突发事件综合应急预案范本

篇2：突发事件应急预案范本

为切实做好安全生产,保证公司各项工作的顺利进行,有效地预防和控制突发事件的发生和危害,提高公司对突发事件的应变能力,做到“突而不急、而不乱”将事故损失降到最低限(特别是人员伤亡),制定本应急预案。

突发事件是指不可预见,突然有可能发生的火灾、洪涝灾、工程事故、电击、中毒等事故。

一、组织指挥

1、公司应急救援指挥小组

组长:冯志刚

常务副组长:朱福龙

副组长:刘瑞华、梁平

成员:孙红霞、

2、办公地点:办公室

3、电话:

4、应急车辆:

二、突发事件应急救援程序

1、组织全体职工学习掌握应急救援知识、规程,对应急救援器材提前准备,做到质量合格、完好存放、地点合适,使用方法正确。

2、突发事件应急救援演练每年春季应进行一次。

3、发现突发事件,发现人要在第一时间向上报告,并保护现场,积极抢救伤员。

4、各级救援指挥小组接到突发事件报告后,要立即根据事件性质、规模、启动应急救援方案,在调动救援队伍实施救援的同时向有关特警电话报警(火警119、急救120、交通事故122、其他110)请求支援。

5、救援实施时,要做到指挥有序、措施得当、急而不乱。

6、突发事件救援完毕后,相关人员要协助有关部门做好突发事件的调查、处理工作。

篇3：某某校预防突发事件处置预案

为确保校园和谐平安,师生人身安全,制定本预案。

(1)学校成立突发事件处置领导小组,校长任组长,主管安全和主管学生工作的副校长任副组长,后勤主任、政教处主任、保安队队长、当班保安、当周值周人员均为组员。

(2)处置程序。遇有突发事件,在尽可能控制局面的同时,依照下列程序处置:

①立即电话通知值班领导。

②请示校长。若校长外出情况下,请示主管副校长。

③在校长指挥下统一、有序行动。

④若事态严重,学校无法控制局面,经校长同意后,上报教育行政主管部门;若事态轻微,待处置结束后,上报教育行政主管部门。

(3)处置措施:

①在场人员根据事态严重程度,边处置边向校领导汇报,根据领导电话指示,向社区派出所、公安分局等相关单位求助。

②接到通知后,相关人员迅速到达现场,控制局面,维持秩序,组织人员有序疏散。

③如果发生斗殴事件,现场人员在迅速控制局面、平息事态的同时,设法将双方主要责任人带入值班室,其余人员立即驱散。

④如果有人员受伤,立即拨打电话120,或者妥善送往附近医院救治。

⑤如果是外来人员滋事,必须立即拨打110,向派出所报警,并果断将滋事人员扣留。

(4)注意事项:

①相关人员遇事一定要冷静,果断采取措施。

②处理群体性事件的原则是:迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态、冷静处理善后工作。

③若有法*人员肇事,按此预案进行。

?(5)常用电话:

学校保安室:

学校领导电话:

社区民警:

辖区派出所:

篇4：供电公司新闻突发事件处置应急预案

1总则

1.1编制目的

为完善公司应急管理工作机制,加强安全和稳定突发事件信息报告与新闻发布的规范化、制度化建设,建立快速畅通的突发事件信息报告渠道,及时准确地发布相关信息,澄清事实,解疑释惑,引导舆论,维护稳定,确保各项应急响应决策措施的有序实施,努力将突发事件造成的影响和损失降到最低,特制定《**市供电有限责任公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案》(以下简称:本预案)。

1.2编制依据

本预案依据《国家电网公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案》、《电力生产事故调查规程》、《河南省电力公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案》、《***市供电公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案》,并结合公司实际制定。

1.3适用范围

本预案适用于公司应对和处置电力生产较大及以上事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应危机、对社会造成严重影响的供电中断、重大群体性不稳定事件等各类突发事件中的信息报告与新闻发布工作。

1.4工作原则

公司安全和稳定突发事件信息报告与新闻发布工作应遵循“快速及时、客观真实、准确把握、强化引导”的工作原则。事件发生单位在第一时间将事件情况报告公司,由公司向当地政府和市公司逐级报告,在当地政府和市公司有关部门的指导下,由公司责成负责新闻工作的主管部门向当地媒体及社会公布事件信息,并根据事件发展变化和应急处置进程滚动更新。

2组织机构及职责

2.1新闻媒体应急领导小组

2.1.1公司应急领导小组是公司突发事件信息报告与新闻发布的最高领导机构,指导并协调新闻媒体应急领导小组开展工作,审批对外新闻发布工作。

2.1.2公司新闻媒体应急领导小组是突发事件信息报告与新闻发布的领导小组。新闻媒体应急领导小组负责组织突发事件信息报告与新闻发布工作,组长由党委书记担任,成员由相关部室负责人组成。

