施工现场安全事故应急预案
一、工程概况
总体概况
本项目工程名称为永威枫香庭西院,位于郑州市郑新大道与绿水路交叉口东北角。
本工程建设用地面积61718.8平方米,总建筑面积301007.22平方米。是由1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、14#、15#楼、G-1#楼(幼儿园)、G-2#楼(东管家大堂)、G-3#楼(北管家大堂)、G-4#楼(垃圾中转站)、1#门卫室、2#门卫室、3#门卫室、变电室、热交换站、整体地下车库构成的住宅小区。其中1#楼为保障性住房,2~11#楼为普通住宅,12~15#为商业用房。
1#、3#楼为地下3层地上31层剪力墙结构的住宅,4#楼为地下3层地上33层剪力墙结构的住宅,2#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#楼均为地下3层地上34层剪力墙结构的住宅,12#、13#、14#、15#楼为地上4层框架结构的商业用房,幼儿园(G-1#楼)为地上3层框架结构,G-2#楼(东管家大堂)、G-3#楼(北管家大堂)、G-4#楼(垃圾中转站)为地上1层框架结构,整体地下车库为二层框架结构。
本标段施工范围:6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#楼和G-3#楼(北管家大堂)、G-4#楼(垃圾中转站),其中6~11#楼为地下3层地上34层的普通住宅,12#楼为地上4层商业用房。本标段施工建筑面积144091.26平方米。
二、应急准备
1、应急领导小组:
组?长:唐金刚(项目经理)
副组长:彭仁国(项目副经理)
?岳德刚(技术总工)
成?员:陈同盛(安全负责人)
马威峰(技术负责人)
岳克友(材料员)
曹永岗(工长)
朱?凌(工长)
黄乃华(水电工)
李瑞丽(资料员)
2、应急领导小组下设:
①现场抢救组:项目部安全部负责人为组长,安全部全体人员为现场抢救组成员;
②后勤保障组:项目部后勤部负责人为组长,后勤部全体人员为后勤保障组成员;
③保安组:项目部保安部负责人为组长,全体保安员为组员。
3、应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配:
①应急领导小组职责:施工现场发生安全事故时,负责指挥工地抢救工作,向各抢救小组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间向110、119、120、企业就援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班,值班者必须住在工地现场,手机24小时开通,发生紧急事故时,在项目部应急组长抵达工地前,值班者即为临时就援组长。
②现场抢救组职责:采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,防止事故进一步扩大。
③后勤保障组职责:负责交通车辆的调配,紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应;对抢救出的伤员,视情况采取急救处置措施,尽快送医院抢救。
④保安组职责:负责施工现场的治安保卫,支援其他抢救组的工作,保护现场。
4、应急领导小组应配备下列救援物资:
①医疗器材:担架、药箱等;
②抢救工具:一般工地常备工具即基本满足使用;
③照明器材:手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具;
④通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器;
⑤交通工具:由后勤保障组负责人对外联系;
⑥灭火器材:灭火器日常按要求就位,紧急情况下集中使用;
⑦其它抢险设备物资:由相关负责人负责对外联系。
要求:生产安全事故应急处理物资必须事先编制需用计划,及时采购,妥善保管,加强检查,及时维修,确保险情出现时能够及时有效投入使用。
3、应急知识培训
应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。
培训内容:伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。
三、通信联络
项目部必须将110、119、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码,明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。
四、事故报告
工地发生安全事故后,项目部除立即组织抢救伤员,采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场,做好善后工作外,还应按下列规定报告有关部门:
伤亡事故:应由项目部在24小时内报告企业领导、安全办公室和企业工会。
附:专项应急措施以及现场人员伤亡应急处置措施。
1、现场人员伤亡事故的紧急处置程序:
1)、项目施工过程中,如突发因工重伤、死亡事故,项目部必须立即组织抢救伤员,保护现场,并以最快方式向项目部直接领导和公司安全设备处报告简要情况。
2)、如事件发生在夜间,夜间值班人员应紧急上报项目经理和现场负责人等有关人员。
3)、项目部在保护好事故现场的同时,应立即组织抢救受伤人员,指导现场急救或送专门医院抢救,并组织人员救险,防止险情扩大。发生人身意外伤害时需采取的相应事项:
(1)如当事人没有自觉症状,不要轻易放走当事人,医务人员要对其进行全面检查并观察24小时,确实没有损伤时才能视为正常。
(2)当发现伤员心跳、呼吸停止时要就地抢救,进行心脏复苏,直至急救医务人员到进场进一步抢救。
(3)现场发生人身意外伤害事故,不要慌乱,派专人守在伤员前进行临时救护,另派人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点,行车路线及到达所在地点的明显标志。
(4)对于骨折伤员,特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定,用硬板搬运,不得随意拉扯,扭曲身体搬运。
(5)如认定外伤出血后,根据伤口的部位、轻重程度,可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法,如有骨折,则采用木板等物予以固定。
(6)运送伤患者前,应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势,并给予适应的处理,如所处环境危险,应尽快脱离,否则就地抢救,搬运时注意伤员体位,避免再损伤。
五、伤害不同部位、状态的相应应急措施
1、外伤的急救、处理、搬运:
外伤出血后,根据伤口的部位、轻重程度,可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法,如有骨折,则采用木板等物予以固定。
1)包扎动作轻、快、准、牢,对暴露的伤口,尽可能用无菌敷料覆盖伤口,再午饭扎。包扎不可过紧、过松,以防滑脱或压迫血管、神经,影响远端血运。
2)骨折固定时,本着先救命后治伤的原则,先进行呼吸心跳的急救,有大出血时,应先止血,再包扎,最后固定骨折部位。
3)运送伤患者前,应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势,并给予适应的处理,如所处环境危险,应尽快脱离,否则就地抢救,搬运时注意伤员体位,避免再损伤。
4)现场处理后,尽快转送到附近医院。
2、现场心、肺、脑复苏:
施工现场出现电击、严重创伤、中暑、中毒等易引起心跳骤停的情况,及时抢救,对伤者复苏有重大意义。
1)判断心跳骤停症状
a.颈动脉博动消失;
b.意识丧失,呼之不应。
2)现场心肺复苏
a.呼救:一旦判断病人昏迷,就要呼救,他人协组打急救电话或叫救护车,本人就地抢救;
b.病人体位仰卧在硬地板或硬板床上。
3)心肺复苏法
a.打开气道,使病人颈部上抬使头后仰,保证呼吸道通畅;
b.人工呼吸,口对口吹气,注意胸部是否起落。
4)心外按摩,建立人工循环
用拳击心前区,拳距前胸20~30cm,向前胸猛击两下,有时即可恢复心跳。
5)胸外挤压
部位:胸骨中下1/3交接处,下压深度3~5cm,频率80~100/分。
双人操作:吹气与按压比为1:5,每4~5分钟检查一次颈动脉博动及自主呼吸是否恢复。
