某施工现场质量事故应急预案

篇2：人身伤亡事故应急处置预案

第一章?总则

第一条目的

为了快速、有效处理本单位发生的人身伤亡事故,减少人员伤亡和财产损失,降低人身伤亡事故所产生的后果及影响,保障我厂职工的生命和财产安全,维护我厂和社会稳定,保证我厂正常生产经营秩序,特制定本预案。

第二条编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《中国大唐集团公司电业生产事故调查规程》和《中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》以及《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等有关规定,结合我厂实际情况编制。

第三条坚持预防为主,常备不懈的原则。积极采取措施,开展人身伤亡事故的预防工作,切实做好实施预案的各项准备工作。

实行统一指挥,分级负责,属地管理。各部门、各单位按照职责分工,密切协作,落实各项应急处理措施,提高应急救援效率。

第四条坚持以人为本的工作原则。在处置我厂人身伤亡事故中,坚持抢险先救人的原则,最大限度地减少事故对员工及周边人民群众生命安全带来的损失和威胁。

第五条现状

大唐甘谷发电厂目前正处在工程技改施工阶段,在此过程中存在各种事故风险,威胁从业人员生命安全,主要由触电、高空坠落、倒杆塔、锅炉压力容器爆炸、大型机械作业、塌方、建构筑物及脚手架垮塌、有毒有害物质及易燃易爆物品控制使用不当等原因可能引发人员伤亡。

第六条适用范围

本预案适用于发生在本单位内的人身伤亡事故的应急处理和紧急情况下发生事故的补充控制。

第二章?组织机构和职责

第七条应急处置指挥机构。

发生人身伤亡事故后,应根据本预案成立人员伤亡事故现场应急处理指挥组,在厂应急领导小组领导下开展工作。

应急领导小组组成如下:

组?长:项目经理

副组长:安全总监、

成?员:部门负责人

第八条人身伤亡事故现场应急处理指挥组组长由总监担任组长,副总监和安全监理师及全体监理部人员担任成员。

第九条人身伤亡事故现场应急处理指挥组职责

1.向应急领导小组报告事故处置情况,执行上级的指示和命令。

2.在应急领导小组领导下,负责收集、掌握有关事故信息,决定采取应急处理措施。

3.协调、调动项目部力量,做好事故的应急救援工作和现场应急处理指挥。采取控制事态扩大的措施,尽量减少人员伤亡和对人员健康、环境的危害。

4.负责组织项目部内部事故调查,并配合地方政府或上级组织的事故调查组进行事故调查。

5.负责指导和督促项目部各单位制定与落实防止发生人身伤亡事故的具体措施。

6.负责组织统一对外发布事故相关信息,做好与新闻媒体的协调工作。

7.需要外部援救时,负责联系当地应急机构(消防、公安、医院等),并派人接应。

第十条项目部实行24小时值班制度,事故应急值班设在安全部(总值班室,电话:)。

第十一条各单位(部门)成立应急领导小组,按照分级负责和属地管理原则,制定本单位(部门)人身伤亡事故应急救援预案,以便对本单位发生的人员伤亡事故进行先期应急救援处置。

第三章?事故分类与报告

第十二条事故分类。按照事故造成的伤亡情况和可能造成的严重后果,将电力生产人身伤亡事故分为四级,即:特别重大事故为一级,特大事故为二级,重大事故为三级,一般事故为四级。

一级:指一次事故造成30人及以上死亡的特别重大电力生产事故。

二级:指一次事故造成10-29人死亡的特大电力生产事故。

三级:指一次事故造成3-9人死亡的重大电力生产事故。

四级:指一次事故造成1-2人死亡的电力生产事故。

第十三条各单位要对本单位的各种作业活动进行有效监管,加强对生产作业现场的巡视检查,对各种恶劣气象、恶劣环境条件和其他重大作业活动,必须采取可靠的安全措施并专人监督,及时发现并报告异常情况。

第十四条事故报告

发生人身伤亡事故后,事故现场人员或目击者应在第一时间报告事故单位。事故单位领导和有关人员应迅速赶赴事故现场,组织事故抢救处理,在第一时间迅速将事故简况报项目部应急值班室(电话:1234567),同时报我厂安全应急领导小组组长(电话:1234567)。

第四章?应急响应和处理程序

第十五条事故发生后,现场负责人应在判明对救援人员无人身危险的情况下,立即组织对事故伤亡人员进行抢救,必要时,请求当地120参加事故现场救援;组织事故现场其它人员疏散;采取适当措施控制事故扩大;组织保护事故现场。

第十六条事故单位领导和有关人员应迅速赶赴事故现场,组织事故救援处理和保护事故现场。

第十七条项目部安全应急办公室接事故报告后,立即报告厂应急领导小组。应急领导小组判明事故基本情况后,宣布启动人身伤亡事故应急处理预案,成立人身伤亡事故现场应急处理指挥组,通知事故现场应急处理指挥组成员立即赶赴事故现场,组织抢险人员、物资、器材等在第一时间赶赴事故现场。

第十八条事故应急处理指挥组初步核实事故情况后,根据实际情况,向上级有关部门汇报。

第十九条在规定时间内形成事故初步报告,报告应包括以下主要内容:

1.事故发生的时间、地点、单位;

2.事故简要经过,伤亡人数,潜在威胁,危害程度及发展趋势的初步评估;

3.事故原因初步判断;

4.事故后采取的处理措施及事故控制情况。

必要时,应滚动向上级报告事故现场情况。

第二十条事故应急处理指挥组在事故现场成立工作小组,各工作小组在指挥组统一领导下,有序开展事故现场救援、处理工作。

对1-3级事故,事故应急处理指挥组接受地方政府或上级组织的事故应急处置指挥机构领导,各工作组根据上级要求,参加或配合上级事故应急处置指挥机构各工作组的工作。

1.人员救护及善后组

组长:项目经理

成员:安全总监、项目部部负责人。

职责:负责事故伤亡人员的现场临时医疗救护处置和事故现场人员紧急疏散;联系当地医疗救援机构进行事故救援和伤者入院治疗;确认事故伤亡人员状况。负责事故善后处理工作和伤亡人员家属安抚工作;组织开展事故理赔工作;负责事故现场保卫,维持事故救援、事故调查、生产恢复的正常秩序。

