安全生产环保投入管理制度
第一章?总?则
第一条?为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,强化“以人为本”的安全理念,进一步规范我我局安全生产投入管理工作,依据《安全生产法》等法律法规的相应要求,结合工程局实际情况,特制定本制度。
第二条?安全生产投入是企业在从事生产经营活动中,为了保证生产安全所必须的人、财、物的资源配置。
第三条?安全生产投入应依法管理,工程局及局属各单位第一责任人对本单位安全生产投入的有效实施负第一责任。
第四条?本制度适用于局属各施工局、项目部、指挥部、分局及厂、处、费用单位和各协作队伍(以下简称局属各单位)的安全生产投入管理。
第二章?安全生产投入的内容和要求
第五条?安全生产投入主要包括以下内容:
1、安全宣传教育和培训;
2、社会性重大安全活动;
3、生产作业场所的安全设施;
4、安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护;
5、劳动防护用品、用具;
6、安全技术规程规范和安全操作规程的配置;
7、尘、毒、噪治理;
8、安全生产课题研究;
9、重大危险源控制与应急预案;
10、安全警示装置;
11、事故救援和调查处理;
12、安全生产奖励;
13、安全生产重大会议及其它。
第六条?安全宣传教育和培训。按照相关文件及制度要求,围绕安全生产工作所进行的一切安全生产宣传活动和为了提高管理人员安全管理水平、施工作业人员安全操作技能,增强从业人员安全生产意识所开展的各类安全教育培训。
第七条?社会性重大安全活动。国家、地方有关行政管理部门和集团公司、工程局部署的关于安全生产方面的活动。
第八条?生产作业场所的安全设施。安全设施是工程项目施工过程中为保证安全生产所必须具备的设施和外部环境。主要包括:安全平台及安全围栏;安全标志牌、安全墩;孔洞盖板及临时防护栏杆;栈桥、栈道、悬空通道;通风除尘设施;安全网;安全自锁装置;速差自控器;水冲式或干式厕所;隔音值班室;排水及废弃物处置设施;钢扶梯、爬梯、简易木梯;排架、井架、施工用电梯;漏电保安器;安全低压照明设施;喷洒水车;易燃易爆物品储存设施等。安全设施的实施必须依照《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》及其他有关安全技术规范执行。
项目部的安全设施,必须与本工程项目生产设施同时计划、同时施工、同时投入使用。生活基地的公共安全设施由基地管理部门统一报局审批安排设置。各单位第一责任人必须保证安全防护设施的有效性。
第九条?安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护。安全设备、装置、器材是指生产施工过程中确保安全生产、环境保护所需的专用设施,如:通风设备及配套装置、起重设备重新配置的限位装置等。安全监视测量装置、仪器、仪表是指生产施工过程中对危险因素和危险源进行监视和测量的设施,如尘、毒、噪检测仪、起重设备警示装置、地质裂变观测装置等。
各单位必须保证安全设备、装置、器材和安全监视装置、仪器、仪表的投入满足生产安全需要,并做好日常维护管理。
第十条?劳动防护用品、用具。劳动防护用品、用具是指施工生产人员在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或者职业危害所配备的防护用品,如:安全帽、安全带、安全绳、救生衣、电气绝缘手套、电气绝缘操作棒、防尘、防毒用品用具等。劳动防护用品、用具应按规定配置,保证质量和数量,不准使用非标准产品。
第十一条?安全技术规程规范和安全操作规程的配置。安全技术规程规范是根据产业特点对生产实施中的经验总结,对产业自然规律的认识及运用而制定的技术标准和规定,是从事安全生产管理的工具和指南,应根据生产经营活动的需要,对生产技术人员和安全管理人员及部门进行配置,满足需要;各种安全操作规程是针对某一具体工艺、工种、岗位所制定的安全生产作业规则,应当做到有关生产岗位的人员人手一册。
第十二条?尘、毒、噪治理。尘、毒、噪是指有毒、有害粉尘、气体、噪音的施工作业对施工作业人员造成健康影响和安全生产影响的施工作业场所。各单位应采取有效措施,进行防治,保证尘、毒、噪治理措施资源投入。