2.2新闻应急处理办公室

2.2.1公司新闻媒体应急领导小组下设新闻应急处理办公室(设在政治工作部)。主要职责为:

a负责所辖范围对外新闻发布的组织、指导和管理。

b负责与省级、市级、(市)县级新闻媒体的沟通、联系和接待,并提供便利。

c负责拟定新闻发布方案和发布内容,逐级上报审批,进行新闻发布。

d负责收集、跟踪、分析舆情,批驳谣言、报告真相。

2.2.2公司各单位分别负责对公司安全和稳定突发事件信息进行汇总和整理,在事发第一时间向新闻应急处理办公室提供信息,并根据公司新闻媒体应急领导小组的决定,向公司应急领导小组提供事件发布信息的相关内容。

2.3相关部门和机构

2.3.1公司应急值班室、调度通信中心、营销部、安全保卫部门、职能部门和车间、班组(供电所)是突发事件的信息源,负责在第一时间接受和了解突发事件,并向公司应急领导小组报告事件信息。

2.3.2有关管理部门负责对本部门管理范围内的突发事件进行跟踪分析,并向新闻应急处理办公室提供专业分析信息。

3突发事件定义

3.1事件定义

本预案突发事件定义为**市供电有限责任公司层面发布的对当地政治经济活动、人民群众生活、社会稳定和公司形象构成重大影响或严重损失的各类突发事件。

3.2安全生产事件

定义为**市供电有限责任公司层面发布的电网停电事件和电力生产突发事件,包括:

3.2.1电力生产发生较大及以上事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应危机等各类突发事件。

3.2.2电网发生停电事件,造成重要电力客户停电,对地方政治经济、人民群众生活、社会正常秩序等构成重大影响。

3.2.3引起中央、省、市、当地新闻媒体关注的停电事件或其他敏感的安全生产事件。

3.2.4较大及以上人身伤亡。

3.2.5公司认为有必要发布的其它事件。

3.3供电服务事件

3.3.1涉及重要电力客户的停电事故。

3.3.2新闻媒体曝光并产生较大影响的停电事故。

3.3.3因供电原因引发的客户安全生产事故或社会重大不良事件。

3.3.4新闻媒体介入调查或曝光的供电服务质量和行业作风不良事件。

3.3.5客户对供电服务集体投诉事件。

3.3.6其他严重损害公司形象的服务事件。

3.4社会安全稳定事件

定义为**市供电有限责任公司层面发布的群体性不稳定事件,包括:

3.4.1跨区域串联*。

3.4.2群体性事件。

3.4.3集体到地级及以上*。

3.4.4恶性政治事件。

3.4.5其他对社会稳定或公司形象产生重大影响的各类不稳定事件。

4应急响应

4.1信息报告

4.1.1公司应急值班室、调度通信中心、市场营销部、安全保卫部门、职能部门和车间、班组(供电所)等有关部门在接到突发事件报告之后,对事件影响范围、停电区域、严重程度、事件性质、可能后果等信息进行汇总和整理,立即将信息报送立即将信息报送新闻媒体应急处理办公室和新闻媒体应急领导小组。

4.1.2新闻媒体应急领导小组在接到突发事件信息报告之后,分析事件发生性质、严重程度、可能后果,按照相关应急预案要求,研究决定启动突发事件应急处置机制,并按照相关规定向***市供电公司应急领导小组和**市工业信息化和科技局电力管理办公室报告事件情况。

4.2新闻发布

4.2.1新闻媒体应急领导小组在接到突发事件信息报告之后,按照本预案事件定义,研究决定是否启动新闻发布应急机制,并及时向***市供电公司应急领导小组报告。

对于本预案事件定义外的其他事件的新闻发布,在公司应急领导小组的领导下,参照本预案新闻发布应急响应程序执行,并及时向公司领导报告。

4.2.2在新闻媒体应急领导小组决定启动新闻发布应急机制之后,新闻应急处理办公室研究拟定新闻发布方案(包括发布形式、发布内容等),报告新闻媒体应急领导小组审核批准。

在新闻发布组织过程中,对于难以把握的重大、敏感问题,新闻应急处理办公室要及时向新闻媒体应急领导小组报告,按照有关指示妥善处理。涉及重大政治性、群体性事件,一般不作公开报道。确需要公开报道的,由新闻媒体应急领导小组研究,报请公司应急领导小组批准后,授权新闻应急处理办公室,由新闻发言人或相关部门负责人对外发布。

4.2.3新闻应急处理办公室按照新闻媒体应急领导小组批准的发布方案,具体组织实施,由新闻发言人或相关部门负责人对外发布。其他任何部门和个人不得擅自对外发布事件信息。

4.2.4新闻发布内容包括:事件发生时间、发生地点、涉及规模、主要原因、影响和损失、应急处置情况、当前恢复进度等。

4.2.5新闻发布形式包括:

4.2.5.1公司对外门户网站;

4.2.5.2报纸、广播、电视、手机短信;

4.2.5.3信息通报会;

4.2.5.4新闻发布会。

4.2.6新闻应急处理办公室经新闻媒体应急领导小组批准,采取适当形式,在第一时间对外发布事件有关内容,掌握舆论导向的主动权。

4.2.7新闻应急处理办公室经请示公司应急领导小组批准,授权公司有关单位、有关人员做好有关事件的文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄、收集等工作。