2.事故调查组(内部)

组长:项目经理

成员:安全总监、副经理。

职责:负责收集事故有关文件资料,现场照片、声像资料、有关人员笔录;配合地方政府或上级成立的事故调查组工作;根据上级事故调查组需要派出专业人员参加事故调查、分析工作;落实事故调查报告提出的事故防范措施;根据事故调查组提交的调查报告结论,提出对事故责任单位和有关责任人的处理建议。

4.对外联络组

组长:项目经理

成员:安全总监、副经理

职责:负责接待上级领导和事故调查组人员;根据规定,负责统一上报和对外发布事故信息。

第五章?后期处置和情况通报

第二十一条根据事故现场情况,上级事故应急处置机构或我厂人身伤亡事故应急处理指挥组宣布事故现场抢救、抢修结束。

第二十一条由事故单位负责,有关部门配合,按照有关政策,开展对事故伤亡人员的救治、赔付工作。

第二十二条事故调查执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其相关规定,由相应事故调查组在调查、取证基础上,对事故进行全面分析,提出事故调查报告书。安监部负责与事故调查组的联络和协调工作。

内部按照《中国*******公司电业生产事故调查规程》组成事故调查组,开展事故调查,分析,总结事故教训,并结合外部事故调查组的调查报告结论,提出改进工作的建议、事故防范措施,提出对事故责任单位和有关责任人的处理建议。

第二十三条办公室负责向地方政府安全监督管理部门汇报事故处理情况、安全监察部负责向各单位下发事故调查处理通报。

第六章?预防和保障措施

第二十四条各单位组织实施人身伤亡事故的防范措施,做好防止发生人身伤亡事故的预防和控制工作。

第二十五条各单位应建立值班制度,保证信息畅通。事故处理过程中,保持事故现场与应急领导小组、地方政府及有关部门的信息畅通。

第二十六条分级组建事故抢险救援队伍,负责现场救援和事故现场设备、设施临时处置,执行恢复生产的措施。

1.各有关单位(部门)按照职责规定,负责准备和管理下列设备和设施:逃生工具、防化防毒器材、消防设施器材;现场警示隔离设施、担架、常用急救药品;通讯工具;抢修物资等,以满足事故抢险救援需要。

第二十七条责任追究与奖励

1.按照国家及集团公司关于事故责任追究有关制度,追究事故责任单位和有关责任人责任。

2.对发生以下情况的单位和个人,从严追究责任:

⑴隐瞒事故。

⑵不服从事故应急处理指挥组的指挥,对事故扩大或事故救援工作造成严重后果。

3.对在事故抢险救援工作中做出突出贡献的单位和个人,由事故应急处理指挥组提出,按有关规定进行表彰和奖励。

第七章?培训和演习

第二十八条各单位应组织对本预案涉及的相关人员进行培训,熟悉本预案的工作程序和要求。

第二十九条本应急预案在批准后半年内应组织一次演练,以验证预案的有效性和充分性。以后每年根据我厂应急领导小组的安排进行演习。

第三十条经过预演或发生紧急情况后,应急领导小组应组织有关部门对本预案的有效性和充分性进行评审与修正,修订后需重新发布。

外部环境和我厂机构、职能部门职责等发生重大变化时,我厂应急领导小组应组织有关部门对本预案进行评审与修正,修订后需重新发布。

原则上每三年对本预案进行重新评估及更新。

第八章?附则

第三十一条本预案经******安全应急领导小组批准后执行。

第三十二条本预案由*******安全应急领导小组负责解释。

第三十三条安全部是本预案的归口管理部门,负责本预案的日常协调,收集反馈意见,提出本预案的修订意见。

篇3：机械伤害事故措施及应急预案格式

1总则

1.1编制目的:

预测潜在的起重机械设备事故和人身伤害事故以,并在发生事故时及时救援,尽力减少人员伤亡,降低风险损失,控制环境污染,特制定本预案。

1.2编制依据:

《电力建设起重机械安全监察规定》

《特种设备安全监察条例》

《应急准备和响应控制程序》

1.3适用范围:

公司使用机械设备的各单位发生的机械设备事故、起重事故的应急救援。

2组织指挥体系与职责

2.1组织指挥体系

组?长:?史艳青?

副组长:宋振山

成?员:?佟德友、史明强、张杨、马建勇、史宝强、郭满河

2.2职责

2.2.1项目分公司/项目部

2.2.1.1负责事故发生后的第一时间向公司汇报事故情况;

2.2.1.2负责事故发生后的现场总指挥工作,协调各个二级单位和部门进行伤员救治工作,防止事故进一步扩大;

2.2.1.3负责事故发生后的对外联系和协调工作;

2.2.1.4负责组织对人员伤亡、财产损失和环境污染情况做出评估。

2.2.2安全保卫部

2.2.2.1负责人员的现场抢救和运送工作;

2.2.2.2负责做好事故发生现场保护和人员疏散工作;

2.2.2.3负责事故原因的调查,查明原因,追究责任,严肃处理;

2.2.3机械化公司

2.2.3.1负责事故发生时机械设备和运输车辆的联系和协调指挥;

2.2.3.2负责事故发生时机械设备的拆除和清理工作;

2.2.3.3负责分析起重机械设备事故的原因,并做好补救措施,防止事故进一步扩大;

2.2.3.4负责及时检修或更换设备或附属部件,并做好防范措施;

2.2.3.5参与人员的抢救和运送工作;

2.2.3.6采取措施,吸取教训,防止同类事故再次发生;

2.2.4各专业化公司

2.2.4.1参与人员的抢救和运送工作;

2.2.4.2做好应急人员的安全防护工作,配备必要的安全防护用品;

3应急响应

3.1当发生起重机械设备事故时立即启动该预案;

3.2发生事故后,当事人应立即向施工现场领导汇报事故情况,并立即开展自救;

3.3公司在启动应急预案后,立即组织一切力量抢救伤员,并根据事故发生的大小报警或寻求其他社会力量帮助,最大限度地减少人员伤害和设备财产损失;

3.4在应急领导小组的组织下工作,做好应急救援人员的安全防范工作,确保应急救援人员的安全;