单人操作:每次按压15次,吹气2次,每4~5分钟检查一次颈动脉博动及自主呼吸是否恢复。
3、按压注意事项:
a.按压必须平稳,不规律进行,不能中断;
b.平常不能离开胸膛,不能猛压猛松,以免改变按压位置,或引起肋骨骨折;
c.双肩应在胸前正上方,平臂要与胸垂直,按压时身体不要前后摇摆。
胸部按压部位必须正确,否则不仅按压无效,反有危险。
4、电击伤的处理
1)诊断:
a.看电源种类、电压、触电时刻及当时情况;
b.表现为电击性休克、抽搐、昏迷、青紫、心率不齐、心跳停止。
c.并发症:伴有外伤、骨折、背髓受损者可见肢体瘫痪。
2)抢救:
a.立即切断电源,用绝缘不导电的物体使患者脱离电源;
b.呼吸心跳停止时,立即进行口对口人工呼吸及胸外按压术;
c.对局部烧伤进行消毒包扎处理。
呼急救中心处理。
5、中暑的处理
1)诊断:因长时间的日光曝晒,或在高温环境下工作,出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、体温略升高,血压下降等症状。
2)抢救:发现中暑病人都应立即将其移到阴凉通风处。
a.轻度中暑:给予含盐冷饮,服十滴水或藿香正气水,休息后即可恢复。
b.高热型:重点是物理降温,用26~29℃温水或50%酒精全身擦浴,用电风扇吹风,头部大血管放置冰袋,静脉点滴生理盐水+氯丙嗪。
c.痉挛型:重点补充钠、静点5%或3%,抽搐者用10%水含氯醛10~20ml。
症状缓解后尽快送医院就医。
六、土方工程施工生产安全事故应急措施
1、预防措施
1)、施工前,应当组织相关人员进行现场勘察,单独编制土方工程施工专项的施工方案。对于深基坑施工方案应当组织专家论证审查。
2)、技术人员应编制安全技术交底单(书),组织相关施工管理人员、作业班组及人员进行学习和交底,履行签字手续。
3)、人工挖土时应保持2-3m的操作间距。
4)、机械挖土时不得损毁支护设施,机械作业范围不得有其他作业活动。
5)、坑(沟)边堆物、行走车辆应与坑(沟)边保护1m以上安全距离,堆物高度一般不宜超过1.5m。
6)、沿坑边四周应设置防护栏,搭设供人员上下的梯道,夜晚应设红灯示警。
7)、沿坑边应设截排水沟,采用井点降水法时应注意地面沉降情况。
8)、当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发生异常声音时,应立即报告给应急救援领导小组组长,并立即下令停止作业,并组织施工人员快速撤离到安全地点。
2、应急措施
1)、当土方或建筑物发生坍塌后,造成人员被埋、被压的情况下,应急救援领导小组全员上岗。除应立即逐级报告给主管部门之外,应保护好现场,在确认不会再次发生同类事故的前提下,立即组织人员进行抢救受伤人员。
2)、当少部分土方坍塌时,现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘,并注意不要伤及被埋人员;当建筑物整体倒塌,造成特大事故时,由市应急救援领导小组统一领导和指挥,各有关部门协调作战,保证抢险工作有条不紊地进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救,现场要有指挥并监护,防止机械伤及被埋或被压人员。
3)、被抢救出来的伤员,要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救,用担架把伤员抬到救护车上,对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液,到医院后组织医务人员全力救治伤员。
4)、当核实所有人员获救后,将受伤人员的位置进行拍照或录像,禁止无关人员进行事故现场,等待事故调查组进行调查处理。
5)、对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员,由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚,对伤残人员予以安置和对财产予以理赔等善后处理工作。
七、火灾/爆炸事故应急措施
1、预防措施
1)、项目部成立消防领导小组,配备义务消防队成员;义务消防队员应掌握各类火灾的扑救方法和消防器材的用途及正确使用方法。
2)、消防领导小组负责落实在相关场所布置各类消防器材,任何人不得随意挪用,同时安全员定期进行检查、维修、更换,确保消防器材的完好性。
3)、安全员应加强对施工现场、仓库、生活区、办公区的防火、防爆日常检查工作,发现隐患,及时整改,建立健全消防档案,切实做好消防安全管理工作。
4)、易燃易爆物品应放置在专门场所,分类分库存放,并有专人负责管理。
5)、仓库应有隔热降温及通风措施,仓库的一切电气设施应符合安全规程防爆破要求,每天下班前应切断电源,方可离开;仓库设置“严禁烟火”标志;管理人员应熟知易燃易爆物品火灾危险性和管理储存方法,以及发生事故处理方法。
6)、易燃易爆物品的运输、装卸要严格按照国家规定要求执行。
7)、动火必须执行动火审批制度,不得在易燃易爆的仓库内进行明火及产生火花的作业。
8)、项目工地要设置内部报警电话并在有关场所张贴悬挂,公布与众。
2、应急措施
1)、发生火灾、爆炸事故时,发现人员要及时向消防领导小组报警,并讲明发生火灾或爆炸的地点、燃烧(爆炸)物质的种类和数量,火势情况。
2)、消防领导小组接到电话报警后,接报人员要立即通知义务消防队员赶赴火场,火势较大则应立即拨打“119”报警电话报警并指派专人到路口迎接消防队。同时通知有关人员立即切断火场电源,并派兼职卫生员一起赶赴火场并做好准备抢救受伤人员工作。消防队员接报后应立即戴好安全帽及其他防护用具、消防器材等赶赴火场。
3)、火灾较大时要立即成立灭火指挥部,下设灭火作战组、抢救疏散组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组。一般火灾时可不成立,但均要设灭火总指挥。
a、灭火作战组负责扑救火灾。抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物资,在人员集中的场所,要有计划、有组织的疏散人员,抢险救灾按照“先人员,后物资;先重点,后一般”的原则进行,抢险人员要戴齐防护用具,注意自身安全,防止发生意外事故。
b、消防领导小组负责火灾现场及周围的安全保卫、危险区警戒、交通管制等任务,对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散,预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生,扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。
c、后勤保障组负责火场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各种物资供应保障工作。
d、医疗救护组主要负责火场上各种受伤人员的抢救、医治、转移工作,并协助做好防中毒、防中暑等防护工作。
4)、灭火总指挥应佩带明显的标志,各级指挥员宜佩带不同的标志以利分辩。扑救火灾在灭火总指挥的领导下统一进行,各灭火队伍由灭火总指挥统一调度,“119”消防队到达后由灭火总指挥向其汇报火灾情况,火场交由“119”消防队统一指挥。
5)、在灭火总指挥的统一调度下,首先要迅速查明火场情况、燃烧物质及周围的情况,特别是有无剧毒、爆炸等危险品、火势大小、烟雾大小、有无毒性气体、火场电源是否切断等内容,查明后义务消防队按照日常演练及分工,由按照“先控制,后消灭;救人第一、分清主次、快速准确”的扑救原则,针对不同的燃烧物质,采用不同灭火法组织扑救火灾,灭火时要加强个人防护意识,防止意外事故的发生。
6)、火场有有毒气体时,要迅速查明火场上毒气的性质、扩散范围、来源和数量,依此为依据来决定能否在佩戴防毒面具和防护用具的情况下,安全地出入火场进行各种扑救工作。
a、对泄毒口要做“关堵”处理(关闭阀门、堵塞洞)以切断毒气来源。
b、对已弥散在火场周围的毒气进行通风驱散或用雾状水流令可溶于水的毒气溶解,降低空气中的毒气含量。
c、针对毒气对人身的特殊毒害作用,调集医疗等有关队伍协同作战,做好预防和救护工作。
d、根据有毒物质的化学性质和物理性质,选择合适的灭火剂和灭火方法,避免实施无效扑救或造成“火上浇油”的后果。
e、火灾扑灭之后,应清洗参战工具,并对参战人员进行体检,消除余毒,减少后患。