4.2.8新闻应急处理办公室根据需要启动记者采访管理机制,安排专人受理记者的采访申请,向记者提供事件报道通稿,为记者采访报道提供方便,同时加强对记者采访组织、现场管理及引导工作。

4.2.9新闻应急处理办公室安排专人收集和整理外部舆情,汇编舆情简报,报告新闻媒体应急领导小组和公司应急领导小组。必要时,联系负责互联网信息安全管理部门,建议加强网上舆论管理和引导工作,及时封堵*信息。

4.3应急结束

在突发事件应急处置结束之后,新闻应急处理办公室根据相关舆论报道及事件信息情况,提请新闻媒体应急领导小组决定,结束新闻发布应急机制。

5应急保障

5.1通信与信息保障

信息中心、调度通信中心应对突发事件信息报告与新闻发布提供通信保障、技术支持和相关服务,并在发生突发事件的情况下,按照公司应急领导小组要求建立应急通信网络,优先保障相关通信设备和信息网络的安全畅通。

5.2人员保障

5.2.1新闻应急处理办公室应明确所有成员及与新闻发布相关的单位、部门的通信方式,并指定新闻发言人、专门联络人。新闻应急处理办公室成员应相对固定。

5.2.2公司相关职能部室、车间、班组(供电所)应结合应急管理工作需要,组织开展相关培训工作,对有关领导干部、相关部门人员、新闻应急处理办公室人员、内部媒体人员等进行培训,提高公司突发事件信息报告与新闻发布应急工作水平。

6后续工作

6.1总结与评估

突发事件应急处置结束之后,新闻媒体应急领导小组组织相关部门和人员,对应急处置过程中的信息报告与新闻发布工作进行全面总结与评估。

6.2改进措施

针对突发事件信息报告与新闻发布工作的经验、教训及暴露问题,新闻媒体应急领导小组组织相关部门和人员,研究提出预案的修改意见和建议,进一步完善突发事件信息报告与新闻发布应急机制。

7附则

7.1政治工作部应按照预案内容和要求,制定相应的突发事件信息报告与新闻发布应急预案,并报***市供电公司备案。

7.2随着应急救援相关法律法规的制定和修订,相关部门职责或管理体制变化,以及实施过程中发现存在问题或出现的情况及时修订完善本预案。

7.3本预案由公司政治工作部负责解释。

篇5：供电公司通信系统突发事件处置应急预案

1总则

1.1编制目的

为提高通信系统突发事件应急处置能力,正确、有效和快速地处置通信系统突发事件,最大程度地预防和减少通信系统突发事件及其造成的影响和损失,保证**市供电有限责任公司(以下简称公司)正常的生产经营秩序,制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案,结合公司实际制定。

《电力安全事故应急救援和调查处理条例》

《电网调度管理条例》(国务院115号令)

《国家电网公司电力生产事故调查规程》(国家电网安监〔2005〕145号)

《国家电网公司应急管理工作规定》(国家电网安监〔2007〕110号)

《国家电网电力通信系统突发事件应急工作管理规范》(国调通〔2007〕17号)

《国家电网公司机动应急通信系统管理办法(试行)》(国家电网调〔2009〕774号)

《国家电网调度系统重大事件汇报规定(2010年修订版)》(调调〔2010〕75号)

《国家电网公司应急预案编制规范》(国家电网安监〔2007〕98号)

《国家电网公司突发事件总体应急预案》(国家电网安监〔2010〕1406号)

《国家电网公司电网大面积停电事件处置应急预案》(国家电网安监〔2010〕1482号)

《国家电网公司通信系统突发事件处置应急预案》(国家电网调〔2010〕1608号)

《河南省电力公司应急管理工作规定》(豫电应急〔2010〕1194号)

《河南省电力公司应急预案管理办法》(豫电应急〔2010〕1238号)

《河南省电力公司突发事件总体应急预案》(豫电应急〔2011年〕220号)

《河南省电力公司电网大面积停电事件处置应急预案》(豫电应急〔2011年〕230号)

《***供电公司突发事件总体应急预案》

《***供电公司通信系统突发事件处置应急预案》

1.3适用范围

本预案为公司突发事件应急预案体系中的专项预案,适用于应对电力通信重大事故、严重自然灾害、电力通信设施大范围破坏等引起的对公司正常生产、经营通信需求构成较大影响和严重威胁的通信系统突发事件。

2应急处置基本原则

2.1居安思危、预防为主。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,建立完整有效的应急管理体制,定期开展应急培训和演练,提高应对突发事件的处置能力。

2.2统一领导、分级负责。落实国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司的部署,在公司的统一领导下,按照综合协调、分类管理、分级负责的要求,形成有系统、分层次的应急组织和指挥体系,开展突发事件预防和处置工作。

2.3统筹全局、突出重点。采取必要手段,防止事故范围进一步扩大,重点保证涉及调度指挥、安全生产的通信电路,保障电网稳定运行。

2.4快速反应、协同应对。充分发挥公司集团化优势,建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制,整合内外部应急资源,协同开展突发事件处置工作。