3.5事故发生后应组织对机械设备进行全面的检查,防止事故继续扩大;

3.6事故发生后公司应派出专人对伤员家属进行善后处理工作,做好员工的思想工作;

4应急资源:

4.1常用应急电话:

火警:119

急救中心:120

报警:110

4.2应急保障

4.2.1各个项目部工地施工现场必须保证至少有一台应急车辆和一名司机,并保证车辆处于完好状态;

4.2.2各个项目工地必须与工地附件的医院取得联系;

4.2.3施工现场必须要保证24小时有人值班,值班人员保证通讯畅通;

5控制要求

5.1加强机械设备的定期检查和维护工作,及时消除事故隐患。

5.2按应急计划的内容,每年对职工进行应急演练和急救培训。

5.3认真严格地做好三级教育,提高全员的安全意识和防护技能

北京振河建筑工程有限公司

2010年10月8日

篇4：职业病事故应急救援预案格式

认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》,全面落实《职业病防治法》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等相关法律、法规,进一步完善职业卫生各项工作;坚持“预防为主,防治结合”的工作方针,积极控制职业危害因素,努力防范职业病事故发生;加强健康促进,提高全员职业卫生意识;做好职业健康监护工作,依法保护职工健康权益;提高职业卫生管理水平,促进职工健康。预防职业危害突发事件,一但发生职业危害事件,能够正确指挥,科学处理,减少事故损失,特制定本预案;

第一节?职业危害突发事故范围

?职业危害突发事故是指:水污染、大气污染、噪声、有害气体、传染、中暑等以及其它因职业场所影响而造成的突发事故。

第二节职业危害突发事件应急机构

总指挥:秦喜军(矿长)

副总指挥:周金平(总工)

成?员:杨贵喜(安全科副矿长)、张俊(生产副矿长)、王玉山、?杨忠明、李常新

及各井队队长、科室负责人、救护队员等组成。

第三节?指挥部职责分工

1、总指挥

⑴在各位成员的协助下对营救遇难人员、处理事故的作战方案进行决策;

⑵向各成员及下属单位下达命令;

⑶向上级汇报、请示;

⑷根据灾情不断研究制定各项措施;

⑸及时调动人员、物力、财力用于抢险救灾工作。

(6)向当地政府部门快速报告

(7)联系当地医院

(8)联系护送车辆

2、副总指挥

⑴根据实情提供救灾方案和安全措施;

⑵协助总指挥制定抢险救灾计划;

⑶监督各单位救灾情况;

⑷收集分析技术资料和事故现场检测资料。

(5)按照具体分工承担相应的工作

(6)向总指挥提供决策方案

(7)保护现场

3、指挥部成员

⑴坚决迅速落实指挥部命令;

⑵督促营救队伍,迅速进入灾区救援;

⑶及时分析情况,制定应急措施;

⑷向救灾小组布置新任务和注意事项;

⑸提供可靠的图纸资料和数据;

⑹没有突发事故的单位,也尽快投入抢救工作;

⑺受灾单位要积极配合矿总指挥协调关系,不要慌乱,要保持头脑冷静,尽快投入抢救工作。

4、?辅助救护队职责:

(1)热爱矿山救护工作,全心全意为矿山生产服务;

(2)加强体育锻炼和业务技术学习,适应矿山救护工作素质需要;

(3)自觉遵守有关安全生产法律、法规、标准和规定;

(4)爱护救护仪器装备,做好仪器装备的维修保养,使其保持完好;

(5)按照规定参加战备值班工作,坚守工作岗位,随时做好出动准备;

(6)服从命令,听从指挥,积极主动地完成各项工作任务。

第四节煤矿职业危害事故应急救援制度

?1、煤矿发生职业危害事故时,立即通知当地政府或当地医院。

2、以矿长为首,成立煤矿救助指挥部,进行全面负责和分工协作。

3、根据发生的事故形势、范围、性质进行仔细研究,决定抢救方案。

4、对现场严格进行管理,严禁闲人靠近。

5、煤矿组织工人、家属准备一切救灾所需的物力、设备、材料。

6、调度室值班员仔细做好各项救灾记录。

7、当地救护人员到达后,在总指挥的安排下,配合救护队共同抢救事故。

第五节?指挥部设置地点

矿总指挥部设在矿办公室,指挥部所有工作人员全部投入抢险救灾有关工作中去,受总指挥领导不能慌乱。

第六节?职业危害事故防范措施

1、?认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》

2、?建立健全职业危害机构,

3、?加大职业危害投资力度;

4、?加强职业危害宣传,提高职业危害意识,爱惜环境;

5、?严格控制污染物排放;

6、?对污染物进行观测;

7、?对饮用水进行化验,符合国家标准后才准饮用;

8、?对山坡经常检查,防止山体滑坡;

?第七节?应急物资准备:

应急物资的准备是应急援救工作的重要保障,为此必须对应急资源实施有效地管理,使之在发生灾害进行救援时,能保证正常地投入使用。

1、矿救护队必须加强培训,随时装备好救灾所必备的各种物资,并定期进行检查、维护,保证始终处于完好状态。

2、医务室按规定配齐救灾所必须的氧气袋、急救用具以及药品等,保证随时投入急救使用。

3、留矿值班车辆无故不得擅自外出,并随时处于待命状态,以保证应急救援的需要。

第八节?应急救援技术支持系统

职业危害污染突发事故防治工作具有技术性强、难度大、情况复杂多变、处理困难等特点,为保证抢险救灾的有效、顺利进行,最大限度地减少灾害损失,特建立应急救援技术支持系统:

1?由下列人员组成:秦喜军(矿长)、周金平(总工程师)

杨贵喜、王玉山、杨忠明。

2?矿依托外部的技术支持系统,由市、县二级环境、安全、煤炭等部门的有关专家组成。

第九节应急救援通讯系统:

以矿行政办公室为中心,建立完善的煤矿通讯系统,保证电话的畅通,并随时保证与市、县职业病防治部门联系畅通。

第十节应急救援体系运行机制:

1、资金保障:职业危害突发事故应急救援工作,既是煤矿企业安全生产过程中的一部分,也是重要的社会公益性事业,关系到国家财产和人民生命安全的大事。为此,煤矿职业危害突发事故应急救援体系的资金矿负责保障。