7)、火灾扑灭后由消防领导小组和安全员共同组织对火灾原因进行调查并提出处理意见。
8)、附表:各类火灾的灭火方案
附表:
各类火灾的灭火方案
火灾类别
易燃物类别
适用的灭火器材/灭火步骤
注意事项
A类:
固体物质火灾
棉、麻、纸张、木材
水、泡沫、干粉、二氧化碳
与水源点保持足够的距离
B类:
液体和可熔化的固体物质火灾
汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、沥青、电石、石蜡
一般用泡沫、干粉等灭剂
禁止使用高压直流水枪直接火,可以使用喷雾水枪扑救。扑救时要保持足够距离
二氧化碳适宜小范围油类火灾
泡沫扑救容器内的易燃可燃液体火灾
酒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫
砂土适宜扑救沥青和地面上流散的易燃可燃液体火灾
C类:
气体火灾
煤气、天然气、甲烷、乙炔、氢气火灾
先将气体输送阀门或管道关死,截断气源,断绝气体来源,进行冷却灭火,可使用直流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、干粉等灭火剂
戴好防护用具,防止烫伤、中毒等
对一时无法堵漏、封闭气源的燃烧,不宜立即将火扑灭,可以一边用水冷却保护建筑物和设备,一边让气体自行燃尽
D类:
金属火灾
钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等火灾
一般用干砂掩埋
忌用水、泡沫及含水性物质,也不能用卤代烷、二氧化碳及常用干粉灭火剂
八、卫生事故应急措施
卫生事故包括食物中毒、突发病、传染病及不明病因的卫生事故等。
1、食物中毒预防措施
1)、细菌性食物中毒
细菌性食物中毒是人们食入被致病性细菌或细菌产生的毒素所污染的食品而引起的一种急性食源性疾病。细菌性食物中毒与不同区域人群的饮食习惯有密切关系。我国人民食用畜禽肉、禽蛋类较多,以门氏菌食物中毒最多。
细菌性食物中毒多发生在气候炎热的季节,主要是由于气温高,适合细菌的生长繁殖。另一方面人体肠道的防御机能下降时,易感性增强。但在冬季,当被污染的食品保存在温度较高的条件下,细菌大量繁殖,也可导致食物中毒。
引起细菌性食物中毒的食品主要是动物性食品如肉类、鱼类、蛋类、奶类等,尤以病死牲畜肉为常见。植物性食品,如剩饭、糯米凉糕、豆制品、面类发酵食品等,亦可引起。
细菌性食物中毒的表现以急性胃肠炎症状为主,一般在进食后2~12小时后出现。开始时表现为发烧、头痛、恶心、无力、全身酸痛,以后出现腹泻、腹痛、呕吐等。一般2~3天即可恢复,重症者经输液抢救,1周内也可康复。细菌性食物中毒发病率高,但病死率一般较低,恢复快,预后良好,但年老体弱者如抢救不及时也可能造成死亡。
2、预防措施:
(1)严禁食用病死的牲畜肉。
(2)严格执行生熟食品分开制度,避免生食品与熟食品相接触,同时避免接触生熟食品的工具容器的交叉使用。
(3)彻底加热食品。
(4)妥善保存熟食品,剩食品用前应充分加热。
3、亚硝酸盐食物中毒
亚硝酸盐食物中毒属化学性食物中毒。亚硝酸盐是一种白色或淡黄色结晶,味稍苦且咸,外观颇似食盐。它能使血红蛋白氧化成高铁血红蛋白,人摄入0.2~0.5g即能引起中毒,3g即可使人致死,是一种剧毒品。某些叶菜类蔬菜(如菠菜、小白菜)、新腌制蔬菜、若井水中均含有较多的硝酸盐,大量食用后,某些肠道细菌(大肠杆菌、变形杆菌、沙门氏菌、枯草杆菌等)将硝酸盐还原成亚硝酸盐,便可引起人的急性中毒,即“肠原性青紫症”。
中毒原因主要有以下几种:
(1)误食。因标志不明显,被当作食盐误用。
(2)污染。如用盛过亚硝酸盐的器皿装面粉。
(3)天然食物变质。新鲜蔬菜、海产品、剩菜剩饭旋转时间过长,被细菌污染、利用后产生大量的亚硝酸盐。
(4)某些地区的水或不洁锅盛放的隔夜水中含较多的硝酸盐或亚硝酸盐,人饮用后可引起中毒。
(5)新腌制的菜类。腌制2~4天后亚硝酸盐开始增高,7~8天达高峰。
中毒表现:多在食用后1~3小时发病,其主要症状是口唇、指甲及全身皮肤出现紫绀等皮肤缺氧的表现,并有头晕、头痛、心跳加快、嗜睡、恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状。重者可有昏迷、痉挛、大小便失禁,最后因呼吸衰竭而死亡。
4、预防措施:
(1)不吃腐烂变质的蔬菜。
(2)不饮用苦井的水。
(3)不吃存放过久的熟菜或新腌制的菜(约20天左右腌透)。
(4)注意食堂的卫生、清洁,盛放食品的窗口要干净并标识清楚。
(5)存放亚硝酸盐不准散装、散放,并应有明显标志。
5、菜豆中毒
菜豆中毒属有毒植物食物中毒。菜豆中的含毒成分尚不十分清楚,可能与红细胞凝集素有关。中毒者多有进食未烧透的菜豆史,以胃肠炎为主要中毒症状,少数病人有胸闷、心慌、出冷汗手脚发冷、四肢麻木、畏寒等症状。该中毒病程短,恢复快,一般无需特殊治疗,1天内即可恢复健康。不宜火焊后做凉菜。即使炒食,也不要贪脆或颜色好看,应彻夜加热炒熟,方安全可靠。
6、毒蘑菇中毒属有毒植物中毒
主食后的中毒表现较为复杂,通常表现为胃肠炎症状、神经精神症状、溶血症状、实质性脏器受损症状及类植物日光性皮炎症状等。
觉的毒蘑菇中毒类型如下:
(1)速发型毒蘑菇中毒,如毒蝇伞等。
(2)迟发型毒蘑菇中毒。这种类型的中毒常在胃肠症状之后出现假愈期,然后突然回生出现肝肾等脏器操作的症状。因此,对同时进食而未发病者应视为发病者对待,以免发生意外。
7、预防措施:食品采购员必须熟悉掌握各种毒蘑菇的形态特征和内部结构,提高鉴别毒蘑菇的能力。
8、发芽马铃薯中毒
发芽马铃薯中毒属有毒植物食物中毒。马铃薯是人们常用的一种食物,由于保存不当多在春季发芽,其幼芽及芽眼部含有大量的龙葵碱(龙葵素),人良入0.2~0.4g即可引起中毒。
9、预防措施:
(1)马铃薯应贮藏在低温、无直射阳光的地方,或用沙土埋起来防止生芽。
(2)不吃发芽和黑绿色皮的马铃薯。
(3)加工发芽马铃薯,应彻底挖去芽、芽眼及芽周部分。
(4)龙葵碱遇酸分解,烹调时可加少量食醋。
10、发生卫生事故应急措施
1)、如发生卫生事故应立即组织人员送受伤者到医院进行抢救,项目部要不惜一切代价配合抢救。
2)、如发生食物中毒事故,要立即封存并取样食品送卫生部门化验。
3)、查清事故原因,并立即调查该工人24小时内食用过的食品及来源地,如为外面的食品引起中毒事故,则应马上报告上级有关部门,以免造成更多人的伤害。
4)、对不明病因的突发病,要采取必要的急救措施,然后急送医院进行抢救。
5)、如发现传染病,应立即进行隔离,把伤者送医院治疗并对全工地进行一次彻底的消毒,全工地的相关人员都应进行体检,并根据医生建议进行针对性处理。
九、脚手架搭拆作业生产安全事故应急措施
1、预防措施
1)、搭设作业前,应组织编制脚手架搭拆作业专项施工方案。
2)、进场材料应进行检查验证,确保符合相关要求。
3)、严格挑选脚手架安拆施工队伍,安拆任务应与其资质相符合,证件手续齐全,并签订了安全生产管理协议。
4)、从事搭拆作业的人员必须持有效证件上岗。
5)、技术人员应对作业人员进行安全技术交底。
6)、严格按照施工方案组织搭拆作业,搭设完毕后应进行验收,合格方准投入使用。加强对脚手架的日常检查与维护。
2、应急措施
1)、当脚手架在搭拆(升降)过程中发生了重伤以上事故时,项目部必须立即报告公司,同时立即组织抢救抢险工作,立即按本措施要求进行处理。
2)、抢救人员接到通知后立即赶赴事故现场,查找和抢救伤者,并立即划定警戒区,派专人看守现场,无关人员不得进入现场。
3)、被抢救出来的伤员,要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救,用担架把伤员抬到救护车上,对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液,到医院后组织医务人员全力救治伤员。
4)、脚手架专业队对处于危险状态的架体进行加固,技术人员应在现场具体指导。
5)、当核实所有人员获救后,将受伤人员的位置进行拍照或录像,禁止无关人员进行事故现场,等待事故调查组进行调查处理。
6)、对在脚手架坍塌死伤的人员,企业善后处理组负责对死伤人员的家属进行安抚,做好对伤残人员予以安置和对经济补偿等处理工作。
十、触电伤亡事故应急措施
1、预防措施
1)、工程开工前应组织编制施工现场临时用电施工组织设计或用电方案,并报批。
2)、现场应配备专业电工负责安装、维修工作,并持证上岗。