2.5依靠科技,提高素质。加强突发事件预防和处置科学技术的研究与开发,采用先进的监测预警和应急处置技术,充分发挥公司应急队伍和专业人员的作用,提高应对突发事件的能力。

3事件类型和危害程度分析

3.1危险源分析

3.1.1各类自然灾害造成光缆等通信设施大范围损毁,通信网络结构遭到严重破坏,导致通信网大面积中断。

3.1.2电网发生大面积停电事件时,通信网络中多个节点面临供电中断威胁,多节点通信设备同时失电,导致通信网大面积中断。

3.1.3通信网络结构薄弱,通信设备存在设计、质量缺陷等原因可能引起通信网络多发性故障,导致通信网大面积中断。

3.1.4违规施工、违章作业等外力因素或误操作等人为因素引发的通信设施损毁、网络结构破坏,导致通信网大面积中断。

3.1.5社会安全事件引起的通信设施损毁、网络结构破坏,导致通信网大面积中断。

3.2危害程度分析

电力通信业务覆盖了电力调度指挥、电网运行控制、公司经营管理的各个领域,通信系统突发事件将直接影响电网的稳定运行,干扰公司正常生产、经营秩序。

4事件分级

依据通信系统突发事件影响范围和严重程度,将通信系统突发事件分为四级,依次为:特别重大、重大、较大、一般。

4.1特别重大通信系统突发事件

满足下列情况之一,为公司特别重大通信系统突发事件。

1、?因电力通信系统故障,造成电网大面积事故达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》所界定的特别重大级别;

2、?因电力通信系统大范围故障,导致公司至30%以上部门、乡所及变电站、110千伏及以上厂站通信中断,且时间超过36小时;

3、?公司本部对外通信全部中断,且时间超过24小时;

4、?电力通信设备大范围损毁,直接经济损失1000万元以上;

5、?公司应急领导小组根据通信突发事件危害程度、通信恢复能力等综合因素确定为特别重大事件者。

4.2重大通信系统突发事件

满足下列情况之一,为公司重大通信系统突发事件。

?1、因电力通信系统故障,造成电网大面积事故达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》所界定的重大级别;

?2、因电力通信系统大范围故障,导致公司至30%以上部门、乡所及变电站、110千伏及以上厂站通信中断,且时间为24-36小时;

3、公司本部对外通信全部中断,且时间为16-24小时;

4、电力通信设备大范围损毁,直接经济损失500万元以上1000万元以下;

5、公司应急领导小组根据通信突发事件危害程度、通信恢复能力等综合因素确定为重大事件者。

4.3较大通信系统突发事件

满足下列情况之一,为公司较大通信系统突发事件。

1、因电力通信系统故障,造成电网大面积事故达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》所界定的较大级别;

2、因电力通信系统大范围故障,导致公司至15%以上30%以下各部门、乡所及变电站、110千伏及以上厂站通信中断,且时间为24-36小时;

3、公司本部对外通信全部中断,且时间为8-16小时;

4、电力通信设备大范围损毁,直接经济损失200万元以上500万元以下;

5、公司应急领导小组根据通信突发事件危害程度、通信恢复能力等综合因素确定为较大事件者。

4.4一般通信系统突发事件

满足下列情况之一,为公司一般通信系统突发事件。

1、因电力通信系统故障,造成电网大面积事故达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》所界定的一般级别;

2、因电力通信系统大范围故障,导致公司至15%以上30%以下各部门、乡所及变电站、110千伏及以上厂站通信中断,且时间为16-24小时;

3、公司本部对外通信全部中断,且时间为8小时以下;

4、电力通信设备大范围损毁,直接经济损失200万元以下;

5、公司应急领导小组根据通信突发事件危害程度、通信恢复能力等综合因素确定为一般事件者。

5应急指挥机构及职责

5.1公司应急指挥机构

通信系统突发事件处置专项应急领导小组及办公室:

5.1.1根据事件严重程度,公司应急领导小组研究成立通信系统突发事件处置专项应急领导小组(以下简称通信系统突发事件专项领导小组)及其办公室,全面领导指挥公司通信系统突发事件处置工作;

5.1.2通信系统突发事件专项领导小组组长由公司主要负责人或分管负责人(或其授权人员)担任,成员由调通中心、应急办、行政工作部、财务部、安全监察部、生产技术部、基建部、营销部、农电发展部、信息中心、物流分中心、新闻中心、生活服务中心等部门(单位)的主要负责人组成;

5.1.3通信系统突发事件专项领导小组办公室设在调通中心,负责人由调通中心主任担任,成员由通信系统突发事件专项领导小组成员部门(单位)人员组成。

5.2公司应急指挥机构职责

5.2.1通信系统突发事件专项领导小组职责

(1)?贯彻落实国家有关应急处置的法律法规及相关政策;

(2)?接受国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司的领导,统一指挥公司通信系统突发事件应对工作,指导开展抢险救援、抢修恢复、信息报告等工作;

(3)?宣布公司进入和解除应急状态,决定启动、调整和终止事件应急响应;

(4)?就公司通信系统突发事件处置工作向上级单位和政府有关部门提出援助申请;