第十三条?安全生产课题研究。即针对行业生产经营活动的特点,加强对安全高效的设备、工具、工艺方法和有效的安全防护设施的研究开发,加强对安全生产先进管理方法的研究,依靠科学技术保障安全生产。工程局及局属各单位应当从人、财、物等方面采取积极有效的措施,鼓励和支持安全生产先进技术及先进管理方法的研究开发及推广应用。
第十四条?重大危险源监控与应急预案。重大危险源是指施工生产场所、设备、设施及危险物品的使用、存储、搬运、加工过程中,可能发生较大的人身伤害和机械设备损毁的情况及因素。为了预防重大事故的发生,降低事故造成的损失,工程局及局属各单位的安全管理部门应建立动态的重大危险源管理台帐,加强对重大危险源的监控管理,对重大危险源预案所需的人、财、物资源的合理配置和有效使用。
第十五条?安全警示装置。安全警示装置是指施工场所、设置及危险部位设置的安全警示性装置,如:施工道路、施工现场与设施设置的安全警示牌、柱、安全墩、指示信号灯及大型施工机械设备安装的警示信号灯等。各单位必须严格执行安全警示规定,确保及时、有效设置。
第十六条?事故救援和调查处理。一旦事故发生,各单位应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。工程局要求各单位必须保障事故救援和调查处理的资源投入。
第十七条?安全生产奖励。工程局对在安全生产方面做出显著成绩的单位和个人,按照有关规定进行奖励,如:安全生产月奖、单项奖、特别奖、年度安全生产兑现奖、安全生产先进单位、集体、个人奖励等。局属各单位应依据工程局安全奖惩办法制定本单位的实施细则,确保奖惩兑现。
第三章?安全生产投入的计划和实施
第十八条?安全生产投入计划以施工项目基础、自下而上、由年度到季(月)度制订。局属各单位以及根据本单位生产经营特点制定安全生产投入年度季(月)度计划和单项计划,报上级安全主管部门。
第十九条?年度安全生产投入计划以及根据本单位年度生产经营项目进行编制,在下达年度生产经营计划同时下达安全生产投入计划,由单位安全生产第一责任人批准后实施。
第二十条?季(月)度安全生产投入计划是在年度安全投入计划实施中,进行阶段性的调整和细化,根据季(月)度生产计划安排和生产安全需要编制,由单位安全生产第一责任人批准后实施。
单项安全生产投入计划是对重要安全技术措施编制安全投入计划,应在实施前一个月编制。
第二十一条?局属各单位应做好对安全生产投入的计划管理,明确主管部门行政副职、主管部门、协管部门和分管负责人员。编制的计划应做到对项目、投资、实施方案、实施负责人、完成期限、验证人等清楚表述,履行编制、审核、审批手续。
第二十二条?各项目部安全生产投入计划的编制,应根据项目类别和特点,按部门职责分工编制,如:安全设施投入计划和重大危险源监控安全投入计划应由安全管理部门会同工程管理部门编制,施工机具的安全装置安全投入计划应由设备物资部门编制,安全教育、培训安全投入计划由劳资管理部门会同安全管理部门编制,劳动防护用品安全投入计划应由安全管理部门编制等。安全生产投入计划应通过相关管理等部门评审会签,由项目主管行政副职审查,项目安全生产第一责任人批准实施。
第二十三条?安全投入是实现安全生产的有力保证,各单位主要负责人要根据项目安全生产投入计划、积极筹措,优先安排安全生产投入资金,不得以任何理由和生产经营的其它需要,缩减安全生产投入或挪用。
第二十四条?各单位项目签订工程分包合同时,要将“保证安全生产投入的有效实施”的要求写入技术和商务条款中,要根据有关法规的要求,在合同中明确双方应承担的义务和责任。各项目要根据合同的规定,监督分包施工队伍实施安全生产投入。
第四章?安全生产投入的监督管理
第二十五条?局属各单位应定期召开安全生产专题会议,研究解决安全生产投入工作方面的问题,通报实施情况,检查和部署工作。
第二十六条?局属各单位应根据本单位承建工程特点,将安全生产投入情况及实施结果形成记录并进行经常性检查。安全生产投入计划应形成完整的工作台帐,专人负责,严格管理。
第二十七条?各单位负责人应结合年度工作总结、月生产计划会定期进行“安全生产投入”工作专项检查和总结。各级安全监督管理部门对各项目安全生产投入实施情况进行监督检查:是否形成管理制度;是否根据生产经营活动特点和需要及时编制了安全生产投入计划,计划是否围绕生产安全需要及时进行有效调整并得到实施;安全生产投入资金是否得到保证;安全生产投入管理是否分工明确、责任到人等。检查结果应形成书面记录,如发现问题,应下达整改通知单,要求及时整改。
第二十八条?安全生产投入计划和分项(类)统计按职能部门工作职责分工负责,汇总到财务及安全管理部门存档,统计报表由安全管理部门归口逐级按规定时间上报。
第二十九条?安全生产投入是确保生产经营活动生产安全的资源保证,局属各单位应认真执行国家行政部门安全生产投入规定。
第三十条?局属各单位应按照国家和地方政府有关规定,建立和提取安全生产专项费用。
第五章?附则
第三十一条?本制度由工程局安全监察委员会办公室负责解释。
第三十二条?本制度自下发之日起执行。
篇2：安全生产资金投入管理制度
1、为加强公司公路工程施工管理,防止和减少公司安全事故,保障公司作业人员人身和财产安全,根据《安全生产法》、《公路法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规、制定本规定。
2、安全生产资金范围:安全教育培训、建设工程环境保护、文明施工设施费、工程安全防护费、职业病防护费、意外伤害保险费等安全生产投入费用、安全技术保障措施。
3、公司安全生产资金投入分为公司投入资金和项目部资金投入,安全生产资金投入量按工程量,公司2.5‰~4‰;分公司和项目部4.5‰~8‰。
4、公司年度安全生产资金计划:
(1)公司主要负责人、项目经理、专职安全管理人员、公司职工、聘用人员等安全教育培训经费计划投入10万元;
(2)公司安全生产各项检查和专项安全技术认证等费用16万元;
(3)公司在2004年配备两辆专用检查车,计划资金费用在30万元;
(4)施工现场文明施工、安全防护等费用各工程项目部根据工程类别、专业、环境和标准的不同,各工程项目在安全生产投入的资金费用按下列标准执行。
按定额专业划分
计算基础
安全生产费费率(‰)
高速公路路基工程
不含税造价
6
高速公路路面工程
不含税造价
5
高速公路桥梁工程
不含税造价
7
一、二级公路路基工程
不含税造价
4
一、二级公路路面工程
不含税造价
3
一、二级公路桥梁工程
不含税造价
4
市政道路路基工程
不含税造价
2.5
市政道路路面工程
不含税造价
2
市政道路桥梁工程
不含税造价
2.5
(5)公司工伤医疗保险投入费用10万元。
(6)公司投入在应急救援措施费用20万元。
(7)公司消防设施费用投入18万元。
(8)公司建立公司-工程项目部的职业病防治体系,将根据工程类别、工程专业、施工环境和工艺标准等具体情况,该项资金计划投入为25万元。
5、工程项目负责人对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,必须用于施工安全防护用具及设备的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。
6、各工程项目部必须建立相应的安全教育培训专项资金,在工程开工前将此项预算及人员培训计划报公司劳动人事科备案。
7、各工程项目部可根据工程的特点,选择各种有利于安全生产的施工方案。对施工难度大、工程结构复杂、工艺要求高的工程应事先做好工程施工方案,并建立相应的安全生产资金投入的预算,一并报公司工程管理科备案。
8、各工程项目部在退还安全生产保证金时,还要提供各自项目部的安全防护用品“三证一票”资料及安全生产经费使用明细表。不能提供的项目部处罚5000元。
9、各工程项目部应根据工程特点和公司及有关部门的规定,在工程开工前将该工程的安全生产投入列出计划,报公司安全办审批。各项目部应将各项安全生产经费的使用单独列项并整理成册,在工程竣工时报公司安全办。
10、各工程在开工前,工程项目负责人应向公司交纳安全生产保证金,交纳数量安工程大小而定:
(1)200万以下的工程项目,交纳10000元;
(2)200万以上500万以下的工程项目,交纳20000元;
(3)500万以上1000万以下的工程项目,交纳30000元;
(4)1000万以上5000万以下的工程项目,交纳40000元;
(5)5000万以上的工程项目,交纳50000元。
11、各工程在开工前,应向公司提交改工程安全生产经费的概算。其中包括临时设施、安全劳动防护用品、安全教育培训、安全生产技术措施等费用支出。
12、工程项目负责人对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,必须用于施工安全防护用具及设备的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。
13、各工程项目部可根据工程的特点,选择各种有利于安全生产的施工方案。对施工难度大、工程结构复杂、工艺要求高的工程应事先做好工程施工方案,并建立相应的安全生产资金投入的预算,一并报公司工程科备案。如:深基坑工程、桩基工程、施工用电、起重吊装工程等国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
篇3：外来施工人员安全环保管理制度
1.目的
为加强企业内部管理,规范外来施工人员在厂区的行为,确保外来施工人员在厂区作业的安全,制定本制度。
2.适用范围
本制度适用于所有外来施工人员,包括:土建、设备安装、独立承包施工等。
3.工作程序
3.1外来施工方管理人员需接受我厂安全培训教育后方可进入厂区,此项培训由安全环保科负责组织进行。
3.1.1培训内容包括:规章制度、环保知识、产品特性。
3.2外来施工方的施工人员由其施工管理人员负责安全培训。
3.3施工方在施工前,必须先同甲方签定安全环保管理协议。
3.4经双方培训教育合格后,乙方施工人员应到甲方公司保卫部门办理进入厂内务工的出入证。没有经过安全教育的,不得向公司保卫部门申办出入证。
3.5施工人员应在规定区域内工作,不得随意进入与工作无关的生产场地,要服从厂方工作指派人或负责人的指挥,不得擅自超出厂方规定范围行动。
3.6施工方厂区施工时必须单独办理我厂规定的各类作业票证,不得随意动用甲方的一切设备。
3.7外来施工人员不得私自接水、电、汽(气),因施工需要必须征得我厂同意,并安装相应的计量仪表,按规定缴费。
3.8安全环保科有权审查进入厂区的施工队伍的营业执照和施工资质,对无营业执照和施工资质不符合的或失效的,有权予以清退出厂。
3.9安全环保科有权经常监督、检查外来施工人员对安全要求的执行情况,对违章作业有权加以制止和处罚。
3.10凡因违章操作造成的安全环保事故,甲方概不负责,一切损失由乙方全部承担。
3.11所有外来施工方施工前,根据实际情况向安全环保科交纳1000-10000元的安全风险保证金,待施工完毕退还。厂方各相关管理部门(如设备科、土建办、安全环保科、生产科等)对在现场检查到的不符合要求的项目的处理可在此保证金中扣除。
篇4：安全环保质监部职责说明书
石油公司安全环保质监部职责说明书
安全环保质监部
部门名称:安全环保质监部部门定编/
直接上级:公司分管领导下属部门/
部门主要职能:通过制定安全健康环保相关制度规范,对生产全流程进行劳动保护、职业危害、安全技术、环保卫生等管理,保障生产人员的健康安全,确保公司运作合理合法、生产任务高效高质完成
序号职能领域主要职责
1、安全环保体系建设与维护
确定公司安全环保工作的方针政策和总体目标
负责制订并维护公司安全环保、节能、消防、保卫等规章制度,并明确安全环保管理的相关责任人或部门
编制年度安全管理工作,下发机关、所属单位执行
组织经销公司与各下属单位签订安全目标责任书
推动和指导公司安全环保政策和程序的推行
负责适用于公司的新安全环保法规和标准的收集、更新
承接上级单位及当地政府安全管理相关工作
2、安全管理
负责督导检查机关各部室、所属各公司的安全体系建设及执行情况
督促机关各部室、所属各公司加强安全管理工作,并定期或不定期对其进行安全生产和安全隐患检查,发现问题及时提出整改意见,并跟踪整改执行情况
根据公司安全管理目标,负责编制年度安全管理计划,并下发至机关各部室、所属各公司
负责组织督导对机关各部室、所属各公司的职工安全教育培训工作
负责组织或协助各单位调查处理各类安全生产事故
负责公司安全专项费用计划的编制、申请
做好所属全资公司安全专项经费使用情况备案工作
及时做好各项安全管理工作总结
负责安全生产委员会办公室日常管理工作
3、环保管理
负责督导检查机关各部室、所属各公司的环保制度执行、现场管理等各项工作
负责对机关各部室、所属各公司“三同时”的执行情况进行督导检查
负责组织或协助机关各部室、所属各公司调查处理各类环境保护事故
组织机关和各下属单位开展环保活动
向内外部衔接部门报送相关环保材料
4、质监管理
督促机关各部室、所属各公司制订产品质量管理制度、标准
督促机关各部室、所属各公司加强产品质量管理
参与处理质量事故或者客户投诉事件
及时发现存在质量问题并提出整改措施
5、节能减排管理
参与审查企业工程设计,确保符合节能减排要求
负责监督节能执行情况
负责督导节能减排新技术、新工艺、新设备的推广
组织节能教育
负责公司的其他节能减排工作
6、消防管理
负责对机关各部室、所属各公司消防安全工作进行督导检查,及时提出整改建议,通报消防安全情况
负责组织或协助机关各部室、所属各公司调查处理各类消防事故
7、保卫管理
做好公司安全保卫工作,督导检查机关各部室、所属各公司的治安保卫方面的各项工作
负责公司大型会议或活动的治安保卫措施的落实
负责组织或协助机关各部室、所属各公司调查处理各类治安案件
8、劳动保护管理
建立完善劳动防护用品管理制度
负责制定劳动保护用品的发放标准
负责组织对机关各部室、所属各公司劳保用品使用情况进行督导检查
9、职业健康管理
负责分析研究职业病发病情况,提出预防建议
负责组织尘毒监测、分析和报告以及接触尘、毒人员的体检
负责为职业病患者提出处理建议,建立职业病患者档案
10、部门基础管理
制定本部门工作计划、目标和任务,并组织执行。做好年度工作总结
制定本部门年度财务预算,按照规定的管理制度进行支出
根据人力资源部的要求进行本部门人员考勤管理和工作考核评定
制定本部门的培训计划,提交人力资源部,并协助人力资源部对本部门人员进行业务培训,提高其业务能力和管理水平
负责本部门各类办公设备的正常维护和保养
部门协作关系:
内部协调关系:机关各部室、所属各公司、集团公司安全环保质监部、保卫部
外部协调关系:省市安监局等
篇5：煤矿应急投入资源保障制度
(一)为预防和控制潜在的事故,在紧急情况发生时,及时准确的做出应急响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,根据《煤矿安全规程》(2016)第672条“煤矿
企业应当落实应急管理主体责任,建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”的规定,制定本制度。
(二)有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作,确保应急救援工作的需要。
(三)要做好应急救援队伍(兼职救护队)的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,有组织地参与应急救援工作。同时与距离最近的专业矿山救护队签订救护协议,一旦发生紧急情况第一时间与专业矿山救护队取得联系,请求救援。
(四)财务部门要保证应急准备和救援工作所需资金。
(五)调度室要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资和生活用品的及时供应,加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新。
(六)医疗卫生保障。与距离最近的县级及以上医院签订救援协议,一旦发生紧急情况立刻与医院取得联系,请求救援。
(七)交通运输保障。要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度,确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
(八)人员防护。要指定或建立与人员数量相适应的应急避险场所,完善紧急疏散管理办法,明确各级责任人,确保在紧急情况下人员安全、有序疏散。要采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保作业人员和应急救援人员的安全。
(九)应急演练。结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次,作好演练过程的原始记录。
(十)应急知识教育培训。由安全管理部门负责协助组织有关部门,进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训,增强员工的应急救援和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训,提高其应急专业技能。
(十一)突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况,或者栽应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会,造成人员伤亡或重大经济损失的,对有关责任人给予处罚,构成犯罪的,移送司法机关处理。
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