2、辅助救护队的管理:

(1)辅助救护队队员必须经过培训和资质考核,达到标准的,方可从事抗灾应急救援工作,达不到考核标准的队员,不能直接参与抢险救灾;

(2)?辅助救护队必须接受矿救援指挥部的监督管理。

第十一节?救援程序的规定:

发生职业危害突发事故时、以矿自救为主,矿辅助救护队和医疗机构在进行自救的同时,报市、县有关部门、煤矿安全监察办事处。

响应程序:发生职业危害突发事故后,值班领导根据避灾路线,紧急撤离灾区人员。同时,及时通知灾害涉及区域,并及时撤离;

现场→报告矿抗灾指挥中心→指挥部成员矿行政办公室集合→矿长组织制定救灾措施(总工协助)→矿长发布救灾指令→各成员、单位根据矿长的命令各负其责开展工作→救护队进行救援。

第十二节职业危害事故应急预案

1、?发生职业危害事故后,首先报告矿救援指挥部;

2、?矿救援指挥部接到报告后赶到现场,了解受灾情况;

3、?根据受灾情况确定救助计划;

4、?矿有能力救护就及时抢救;

5、?矿能力不足时,有矿长向当地政府快速报告,请求紧急救援;

6、?矿上动用所有车辆,车辆不足时就采取租赁或者其它方法调度车辆,准备运输人员;

7、?矿上必须先保护现场,对受害家属进行保护,稳定人员情绪;

8、?矿辅助救护队等人员必须进行救护;

9、?采取有效措施,防止事故扩大;

10、?保持清晰思路,采取科学方法;

11、工作原则:

⑴分级领导,全员参与,依法规范。

⑵统一指挥,严格管理,反应迅速。

⑶防应结合,团结协作,确保救助。

⑷以人为本,科学决策,万无一失。

12、迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员,积极组织救护队进行救援。同时,探明灾害地点、范围。

a)?采取积极有效的措施,防止灾害范围扩大。

b)?救援指挥部根据灾害的性质、发生地点、涉及范围、人员分布制定切实可行的救援方案。

c)?发生重大灾害事故,煤矿必须立即向县职业危害局和县政府报告清楚事故的地点、性质以及目前的现实状况。

d)?接到通知后,抗救援指挥部成员和辅助救护队整装待发,在矿长下达救援命令后,根据规定的职责,实施救援工作。各部门组织好人员,在救援指挥部的领导下积极参加救援工作。

e)?准确核对灾区人员名单;矿医务室要做好急救准备;值班车司机待命,做好运送伤员的准备工作。

第十三节?现场恢复

1、恢复程序:救援工作结束→救护队对灾区的安全情况进行详细检查,确认无误→报告抗灾救援指挥部→总指挥安排有关人员进行现场再检查(救护队配合)→总指挥根据有关规定和汇报的现场安全状况,下达命令→恢复工作开始。

2、有关要求:

(1)、有关部门在现场取证工作未结束前,不得进行现场恢复工作。

(2)、恢复工作开始前,必须制定安全技术措施,不得盲目进行现场恢复工作。

(3)、在得到救援总指挥发布恢复工作的命令后,现场恢复工作必须按由外向里的工作程序进行。同时,应按已制定的现场恢复安全技术措施进行作业。

(4)恢复工作开始后,救护队必须在现场值班。同时,技术、管理人员认真做好作业环境安全看护工作,防止不安全隐患再发生。

第十四节、联系电话

秦喜军(矿长)--

周金平(总工)--

外部电话:

县能源局--8736109

篇5：某采石场生产安全事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为预防我企业生产安全事故的发生,控制和减轻生产安全事故引起的危害及造成的损失,规范生产安全事故预防和应对行动,保护我企业现场工作人员生命、财产安全,保障社会公共安全,维护社会稳定,使我企业面对生产安全事故时,能够快速反应、有效控制和妥善处理,减少损失,尽快恢复正常生产运行秩序,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律、法规、文件的要求,特制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律

(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号);

(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号);

(3)《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令第28号);

(4)《中华人民共和国劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号);

(5)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号);

(6)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号);

(7)《中华人民共和国矿山安全法》(中华人民共和国主席令七届第65号);

(8)《中华人民共和国矿产资源法》(中华人民共和国主席令第74号)。

1.2.2法规规章和文件

(1)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号);

(2)《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号);

(3)《中华人民共和国矿山安全法实施条例》(中华人民共和国劳动部令第4号);

(4)《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第549号);

(5)《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全生产监督管理总局令第1号);

(6)《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号);

(7)《辽宁省安全生产条例》(辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过);

(8)《辽宁省安全生产监督管理规定》(辽宁省人民政府令第178号);

(9)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号);

(10)《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号);

(11)《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》(安委办字[2005]48号);

(12)《关于加强安全生产应急管理工作的意见》(安监总应急[2006]196号);

(13)《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(安全监管总局令第20号);

(14)《小型露天采石场安全生产暂行规定》(原国家安全生产监督管理局19号令);

(15)《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山(尾矿库)安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》(安监总管一[2009]44号);

(16)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号);

(17)《辽宁省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(辽政发[2005]4号);

(18)《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法》(辽安委[2009]2号);

(19)《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》(辽安监应急[2010]30号);

(20)《关于印发辽宁省安全生产应急预案与应急资源数据库方案的通知》(辽安监应急[2009]171号)。

1.2.3标准和规范

(1)《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006);

(2)《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006);

(3)《爆破安全规程》(GB6722-2003);

(4)《企业职工伤害事故分类标准》(GB6441-1986);

(5)《矿山安全标志》(GB14161-2008)。

1.2.4参考资料

(1)《企业事故应急救援与预案编制技术》,气象出版社;

(2)《企业应急安全管理指南》,中国劳动社会保障出版社;

(3)《某某采石场安全现状评价报告》。

1.3适用范围

本预案适用于某某采石场内发生的滑坡与坍塌、滚石、爆破器材的使用及意外爆炸等生产安全事故的应急处置工作。

1.4应急预案体系

由于我企业开采规模小,危险因素少,露天开采工艺简单,所以我企业只编写了生产安全事故综合应急预案,本预案涵盖了专项应急预案及现场处置方案的内容。本预案与政府预案相衔接。

1.5工作原则

1.“预防为主”原则

在矿山日常生产运行过程中,工作人员严格遵守各项规章制度和操作规程,落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,做好安全生产工作,杜绝各类事故的发生。

2.“领导负责”原则

在“谁主管,谁负责”的前提下,应急工作同样由各级领导负责,从应急预案编制到实施,都要由各级主要负责人主管主抓,各司其职,各负其责。

3.“充分准备”原则

应急工作能否达到控制事故的目的,与事前的充分准备密不可分,只有做好全面、细致的准备工作,从人、财、物等各个方面达到应急预案的要求,才能在发生事故时做到有备无患。

4.“尽早及时”原则

事故初期阶段如果能够在最早、最短时间内采取适当措施,就可以有效控制事态发展,得到最好的结果。因此,我企业加强在日常生产运行过程中对危险源的监控,尽早、准确地发现事故苗头,并迅速启动应急预案。

5.“以人为本”原则

一旦事故发生,在采取各种措施时,首先考虑和保证我企业现场工作人员的安全,在制定和实施应急计划时,将人的安全放在首位。

2危险性分析

2.1企业概况

2.1.1基本情况

我企业系私营独资小型露天矿山企业,现有职工10人。

2.1.2地理位置及交通

我企业位于辽宁省……。

我企业的矿区中心地理坐标为:……

矿区距国道1.0km,其间有土路与露天采场相通,运输车辆可直达矿区,交通较方便。

2.2周边情况

我企业露天采场实施爆破作业,在爆破警戒300m范围内无居民及其他矿山企业。

2.3危险因素分析

对于我企业而言,可能导致生产安全事故的危险因素有滑坡与坍塌、滚石、爆破器材的使用及意外爆炸、空压机及压力容器爆炸、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害等。

其中,滑坡与坍塌、滚石、爆破器材的使用及意外爆炸3种危险因素,可以通过启动应急预案尽可能避免发生重大生产安全事故,在事故发展初期就将事故消除;而空压机及压力容器爆炸、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害等危险因素,事故随之发生也就结束,此时应急预案的作用是如何及时抢救受伤的人员以及消除事故后果。

2.3.1滑坡与坍塌

露天采场由于受地形地貌、自然环境、矿床埋藏条件的制约以及实施开采工艺的需要,在开采过程中,将形成具有一定坡度的作业场所,开采过程中,上部坡顶的岩体受某种条件(爆破震动、雨水冲刷等)的影响,原有的平衡状态被破坏,稳定性受到影响,很容易产生滑落。大面积的岩体滑落即滑坡,不仅会造成人员伤害,而且对露天采场的破坏也是相当严重的。

在露天开采过程中,随着落矿与剥岩的进行,露天边坡的形态不断发生变化,局部高陡处有发生岩(矿)体坍塌的可能。

在边坡倾向与岩体结构面倾向一致的部位和断裂交汇且破碎的部位,发生滑坡与坍塌的几率将大大增加。

发生露天采场滑坡事故的原因主要有以下几个方面:

①开采单元的划分及露天采场构成要素不合理。如未划分阶段(台阶),采场阶段(台阶)太高、坡面角过大,采场边帮坡面角(边坡角)过大,采区太长等,都容易发生滑坡。

②地质情况变化大,条件不好。如在矿体中有小断层、裂隙、软岩、泥夹层、破碎带、裂隙水等,都容易引起塌落、片帮、采场局部塌陷。

③单纯追求经济效益,使边坡角过陡,加上不按合理顺序开采或边剥离边掏底,势必造成边坡整体滑动,导致矿灾。

④在降雨量集中的月份,雨水较大,冲刷露天采场坡面,这也是露天采场滑坡的主要诱因之一。

随着露天开采的进行,露天采场的边坡受到爆破震动及雨季大气降水长时间冲刷,可能引发滑坡与坍塌事故。

2.3.2滚石

露天采场在采剥过程中,由于管理不善,形成“伞檐”或边坡浮石及上段工作平台碎石清扫不净,受到爆破、采装、运输等某种震动,很可能发生滚石滑落,对在工作面下部作业人员的危害是严重的。

造成滚石的主要原因有:

①处理浮石、“伞檐”不及时(这是露天采场存在滚石伤人的隐患)。

②爆破时边帮受震动,引起不稳定浮石突然下滑。

③安全平台宽度不足,不能充分缓冲和阻截滑落的岩石。

④处理浮石操作方法不当。由于处理浮石操作方法不当所引起的滚石事故,大多数是因处理前缺乏全面、细致的检查,没有掌握浮石情况而造成的。

⑤处理浮石时,操作工人的技术不熟练,站立位置不当,当浮石落下时无法躲避而造成事故。

露天采场开采工作面一旦发生滚石事故,造成人员伤亡,对于本应急预案来说,能够采取的应急救援措施是立即将伤员送至当地医院进行抢救,为使本预案起到应急的作用,关键在于对可能发生滚石的部位及时清理,当可能发生滚石事故时立即启动预案,防止滚石伤人。

2.3.3爆破器材的使用及意外爆炸

我企业在露天开采过程中,现已与“民爆公司”签订了爆破服务“一体化”合同,爆破器材由“民爆公司”统一配送、管理和使用。炸药等爆破器材是危险品,用于我企业的露天开采生产存在着以下危险:

①在爆破器材的运输(送)、使用及起爆药包加工过程中,稍有不慎,很容易发生意外爆炸,造成危害。为保证安全,必须采取切实有效的措施消除或控制引起爆破器材意外爆炸的能量。

②在爆破作业中,若违背《爆破安全规程》与操作规程,容易发生伤亡事故。

③残炮、盲炮都可能引发危险,若处理不当,易引发严重事故。

④若爆破设计不合理或未按审批的爆破设计施工、人员误操作、爆破器材质量差等,都可能引起爆破事故的发生。

⑤爆破警戒和信号发生错误引发的危险:爆破警戒范围确定有误、警示标志不明显、执行警戒任务的人员未按指令到达指定地点并坚守工作岗位或由于其它意外因素,导致爆破警戒范围内出现人员而进行了起爆,往往导致严重后果。

⑥预警信号、起爆信号有误,不具备安全起爆条件时发出起爆信号,也易导致严重后果。

以上危险的存在均有可能导致我企业的重大人员伤亡和财产损失。本预案对于爆破器材意外爆炸危险的预防,主要以严格遵守岗位操作规程为主,一旦发生此类事故,立即上报事故情况,扩大应急,请求当地矿山救护队、安全生产监督管理局及政府其他相关部门的支援。

2.3.4空压机及压力容器爆炸

我企业露天采场使用凿岩机进行浅孔凿岩工作,由柴油空气压缩机为凿岩机提供气源。空气压缩机及其储气罐有发生爆炸的可能。造成空压机爆炸的主要因素是排气温度、润滑油的质量以及安全泄压装置故障。

空压机及储气罐发生爆炸的原因主要是:

①积炭燃烧:空压机由气缸、排气管、阀体、阀片等组成,润滑油在热空气的作用下氧化而形成碳化物,这种碳化物逐渐增多形成积炭,具有易燃性。积炭是由碳氢化合物及杂质(金属粉末、碳渣、灰尘)组成。积炭附在金属表面,温度升高到一定程度就可能引起燃烧;在运转过程中,压缩空气中固体微粒通过气缸、风阀等处时,会因摩擦放电而产生火花,引起沉积在这些部位的积炭燃烧爆炸。积炭的形成除了与油的质量不好、不定期清扫有关外,还与给油量过度、空气过滤不好、排气温度过高等有关。

②储气罐缺陷:造成空压机储气罐爆炸的根本原因是储气罐内风压超过储气罐的实际承载强度。若储气罐局部存在缺陷,如壁厚不均匀、存在气孔和裂纹、材质差、锈蚀严重等,储气罐强度已达不到标准的要求,尽管储气罐在额定压力下工作,但仍会发生爆炸。

③储气罐超压:储气罐内气体压力是由压力调节器和安全阀确定的。一旦二者出现故障,如压力调节器或其中的卸荷阀等零部件出现故障、安全阀失灵,储气罐内气体压力急剧上升,超过储气罐的强度极限时,会发生爆炸。

空压机及储气罐爆炸的后果都是很严重的,可能导致我企业的重大人员伤亡和经济损失。这就要求我企业的相关负责人,在日常的工作中,细致观察空压机及储气罐的运行动态,尽早发现隐患,及时启动本预案对生产安全事故的隐患给予整改,避免发生重大生产安全事故。

2.3.5其他危险因素

除以上危险因素可能导致我企业重大生产安全事故,造成重大人员伤亡和经济损失,可以通过及时启动本预案来予以减轻或消除事故影响外,我企业还存在高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害等危险因素可能导致重大生产安全事故。

(1)高处坠落

我企业进行山坡露天开采,日常开采工作中保持台阶高15m~20m不等,坡面角保持在70°左右。作业人员与作业场所内的物体都具有较大的势能。当人员在台阶边缘工作时,则存在高处坠落的危险。

(2)物体打击

我企业露天采场工作人员有时采用人工手持大锤进行二次破碎工作,工作人员存在发生物体打击事故的可能。

(3)车辆伤害

我企业在露天开采过程中使用自卸汽车运输矿(岩),在车辆运行中,存在发生撞伤工作人员或其他人员的危险。

(4)机械伤害

我企业的露天采场使用空压机、凿岩机等机械设备,其在运行时具有较大能量,与此相关,人员可能存在被运行机械伤害的危险。

这4类危险因素具有突发性,不确定性,也可能导致我企业发生重大生产安全事故,但这些危险因素一旦发生相应的事故,造成人员伤亡,所采取的应急措施是将伤员立即送往当地医院进行救治。

2.4应急能力评估

我企业现有工作人员10名,白天有8人分别从事凿岩、破碎、挖掘、装载等工作,夜间无人工作。我企业配备了铲车、反铲挖掘机、安全帽、安全绳、安全带、口罩等应急物资,针对我企业露天采场的现场实际,我企业的应急能力有限,工作人员日常所采取的都是一些预防事故发生的措施。此外,当我企业发生生产安全事故时,可以请求当地矿山救护队的支援。

如果一旦发生露天采场滑坡与坍塌、滚石、爆破器材使用过程中,发生爆破器材意外爆炸事故的征兆时,可能发生重大生产安全事故,造成人员伤亡和财产损失,依靠我企业的自身力量不足以对事故进行应急处置,必须在启动本预案采取相应措施的同时,将情况上报当地安全生产监督管理局、政府及矿山救护队;如果一旦发生空压机及压力容器爆炸、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害等事故时,我企业现场工作人员立即将情况上报应急指挥部总指挥,启动本预案,对伤员进行简单救治,同时立即联系当地医院,将伤员送至医院进行救治,将事故情况上报安全生产监督管理局。

3组织机构及其职责

3.1应急组织机构

我企业成立了应急指挥部,以矿长、分管安全副矿长及相关职能部门负责人共同组成应急指挥部。应急指挥部由矿长任总指挥,分管安全副矿长任副总指挥,应急指挥部下设应急抢险组、后勤保障组2个应急组织机构。我企业的应急组织机构结构框图,见图3-1。

3.2职责

3.2.1总指挥职责

(1)负责组织制定和修订应急预案,每年年初公布应急指挥部成员名单及联系方式,当指挥部成员变动时及时修订并发布。

(2)负责组织、指挥应急预案的培训和演练。

(3)负责组织重大生产安全事故的应急救援工作,指挥抢险救灾、调配应急救援物资等有关行动。

(4)应急处理结束后,及时总结应急救援工作经验和教训,不断修改、完善本预案。

(5)参与事故调查。

3.2.2副总指挥职责

(1)协助总指挥负责组织、实施应急预案的培训和演练。

(2)组织我企业重大生产安全事故现场救援行动。

(3)负责联系、协调与当地矿山救护队、安全生产监督管理局及政府相关部门的有关应急救援工作。

(4)对出现滑坡与坍塌、滚石、爆破器材意外爆炸等可能发生重大生产安全事故的征兆时,准确把握事态发展方向,及时向总指挥汇报,并向安全生产监督管理局上报情况。

(5)当总指挥不能及时赶到事故现场时,由副总指挥承担起总指挥的职责。

3.2.3应急抢险组职责

(1)执行应急指挥部命令,参与制订事故排险、抢险方案,组织落实相关的紧急措施。

(2)落实排险、抢险措施,抢救受伤人员。

(3)提出并落实抢险救灾及抢险所需的应急物资。

(4)做好事故现场的警戒和保卫工作。

(5)组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。

(6)及时向应急救援指挥部报告事故处理情况。

(7)根据事故现场情况,按合理的疏散路线将疏散人员引导到安全区域。

(8)收集事故现场有关证据,参与事故调查处理。

3.2.4后勤保障组职责

(1)负责向我企业其他部门通报事故情况。

(2)负责抢险物资、设备设施、防护用品等应急物资的保障。

(3)掌握基础的急救知识,对事故中受伤人员进行初步简单的医治。

(4)做好伤员的现场救护、伤员转运和安抚工作。

(5)协助疏导社会救援车辆。

(6)做好善后相关工作。

4预防与预警

4.1危险源监控

针对我企业存在的危险源以及可能发生的事故类型,根据我企业的实际情况,主要采取如下预防措施:

(1)针对露天采场开采工作面的滑坡与坍塌、滚石事故,在日常开采作业前、经过爆破作业后、大气降水之后,由安全员负责检查开采工作面的形态,当发现开采工作面出现裂缝、开采工作面坡脚松脱或鼓胀、地下发出异常声响时,可能诱发滑坡与坍塌事故;当开采工作面坡面角大于矿(岩)石自然安息角,开采工作面上部留有大块碎石时,可能诱发滚石事故,对此安全员第一时间通知工作人员撤离危险区域,然后将情况上报给应急指挥部副总指挥,听候应急指挥命令。

(2)针对露天采场进行爆破作业时,可能发生爆破器材使用及意外爆炸事故,在进行爆破作业的整个过程中,由专职爆破员对爆破器材的使用进行监控,进行爆破作业后,如果出现残炮、盲炮等情况,由专职爆破员第一时间通知现场作业人员撤离危险区域,然后将情况上报给应急指挥部副总指挥,听候应急命令。

(3)针对露天采场可能发生的空压机及压力容器爆炸、物体打击、高处坠落、车辆伤害、机械伤害等事故,在日常的安全生产管理中,加强对作业人员的安全教育,提高作业人员的安全意识,遵守安全操作规程,禁止违章作业及强令冒险作业。

4.2预警行动

当安全员、专职爆破员或其他工作人员发现各种事故的征兆时,及时将情况上报给应急指挥部副总指挥和总指挥,副总指挥带领相关工作人员对现场进行检查,由副总指挥把握事态发展趋势,向总指挥进行汇报,总指挥宣布启动应急预案,采取应急措施。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

事故发现的第一人立即大声呼喊,以通知在露天采场的所有工作人员撤离危险区域,并及时将情况上报应急指挥部。

4.3.2信息上报

如事故靠我企业自身力量得不到控制时,由副总指挥向安全生产监督管理局及政府其他相关部门报告事故情况,报告采用书面形式,传真报送。情况紧急时,可先电话报告,随后补报书面报告。

事故报告时间:事故发生1小时内。

事故报告内容:

(1)我企业名称;

(2)我企业具体地理位置;

(3)事故发生的时间、地点及类型;

(4)事故的简要经过;

(5)人员伤亡情况及初步估计的直接经济损失等;

(6)已经采取的措施;

(7)其他应该报告的情况。

事故报告后出现新情况的,及时补报。

4.3.3信息传递

事故发生后,由后勤保障组组长及时向应急指挥部及企业其他部门进行事故通报,以便采取相应的应急处置措施。

5应急响应

5.1响应分级及启动条件

根据我企业的事故严重程度并结合现场实际情况,划分为2个级别的应急响应,一级响应和二级响应,分别对应我企业的重大生产安全事故和一般生产安全事故。

(1)一级响应

当露天采场开采工作面出现滑坡与坍塌、滚石事故征兆时;爆破器材进行起爆过程中,出现盲炮、哑炮、残炮等情况;由我企业应急指挥部总指挥宣布启动应急预案,将事故情况报告当地矿山救护队请求应急救援支援,同时将情况上报安全生产监督管理局,扩大应急,启动政府预案。

(2)二级响应

当发生其他类型事故(空压机及压力容器爆炸、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害等)时,由我企业应急指挥部组织救援。在救援过程中,出现事态升级到一级响应的情况,按照一级响应的要求进行应急救援行动。

5.2响应程序

1.当发生一级事故时,发现事故的第一人立即将事故情况上报给应急指挥部,应急指挥部接到应急情况报告后,由总指挥宣布启动应急预案,相关人员立即到达各自应急岗位,同时将情况上报安全生产监督管理局,启动政府预案进行救援。

响应程序:

2.当发生二级事故时,矿山的工作人员利用现有的应急物资展开救援的同时,立即将事故情况上报给应急指挥部,由总指挥做出应急救援部署。

响应程序:

5.3应急处置

1.当重大生产安全事故已经发生时,处置措施如下:

(1)当应急指挥部接到我企业发生重大生产安全事故后,立即将事故情况上报当地矿山救护队、安全生产监督管理局,请求救援支持;

(2)总指挥和副总指挥亲赴事故现场,指导救援工作;

(3)应急抢险组和后勤保障组根据自身职责,在应急指挥部的调遣下,开展救援行动。

2.当露天采场开采工作面出现滑坡与坍塌、滚石事故征兆时,处置措施如下:

(1)发现征兆的第一人大声呼喊,所有工作人员迅速撤离危险区域;

(2)相关人员将情况上报应急指挥部,听从指挥部命令;

(3)副总指挥亲赴隐患现场,指导应急行动;

(4)应急抢险组确定排险方案,划定危险区域,相关人员不得进入危险范围之内。在副总指挥的带领下,应急抢险组采取相应的措施削坡、崩落可能滑坡的岩体或者将可能滚石的危险岩体剥落。

3.当爆破器材进行起爆过程中,出现盲炮、哑炮、残炮等情况时,处置措施如下:

(1)专职爆破员第一时间将情况上报应急指挥部,听从指挥部命令;

(2)副总指挥亲赴爆破作业现场,向爆破员了解隐患情况,确认依靠自身力量不能将隐患排除的,立即将情况上报安全生产监督管理局,等待救援力量的支援。

4.当发生空压机及压力容器爆炸、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害等事故时,处置措施如下:

(1)事故现场人员将情况上报应急指挥部的同时,后勤保障组开展简单的救援行动;

(2)事故现场人员同时拨打当地医院电话,请求救援;

(3)副总指挥将事故情况上报安全生产监督管理局。

5.4应急结束

应急指挥部总指挥根据以下5个基本原则判断应急救援工作是否结束:

(1)死亡人员已经查清;

(2)事故危害得到有效控制;

(3)次生、衍生事故因素已经消除;

(4)受伤人员得到有效救治;

(5)紧急疏散人员恢复正常生产、生活秩序。

当应急工作完全符合以上基本条件后,由总指挥宣布应急工作结束。

6信息发布

当我企业发生重大生产安全事故后,应急指挥部本着实事求是、及时准确的原则,商讨在合适的时间,由副总指挥向社会新闻媒体发布事故相关信息。

7后期处置

(1)由应急抢险组对事故现场进行彻底清理。

(2)对于在事故中损坏的设备,由后勤保障组及时请专业人员进行维修,维修时注意施工作业时的安全,防止再次发生事故。

(3)事故现场得到彻底清理后,总指挥安排恢复正常开采工作。

(4)对于在事故中受伤的人员,后勤保障组要妥善安排好后续医治和陪护工作。

(5)应急指挥部对事故应急处置工作进行全面总结,对我企业现有的应急物资和作业人员的应急能力进行评估,提出整改建议,必要时对本预案进行修订。

8保障措施

8.1应急物资保障

我企业配备的应急物资情况,见表8-1。

表8-1应急物资表

应急物资名称数量存放位置保管人

ZL-50铲车露天采场后勤保障组成员

反铲挖掘机露天采场后勤保障组成员

自卸汽车露天采场后勤保障组成员

锹仓库安全员

镐仓库安全员

安全帽仓库安全员

安全带仓库安全员

安全绳仓库安全员

口罩仓库安全员

以上应急物资,由后勤保障组组长定期检查其完好情况,对应急物资进行维修和保管,发现问题及时进行处理、更换或增补。

8.2通信与信息保障

1.我企业应急指挥部成员的电话要保持24h开机状态。

2.负有应急职责的部门和个人必须对自己的通信工具加强管理,保证应急职责的履行。

8.3应急队伍保障

由于我企业员工比较少,没有专业应急救援队伍,发生事故时由在岗的员工进行不同的分工,组成事故应急抢险组和后勤保障组,以保证对事故进行有效应急处置。

8.4经费保障

1.应急工作经费所需资金由各应急工作组申报,经应急指挥部总指挥审批后,列入年度预算。

2.应急预案启动后的费用由我企业财务部门准备应急资金,保证应急使用。

3.应急经费专款专用,不得挪用。

8.5社会应急保障

矿山救护队、派出所、医院等社会保障,确保能在我企业发生重大生产安全事故时,成为应急救援的重要力量。

以上单位均可以在30min之内到达事故地点,开展救援行动。

8.6相关人员电话

本预案中涉及的人员及电话均在附件中。

9培训与演练

9.1培训

首先应急指挥部的相关部门人员在总指挥的带领下,认真学习有关本预案的内容,由应急指挥部总指挥按每年至少培训一次的原则,对各应急部门的负责人和成员进行宣传和教育有关事故预防、避险、自救、互救、减灾等方面的常识,使工作人员能够熟练掌握相应的应急技能。

其次,应急指挥部各部门把预案的培训内容纳入年度工作总结,与安全生产教育培训的内容,一并作为我企业安全生产教育的存档资料。

9.2演练

应急指挥部在总指挥的带领下,每一年组织一次应急预案的演练。副总指挥做好演练方案的策划,演练结束后做好总结,总结的内容包括:

(1)参加演练的部门、人员和演练的地点;

(2)起止时间;

(3)演练的项目和内容;

(4)演练过程中的环境条件;

(5)演练动用的设备及物资;

(6)演练的效果;

(7)演练过程中记录的文字和音像资料等。

最后,演练总结的内容列入安全生产教育的存档资料。

10奖惩

10.1奖励

在事故应急救援过程中,有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,由应急指挥部商讨给予相应的物质和精神奖励。

(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的;

(2)在事故应急处置过程中立功,使国家和人民群众财产免受损失或者减少损失的;

(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的;

(4)有其他特殊贡献的。

10.2惩罚

在事故应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节轻重和危害后果,由其所在部门或上级部门给予处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律、法规予以处罚;构成犯罪的,由司法机关追究其刑事责任。

(1)不按照规定制定应急预案,拒绝履行应急救援义务的;

(2)不按照规定报告、通报事故真实情况的;

(3)拒不执行应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时没有履行职责的;

(4)盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或者物资的;

(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;

(6)散布谣言,扰乱社会秩序的;

(7)有其他危害应急救援工作行为的。

11附则

11.1术语和定义

(1)应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

(2)应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

(3)应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。

(4)应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

(5)恢复:事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生产和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

11.2应急预案备案

本应急预案上报安全生产监督管理局备案。

11.3维护与更新

本预案由我企业应急指挥部负责管理。

应急指挥部每两年至少组织一次本预案的修订。应急预案的修订应遵循下述原则:

(1)遵循国家相关的法律、法规的规定定期评审;

(2)培训演练和应急救援过程中发现重大问题;

(3)国家相关的法律、法规、标准发生重大变化;

(4)应急预案相关的部门和人员发生重大职能调整;

(5)潜在的重大突发事件发生重大变化;

(6)其他应急修订的情形。

11.4制定和解释

本预案由我企业应急指挥部负责制定和解释。

11.5应急预案实施

本预案由我企业应急指挥部发布,自发布之日起实施。

12附件

(1)应急指挥部相关人员及电话

(2)社会救援力量相关电话