(5)?决定披露通信系统突发事件相关信息。

5.2.2通信系统突发事件专项领导小组办公室职责

(1)?落实通信系统突发事件专项领导小组各项工作部署;

(2)?收集汇总通信系统突发事件信息,分析研判并报告,及时提出事件预警和响应建议;

(3)?协调公司各职能部门开展应急处置工作,做好应急物资、队伍等应急力量的调拨工作;

(4)?协助做好通信系统突发事件相关信息上报、披露和舆情引导工作。

5.2.3公司有关部门职责

调通中心:牵头组建公司通信系统突发事件专项领导小组办公室,落实专项领导小组指示要求,承担专项领导小组办公室日常工作,协调开展应急处置工作,做好通信系统突发事件风险监测,接收、分析、报送事件信息,负责电网调度和应急通信工作;

应急办:负责通信系统突发事件预警信息发布、调整和解除工作,负责应急指挥平台运行管理,组织开展应急值班,根据通信系统突发事件专项领导小组的指令,负责应急队伍、物资调配工作;

行政工作部:负责应急处置过程中与政府协调工作和社会维稳工作;

财务部:负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入;

安全监察部:负责应急处置过程中的安全监督管理工作;

生产技术部:负责组织电力特种光缆线路抢修恢复工作;

基建部:负责组织基建施工力量参加通信抢险救援、抢修恢复工作;

市场营销部:负责组织配电网通信设施抢修恢复工作;

农电发展部:负责组织低压通信设施抢修恢复工作;

信息中心:负责组织综合信息数据网抢修恢复工作;

物流分中心:负责通信应急物资供应及运输工作;

新闻中心:负责信息披露和社会舆论引导工作;

生活服务中心:负责应急处置过程中本部后勤保障工作。

5.2.4各运行维护单位应急指挥机构主要职责

在公司通信系统突发事件专项领导小组领导下,具体指挥、组织实施维护范围内的通信系统抢险救灾、应急救援、抢修恢复、应急通信保障和信息披露等应急工作。

6预防与预警

6.1风险监测

6.1.1调通中心负责组织通信系统突发事件风险监测工作。

6.1.2风险监测可通过以下方式获取风险预警信息:

(1)?调度通信中心实行24小时有人值班,通过各类通信网管系统及在线监测手段,实时监视通信系统线路、设备和业务的运行情况,收集各业务部门报送的业务应用异常、故障等情况;

(2)?各运行维护单位在灾害多发期,应密切关注气象、地震等部门发布的灾害预报,及时上报公司应急办公室和相关部门,利用通信告警监控、光缆在线监测等系统进行预测分析,加强通信设备、电源及机房环境巡检,及时上报通信系统运行情况;

(3)?公司相关部门、应急办公室及公司各单位应与气象、水情、地震等政府有关部门建立监测预报预警联动机制,实现信息实时共享。

6.1.3公司系统各单位发现、获得发生通信系统突发事件重大风险信息后,应及时上报,并保留汇报内容记录。

6.2预警分级与预警发布

6.2.1预警分级

按照事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度,公司通信系统突发事件预警分为一级、二级、三级和四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。

6.2.1.1一级预警

出现下列情况,发布一级预警:

(1)?收到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司发布的通信系统突发事件一级预警信息;

(2)?因电力通信系统故障,可能引发电网大面积事故达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》所界定的特别重大级别的情况;

(3)?经公司相关部门综合分析,可能发生本预案界定的特别重大级通信系统突发事件者;

(4)?公司应急领导小组根据通信系统风险监控情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布一级预警。

6.2.1.2二级预警

出现下列情况,发布二级预警:

收到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司发布的通信系统突发事件二级预警信息;

因电力通信系统故障,可能引发电网大面积事故达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》所界定的重大级别的情况;

经公司相关部门综合分析,可能发生本预案界定的重大级通信系统突发事件者;

公司应急领导小组根据通信系统风险监控情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布二级预警。

6.2.1.3三级预警

出现下列情况,发布三级预警:

1、?收到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司发布的通信系统突发事件三级预警信息;

2、?因电力通信系统故障,可能引发电网大面积事故达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》所界定的较大级别的情况;

3、?经公司相关部门综合分析,可能发生本预案第4章界定的较大级通信系统突发事件者;

4、?公司应急领导小组根据通信系统风险监控情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布三级预警。

6.2.1.4四级预警

出现下列情况,发布四级预警:

收到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司发布的通信系统突发事件四级预警信息;

因电力通信系统故障,可能引发电网大面积事故达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》所界定的一般级别的情况;

经公司相关部门综合分析,可能发生本预案界定的一般级通信系统突发事件者;

公司应急领导小组根据通信系统风险监控情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布四级预警。

6.2.2预警发布

?¨?应急办公室会同调通中心等相关部门开展预警信息研判,综合分析评估通信系统运行风险,若达到通信系统突发事件预警条件,提出发布预警建议,经公司应急领导小组批准由应急办公室发布;

?¨?通信系统突发事件预警信息内容包括突发事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起始时间、影响估计及应对措施、发布单位和时间等;