3)、临时用电工程所使用的材料、设备用量应满足用电工程的需要,并满足标准化的要求。
4)、电气管理人员应当加强日常检查工作,漏电保护装置和接地装置应确有效和可靠,线路的架敷设应符合规范要求。
5)、对外电在安全距离内的,应有专项防护隔离措施,实施时应专人监控。
6)、非电工作业人员不得接电,电线、电缆严禁拖地使用。
2、应急措施
1)、当发生角电伤亡事故后,发现者应当立即向项目部报告,应急救援领导小组成员立即全部上岗,组织人员进行抢救工作。
2)、在抢救时应当首先采取措施使受伤者脱离电源,同时要防止抢救者发生触电事故。当事故发生在夜间时,应首先解决临时照明问题。
3)、急救中心人员未到达之前,应对受伤者进行现场急救。急救方法见《现场人员伤亡应急处置措施》。
4)、被抢救出来的伤员,要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救,用担架把伤员抬到救护车上,到医院后组织医务人员全力救治伤员。
5)、当核实所有人员获救后,将受伤人员的位置进行拍照或录像,禁止无关人员进行事故现场,等待事故调查组进行调查处理。
6)、对在触电死伤的人员,企业善后处理组负责对死伤人员的家属进行安抚,做好对伤残人员予以安置和对经济补偿等处理工作。
十一、模板安拆作业生产安全事故应急措施
1、预防措施
1)、搭设作业前,应组织编制模板安拆作业专项施工方案。
2)、使用材料应进行检查验证,确保符合相关要求。
3)、严格挑选模板安拆施工队伍。
4)、所有进场作业人员均应进行安全生产教育,并经考试合格。
5)、技术人员应对作业人员进行安全技术交底。
6)、严格按照施工方案组织搭拆作业,搭设完毕后应进行验收,合格方准投入使用。加强对脚手架的日常检查与维护。
2、应急措施
1)、当模板安拆过程中发生了重伤以上事故时,项目部必须立即报告公司,同时立即组织抢救抢险工作,立即按本措施要求进行处理。
2)、抢救人员接到通知后立即赶赴事故现场,查找和抢救伤者,并立即划定警戒区,派专人看守现场,无关人员不得进入现场。
3)、被抢救出来的伤员,要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救,用担架把伤员抬到救护车上,对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液,到医院后组织医务人员全力救治伤员。
4)、模板专业队对处于危险状态的架体进行加固,技术人员应在现场具体指导。
5)、当核实所有人员获救后,将受伤人员的位置进行拍照或录像,禁止无关人员进行事故现场,等待事故调查组进行调查处理。
6、对在模板坍塌死伤的人员,企业善后处理组负责对死伤人员的家属进行安抚,做好对伤残人员予以安置和对经济补偿等处理工作。
篇2：施工中毒事故的预防应急预案
中毒分为职业中毒和食物中毒。职业中毒是指劳动者在从事生产劳动的过程中,由于接触毒物及有毒有害气体(一氧化碳、硫化氢、甲烷、苯)含量超标造成缺氧而发生的窒息及中毒现象。食物中毒是指由于人食用了含有毒有害物质的食品而引起的急性、亚急性中毒现象。中毒事故在建筑工地中时有发生,特别是食物中毒,更容易造成群死群伤的严重后果。因此,必须提高劳动者对防止中毒的认识,加强宣传教育工作和预防措施的落实。
1、预防职业中毒事故的基本要求:
1)根除毒物。从生产工艺流程中消除有毒物质,用无毒或低毒物质代替有毒物质是最理想防毒措施。
2)降低毒物浓度:
(1)革新技术、改造工艺、尽量采用先进技术和工艺过程,避免开放式生产,消除毒物逸散的条件。有可能时采用遥控乃至程序控制,最大限度地减少工人接触毒的机会。采用新技术、新方法,亦可从根本上控制毒物的逸散。
(2)通风排毒。安装通风装置时,首先要考虑在毒物逸出的局部就地排出,尽量缩小其扩散范围。最常用的是局部抽出式通风。在地下室和密闭房间内作业以及储存油漆等有毒化学物品的仓库,都必须安装通风设备,保持新鲜空气流通。局部排毒装置的结构和样式,以尽量接近毒物逸出处,最大限度地阻止毒物扩散,而又不妨碍生产操作,便于检修为原则。经通风排出的废气,要加以净化回收,综合利用。当建筑物地下室外侧回填土方仅剩下后浇带部分而且正要进行该部分的防水施工时,必须定时监测防水材料可能产生的有毒气体的浓度,并采取适当的通风措施。
(3)布局卫生。不同生产工序的布局,不仅要满足生产上的需要,而且要考虑卫生上的要求。有毒物逸散的作业,应设在单独的房间内,可能发生剧毒物质泄漏的生产设备应隔离。使用容易积存或被吸附的毒物(如汞),或能发生有毒粉尘飞扬的工房,其内部装饰应符合卫生要求。
3)搞好个体防护和个人卫生。除普通工作服外,对某些作业工人还需供应特殊质地或式样的防护服装、防毒口罩和防毒面具。应设置盥洗设备、淋浴室及存衣室,配备个人专用更衣箱。接触经皮吸收及局部作用危险性大的毒物,要有皮肤洗消和冲洗眼的设施。
4)增强体质。合理实施有毒作业保健待遇制度,因地制宜地开展体育活动,注意安排夜班工人的休息睡眠,做好季节性多发病的预防。
5)安全卫生管理。对于特殊有毒作业,应制定有针对性的规章制度,及时调整劳动制度与劳动组织。
6)健康监护与环境监测。
(1)实施就业前健康检查,排除有职业禁忌症者(心脏病、高压病、过敏性皮炎及有外伤者)参加接触毒物的作业。坚持定期健康检查,尽早发现工人健康受损情况并及时处理。
(2)要定期监测作业场所空气中毒物的浓度。
(3)地下室防水作业施工,操作人员与监护人员定好联络信号,此外应采取轮换作业方式。
2、预防食物中毒事故的基本要求。
1)应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、储存等场所。门、窗、锁要牢固,钥匙要专人保管。
2)保持食品加工场所内外环境整洁,采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孽生条件的措施,与有毒、有害场所保持规定的距离。
3)应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。
4)设备布局和工艺流程应当合理,防止生食品与熟食品、原料与成品交叉污染,食品不得接触有毒物、不洁物,食品过夜要上锁封存。茶缸、饮用水热水器必须上锁,钥匙由专人保管。
5)设置卫生消毒柜。盛放直接入口食品的容器,使用前必须洗净、消毒,其他用具用后必须洗净,保持清洁。
6)用水必须符合国家规定生活饮用水卫生标准。
7)卫生许可证要挂在显目处,从业人员每年进行健康检查,持有效合格和健康证上岗。食品生产人员应当经常保持个人卫生,穿戴清洁工作衣帽。非厨房工作人员不得擅自进入厨房。
8)生、熟食物要定点采购。
9)从市场上购回的蔬菜要先用清水洗净,浸泡约半小时后,用开水烫过才煮炒。
10)切菜的砧板、盛食物的容器要生熟分开,碗筷和洗碗布要经常消毒。
11)所有食品均应实行24小时留样。
12)不进食含有毒素的食物,如河豚、发芽的土豆和发霉的米、面花生、甘蔗、瓜菜等食物。
13)不要自行乱采摘、进食山上及野外野生蘑菇。
14)不售卖、食用腐烂变质或过期的食品。隔餐的饭菜要加热煮透才食用。
15)不食用因病因毒死亡的禽、畜和已死亡的黄鳝、甲鱼、虾、蟹、贝类等水产品。
3、发现中毒事故的应急措施。
1)食物中毒的症状:表现为起病急骤,轻者有恶心、呕吐、腹泻、发热等现象;重者出现呼吸困难,抽搐、昏迷等症状,如不及时抢救,极易死亡。
2)食物中毒的特点:
(1)突然暴发。在短期内(一般2~24小时)有多人发病,所有发病者与进食某种食品有明显的关系。如果停止食用引起食物中毒的食品,则发病迅速停止。
(2)发病者多是在同一伙食单位进食同一种食品。进食量多的人,病情较重。
(3)细菌性食物中毒多发在夏、秋季节。误食毒蘑菇中毒多发在春、夏雨及暖湿的季节。
3)一旦发生食物中毒,要立即报告当地卫生局和防疫站。中毒者应及时送医院治疗。在送医院前,如果发现中毒者口服的毒物并非强酸、强碱或其他腐蚀物,又清醒合作,可即让其饮水2~3碗,至感饱满为度。随即用手刺激其咽部与舌根,引起迷走神经兴奋而发生呕吐,将毒物吐出。
4)当发生职业中毒事故时,首先必须切断毒来源,立即使患者停止接触毒物,对中毒地点进行送风输氧处理,然后派有经验的救护人员佩带防毒器具进入事故地点将患者移至空气流通处,使其呼吸新鲜空气和氧气,并对患者进行紧急抢救。
5)在切断毒物来源之前,严禁任何人未佩带防毒器具进入现场抢救。
6)地下室外壁下的中毒、窒息者时应用安全带系好其两腿根部及上体,避免影响其呼吸或触及受伤部位。
篇3：电池公司环境污染事故应急预案
