物业环境管理基本形式
一、法律手段
运用法律手段是物业环境管理的一种强制性措施。环境管理一方面要靠立法,把国家对环境保护的要求和作法,全部以法律形式固定下来,强制执行;另一方面还要靠执法,环境管理部门要协助和配合司法部门对违反环境法律的犯罪行为进行斗争,按环境法规、环境标准对严重污染和破坏环境的行为可以提起公诉,直至追究法律责任,也可依据环境法规对危害人民健康、污染和破坏环境的单位或个人直接给予各种形式的处罚,责令赔偿损失等。我国自20世纪80年代开始,从中央到地方颁布了一系列环保法律、法规,特别是有关物业管理和物业环境管理的相关法律、法规的颁布,对物业环境、城市环境和整个地球的环境保护与污染防治起到了十分明显的效果,但存在的问题还不少,致使环境管理的宏观调控能力受到影响。其具体表现在以下两个方面:
(一)立法不完善
首先,我国有关环境保护的某些法律条文不明确、不具体,使许多具体问题难以解决,不利于法律、法规的贯彻、执行与监督。例如,污染使受害人难以维护自身的环境权益,在寻求行政或经济制裁时,又没有明确的程序可依,法律对此规定不具体,不易操作,处理实际问题时带有很大的主观随意性。
其次,法律在赋予环境保护与管理机构某些职权的同时,并未赋予相应和必要的执法手段和权利。
再次,由于部门职能独立,常依企业的隶属关系作为环境管理的依据,不利于当地政府对所辖区域的环境质量负起责任。
(二)执法体制不完善
目前,我国各项经济管理工作正在逐步向法制方面转移,但由于历史和现实方面的原因,一些领导干部法制观念淡薄,不按法律办事,仅顾局部利益和眼前利益,凭领导个人意志行事,行政干预多,违反建设项目环保执法程序,不惜耗竭资源、破坏环境的事件经常发生。因此,为改变这种不良局面,应完善执法体制,建立环保经济责任制,责任人承担防止环境污染的责任,自觉遵守、执行环保法规,履行法定义务。
二、经济手段
在物业环境管理中,我们要遵循价值规律利用价格、税收、信贷等经济杠杆,调节生产者在资源开发中保护环境、消除污染的行为,以便于限制损害环境的社会经济活动,奖励积极治理污染的单位和个人,促进节约和合理利用资源,充分发挥价值在环境管理中的经济杠杆作用。如排污收费、经济处罚、损失赔偿、治污奖励等保护环境经济措施的综合利用。
当前,我国在市场经济条件下,由于市场经济是一种利益导向型经济运行机制,以自主经营、自负盈亏、独立核算的企业和个体经济,为追求自身的经济利益,在当前我国环境保护相关法律、法规还不完善的情况下,千方百计地将生产经营造成的污染损害转嫁给社会,形成外部效应。外部效应是企业或个人的行为对活动以外的企业或个人的影响。外部效应导致私人成本和社会成本的不一致,使市场实际价格不同于最优价格。外部效应可能是好的,也可能是坏的。好的外部效应的例子是,上游农民植树造林,保持水土不流失,下游农民能够得到灌溉用水和免受洪水与流沙之害。但上游的农民并不一定有这样做的积极性。坏的外部效应的例子是,上游伐木会对下游的种植、灌溉、运输、工业生产、居民生活等方面产生很多坏的影响,造成洪水泛滥、水土流失、生存环境恶化。这对下游居民和全社会都是成本,但上游居民并不承担这一成本。他们没有动力考虑这一成本,并且停止伐木还会减少上游居民的收益。另外,上游居民之间的竞争关系也不允许单一上游居民单独承担社会成本,只有全体上游居民都承担这种成本,单一的上游居民才不会在竞争中失败。因此,必须采用经济杠杆,制定对所有上游伐木者同样的标准和激励机制使他们都承担这一成本。
目前,由于环境保护的经济手段不力,随着市场经济的建立和发展,这种外部的坏效应现象越来越明显,其具体表现在以下两个方面:
(一)把排污费作为企事业单位的环保补助金,并规定企业单位缴纳的排污费可从生产成本中列支,这是不公平的。
企业把排污费列入成本,随着产品流通过程的完成,最后还是转嫁到消费者身上,形成一家污染,全民负担的局面。
(二)现行有关环境保护优惠措施已失去效用。十多年来,国家在经济优惠政策方面,对“三废”综合利用产品和环保产品的生产、销售、价格等方面给予了一定优惠条件,但随着市场经济的建立,这些优惠条件已失去鼓励效果,产品销售、生产、价格等属于企业自主权,优惠条件已不复存在。因此就要求进一步加强经济方面的管理,对环境和资源实行符合价值规律的管理方法,要根据市场经济的特点给予新的税收、信贷等优惠,惩罚环境污染者,奖励环境保护者,以促进环保产业、绿色产品生产和材料的发展。