?¨?应急办公室向上级有关部门报送通信系统突发事件预警发布情况。

6.3预警行动

6.3.1一级、二级预警行动

发布通信系统突发事件一级、二级预警信息后,公司本部和各单位应采取以下部分或全部措施:

6.3.1.1公司预警行动

7、?调通中心负责收集通信系统运行、设备检修等信息,合理安排通信网运行方式,应急办公室组织收集各单位综合信息,密切关注事态发展,及时向公司应急领导小组报告;

8、?做好成立通信系统突发事件专项领导小组及办公室的准备工作;

9、?公司相关部门根据职责分工,共同开展应急值班、信息收集,协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、机动应急通信系统、交通运输和后勤保障等准备工作;

10、?加强与上级单位、政府有关部门沟通,及时报告事件有关信息,做好新闻宣传和舆论引导工作;

11、?开展应急值班,启用应急指挥中心。

6.3.1.2各运行维护单位预警行动

做好成立通信系统突发事件应急指挥机构的准备工作;

开展应急值班,启用应急指挥中心,及时收集相关信息并报告公司应急办公室及相关部门,做好应急信息披露准备工作;

针对可能发生的通信系统突发事件,合理调配通信资源,加强设备巡视、监测和运行值班,严格执行到岗到位制度,组织应急队伍就位,统筹调拨应急物资,做好应急处置各项准备工作;

加强与地方政府的沟通,及时报告事件有关信息,做好新闻宣传和舆论引导工作。

6.3.2三级、四级预警行动

发布通信系统突发事件三级、四级预警信息后,公司本部和各单位应采取以下部分或全部措施:

6.3.2.1公司预警行动

调通中心负责收集通信系统运行、设备检修等信息,合理安排通信网运行方式;

应急办公室或相关部门密切关注事态发展,收集相关信息,及时向公司应急领导小组报告;

公司相关部门根据职责分工,共同开展应急值班、信息收集,协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、机动应急通信系统、交通运输和后勤保障等准备工作;

加强与上级单位、政府有关部门沟通,必要时报告事件有关信息;

开展应急值班,必要时启用应急指挥中心;

做好舆情监测和新闻宣传、舆论引导工作。

6.3.2.2各运行维护单位预警行动

做好成立通信系统突发事件应急指挥机构的准备工作;

启动应急值班,及时收集相关信息并报告公司应急办公室,做好应急信息披露准备工作,必要时启用应急指挥中心;

针对可能发生的通信系统突发事件,合理调配通信资源,加强设备巡视、监测和运行值班,应急队伍保持待命,清点抢修物资和装备,做好调拨准备工作;

加强与地方政府的沟通,必要时报告事件有关信息,做好新闻宣传和舆论引导工作。

6.4预警调整

应急办公室会同调通中心等相关部门根据预警阶段通信系统运行情况、风险发展趋势、预警行动的效果,提出对预警级别调整的建议,报公司应急领导小组批准后,由应急办公室发布。

6.5预警结束

6.5.1预警结束条件

收到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司预警结束通知;或经过预警行动后,事态发展已经得到控制且不满足预警条件时,公司解除预警。

6.5.2预警结束程序

应急办公室或相关部门根据收集的相关信息,提出预警结束建议,向公司应急领导小组汇报,由公司应急领导小组根据结束条件决定预警结束。

6.5.3预警结束方式

应急办公室根据公司应急领导小组预警结束命令,向各单位发布预警结束通知。

7应急响应

7.1先期处置

7.1.1调通中心、应急办公室和相关部门密切关注事件发展态势及各运行维护单位先期处置效果,做好各项应急准备工作。

7.1.2事件发生单位组织现场人员即时避险、救治,控制事态发展,隔离危险源,组织开展通信设施设备抢修等前期处置工作。

7.1.3事件发生单位优先对调度电话、继电保护、安稳控制、调度数据网等重要业务组织迂回恢复,根据需要部署机动应急通信设施,保障事发区域应急通信。

7.1.4通信系统突发事件对电网运行造成影响时,各级通信调度员应及时向同级电网调度员报告通信系统(线路、设备)损坏情况、预计修复(恢复)时间,以及所采取的临时措施等。

7.1.5事件发生单位初步收集通信网受损情况,及时汇总并上报。

7.2响应启动

7.2.1事件发生单位根据通信系统突发事件实际情况启动本单位通信系统突发事件应急响应,并立即向公司调通中心和应急办公室报告。

7.2.2公司调通中心和应急办公室接到事件发生单位启动响应后,分析研判相关信息,根据影响范围和严重程度提出对事件的定级建议,报公司应急领导小组批准发布。

7.2.3公司应急领导小组根据通信系统突发事件影响范围和严重程度等因素,决定成立公司通信系统突发事件专项领导小组及其办公室。

7.2.4重大及以上通信系统突发事件,在***供电公司(或其授权)直接指挥下,公司通信系统突发事件专项领导小组落实各项要求,指挥处置工作。

7.2.5较大及以下通信系统突发事件,由公司通信系统突发事件专项领导小组统一指挥处置,事件发生单位按照要求,组织开展应急处置工作。

7.2.6公司通信系统突发事件专项领导小组发布进入应急状态命令,明确事件响应级别,以及采取的应急措施。

7.3响应行动

通信系统突发事件应急响应行动应重点采取以下措施:

