进度115.验证情况项目完成情况验证人?

二、危险源识别、评价、控制实例

建筑施工企业的危险源识别一般从依据建筑施工企业涉及的作业过程(业务活动分类)来进行分类识别,建筑施工企业主要作业过程一般分为:钢筋工程、防雷接地安装工程、脚手架工程、建筑电器、给排水工程、混凝土工程、砌体、门窗工程、摸灰工程、模板工程、施工电梯、塔吊、土方工程、装饰工程、后勤管理、设备管理、仓库管理、机关单位作业。下面就钢筋作业过程中涉及的危险源的识别、评价和控制方法举例如下:

活动、产品或服务中的危险源LECD控制措施物理性危险危害因素设备设施缺陷钢筋拉伸设备维修保养不到位,卷扬机钢丝绳断丝或磨损超过标准未更换1133由机电人员对该机械传动部位进行打油保养,钢丝绳断丝达到报费标准及时更换,符合安全后方可使用钢筋切断机外壳脱落,松动12714由机电人员进行维修加固钢筋切断机刀口有两处破损31721由机电人员更换,更换后经检查符合安全要求方可投入使用对焊机作业时,没有配备灭火器材36354将对焊机周围的易燃物品远离,按照公司或项目制定的安全管理制度配备干粉或泡沫灭火器钢筋机具没有重复接地111515由机电人员按照JGJ46-88标准要求增加?防护缺陷对焊机作业人员作业时未设防火挡板,火星乱溅,作业人员没有佩带防护面罩36354由项目安全员监督对焊作业人员加设防火挡板并给作业人员配发防护用品对焊机作业人员作业时未穿戴绝缘手套、绝缘鞋121530按公司或项目制定的安全管理制度中有关防护用品规定进行发放,并监督作业人员正确使用钢筋拉直机周围没有防护栏杆,没有警告标识1339在作业场所搭设1-1.2的防护栏杆并悬挂醒目的安全标志牌电危害设备外壳没有保护接零(接地)0.561545由机电人员按照JGJ46-88标准增设重复接地,其电阻值不大于4Ω对焊机没有设置漏电保护器0.561545按照JGJ46-88标准增设漏电保护器,安装完后经检查符合安全要求后方可投入使用机具开关箱没有拉闸上锁,作业或维修中他人可能进行操作0.561545依据公司或项目制定的安全管理制度有关条款对相关人员处罚并组织安全教育,加强管理力度电渣压力焊机无专用开关箱,工人操作地点与电源开关处较远,有问题时难于及时切断电源131545由器材部采购符合JGJ46-88标准要求的电箱。由机电人员安装经检查符合安全要求后方可使用。平板车转运钢筋装车不不合理时,钢筋散落容易砸伤工人12714对工人加强安全教育增加自我防范意识,运输钢筋时捆绑牢固后,方可运输。塔吊运钢筋时,钢筋不分类混合吊装,容易散落伤人0.51157.5将钢筋分类吊运,较短的钢筋吊运时采用筐吊运。无塔吊时,垂直传递钢筋,容易坠落伤人32742人工传运钢筋时由专人统一指挥并给作业人员配备防护用品明火钢筋焊接时无动火申请,私自焊接,且无人监护1339按公司或项目制定的安全管理制度办理动火申批手续焊接中焊条头随意乱扔,容易引发火灾1339对操作人员加强安全教育,焊接前应将周围易燃物清理。对焊机距离木工房、宿舍过近,容易引发火灾0.51157.5根据现场的实际情况对可燃的场所增设消防设备或将对焊机位置迁移。造成灼伤的高温物质电焊、气焊作业过程的高温材料容易伤人16318按有关标准配发防护用品,并加强安全教育粉尘与气溶胶焊接过程产生的烟气对人体的伤害63118给操作人员配发口罩并按有关规定进行定期体检作业环境不良钢筋机台周边钢筋头没有清理干净,容易扎伤人0.2633.6按照公司或项目制定的安全管理制度的规定,将钢筋头及时清理搬运机具安置不合理,操作空间狭小,加工长件时容易受到伤害1339按照公司或项目制定的安全管理制度有关规定及现场的实际情况,扩大钢筋制作的场地绑扎4M以上的柱筋时,没有设置平台,攀登钢筋骨架进行作业,发生坠落事故33327绑扎2M以上的柱梁钢筋时,必须增设操作平台。对焊机棚搭设没有使用防火材料0.5639使用防火材料,并加强操作人员的安全教育电渣压力焊焊接柱筋时,楼板养护水较多,易发生触电事故131545在积水多的地方增设干燥的木板,操作人员应穿戴绝缘防护用品标志缺陷钢筋机具处没有设置安全标志0.5639项目部安全员根据实际情况进行增设安全操作规程牌挂设位置不当,难以看到0.5639项目部安全员根据实际情况进行挂设对焊机棚没有防火标志牌0.5639项目部安全员根据实际情况进行挂设化学性危险、危害因素易燃易爆性物质对焊机作业现场10M范围内违章存放有氧气、乙炔瓶10.54020项目部按照规定增设氧气、乙炔瓶的存放场所[结束语]

?本文从依据GB/T28001:20**职业健康安全管理体系的要求,结合建筑施工企业的实际情况,畅述了危险源控制的必要性和建立危险源控制的实施程序的具体方法。以期对建筑施工企业预防、降低或消除风险,减少安全事故的发生及推进GB/T28001:20**职业健康安全管理体系的实施等方面起到一定的引导作用。

有不足之处敬请同行予以批评指正或共同探讨。

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篇4：重大危险源安全管理方案

为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,实现安全生产,制定安全防护设施和预防措施,消除事故隐患,确保施工安全,根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法规和规章制度的要求,对安全生产施工的危险源进行危害辩识与风险评价,根据重大危险源的种类、特性、分布等情况以及可能发生的事故,制定具体的预防措施和控制措施,消除危害后果,防止事故发生。

根据本项目工程的危害辩识与风险评价,针对坍塌、高空坠落、触电、物体打击、机械伤害、火灾、爆炸和中毒等的危害和危险源,制定控制措施的安全管理方案。

一、坍塌

1、基坑、土方开挖,挖孔桩、模板工程必须编制专项施工方案,编制基坑支护专项方案、基坑、土方开挖专项方案、人工挖孔桩专项方案和、模板工程专项方案等,实行严格的编制、审核、审批备案制度,经审批后,严格按照方案和设计要求进行施工,没有方案及未经审批不得进行各项施工。

2、完善排水措施,设置降水井和排水沟,配备抽水设备,及时抽排水,降低水位,稳定土体结构,防止土体失稳变形。

3、对基坑支护、基坑临边、挖桩孔、模板支架的变形进行监测监控,根据地质的资料,同时对有可能会出现地下涌水和流砂现象部位进行监测监控,并做好记录。

4、减少临边的荷载力,临边2米范围以内严禁行走大型施工机械机具和运输车辆,不摆放和堆放设备或材料,减少临边的荷载力和减少振动,保持临边的稳定性。

5、基坑支护后进行检查验收,模板工程安装完毕后,按设计要求进行检查验收,合格后才能浇筑混凝土。

6、做好监督和检查的工作,制定事故应急的方案和措施。

二、高空坠落

1、防止高空坠落,落实安全防护措施和完善安全防护设施。

2、.对临边、基坑和坑洞进行安全防护,在基坑、桩孔、模板工程施工的临边,楼梯口、预留洞口等临边,装设安全防护围栏,张挂安全网,坑洞口、预留洞口用木板或钢网板封盖,防止人员坠落。

3、对预留洞口、坑洞及孔桩口封闭封盖。

4、基坑设置施工作业上落的安全通道和上落楼梯,为防止从挖孔桩内高处滑落及坠落,在孔桩内按安全规范规定的要求,开挖深度2米以下时,装设铁爬梯或刚性爬梯,安全防护扶绳,施工人员从爬梯上落。

5、模板工程搭设工作楼梯,严禁作业人员爬上、爬下,高空临边设有安全操作平台和安全防护栏。

6、在离地2米及2米以上的高空作业,要求作业人员必须穿戴安全带,并扣紧挂牢安全带。

7、每天对临边安全的防护和施工安全操作行为进行监督巡查。

三、触电

1、制定用电安全管理制度,严格执行JGJ46-2005《施工现场临时用时安全技术规范》的规定和要求进行施工安全用电。

2、实施三相五线制配电,设置TN–S接地保护系统,所有机具设备的金属外壳接地保护。

3、装设漏电保护开关,实施三级配电控制两级漏电保护和“一机一箱一闸一漏”的原则,禁止一闸多机。

4、施工现场安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路,必须经过国家现行标准考核合格后持证上岗的电工操作和完成,禁止乱拉乱接电源。

5、潮湿场所,狭窄场地以及挖孔桩按照要求使用安全电压,根据不同环境,正确选用相应额定值的安全电压等级。

6、做好电源电缆电线和埋地电缆保护措施,标挂明显标志,对汽车运输及挖掘机、推土机作业前均要做详细的安全技术交底。

7、不准使用破皮老化或破皮未包扎好的电源电线、电缆,

8、由电工每天对现场用电设备、电源电线、电缆,进行巡查,项目部定期每周检查。

四、物体打击

1、.彻实做好开工前的安全教育,严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程,

2、对施工人员配发劳动安全保护用品安全帽,严格监督进入现场人员正确配戴安全帽。

3、做好防止高空落物的预防措施,禁止上下抛扔工具、材料杂物等,

4、起重吊装必须要有指挥人员及警戒人员,起重吊装作业时,禁止人员在起重臂和吊物下方停留或通过。

5、挖孔桩在开挖深度达5米时,在桩孔内施工作业人员头顶2米上面装设半圆网,防止上面掉下落物伤害。

6、禁止起重吊装、起重吊物绑扎不牢固或不平稳。

五、机械伤害

1.进入施工现场的机械设备、机具必须要有合格证、检验证、准用证以及经过年审,机械设备、机具进场后必须进行检查验收,安装后经检查验收合格后方可使用,未经检验或不合格不得使用。

2.各种机械、机具设备必须应有完备的安全装置和防护装置,传动部位必须应有防护罩。各种安全防护装置及监测、指示、仪表、信号装置及制动等要完好有效,方可运行使用。

3.机械设备、施工机具必须设置专人专机,持证上岗。

4.严格执行安全生产管理规定和严格遵守安全操作规程,不违章操作,做好交接班和交底工作。

5.对各种设备要做好日常保养工作,运行使用前应要对设备各项性能进行检查,定期进行检查,发现故障及时修复,有缺损时及时修复,不带病运行,确保机械安全正常运转和使用。

6.建立设备运行使用和维修保养档案台帐,设置专人负责维修保养,并认真做好记录。

7.机械安装基础必须平衡、牢固,机体的锚固、支撑措施齐全,固定机械不得使用临时支撑,高大机械在多风季节应设缆风绳,防止机械。

8.起重吊装必须要有专职指挥人员及警戒人员,不准在机械回旋处位置范围内站人和施工作业。

六、火灾、爆炸

1、严格执行《中华人民共和国消防法》及省、市、区有关消防安全管理的规定和有关的法律、法规,严格执行地铁公司安全管理制度和公司消防安全管理规定,自觉遵守各项防火安全的管理制度。

2、易燃、易爆的油料、化学物品存放到符合消防安全条件的仓库库存,设置专人管理,易燃、易爆的油料、化学物品应当分类、分堆、分间存放,仓库门口不准堆放杂物和可燃物品,保持通道畅通。

3、易燃、易爆的油料、化学物品应有防晒、防爆、防雨的设施装置并悬挂警示牌和安全标示。

4、严格执行三级动火审批手续,动火时,易燃物品之间与火源之间必须保持一定的安全距离,使用氧气与乙炔时,氧气瓶与乙炔瓶应不少于5米,乙炔瓶并装有防回火装置,氧气、乙炔瓶与火源之间不少于10米的距离。

5、按消防安全规定的要求配备消防器材,各防火重点部位、重点岗位以及其它危险部位应根据灭火的需要,配置相应种类、适当数量的消防器材、设备和设施。

6、禁止在宿舍、办公室使用电炉、煤油炉及大于60W的灯泡、禁止用电热棒烧水、禁止在宿舍燃烧纸张物品。

7、加强对用火、用电的管理,项目部定期每周进行防火安全检查,安全员、值班人员及电工每天对施工现场、宿舍、办公室的防火安全进行巡查,发现问题及时整改,消除火灾隐患。

七、中毒

1、防止发生气体中毒事故,进行毒气的检测,采用毒气检测仪(一氧化炭)或采用放生鸟、动物试验检测试验,并做好检测的记录。

2、对油漆工,电焊、气割焊工人配发防护劳保用品,作业时,要求佩戴防护口罩,防止气体中毒。

3、禁止燃烧有害化学物质物品和施工垃圾,防止产生有毒气体,造成发生中毒事故的

4、严格控制食堂饮食卫生及环境卫生,保持食堂清洁干净,防止食物受污染变质。

5、购买符合卫生标准的食品和食物,不购买受污染或变质的食品食物,蔬菜瓜果和肉类等。

6、定期进行卫生检查,定期喷洒药物除四害,预防传染病菌传染和感染中毒。

篇5：安全控制程序制度

1、总则

⑴目的

①安全生产控制程序(第三条至第七条)规定了安全过程的控制要求、以设备施工为主的安全、环境保护要求,实现安全生产,确保工作任务的圆满完成。?

②环境因素、危险源辨识和风险评价及应急准备和响应控制程序(第八条至第十二条),规定了持续进行环境因素/危险源的辨识和风险评价方法,以便实施必要的控制措施。旨在保证工作者的健康和人身安全,保证工作环境、办公环境以及相关社会环境符合国家/行业/地方法律法规、规范标准的要求,并对确定的潜在事故和紧急情况作出应急准备与响应,以预防或减少疾病、伤害的发生,预防或减少环境的污染和破坏。

⑵范围

①安全生产控制程序适用于项目部的安全生产控制与管理。

②环境因素、危险源辨识和风险评价及应急准备和响应控制程序,适用于项目部办公区、施工作业区的环境因素/危险源辨识、评价及更新。适用于项目部潜在的事故紧急情况的应急准备和响应控制。

2、基本内容

⑴定义和缩写

①三级安全教育:指对新员工进分公司时进行的公司级、项目部级、班组级安全教育。

②入场安全教育:指对进入新施工现场时进行的安全教育。

Ⅰ《安全手册》、《安全护照》:一航局颁发的关于安全生产管理的管理规定及安全常识。

Ⅱ环境:组织运行活动的外部存在,包括空气、水、自然资源、植物、动物、人以及他们之间的相互关系。

Ⅲ环境因素:一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。

Ⅳ重要环境因素:指具有或可能具有重大环境影响的环境因素。

③常规活动:指在实现产品的过程中按照正常操作程序进行的活动。本程序中主要指正常的施工生产、设备运行。

④非常规活动:指在实现产品的过程中不是按照正常操作程序进行的活动。本程序中主要指设备的临时检修、保养和设备的试运行。

⑤三种时态:过去、现在和将来。

⑥三种状态:正常、异常和紧急。

⑦七个方面:向大气排放、向水体排放、固体废弃物、土地污染、社区和相关方、原材料和自然资源、其它地方性问题。

⑧七种类型:机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素(生理、心理)。

⑨LEC法:通过分析发生事故的可能性、作业人员暴露于这种环境和事故后果的严重性,来确定作业条件危险性大小的评价方法。

3、职责

⑴本程序由项目部安技科归口管理,负责项目部安全文明施工的监督和管理,制订每年项目部的安全管理方案并对实施情况进行监督检查,负责交通安全、消防安全的监督和管理,负责对施工环境保护、文明施工方面的运行控制情况进行监督检查以及编制分公司环境管理方案,负责编制本单位环境控制计划。

⑵相关部门职责

Ⅰ设备科负责机械设备的安全性能、安全防护设备的管理。

Ⅱ设备科负责对机械设备进行日常维护、监控并保证在规定的环境条件下进行。

Ⅲ物资科负责劳动保护用品的购置、保管和发放。

Ⅳ人事科负责对员工的培训。

⑶安技科对安全生产实施具体的控制和管理以及制订每年项目部的职业健康安全管理方案。

4、工作程序

⑴开工前的安全管理

安全管理方案的编制、依据、实施、评审

①安全管理方案的编制

方案主要内容包括:安全现状、目标、指标、措施、责任单位、责任人、支持条件、启动时间、完成时间等,针对重大风险制订控制

计划;项目部在方案编制过程中,对拟实施的方案,人力、物力及财力的配备,具体的行动计划及时间等,召集有关部门及安全领导小组会议进行评审,并记录评审结果。

②安全管理方案的依据:

方案制订依据:管理方针、计划、目标和指标;相关安全的法律、法规的要求;安全管理现状;分公司所覆盖产品的特性;施工现场作业条件、项目地方类别和相关方的要求;人力、物力及财力情况。

③安全管理方案的实施:

方案制订完成后交公司审批,通过后发布管理方案及相应的文件,落实到作业现场或工作岗位。各级职能部门应落实控制计划,将方案用于安全控制。

④安全管理方案的评审:

安技科对管理方案运行情况进行评审和检查,相关部门对本部门管理方案的有效性及目标、指标的完成情况进行总结并报安技科,保存检查和评审记录。

⑵安全教育和培训:

①新入分公司员工应进行公司级、项目部级、班组三级安全教育,并建档。

②按期对员工进行安全生产知识和本工种安全操作规程的教育和考核。

③特种作业培训:对特种作业人员和特种设备作业人员,必须经政府有关部门培训、考核合格后持证上岗,并按规定由安技科和劳资科组织特种作业人员和特种设备作业人员参加年审、复试和换证。

④职业健康安全伤害事故的调查处理按《不合格(事故/事件)控制程序》(QG/YHS-JZ003-2005)执行。

⑤对职业危害的控制

Ⅰ施工现场可能存在的职业健康安全危害的确定,按《环境因素、危险源辨识和风险评价控》(QG_YHS020-2009)进行。

Ⅱ针对工作可能存在的职业健康安全危害应在职业健康安全管理方案中制订相应的措施予以控制,此类危害指可能接触对身体有害的物质或产品。

Ⅲ项目部对相关部门编制的职业危害控制计划和措施予以审查及批准,并在检查管理方案运行情况时一并检查职业危害控制情况。

⑶安全技术交底

①施工现场所有设备都必须进行安全技术交底。由机务科会同安技科编制安全技术交底书并经生产经理批准后执行,并由施工员协同安全员和机务员进行设备安全技术交底。

②安全技术交底由设安全、机务负责人主办,编制并下达《安全技术交底通知书》,一式四份(存档机务科、安技科部门负责人,作业班组各一份),向参加施工作业人员进行安全技术交底,其中包括施工全过程中安全技术操作及其安全防护的规定和注意事项。

③安全技术交底后,双方必须在《安全技术交底通知书》中签字确认,否则不许施工。

⑷施工环境控制前的准备

①根据《环境因素、危险源辨识和风险评价控》(QG_YHS020-2009),识别与评价对环境产生影响的因素。

②对识别、辩识的重要环境因素进行分析,确定环境控制的目标与指标,制订控制计划。实施环境控制的对象识别、辨识的所有环境因素,包括来自相关方的,尤其是重要环境因素。

③实施环境控制的方法

项目部各部门根据环境控制需要,确定符合国家/行业/地方法律法规、规范标准要求的目标、指标,提出环境控制计划,以及设施和环境配置要求,报分公司批准后由项目部各部门负责组织具体实施。工作过程中各部门负责对本部门负责的工作场配备的设施和环境进行日常维护、监控,并保证各个工作过程在规定的环境条件下进行;同时利用现有的或编制的制度、办法,包括管理性的控制措施,消弱环境因素的影响。

⒕环境管理方案及环境控制计划的编制、依据、实施、评审

Ⅰ环境管理方案和环境控制计划的编制:

环境管理方案和环境控制计划主要内容包括:环境现状、目标、指标、措施、责任单位、责任人、支持条件、启动时间、完成时间等,针对重要环境因素制订控制计划;分公司在控制计划编制过程中,对拟实施的方案、人力、物力及财力的配备、具体的行动计划及时间等,应召集有关部门进行评审,并记录评审结果。

Ⅱ环境管理方案和环境控制计划的依据:

环境管理方案和环境控制计划的制订依据管理方针、计划、目标和指标;相关环境的法律、法规的要求;环境管理现状;分公司所覆?盖产品的特性;分公司的作业条件。

Ⅲ环境管理方案和环境控制计划的实施:

方案项目部审批后发布,落实到工作岗位。项目部各部门应落实控制计划,用于环境控制。

Ⅳ环境管理方案和环境控制计划的评审:

项目部安技科组织相关部门对管理方案运行情况进行评审和检查,检查、评审记录应保存。

⑸工作环境控制要求

①项目部及项目部各工地实行施工区域、办公区域和生活区域分离的现场布置。

②工作现场应因地制宜,布局合理,划分各工作区域,防止不利影响。

③办公区域和生活区域的布置,应根据办公区域和生活区域的功能和用途,充分考虑能源、采光、采暖、通风等要求,并应考虑环境因素(如污水排放、固态废弃物的控制)可能造成的不利影响而采取有效预防措施。

④工作的各种辅助设备和环境条件应确保满足工作需要及对环境的要求。

⑤工作过程有强噪声产生时,应采取减噪或隔声措施;有废气、废水、烟雾产生的,应配有合适的排放系统,以保证施工环境和工作人员健康不受影响或损害。

⑥机械设备及物料应摆放整齐有标识,保持施工场地清洁,做到工完场清料净。

⑹环境因素、危险源控制

①项目部根据本单位《环境因素评价表》/《危险源评价表》,按控制值从大到小排列,填写《环境因素清单》/《危险源清单》,并报公司安技部备案。

②不同控制值环境因素/危险源的控制:

Ⅰ控制值小于组织可容许风险值时,环境因素/危险源不必进行整改;

Ⅱ控制值在组织可容许风险与组织认定的重大环境因素/危险源之间时,分公司制定相应整改措施,重新进行评价。

Ⅲ控制值达到一定范围,组织认定为重大环境因素/危险源的,

项目部制定相应整改措施,制定应急计划。

③出现下列情况的,环境因素/危险源清单需要更新并重新进行评价:

Ⅰ当设备施工场所发生变化时;

Ⅱ组织职业健康安全/环境管理方针发生变化的;

Ⅲ当地职业健康安全/环境管理的规定及要求发生变化的;

Ⅳ相关方有新的要求的;

④安全潜在事故或紧急情况的范围及确定

Ⅰ安全潜在事故或紧急情况的辨识范围及确定应考虑组织生活、活动、服务的全方位、全过程。

Ⅱ环境方面潜在的事故或紧急情况主要包括:火灾、爆炸、台风、油品污染等。

Ⅲ职业健康安全方面的潜在事故和紧急情况主要包括:交通事故、机械伤害、触电、坠落、台风、火灾、爆炸、食物中毒以及在作业过程中引起的中毒、职业疾病等。

Ⅳ分公司根据《重大环境因素清单》/《重大、危险源清单》,确定潜在事故或紧急情况。

⑺应急计划的制定

根据国家法律、行业规范和企业内部管理规定,遵照当地政府对职业健康安全、环境事故的调查处理的要求,针对事故可能发生地点、范围及破坏程度制定应急计划。安全事故或紧急情况可能发生的地点、性质和后果;应急所需设备及配置要求,主要包括报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备;环境/职业健康安全事故或紧急情况发生后的应急措施,包括与当地劳动、公安、消防抢救、环卫部门的联系方法。

⑻应急响应

⒈事故或紧急情况发生后,发现人员应立即采取控制措施并及时向安技科报告。

⒉应急办公室接到报告后,应立即组织应急响应人员赶赴现场实施响应措施,如需外方协助,及时向外方求助。

⒊对事故调查、处理、报告具体执行《不合格(事故事件)管理程序》(QG_YHS004-2009)。

⒋应急响应结束,项目部组织有关部门对应急计划、应急措施的

有效性进行评审,必要时修订应急计划。