三、行政干预手段
物业所在区域的环境保护和管理部门,应根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权力,对环境资源保护工作实施具体的管理措施。主要包括环境管理部门定期或不定期地向同级政府机关报告本地区的环境保护情况和工作,对贯彻国家有关环境保护方针、政策提出具体的意见和建议;组织制定国家和地方以及各类物业与不同条件下的环境保护政策、工作计划和环境规划,并把这些计划和规划
报请政府审批,使之具有行政法规效力;运用行政权力对某些区域采取特定措施,如划为自然保护区、重点污染防治区、环境保护特区等;对一些污染严重的工交企业要求限期治理,甚至勒令其关、停、并、转、迁;对易产生污染的工程设施和项目,采取行政制约的办法,如审批开发、建设项目的环境影响评价书,审批新建、扩建、改建项目的“三同时”(我国《关于保护和改善环境的若干规定》中明确指出:“一切新建、扩建和改建的企业,防止污染的项目,必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产。”)的设计方案,审批有毒、有害的化学品生产、进口和使用,管理珍稀动植物物种及其产品的出口、贸易事宜等等。
值得注意地是,行政干预的必要性,还得取决于以下两个条件:
1.行政干预的效果必须好于市场机制调节的效果。
2.行政干预所得到的收益与效益必须大于行政干预本身的成本和代价(即计划、执行成本和所有由于行政干预而加于其他经济部门的成本或损失)。
四、技术手段
运用技术手段,实现物业环境管理的科学化,包括制定物业环境质量标准,组织开展环境影响评价,编写环境质量报告,总结推广防治污染的先进经验,开展物业环境管理的研究、交流与合作,为制定环境保护技术政策提供依据。
从环境问题被提到议事日程、产生初步的环境管理概念,直到今天发展到用生态经济学的观点,运用系统论、信息论、控制论等现代科学原理和方法,开展环境管理基础理论的研究,建立符合持续发展战略要求的人类――环境――经济系统,大规模地开展环境预测、预报和评价工作,预测科技进步、生产技术革新和评价资源、能源给环境带来的影响及其效果等,都是科学技术发展的产物。现在,就宏观而言,许多西方国家已对环境管理的污染物体系以及有关评价人类――环境――经济系统的指标体系进行了大量系统研究,建立了许多定性模型和定量模式,应用模拟实验、计算机模拟方法进行系统分析,实现对高空乃至全球环境污染进行预测、预报,并对资源进行探测等等;就微观而言,环境管理已由局部的点源治理发展到今天提出的污染全过程控制,提出了在生产过程中消灭污染的“清洁生产”方案。这种“清洁生产”方案的特点是:生产上的投入最少,产出量最大,既能取得近期效益,也能取得长远的效果;资源的消耗和利用最经济合理;生产者利益和整个社会利益协调一致,有最佳的环境效益。
总之,许多环境政策、法律、法规的制定、实施都涉及到许多科学技术问题,所以环境问题解决的好坏,在很大程度上取决于科学技术。没有先进的科学技术,不仅发现不了环境问题,而且即使发现了,环境污染和破坏也难以控制。所以科学技术是实现环境科学管理的有效途径和必不可少的手段。
五、宣传教育手段
这是环境管理的一项战略性措施。环境保护宣传既是普及环境科学知识,又是思想动员。通过广播、电视、电影及各种文化传播形式广泛宣传,使公众了解环境保护的重要意义和内容,激发他们保护环境的热情和积极性,把保护环境、热爱大自然、热爱我们每个人所生存的环境变成自觉行动,形成强大的社会公众意识和公众舆论,制止浪费资源、破坏与污染环境的行为。
物业区域内的业主、使用人和受益人,其环境意识的强弱是衡量其文明程度的重要标志。物业环境管理人员不仅应该加强对物业区域内成年人的环境意识教育,而且更应该重视对物业区域内的中、小学生和学龄前儿童普及环境科学知识,使他们从小就养成良好的环境意识和习惯。总之,加强公众环境意识的宣传教育工作,无疑是保护环境、促进社会经济持续发展的战略性管理手段。