7.3.1公司响应行动

(1)成立通信系统突发事件专项领导小组及其办公室,统一领导协调通信系统突发事件应急处置工作,启用公司应急指挥中心,必要时向事件发生地派出专家小组,指导协调现场应急处置工作;

(2)通信系统突发事件专项领导小组办公室启动应急值班,开展信息汇总和报送工作,及时向通信系统突发事件专项领导小组汇报;

(3)通信系统突发事件专项领导小组办公室协调各职能部门按照职责分工组织应急物资供应、调集应急抢险队伍、协调应急物资运输、开展医疗卫生后勤保障、启用机动应急通信系统、视情况启动备用调度等应急处置工作;

(4)通信系统突发事件专项领导小组办公室协助开展信息披露工作。

7.3.2各运行维护单位响应行动

(1)?成立本单位通信系统突发事件应急指挥机构,按照本预案处置原则及本单位预案开展应急救援、抢修恢复和信息披露工作;

(2)?启动应急值班,开展信息汇总,及时向公司通信系统突发事件专项领导小组及办公室报告;

(3)?根据政府部门要求或公司部署为公共突发事件及其它应急事件处置提供通信保障。

7.4响应调整

公司通信系统突发事件专项领导小组根据事件危害程度、救援恢复能力和社会影响等综合因素,按照事件分级条件,决定是否调整事件响应。

7.5响应结束

当同时满足以下条件时,重大及以上通信系统突发事件由公司专项领导小组向***供电公司提出终止事件响应申请,经同意后发布终止命令;较大及以下通信系统突发事件由公司专项领导小组根据处置情况,研究决定终止事件响应,并发布终止命令。

1、?90%通信业务得到有效恢复;

2、?80%受损设备得到有效恢复;

3、?无其他对通信网安全稳定存在重大影响或严重威胁的事件。

8信息报告

8.1报告程序

各运行维护单位分别向公司调通中心、应急办公室等有关部门报告;公司调通中心及有关部门向应急办公室或通信系统突发事件专项领导小组办公室报告各专业信息,汇总信息后,经公司应急领导小组或通信系统突发事件专项领导小组审核同意后,由公司相关部门按有关规定分别上报。

8.2报告内容

8.2.1预警行动阶段

各运行维护单位向公司报告本单位预警发布和预警解除情况;

各运行维护单位向公司报告电力通信网运行情况、通信设施受损情况、已造成厂站通信中断情况、已采取的措施、事态发展情况等信息;

公司向***供电公司报告预警发布和预警结束情况;

公司向***供电公司报告电力通信网运行情况、通信设施受损情况、已造成的厂站通信中断情况、已采取的措施、事态发展情况等信息。

8.2.2事件响应阶段

1、?各运行维护单位向公司报告本单位启动、调整和终止事件应急响应情况,公司汇总相关信息后,向***供电公司报告信息;

2、?各运行维护单位向公司报告电力通信网设施设备受损、通信网运行、抢险救援、次生灾害、人员伤亡情况,对电网运行和电力调度的影响,已经采取的措施及事件发展趋势,公司汇总相关信息后,向***供电公司报告信息;

3、?各运行维护单位向公司报告应急队伍、应急物资、应急装备需求等信息,公司汇总相关信息后必要时向***供电公司报告信息。

8.3报告要求

8.3.1发生通信系统突发事件后,各运行维护单位应立即报告事件信息。

8.3.2各运行维护单位汇报信息应做到数据源唯一、数据正确。

8.3.3特别重大和重大事件响应期间实行每天两次定时报告制度,并按照要求随时报告事件及处置情况。

8.3.4较大和一般事件响应期间实行每天两次定时报告制度。

8.3.5一、二级(红、橙)预警期间实行每天两次定时报告制度。

8.3.6三、四级(黄、蓝)预警期间实行每天一次定时报告制度。

8.3.7各运行维护单位根据公司或上级临时要求完成相关信息报送。

8.4其他情况下的信息报告

相关单位启动预警或事件响应,但未达到公司启动预警或事件响应者,由相关单位向公司调通中心汇报专业信息,向公司应急办公室汇报综合信息;报送内容及要求按本章相关内容执行。

9后期处置

9.1善后处置

9.1.1通信系统突发事件应急处置结束后,应尽快恢复正常运行方式;对于短时间无法恢复的,运行维护责任单位应制定恢复重建方案,并组织实施。

9.1.2运行维护责任单位应认真开展通信系统隐患排查治理工作,避免次生事故发生,保障电力通信网安全稳定运行。

9.1.3运行维护责任单位应整理受损通信设施、设备资料,做好相关记录和图纸更新,加快抢修恢复速度,提高抢修恢复质量,尽快恢复正常生产秩序。

9.2保险理赔

运行维护责任单位及时核实统计设施、设备受损情况,经相关部门核实后,按保险公司相关条款索赔。

9.3调查分析

9.3.1运行维护责任单位应在处理结束后进行初步调查,初步调查报告报公司调通中心和应急办公室。

9.3.2正式调查按照《***供电公司通信系统突发事件处置应急预案》要求执行。

9.4总结评估

应急响应结束后,通信系统突发事件专项领导小组办公室负责组织通信系统突发事件的应急处置评估工作,并将评估情况向通信系统突发事件专项领导小组报告。

10应急保障

10.1应急队伍

公司按照“平战结合、反应快速”的原则,建立健全应急队伍体系,组建应急抢修队伍,规范应急队伍管理,加强专业化、规范化、标准化建设,做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速,持续提升突发事件应急处置能力。