为加强和规范对公司突发环境污染事件应急工作的管理,提高公司处置突发环境污染事件的能力,最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失,保障员工生命健康和财产安全。
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境污染事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规,制定本预案。
一、工作原则
1、坚持以人为本,预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的中长期影响,最大程度地保障员工健康,保护公司财产安全。
2、坚持统一领导,分类管理,在总经理的统一领导下,加强各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态危害,实行分类管理,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。
3、积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量。
二、应急组织机构
公司成立应急指挥中心,总经办为环境污染应急救援归口部门,总经理/生产部副总负责公司应急求援工作总指挥.?负责领导、组织和协调公司的突发环境事件应急工作,各部门主管为应急救援小组成员。
三、职责分工
1、总指挥职责:负责事故现场应急的指挥工作,进行应急任务分配和人员调度,有效利用各种应急资源,保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。发生重大事故时,发布和解除应急救援指令;组织指挥应急队伍实施救援行动;向公司领导汇报和有关单位发出救援请求;组织事故调查,总结应急救援经验教训等。
2、应急小组职责:
2.1工作场所内发生重大环境污染事故后,应立即组织人员抢救,疏散工作场所内员工.同时在半小时内报告公司应急小组,如发生人员伤亡时,在第一时间直接打电话报120急救中心。
2.2现场应急救援小组在半小时内组织人员展开抢救伤员和排除险情,防止事故的扩大和蔓延,力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护事故现场。
2.3负责指挥事故现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援,确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
2.4发生重大环境污染事故后,应在1小时内向蔡家人民政府报告,同时向相关环境主管部门报告,并报协助公司和上级部门开展事故调查,接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。切实防止类似的事故重复发生。
2.6负责安排专人做好事故的善后处理工作,使各级人员都树立环保意识,在切实做好预防措施和确保安全的情况下,上报有关上级部门,争取尽快批准恢复正常生产。
四、应急遵循的原则
1、普及环保意识,建立群众性义务环保组织,加强学习和训练,增强自防自救能力;对应急预案小组人员进行岗位教育和环保知识的培训。
2、对生产现场的设施设备的定期检查;消防设施要定时检查,做好标识、防止失效,检查要有检查记录。
3、紧急事故发生后,发现人应立即报警。
4、在报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向环境监测部门报告,并密切配合救援队伍.
5、在遇到威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
6、针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
7、调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
8、紧急事故处理结束后,部门负责人应填写记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生。
五、突发环境事件报告时限和程序
突发环境污染和生态破坏事件后公司应在1小时内向蔡家人民政府报告,同时向相关环境主管部门报告,并在0.5小时内由总经理立即组织进行现场调查,紧急情况下,可以越级上报。
1、指挥协调主要内容
环境应急小组主要内容包括:
1.1提出现场应急行动原则要求;
1.2派出有关人员参与现场应急救援部门的应急指挥工作;
1.3协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;
1.4协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;
1.5根据现场监测结果,确定被转移、疏散工人返司时间;
1.6及时向政府报告应急行动的进展情况。
2、应急人员的安全防护
现场处置人员应根据不同类型环境污染和生态破坏事件的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。
六、预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善本预案。
1、奖励与处罚
1.1奖励
在突发环境事件应急救援工作中,有下列事迹依据《奖惩管理制度》有关规定给予奖励:
1.1.1出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显着的;
1.1.2对防止或挽救突发环境事件中,使公司财产免受或者减少损失的;
1.1.3对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显着的;
1.1.4有其他特殊贡献的。
1.2处罚
在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果进行处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
1.2.1不认真履行环保法律、法规,而引发环境事件的;
1.2.2不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;
1.2.3不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;
1.2.4拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥,或者在事件应急响应时临阵脱逃的;
1.2.5盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;
1.2.6阻碍环境事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的;
1.2.7散布谣言,扰乱社会秩序的;
1.2.8有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。
七、预案管理
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善本预案。
本预案经公司环境污染应急小组审议通过,报总经理审批,由总经办发布。
篇4：某供气系统安全生产事故救援预案
一、总则
(一)目的:
根据建设部《城市供气系统重大事故应急预案》要求,为保证生产安全和及时、有序、高效、妥善处置城市供气系统的重大事故,保护公众生命财产安全,最大限度地减少损失,维护社会稳定,支持和保障经济发展,特制定本预案。
(二)工作原则:
1.统一领导,分工协作。在市政府统一领导下,明确公司各部门,依法确定应急工作程序,有效处置突发事件和紧急情况。
2.统筹安排、协调配合。以城市为主体,统筹安排各部门应急工作任务;各部门加强协调,密切配合,信息共享,形成合力。
3.分级管理,分区负责。建立各部门分级负责的城市供气安全保障与应急体系,根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级,确定不同级别事件的情况报告、应急响应、预案启动程序制度,落实供气系统重大事故应急责任机制。
(三)编制依据:
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《石油天然气管道保护条例》、《城市燃气管理办法》、
等法律、法规和规章编制本预案。
(四)适用范围:
本预案适用于凤冈县城市供气系统发生的特别重大燃气事件(Ⅰ级)和重大燃气事件(Ⅱ级)。具体包括:
1.燃气输送过程中遭遇非正常情况,导致城市气源或供气设施中气质指标严重超标;
2.、液化石油气储罐发生垮塌等事故,导致气源中止;
3.地震、洪水、滑坡、泥石流、台风、海啸等自然灾害导致气源输送受阻或者及、液化石油气的储罐站、灌装站淹没,机电设备毁损;
4.气源输配、应用设施设备以及辅助设施等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏;
5.城市主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积区域供气;
6.调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏;
7.爆发传染性疾病,影响大面积区域供气等。
(五)事件分级:
按照燃气事件的严重性和紧急程度,分为:特别重大燃气事件(Ⅰ级)、重大燃气事件(Ⅱ级)、较大燃气事件(Ⅲ级)和一般燃气事件(Ⅳ级)四级。
1.特别重大燃气事件(Ⅰ级)。
凡符合下列情形之一的,为特别重大燃气事件:
(1)造成3万户以上居民连续停止供气24小时以上;
(2)造成30人以上死亡,或100人以上中毒(重伤);
(3)因自然灾害导致燃气泄漏,紧急疏散、转移群众5万人以上;
(4)燃气设施(储罐、输气管道)爆炸并严重泄漏,或装置失控,导致3人以上急性死亡,或发生严重火灾;
(5)液化石油气生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事件。
2.重大燃气事件(Ⅱ级)。
凡符合下列情形之一的,为重大燃气事件:
(1)造成1万户以上、3万户以下居民连续停止供气24小时以上;
(2)造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒(重伤);
(3)因自然灾害导致燃气泄漏,紧急疏散、转移群众1万人以上、5万人以下;
(4)燃气设施发生燃气泄漏,导致火灾,殃及群众、居民安全,或造成1人以上、3人以下急性死亡事件;
(5)燃气生产、运输中发生泄漏污染,殃及当地人民群众生产、生活安全。
3.较大燃气事件(Ⅲ级)。
凡符合下列情形之一的,为较大燃气事件:
(1)造成100户以上、1万户以下居民连续停止供气24小时以上;
(2)造成3人以上、10人以下死亡,或50人以下中毒(重伤);
(3)因自然灾害造成燃气设施受损,给人民群众生产、生活带来较大影响。
4.一般燃气事件(Ⅳ级)。
凡符合下列情形之一的,为一般燃气事件:
(1)发生50户以上、100户以下居民连续停止供气24小时以上;
(2)发生3人以下死亡,或20人以下中毒(轻伤);
(3)发生燃气用户使用事故或爆燃、爆炸事件。
二、组织机构、职责权限和有关要求
(一)组织机构。
成立利民燃气公司突发事件应急处理指挥部,由主管燃气工作的总经理担任总指挥,
指挥部下设5个专业组:
1.事故抢险组:组长:肖发刚(董事长)田端华(总经理):
副组长:柯昌弼(总工程师)
张富民(站长):
成?员:张军、韩忠福、令狐昌强、邓余国、
石秀华、石芝义(工人)。
2.消防组:组长:张富民:
成员:张军、韩忠福、令狐昌强(工人)。
3.治安组:组长:张富民:
4.后勤组:组长:付春燕:
(二)职责和权限。
1.总指挥。
(1)根据安全管理的准则和事故现场情况,按照《利民燃气公司重特大安全事故应急救援程序和办法》下达抢险指令;
(2)根据事故情形,召集有关人员研究确定行动方案,下达执行命令;
(3)在非常紧急情况下,对常务副总指挥、副总指挥等提出的应急方案进行裁决。
2.常务副总指挥。
(1)协助总指挥工作;
(2)受总指挥委托行使现场总指挥权利;
(3)协调各专业组行动。
3.副总指挥。
负责相关专业组工作。
4.专业组。
(1)事故抢险组。
①负责与事故设备(设施)使用(管理)单位或个人联系,弄清燃气设备(设施)的损坏程度、准确位置、燃气泄漏点等情况;
②根据安全管理准则和现场情况,制定燃气设施抢修(险)方案,并及时报告现场总指挥;
③负责具体实施燃气设施抢修(险)方案;
④随时注意掌握现场险情的变化,准备好应对措施;
⑤负责准备抢险所需的工具、设备。
(2)消防组。
①在有可能发生火灾时,组织带领消防队员赶赴现场,随时注意
掌握警戒区域内的情况,提出防火、灭火方案报告现场总指挥;
②当发生火灾时,与现场抢险人员紧密配合,向现场总指挥报告火灾情况,并提出灭火、控制火情或人员撤退等方案,经现场总指挥同意后,组织实施;
③在非常紧急情况下,与现场抢险人员密切配合,立即处理防火、灭火工作,并报告现场总指挥;
④负责准备灭火抢险所需的工具、设备。
(3)治安组。
①根据事故情况和安全管理准则,迅速划出警戒区域和等级;
②负责事故现场人员的疏散工作;
③必要时提出警戒方案供现场总指挥决策参考,严格按方案要求(封锁或控制人员、车辆进入警戒区域)实施警戒工作;
①时刻注意警戒区内外情况变化,并及时报告总指挥。
(4)医疗救护组。
①负责准备抢险所需的医疗设备(药品、救护车等);
②按照《凤冈县重特大安全事故应急医疗救治机制》的要求抢救伤员。
(5)后勤组。
①负责应急处理并组织指挥内部事务协调、调度;
②负责收集现场情况,并进行综合分析,向现场总指挥提出建议;
③及时向市突发事件指挥部报告情况;
④负责其他事务。
(三)有关要求。
1.任何单位和个人发现本地区、本单位发生重特大燃气安全事件,应当立即电话报告县政府总值班室或应急办和“110”服务专线(电话:110)。
2.指挥部各专业组人员接到县燃气突发事件应急处理指挥部的指令后,必须立即赶赴现场。如指挥部人员在外地,不能及时赶赴事故现场的,应立即指定人员到现场代理,并电话报告政府总值班室和“110”服务专线。
三、预警和预防机制
(一)日常预防和预警机制。
1.信息监测与报告。
②公司各部门负责本市供气系统运行的监测和预警工作,确定信息监测方法与程序,建立信息来源与分析和常规数据监测、风险分析与分级等制度,按照早发现、早报告、早处置的原则,明
确影响范围、信息渠道、时限要求、审批程序、监督管理、责任制等。
?县燃气突发事件应急处理指挥部办公室负责发生在县外有可能对我县造成重大供气影响的事件的信息收集与报告。
2.预警预防行动。
?在本级城市供气系统运行的监测、预警工作中,应明确预警预防方式、方法和渠道;燃气设施日常维护、安全检查等制度的监督检查措施;信息交流与通报、新闻和公众信息发布程序。
四、应急响应
(一)先期处置。
城市供气系统发生重大事故后,公司立即进行先期处置,控制事态发展。
(二)分级响应。
按城市供气系统事件严重程度、影响范围和时间,应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。本预案适用范围所规定的为Ⅰ级、Ⅱ级响应;Ⅲ级应急响应由市、县(区)城市燃气突发事件应急处理指挥部结合本地实际,启动相应等级的应急预案;Ⅳ级(四级)响应由属地供气主管部门启动相应的组织协调、抢险救援预案。
(三)情况报告。
1.基本原则。
(1)迅速:最先接到事故信息的单位应在第一时间报告。
(2)准确:报告内容要客观真实,不得主观臆断。
(3)直报:发生重特大燃气事件,要直报县政府总值班室或应急办,同时报市、省、市燃气突发事件应急处理指挥部。
2.报告程序。
(1)供气系统发生事故后,现场人或目击者有责任和义务向企业报告。企业接到报告后,要立即派员前往现场初步确认是否属于重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)事故。
(2)一经确认属特别重大或重大事故,供气企业必须立即向县政府总值班室或县燃气突发事件应急处理指挥部报告。
(四)响应行动。
1.重大事故发生单位及归口管理部门接报后必须做到:
(1)迅速采取有效措施,组织抢救,防止事态扩大;
(2)严格保护事故现场;
(3)迅速派人赶赴事故现场,维护现场秩序,并做好证据收集工作;
(4)服从地方政府统一部署和指挥,了解掌握事故情况,协调
组织事故抢险救灾和调查处理等事宜,并及时报告事态趋势及状况。
2.因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因,
需要移动现场物件的,应当做好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证。
3.发生重特大(Ⅰ、Ⅱ级)事故的单位及归口管理部门应在事故发生后12小时内写出事故报告,分别报送建设部,省、市燃气突发事件应急处理指挥部。具体包括以下内容:
(1)事故单位的详细名称、负责人、联系电话及地址;
(2)事故单位的经济类型,生产、加工、处理、输配规模,存储设备座数,气源地、处数;
(3)发生事故的时间、地点、类别;
(4)事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
(5)事故的简要经过;
(6)事故原因的初步分析判断;
(7)事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况;
(8)需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜;
(9)事故报告单位、签发人和报告时间;
(10)其他需要上报的有关事项。
(五)应急通讯。
应急响应期间,指挥部要合理安排人员,保障通讯系统的正常运转;指挥部办公室值班人员应保证随时接收县政府的指示和事故发生地的事故信息,工作人员要24小时保持通讯畅通。
(六)指挥协调。
1.指挥部收到发生城市供气系统重大事故报告后,要根据事故性质、严重程度提出启动本预案的建议。
2.指挥部根据事故的严重程度和涉及面的大小,通知有关成员单位参加应急处置的指挥,并将情况上报市政府。
3.成员单位接到通知后,立即启动本单位应急预案,做好相应的准备工作。
(七)应急支援。
?当发生供气系统事故的所在部门的应急处理力量不足,需要县、市、省支援时,由指挥部根据支援请求按规定的程序上报。应急支援力量进入现场执行任务,有关调动、联络、指挥程序及协调事宜,由指挥部负责。
(八)新闻发布。
公司供气系统重大事故信息的公开发布由指挥部报请上级决定,特别重大事故信息发布要报省或新闻主管部门决定。对城市供气系统突发事故和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理,信息渠道、信息分类和新闻发布等应符合规定的要求。信息发布要及时、准确、客观、全面。
(九)响应结束。
应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则,由有关应急组织指挥机构决定,并通知相关单位和公众。特殊情况下,报本级人民政府或上级主管部门决定。
五、后期处置
(一)总体评价。
1.事故应急处理的各有关单位及时向指挥部做出书面报告。
2.指挥部负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料;总结和评价事故原因及在应急期间采取的主要行动。
(二)调查报告。
1.公司供气系统重大、特别重大事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。
2.事故调查报告应包括下列基本内容:
(1)调查中查明的事实;
(2)事故原因分析及主要依据;
(3)事故结论;
(4)各种必要的附件;
(5)调查中尚未解决的问题;
(6)经验、教训和安全建议。
六、应急保障
(一)指挥保障。
燃气突发事件应急处理指挥部办公室(燃气公司办公室)应指定专门场所并建设相应的设施,满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本功能包括:
1.接受、显示和传递公司供气系统事故信息,为专家咨询和应急决策提供依据;
2.接受、传递省、市、县(区)供气系统应急组织应急响应的有关信息;
3、为城市供气系统突发事故应急指挥、与有关部门的信息传输提供条件。
(二)通信保障。
1.逐步建立完善城市供气系统突发事故应急响应通信系统,并建
立相应的通讯能力保障制度,以保证应急响应期间指挥部与各级应急组织、供气单位和应急后援单位通信联络的需要。
2.应急响应通信能力不足时,报请县政府,由县信息产业部门组织协调基础电信运营企业,采取紧急措施给予支持。
(三)物资保障。
?根据本预案规定的职责分工,指挥部成员单位应准备好各种必要的应急支援力量与物资器材,以保证应急响应时能及时调用,提供支援。
(四)宣传、培训与演习。
1.应急培训与演习。
?指挥部对所有参与城市供气系统突发事故应急准备与响应的骨干人员进行培训。
公司供气系统突发事故应急机构负责全城供气部门的应急专业技术培训,指挥部应给予指导。
2.宣传教育。公众信息交流的对象应包括一般公众和新闻界。主要内容是城市供气、安全使用及应急的基本概念与知识。公众信息交流工作由供气企业负责。
七、附则
(一)名词术语。
1.城市燃气供气系统:由城镇燃气管道及其附件、门站、储配站、灌瓶站、气化站、混气站、调压站、调压箱、瓶装供应站、用户设施和用气设备组成。
2.城市供气:符合燃气质量要求,供给居民生活、公共建筑和工业(商业)企业生产作燃料用的公用性质的燃气,主要包括天然气、液化石油气和人工煤气。
3.供气企业:城镇燃气供应单位,包括城镇燃气经营企业和城镇燃气自管单位。
4.抢修:燃气设施发生危及安全的泄漏以及引起中毒、火灾、爆炸等事故时,采取紧急措施的作业过程。
5.运行:从事燃气供应的专业人员按照工艺要求和操作规程对燃
气设施进行巡视、操作、记录等常规工作。
6.应急:需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事故发生或者减轻事故后果的状态,有时也称为紧急状态,同时,也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
(二)本预案有关数字中的“以上”均包含本数,“以下”均不包含本数。
(三)奖励与责任。
对在供气系统突发事故应急工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励;对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。
篇5：某燃气有限公司重大安全事故救授预案
1、总则:
液化石油气具有易燃、易爆、有害的特性,并且与人民群众生活密切关系,安全工作十分重要,公司各总门要以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一、预防为主”的方针,积极应对可能发生的燃气重大安全事故,商效、有序、及时地开展事故抢险救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,保障职工人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
1.1目的:
提高公司燃气各部门及全体员工对燃气发生重大突发事故的快速反应和处置能力,建立统一指挥,职责明确,运转有序,反应迅速、措施科学、处置有力的应急体系,将事故损失降低到最低限度。
1.2工作机制:
燃气重大事故应急救援应当坚持预防为主、统一指挥快速反
应,各司其职、协同配合的原则,公司各行及部门和燃气输配基站,均应建立燃气重大安全事故应急救援组织体系。
公司负责全公司燃了重大安全事故钯救援管理工作,并对燃
气基站建立和完善燃气重大安全事故应急体系和应急方案以及实施进行指导,协调和监督,各车间、工班燃气负责人建立和拟定本职责范围燃气重大安全事故应急体系和应急救援预案,并负责应急救援预案批准后的组织实施,公司负责制订的重大安全事故应急救援预案,建立应急救援组织,组建专业抢险队伍,配备完善的抢险装备。
1.3编制依据:
根据《中华人民共和国安全生产法》、建设部《城市燃气安全管理规定》、《城市燃气管理办法》及有关法律、法规的规定的为依据,编制本预案。
1.4适用范围:
在公司燃气运营过程中因发生燃气泄漏、爆炸、火灾、中毒
等导致一次死亡1人次以上重大安全事故或者有可能造成一次死亡1人次以上事故重险情。
2、应急组织体系与职责:
燃气事故应急体系,包括公司各级燃气业务行政主管部门和应急组织以及输配基站的应急组织。
2.1各级燃气业务主管部门的应急组织与职责。
2.1.1公司根据省人民政府和建设部应急工作制度及办法,建立公司燃气重大事故应急救援工和领导小组。
贵州省凤冈利民燃气有限公司重大安全事故应急救援工作领导小组。
组长:
组员:柯昌弼(技术负责人)、(基站站长)、(施工队队长)
领导小组下设应急办公室、协调组、专家组、后勤保障组。
领导小组办公室设在公司办公室,各组分别由领导小组各组员组成。
(1)领导小组职责:贯彻落实国家、公司有关重大生产安全事故
预防和应急救援的规定,拟定公司城市燃气重大安全事故应急工作制度,制定燃气重大安全事故应急救援预案,建立和完善燃气
重大事故应急救援组织体系网络;负责指挥、协调和组织燃气重大事故的应急求援工作;解决事故应急救援及调查处理工作中的重大向问题,使应急救援预案有效地开展工作,根据工作实际检查应急救援预案的落实情况,及时地做出相应的重大决策;组织对重大燃气事故的调查处理,向上级主管机关报告事故并核发事故通报。
(2)应急办公室职责:负责应急救援预案的日常协调工作,指导协调各市燃气行政主管部门和有关单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作,力争把损失减少到最低程度;对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议,并根据预案实施
过程中发生的变化和问题,及时对预案提出调整、修订、补充;协调有关单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后[发抚工作;传达应急组织体系和各项指命,汇总报告事故情况。
(3)协调组织职责:负责了解事故产生的基本情况并及时向抢险
应急领导小组报告;协调各处、室、办和城市有关部门开展应急救援工作;负责协调公安,消防、医疗救护等单位进行救援工作。
(4)专家组职责:事故发生后,专家组应迅速赴事故现场,及时提出抢险技术方案;实事求是,公正准确查清事故原因、性质和责任;总结事故教训,提出科学地、切实可行的整改措施,为领导小组决策提供科学依据。
(5)后勤保障组职责:负责提供抢险人员的防护装备和其他所需物资;组织事故现场人员的撤离和受灾群众的安置;联系有关部门提供生活必需品。
2.1.2设各部门、基站燃气管理组织:
根据同级人民政府和省建设厅的燃气重大安全事故应急救援预案及应急体系,建立本地区应急组织体系,由主要负责人任抢险应急组织体系负责人,并设置应急办公室,专家组、协调组、应急救援组、设备保障组和警卫治安组等机构,主要职责:拟定本部门城市燃气重大安全事故应急工作制度,指导本地区建立完善应急组织体系和应急救援预案,及时了解掌握本地区燃气重大
安全事故,及时向上级组织和公司报告事故情况,指挥协调和监督本地城市燃气企业应急组织体系和应急预案和建立及落实情况,组织开展应急技术研究,应急知识宣传教育工作。
2.2各燃气经营企业的应急组织与职责:
根据国家有关法律法规的规定和所在地政府,燃气行政主管部门制定的燃气重大安全事故应急救援预案,结合要企事业具体情况,制定燃气重大安全事故应急预案,健全抢险组织机构,成立专业应急抢险队伍,配备完善的抢险设备,交通通迅工具,并定期组织演练,积极组织开展事故应急救援知识培训教育和宣传工作,出现燃气安全事故及时向所在地燃气行政主管部门报告,并立即进行抢险。
3、预防机制:
(1)公司燃气行政主管部门应当定期研究城市燃气安全应急救援工作,指导本行政区域内建立健全燃气应急救援组织和队伍,检查本地城市燃气企业安全生产制度的应急救援预案的建立和实施情况,加强城市燃气安全的宣传教育、监督检查工作,及时消除隐患,防患于未燃。
(2)公司下属燃气经营企业和下属部门,定期检查本单位燃气应急救援预案、交通、通迅、仪器、抢险工具和专业人员的落实情况,定期组织抢险应急演练,并设专人对抢险器材、设备等定期
进行维护保养,确保能随时处于工作状态,落实巡查、巡线、入户检查制度。
(3)应急救援工作应由多部门配合,各部门、车间、班组,燃气经营部门应在公司的统一领导下,与公安、卫生、消防、民政等有关部门及时沟通、密切合作,共同开展应急抢险救援工作。
4、应急响应:
城市燃气重大安全事故发生后,事故单位应立即拨打110、119、120求助,并向当地政府和燃气行政主管部门报告。同时组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散工作、事故所在地燃气各下属部门及有关单位在接报后立即启动燃气重大安全事故应急救援预案,迅速向上级燃气行政主管部门电话报告,公司燃气重大安全事故应急救援领导小组办公室接到救援领导小组,由领导小组主要负责人决定是否启动应急救援预案。
4.1事故报告:
4.1.1报告原则和程序:
重大安全事故发生后,事故发生单位应立即将发生事故情况报告公司。公司立即将情况报告上级有关部门,并且在24小时之内提交书面报告,市燃气行政主管部门接到事故报告后立即(2小时内)上报省建设行政主管部门。
4.1.2报告内容:
(1)事故或险情发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况,设施损失及对供气造成影响的情况;
(2)险情的基本情况,事故的简要经过,紧急抢险救援情况,直接经济损失;
(3)险情或事故原因的初步分析或基本结论;
(4)采取的措施;
(5)事故报告单位、签发人及报告时间;
4.2事故处置:
各级抢险应急组织机构应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合、科学有效”的原则。共同做好城市燃气险情及
重大事故的应急处置和抢险救援工作。
4.2.1发生一次死亡3人以上重大安全事故或经济损失巨大,交产生重大社会、政治影响的事故,由公司应急救援工作领导小组派出督察组现场监督、协助当地政府研究处置对策及时向县政府和建设局报告有关情况。
4.2.2各级燃气行政主管部门,在当地政府统一领导指挥下,立即启动燃气重大安全事故应急救援预案,迅速赶赴现场,协助公安、消防卫生等部门做好抢险救援工作,会同安全监督、工会等部门开展事故调查,及时将有关情况向当地政府和省城市燃气重大安全事故应急救援工作领导小组报告。
4.2.3城市燃气经营企业,在公安、消防等专业抢险力量到达现场前,应立即启动本单位的抢险应急救援预案,全力协助开展事故抢险工作,同时协助有关部门保护现场,维护秩序,妥善保管有关证物,配合有关部门收集证据。
4.3信息发布:
城市燃气安全重大事故的信息和新闻发布,由省城市燃气重
大安全事故应急救援领导小组及事故所在地人民政府实行集中、统一管理,以确保信息正确、及时传递,并根据国家有关法律法规规定向社会公布。
5、应急终止:
(1)公司城市燃气重大安全事故抢险应急领导工作小组根据城市燃气安全事故抢险工作进展情况决定应急救援终止,并即时向县政府和建设局报告。
(2)抢险应急状态终止后,各有关单位应及时做出书面报告,书面报告的基本内容是:事故发生及抢险经过;事故原因:事故造成的后果。包括伤亡人员情况及经济损失等;预防事故采取的措施;应急预案效果及评估情况;应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。
6、保障工作:
6.1公司各部门要结合本地实际情况和特点制定本业务区域的城市
燃气重大安全事故应急救援预案,并报省建设局备案,公司下属燃气经营企业应根据本单位实际制定燃气安全事故抢险应急预案,并报公司备案。
6.2公司及下属各燃气企业,要执行政府统一部署,有计划有针对性地开展预防燃气重大安全事故及有关知识的宣传,增强预防重大安全事故常识和防范意识,提高防范和应急反应能力。
6.3公司要对燃气经营区内的燃气重大安全事故抢险应急工作基本人员力量进行摸底检查,做到心中有数,必要时组织跨地区的应急救援。公司要组织好三支燃气重大安全事故应急工作基本人员力量。
(1)燃气抢险力量:主要由燃气企业专业抢险队伍人员组成,担负事发现场的抢险和安全保障。
(2)专家咨询力量:主要由从事科研、设计、施工、质检、安监等工作的技术专家组成,担负事发现场的安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。
(3)应急管理力量:主要由公司的各级管理干部组成,负责落实接受人民政府和上级燃气行政主管部门应急命令、指示,组织和有关单位对燃气重大安全事故进行应急处置,并与有关单位进行协调及信息交换的任务。
6.4发生燃气重大安全事故或重大险情的单位,必须执行国家有关
规定及时、准确、如实地报告,不得隐瞒不报、谎报或者拖延报,不得故意破坏事故现场,毁灭有关证据和扰乱现场秩序。
6.5公司各单位、个人都有责任和义务配合重大事故的抢险应急工作,并提供一切便利条件。
本预案自发之日起实施。
贵州省凤冈利民燃气有限公司
?二00九年四月五日
制度专栏