篇2：物业环境管理流程规定
1、清洁
(1)目的
对所管理区域的环境卫生实施全面的监督管理,为住户创造最佳的生活环境。
(2)范围
适用于本小区的保洁服务工作。
(3)各部门的职责
A、清洁绿化部负责聘请承包单位,签定服务合同,制定清洁验收标准。
B、管理处负责日常的清洁监督工作。
C、质量管理员负责每月(季)对保洁工作进行检查。
(4)工作程序及内容
A、清洁绿化部根据公共区域面积、小区实际情况,确定清洁工人数、清洁设施的配置,制定清洁标准,编制作业指导书。
B、清洁绿化部聘请专业保洁公司承包四害消杀、垃圾清运、日常保洁并签定服务合同。
C、管理处要对日常的清洁进行巡查和监督,要将卫生巡查结果填写在管理工作日检报告表上,对存在的问题要及时通知保洁人员,[[并限期进行整改。如有多次通知不改者、对小区环境卫生有影响的,要及时通知清洁绿化部,及早终止合同。
D、清洁绿化部要定期对保洁、消杀等分包方进行服务质量工作的评审,如在服务过程中按合同规定标准出现不合格而又不及时整改者、管理处反映服务质量欠佳者,取消分包方资格。
E、管理处在日常工作中对清洁工作的监督和管理要严格按清洁绿化管理手册进行操作,要定期对保洁工人的业务知识培训情况进行监督。
2、绿化
(1)目的
通过对绿化环境实施管理,为住户创造最佳的生活环境。
(2)范围
适用于地面、架空层、屋顶绿化的全部工作。
(3)各部门的职责
A、清洁绿化部负责制定绿化工作程序、标准和检查验收标准。
B、管理处负责对日常绿化的维护并对各分包方进行监督。
(4)工作程序及工作内容
A、绿化工每天要对管辖区内的园林景观及花草树木进行保养、修剪和整形。
B、根据花草树木的长势,按照绿化工作程序,绿化工要对生长不良、肥力不充足的花木适量施肥,提供花木正常生长发育所需的营养。
C、清洁绿化部负责制定绿化工作程序、检查和验收标准,并定期对绿化工作人员进行业务知识的培训、考核。
D、清洁绿化部要根据花木病虫害发生规律,制定预防管理措施,防止病虫害的发生。
E、管理处在日常生活和管理中,要对本管辖区的绿化进行维护,要制止一切对绿化植物、绿化设施的破坏行为。
G、在台风暴雨来临前,管理处要对易吹折的树木做好预防措施,防止在台风暴雨期间花木遭受损害。
篇3：小区环境管理部职责（6）
小区环境管理部职责(六)
1、按照公司的管理目标,负责各项清扫保洁服务的具体工作。
2、严格执行公司制定的各项规章制度,接受公司的监督与指导。
3、每日对各区域清洁任务的完成情况进行检查,发现问题及时解决。
4、负责接洽开拓各种清洁服务业务,为公司创收。
5、经常巡查抽查各区域卫生环境,发现卫生死角及时处理。
6、不断提高小区环境保洁度,努力创造一流的卫生环境。
7、做好小区的植物种养,提高绿地景观效应。
8、加强小区环境的养护管理,完善环境景观管理制度,为业主提供和谐、温馨且能反映时代特色的高品位的绿色环境空间。
9、及时发现问题、解决问题,消除隐患苗头,防止事故发生。
10、制订本部门员工的岗位绩效考核指标并实施考核,努力促进岗位绩效目标的达成。
11、及时准确传达上级指示;完成上级领导交办的其他工作。
篇4：ZZ小区环境管理与维护措施
小区环境管理与维护措施
第一节环境清洁服务
为充分展现**花园洁净、清幽的环境,体现出净化、绿化、美化的人文环境,使**花园真正成为一流的花园式文化住宅区,我们拟定物业服务区域内环境清洁度保障措施如下:
一、管理策划
1、全员保洁:上至服务中心经理,下至操作人员,全员树立保洁意识,尤其是礼宾员不仅仅负责环境治安和车辆管理,还将承担起小区清洁维护、监督等工作。
2、专业养护、责任分明,以"五有"促进管理。
1)有专业管理,以客服统筹全面管理;
2)有专业保洁队和绿化队,层层落实;
3)有明确的奖罚措施,若有扣分因素,相关责任人扣发薪金;
4)有严格遵守的保洁、绿化制度和标准化的作业方式。
5)有礼貌,有统一的着装。所有员工以礼貌服务,以细节提升工作质量,以形象提升服务档次。
二、服务运作(包括但不限于)
公共区域及小区街坊路面:每日集中清扫2次,实行16小时全天候巡回保洁,无杂物,无垃圾,道路洁净。
公共部位的高档石材:每月进行一次晶面处理,保持光泽。
外立面:每两年进行一次清洗及保养。
生活垃圾:每天上门收集2次,周围环境洁净。
消灭卫生死角:通过定整洁内容、定整改时间、定整改责任人和定检查复查人的措施消除卫生死角。
三、监管措施
卫生、绿化离不开监管,在环境管理部的组织下,对小区清洁实行全面质量管理,制定各项考核制度和标准,定时抽查与随机相结合,每季度进行评比检查,对未达标的卫生死角予以清理。
1、环境管理按规定实施日检/周检/月检/季检,覆盖率100%
2、环境卫生日检查合格率≥95%
保洁管理流程图
第二节绿化管理
一、浇水
根据季节、气候、地域条件及绿地、花木品种、生长期限等决定浇水量。通常为:
1、盛夏期间:上午10时以前,下午3时以后。
2、秋冬天寒期间:中午天气暖和和气温升高时。
二、施肥:
根据土质、花木生长期和培植需要,决定施肥的种类、数量、时间和方法。一般早春、春末或夏初、秋末或初冬各施肥一次。容器栽培植物则薄肥勤施。
三、整形、修剪:
1、当年生枝开花的植物:冬季或早春修剪;
2、两年生枝开花的植物:有选择地在秋、冬或早春修剪;
3、落叶观叶植物:深秋落叶后开始修剪;
4、常绿的观叶植物:在早春修剪;
5、如果发现大枝有断裂或撕裂的现象时,用螺纹木棍横向穿过裂纹处,加上螺丝帽使裂缝愈合,防止大枝的分裂和倒塌。同时及时清除病虫枝、死枝,确保树木健康、美观。
四、除草、松土:
定期除草,以减少杂草争夺土壤中的水分和养分;定期松土,以达到保水、透气、增温的目的。
五、防治病虫害:
1、安全用药。物业绿化多在城市人们(居民)活动地段,因此在喷药前后都要做好宣传工作,操作人员和管理人员必须按用药规定保存喷药器械和药剂,避免发生中毒事故;
2、对症下药。根据病虫测报,掌握当地病虫发生时间及危害特征与规律,使用恰当的药剂和用药方法及时进行防治。
绿化管理流程图
篇5：住宅小区环境管理措施（8）
住宅小区环境管理措施(八)
一、清洁管理项目:
1、道路、绿化地;
2、污、雨水井、化粪池
3、卫生间、垃圾箱、垃圾中转站、;
4、娱乐场所、球场、停车场
5、宣传栏、标识、消防栓、电表箱、信报箱等;
6、办公区域
7、四害消杀。
二、管理服务目标
1、清洁管理
注重一般的"扫",更为注重专业的"保",防止建材磨损变色、生锈、发霉等。
生活馆区域的清洁工作,选用适当的清洁用品,不但能保持建材的外观整洁,而且能更进一步减少各种腐蚀;小区的外墙、道路、活动场所及所有区域实行标准化清扫保洁,由经过严格挑选和考核过的保洁员负责实施,管理处管理员负责监督,确保按照作业频率、标准开展工作,保持高水准的清洁卫生服务。
2、消杀管理
为有效控制小区内的"四害"密度,营造良好的生活环境,将以"预防为主,全面达标"为原则,根据季节变化制定相应的消杀工作计划,把灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂、灭白蚁工作做好。
消杀区域主要包括:小区外围、生活馆、厕所、沙井、化粪池、垃圾箱等室内外公共区域及值班室。
3、排污管理
对小区内的污水井、排污管、化粪池等将采取隐性化管理,确保小区拥有一个无污水、无废气、无臭气的生活环境。
三、保洁量化管理标准(表10)
检查项目标准作业频率
不锈钢
饰品光亮、无明显灰尘、水印保洁一天2次,上、下午各一次;每周上油1次
卫生间无异味、无积水、无污迹、无蜘蛛网、镜面明亮、无手印,卫生用品补充及时,便器无污迹每45分钟保洁一次
小区道路/公共路面无积水(指脏、臭水)、油迹,每30平方米内烟头、果皮、纸屑纸屑等平均不超过5个
每天清扫2次,如出现30分钟内得到清理(上班时间内)
排污/排水排污、排水通畅,无溢出现象每年全面清理一次,定期检查,根据情况执行清理
垃圾桶垃圾清运及时,桶内垃圾不露出桶外,垃圾存放不超过桶高的2/3,外壳无明显灰尘、污迹,周边无垃圾散落、无积水现象每天至少清理2次,上、下午各一次
玻璃玻璃无灰尘、无手印每周一次
镜子镜子无污迹保洁一天2次,上、下午各一次;
指示牌、广告牌、照明灯无灰尘、无污迹、光亮每周一次;照明灯每月2次
宣传栏、灭火器(箱)外表光亮、目视无明显灰尘、乱张贴现象每天清抹1次,机动保洁2次
制度专栏