在公司现有生产检修和网络建设力量的基础上,按照“平战结合”原则,建立快速反应机制,组建应急抢修队伍;

建立公司通信专业应急专业队伍,加强交流和培训,为应急抢修和救援提供技术支撑;

加强应急技能培训,提高应急装备水平,定期开展应急演练。

10.2应急物资与装备

10.2.1公司建立健全通信系统突发事件的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制,保证突发事件所需物资装备和生活用品的应急供应;各运行维护单位配备应急处置所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和抢险物资,保障各项应急处置措施的顺利实施。

10.2.2各运行维护单位加强应急物资和装备的管理、维护和保养,定期核查应急物资的储备情况,及时更新应急物资储备清单,保证应急物资处于正常可用状态,以备随时紧急调用。至少应包括:

重要应急装备和物资的名称、型号、数量、存放地点和管理人员联系方式等;

重要应急物资供应单位的生产能力、设备图纸和联系方式等;

应急救援通信设施型号、数量、存放地点、保管人员的联系方式等;

应急车辆数量及司机联系方式清单。

10.3机动应急通信系统

按照《国家电网公司机动应急通信系统管理办法(试行)》的要求,通信自动化公司加强机动应急通信系统的日常维护和保养,保证应急条件下系统可以立即投入使用。

10.4备用调度通信系统

做好备用调度通信系统运行维护管理,定期进行主备调网管系统切换和数据容灾备份,保证紧急条件下备用调度顺利启用。

10.5通信与信息

公司应急通信联络和信息交换的渠道主要有会议电视(电话)、卫星电话、固定电话、移动电话、短消息、传真、电子邮件等方式,相关人员的移动电话必须保持24小时开机,保证应急处置过程中通信畅通。

10.6技术保障

10.6.1开展通信网运行技术储备,加强通信网建设和改造,强化通信网结构,采用新技术和新装备,提高通信网安全运行水平。

10.6.2加强通信网应急理论和技术研究,增强通信系统突发事件监测与预防能力,提高通信网应急管理水平。

10.6.3加强应急指挥中心和应急平台建设,实现应急信息的交换与共享。

10.7经费

财务部门按公司有关规定将突发事件应急准备和处置工作资金需求纳入预算范围,保证应急管理和应急处置需要。对受突发事件影响较大和损失严重的单位,根据事件发生单位的请求,公司适当给予资金支持。

10.8与社会救援力量的联动协调

10.8.1加强与通信运营商的沟通协调与合作,在优先使用公司自身通信传输能力前提下,合理利用社会公共通信资源。

10.8.2加强与公安部门的沟通协调与合作,做好重要电力通信设施和生产运行人员的安全保卫工作。

11培训和演练

11.1培训

11.1.1本预案应在公司范围内进行培训,培训内容包括预案的组织体系、预警及事件分级、预警响应、应急响应分级、应急响应流程、应急保障等主要内容。?

11.1.2公司系统各单位应加强通信调度、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训,通过模拟演练等手段提高各级人员对突发事件的应急处置能力。

11.2演练

11.2.1本预案应每年至少进行一次演练,演练方式可以为实战演练、桌面推演或两种方式结合,以此检验预案的可操作性,增强各级人员应急处置的实战能力。

11.2.2根据应急预案演练的实际情况,进行评估和总结,对发现的问题及时解决,不断充实和完善预案,提高应急预案的可操作性。

12附则

12.1术语和定义

本预案中有关数量的表述中,“以上”或“超过”不含本数,“以下”含本数;“A-B”中,A不含本数,B含本数。

12.2?预案备案

按有关规定向有关部门备案。

12.3预案修订

12.3.1根据应急救援相关法律法规的制定和修订,及时修订完善本预案。

12.3.2本预案至少每二年修订一次,对修订结果进行详细记录,留存相关文档。

12.3.3有下列情形之一的,应对应急预案及时修订:

1、?企业生产规模发生较大变化或重大技术改造的;

2、?企业隶属关系发生变化的;

3、?周围环境发生变化形成重大危险源的;

4、?应急指挥体系、主要负责人、相关部门职责已经调整的;

5、?依据的法律、法规和标准发生变化的;

6、?通过应急演练、实施、总结评估,发现应急预案需要修订完善的;

7、?电力监管机构或有关部门提出要求的。

12.4制定与解释

公司报告公司范围内进行培训,培训内容包括本本预案由公司调度通信中心制定并负责解释。

12.5预案实施

本预案自颁布之日起生效。

13附件

(1)公司应急值班电话:

调通中心值班电话:

应急中心值班电话:

***供电公司应急电话: