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食品药品安全事故应急预案格式

编辑:制度大全2019-04-22

为认真学习、宣传、贯彻落实国务院、省政府《关于切实加强食品安全工作的决定》,进一步落实食品安全的责任,加强食品安全监管,推动食品放心工程的向纵深发展,确实保障人民群众的饮食用药安全,特制定本预案:

一、总则

(一)预案目的

建立健全应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,提高镇政府保障食品安全和处置重大食品安全事故的能力,最大限度的预防和减少各类重大食品安全事故及其造成的损害,保障人民群众的身体健康和生命安全。维护社会稳定,促进社会经济全面、协调、可持续发展。

(二)编制依据

本预案依据《中华人民共和国食品法》、《中华人民共和国药品法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《宣威市重大食品药品安全事故应急预案》等相关法律、法规及政策,现结合我镇实际制定本预案。

?(三)适用范围

本预案适用于全镇范围内食品药品安全突发事件的预防和应急处理。

(四)遵循原则

食品安全事故应急处理工作应遵循预防为主、常备不懈的方针,实施统筹协调,分工协作、统一指挥、群防群控、整合资源、依靠科学、及时反应、措施果断的原则。

(五)工作原则

1.以人为本,预防为主。把保障人民群众的生命健康和食品安全作为首要任务,逐步建立镇、村、组信息联动传递预警机制,加强对应急预案的培训、演练、强化应急准备和应急响应能力。作好日常应急事件的宣传,鼓励群众报告突发性食品药品安全事件及其隐患,及时处置可能导致事故的隐患。

2.统一领导,分级负责。在镇政府的统一领导下,在镇食品安全协管站、卫生院的指导下,建立村、组食品药品安全应急指挥机构,制订各村、各单位的应急预案,确定符合实际的对策,落实应急责任机制。

3.统筹安排,分工合作。在镇政府的统一领导下,整合资源,统筹安排工商、食品、卫生、交通、安监、派出所等部门共同开展应急工作,加强各部门协调配合和分工工作,处理好日常事务和应急工作的关系。各相关部门在各自业务范围给予协调、指导、技术支持并组织力量给予支援。

4.快速反应,有效控制。突发性事件发生后,镇政府发出应急指令,各级指挥机构应根据应急要求快速做出反应,组织会商,启动应急预案,有效控制事态发展。

(六)应急指挥体系

1、应急指挥组成及职责

镇食品安全领导小组是镇食品安全应急事故处理工作指挥机构,在政府的领导下研究决定、部署重大食品安全事故应急指挥工作;发生重大食品安全事故后,即转为应急指挥部,指挥部下设办公室,办公室设在党政办公室,负责履行值守应急、信息汇总和综合协调能力。在重大食品安全事故应急管理中发挥运转枢纽工作。

2、指挥部各成员单位工作职责

(1)镇派出所:指导、协调、组织重大食品安全事故发生地事故现场的保护及对涉及刑事犯罪的侦查等工作,依法打击违法犯罪活动,维护社会稳定。配合有关部门营救受害群众,阻止无关人员随意进入现场,协助有关部门采取必要的控制措施。

(2)镇食品安全协管站、安监站:负责重大食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应,参与畜禽屠宰加工环节以及流通领域中重大食品安全事故的调查处理。

(3)镇农技中心:组织重大农产品质量安全事故的调查,开展对重大农产品安全事故的处理等工作。

(4)镇卫生院:按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治。

(5)镇党政办公室:负责运输抢险车辆的调配。指定抢险运输单位,负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

(6)镇安监站:负责因污染环境造成重大食品安全事故的违法行为调查及环境监测处置工作,对环境违法行为的处理提出意见和建议。

(7)镇纪委:负责对机关工作人员,在重大食品安全事故以及应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为的调查,并作出处分决定。

(8)镇财政所:负责事故应急救援资金保障及管理。

(9)镇属其他部门在本部门职责范围内,根据应急指挥部的要求,对重大食品安全事故应急处理工作给予支持。

(二)日常管理机构

镇食品安全协管站是镇食品安全事故应急处置的日常管理机构,在镇政府领导下负责食品安全事故应急日常管理。其主要职能是:镇食品安全事故应急预案的制订、修订和实施,贯彻落实镇政府的决定事项;做好对本领域食品安全事故的信息监测、预测工作,及时向镇政府报告重要情况和建议;组织、协调事故应急救援工作;贯彻落实应急指挥部的各项部署,组织实施事故应急处置工作;检查督促镇属各单位做好各项应急处置工作;协助村委会做好重大食品安全事故的预防、应急准备和应急处置等工作。

?(三)应急处置工作小组组成及职责

镇食品安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从应急指挥部的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告给镇应急指挥部办公室。应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告给应急指挥部。

1、医疗救治组

由镇卫生院负责,卫生院院长任组长。迅速组织开展医疗救治工作,尽快查明致病原因,提出救治措施。

2、安全保卫组

由镇派出所牵头,派出所所长任组长。组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作。对肇事者及相关人员采取监控措施,防止逃逸。

?3、后勤保障组

由镇党政办牵头,党政办主任任组长。协调有关部门提供各类应急救援装备器材和救灾物资,组织应急救援物资的供应和运输,安排好抢险救灾人员的食宿,确保救灾工作的顺利进行。

?4、综合宣传组

由镇食品安全协管站负责,汇总信息、报告、通报情况,分析事故进展以及把握事故宣传工作的正确导向,指导、协调新闻宣传单位做好重大食品安全事故的新闻报道工作。

5、善后处理组

由分管食品安全工作的副镇长任组长。协调民政、劳动保障等部门及村(社区)干部做好事故发生后的伤亡人员善后及其家属的安抚工作。

二、应急救援

各村、各单位根据《重大食品安全事故应急预案》的要求,及时采取必要的应急措施,在镇应急指挥部的统一领导下,开展应急救援相关工作。

1、接到食品安全事故报告后,镇食品安全协管站应当立即进行调查确认,对事故进行评估,及时采取措施控制事态发展;按规定向镇人民政府主要领导报告,提出是否启动应急救援预案。

2、组织应急指挥部成员单位2小时内迅速到位;组织、协调、落实各项应急措施,派出有关人员赶赴现场参加、指导现场应急救援,必要时协调专业应急力量救援;指导、部署事故发生地的群众开展应急救援工作。

3、应急指挥系统建立健全网络系统,开通与事故发生地的乡镇政府、现场应急救援指挥部机构的通信联系,保持通讯设备24小时开通,保证信息传递畅通无阻,随时掌握事故发展动态。

篇2:运搬工区起重机械事故应急措施救援预案

一、目的

为了正确、迅速和有效地处置起重机械可能发生的安全事故,有条不紊地开展应急救援工作,最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失,真正贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,制订本预案。

二、应急组织机构与职责

1、成立应急领导小组,负责组织、协调和指挥起重机械突发事件应急处置等各项工作的落实,组建本单位应急队伍,并进行培训和演练等。

组长:****

副组长:******

成员:******

事故处理办公室:运搬工区技术组

可能发生事故地点:机修班车间、电车班车间、地面充电室、井下充电室

2、组长负责事故现场的事故处理,及时报告事故现场情况,做好事故救援的指挥和协调工作,对事故现场实施保护性措施,对难以解决的紧急情况做出反映安排;成员根据指挥积极参与救援工作。

三、可能发生起重机械事故的情况

1、重物失落事故、挤伤事故、坠落事故、触电事故、机体毁坏事故。

2、各类起重机在使用过程中,发生重大事故的原因:

(1)安全管理不科学、规章制度不健全,不按要求去操作,图省力,习惯作业。

(2)起重机械与建筑物或其它设施的安全间距不符合规定。

(3)操作者素质不高,技能低,不会识别和预测危险性,导致判断决策失误。

(4)安全装置不全或部件失控。作业场所堆放物太高,遮挡了起重司机视线。

(5)选择吊具、吊点不适合、绑匝方法不正确,致使物体坠落。

(6)起重工违章作业。

(7)指挥人员指挥信号不当或司机误接信号且误动作。

3、各种人类不可抗拒的自然灾害,可能造成的重大事故。

四、预防措施

1、建立健全起重机械设备安全管理规章制度。

2、起重司机必须持有国家质量技术监督部门签发的安全资格操作证。

3、严格按照安全技术操作规程的要求操作或使用。

4、安全防护装置应每天进行认真检查,发现问题及时整改,始终保持其安全性能的完好可靠。

5、按规定要求对起重机械进行全面检查,并做好记录,及时对其进行检修或大修,使其处于完好状态。

6、按规定要求接受质量技术监督部门的检查和指导。

五、起重机械事故应急处理的组织实施

1、起重机械事故应急处理的组织实施实行统一指挥、分级负责、单位首先自救的原则,在场的行政最高领导为当然的总指挥,暂负责整个事故现场的救护工作。

2、事故现场行政职务最高者在指挥救援事故的同时,亲自或安排他人以最短的时间通知分管矿领导,并简要说明事故现在的情况。

3、分管矿领导接到通知后,立即组织有关人员以最快的时间赶到事故现场,按照应急救援预案的有关程序进行实施。

六、起重机械事故应急处理

1、发生事故后,现场的行政最高职务人员为当然的指挥者,应根据情况立即组织人员抢救,并及时向应急救援领导小组组长、副组长、安监部门汇报。

2、参加事故抢救的人员,应采取必要的防护措施,听从指挥,积极主动有效地进行事故救援,迅速控制事故的扩大,并确保救护现场所有人员的安全;

3、如有人员伤亡,不管设备损坏情况怎样,首先以救人为主(通知总院或直接送到总院诊疗);

4、做好事故现场的拍照留档,消除可能的隐患,尽快恢复安全生产。

5、根据事故“四不放过”的原则,查清事故原因,评估危害程度,作出处理意见,接受事故教训。

七、应急救援联络电话

火警:119

急救中心:120

调度室:788888

安监处:5555555

单位值班:6555555

篇3:某炼油厂防火事故应急管理预案

一、制定预案的目的,适用范围

炼油厂为攀枝花市钢城集综合分公司二级防火单位。为保障我厂安全生产,人员生命健康安全,以确保在突发消防事故时,主要管理负责人职责明确,各司其职,及时采取有效措施和迅速控制,尽量减少事故损失,特制定本预案。

本预案适用于厂长、生产副厂长、消防安全管理员、调度员岗位。

二、应急行动原则

在接到事故报告后应做到“快速、准确、及时”的响应。

三、应急职责

(一)?组织机构

成立炼油厂火灾事故应急处理领导小组,由厂长任组长,生产副厂长任副组长,成员有:消防安全管理员、调度员、生产班长。

应急领导办公室设在生产科,生产副厂长任主任。

(二)?职责分工

1、厂长在炼油厂应急领导小组中担任组长,其职责是:

、随时和厂部保持通讯联系,当获悉发生火灾事故时,应在第一时间赶到现场。

、及时组织成员现场事故抢救,人员疏散,受伤人员急救工作。

、组织领导小组紧急磋商,制定切实可行的事故抢救方案,抢救人员安排及分工

、负责处理应急事故的善后工作。

、负责组织或协助公司进行灾后的事故调查处理,考核工作。

、负责安排组织生产自救工作,将事故损失降到最低。

2、生产副厂长在炼油厂应急领导小组中担任副组长,其职责是:

、随时和厂部保持通讯联系,当获悉发生火灾事故时,应在第一时间赶到现场。

、协助厂长进行事故现场的抢险、抢救等各项组织工作。当厂长不在时,直接负责组织抢险、抢救工作。

、一旦发生火灾事故,应督促厂调度员立即通知公司,并立即通报可能受到污染危害的单位或职工居民。

、负责协助厂长或公司进行灾后的事故调查处理、考核工作。

、协助厂长进行生产自救工作,尽快恢复生产,降低事故损失。

3、?消防安全管理员在炼油厂应急领导小组中任组员,其职责是:

、应在消防事故发生的第一时间赶到现场。

、协助厂长或副厂长进行消防事故抢险、抢救的组织安排工作。

、负责及时向厂调度口头汇报事故抢险、抢救的最新进展情况。

、负责事故抢险、抢救过程中的劳防、消防、急救器材的使用和回收工作。

4、?调度员在炼油厂应急领导小组中人组员,其职责是:

、应在事故发生的第一时间向厂防火领导小组组长报告,其次向公司保卫科、调度室汇报。

、按规定的间隔时间向公司保卫科、调度室汇报事故进展情况;对重大紧急情况随时汇报。随时接听公司保卫科、调度室的调度指示。

、负责消防、应急、劳防器材的组织调运工作。

、根据公司或组长安排及时拨打火警、急救的救援电话,通知义务消防队员。

四、应急目标

当发生消防风险事故时,展开事故急救的应急目标如下:

1、先救人、后救物。任何时候都需将人的生命健康安全放在第一位。

2、充分利用现场急救措施尽量减少和降低人员伤亡损失。

3、抢救人员和器材安排充分有效,尽一切可能减少事故影响和事故损失,确保及早恢复生产。

五.应急影响步骤

1、汇报

一旦发生火灾危险事故,第一知情人必须在第一时间马上向厂消防领导小组组长汇报。厂调度员必须马上向公司保卫科、调度室汇报。如果事故处理时间过长,以后应每15分钟向公司保卫科、调度室汇报一次事故最新进展情况。

公司保卫科电话:2229790

总公司保卫处电话:3399398

总公司安全处电话:3399810、3396800-8315

总公司生产部电话:3390909、3397676

火警电话:119急救中心电话:120

攀钢密地职工医院急救站:6666792

攀钢医疗急救中心:3390120

2、指挥

发生危险事故,厂消防应急领导小组组长负责现场指挥。其他抢险人员必须服从厂消防火灾事故应急领导小组组长的抢险工作安排。厂应急领导小组组长不在现场时,由副组长代行安排。

现场抢险人员发现其他事故苗头或最新情况或提出抢险建议,须立即向现场指挥负责人汇报。

3、抢救(抢险)

、厂消防火灾应急领导小组在抢救(抢险)前应对事故现场情况进行了解、判断,做到抢救(抢险)目标明确,措施有力。

、制定抢救(抢险)措施遵循“先救人、后救物”的原则,第一要务是减少人员伤亡。

、对遇险受伤人员,要采取及时有效的现场急救方法展开急救,同时立即拨打120急救电话,说明地点、伤者数量、伤害程度等基本情况,请求救护支援。

、对火灾等重特大事故抢险不能抱侥幸态度,必要时必须立即拨打119火警电话,请求支援。同时抢险作业前必须先切断电源,以防电击伤害。

、发生的事故有可能对周围或周边物体造成重大伤害的,应果断采取隔离措施,防止事故扩大。

4、调查

消防火灾抢险(抢救)工作完成后,厂消防应急事故领导小组应立即展开对事故的调查。

厂应急领导小组成员有义务协助厂或公司组成的事故调查小组进行事故

调查。

调查结束后,厂应急事故领导小组须向公司上交事故调查结果,对事故内容进行如实的汇报总结。

5、恢复生产

、事故善后工作完成后,应及早组织生产自救,修复损坏的设备和工具,尽快恢复生产。

、厂应急领导小组应根据事故调查结果,督促厂消防安全管理部门尽快落实完善各项消防安全措施,确保消防安全措施到位。

、应按照“不安全,不生产”的基本原则,在隐患没有得到彻底整改,消防安

全措施不到位,安全责任落实前绝对禁止恢复生产。

六、通用急救措施

1、触电

、有人触电时,严禁用手直接拉人,应立即切断电源,或用可绝缘的物体将电源线挑开。

、对触电昏迷人员,应采取人工呼吸法抢救,方法是:将触电者平放地上,颈部垫高,施救人员用手将其鼻子捏住,用力吸气后,向伤者口里吹气,直到伤者胸部鼓起,每分钟吹16~18次,直到伤者恢复自己呼吸为止。

2、骨折

、发生骨折事故,应小心将伤者抬离伤害环境,平放于地上。

、若伤者发生出血,应小心的用纱布或绷带将伤口包扎止血。

、用平整的木条将伤者的骨折部位夹住,然后用纱布或绷带固定。

、立即拨打120急救电话,请求支援,将伤者送到最近的医院救治。

3、烫伤

、发生烫伤事故,应小心将伤者抬离伤害环境,平放于地上。

、如有化纤丝织品服装融化粘附,应及时小心剥落。

、对烫伤部位立即采取冷水敷或冰敷的方式降温,以降低烫伤伤害。

、对深度或大面积烫伤,立即拨打120急救电话,请求支援,将伤者送到最近的医院救治。

?综合工业分公司炼油厂

2012年2月2日

篇4:某矿山事故应急救援预案

1.1编制目的

制订本矿安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、遵守法律"方针,规范本矿应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证员工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对矿山突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动,确保具备快速反应和处理事故的能力,根据《安全生产法》第十七条、第三十三条、第六十九条等条款,以及《矿山安全法》、《突发事件应对法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和《生产安全事故应急预案管理办法》等规章的规定,制定本预案。

1.2编制依据

一、主要法律法规、行政规章和规范性文件

1、《中华人民共和国安全生产法》(20**年主席令70号)

2、《中华人民共和国矿山安全法》(1992年主席令65号)

3、《中华人民共和国矿产资源法》(1996年主席令74号)

4、《中华人民共和国环境保护法》(19*主席令22号)

5、《中华人民共和国职业病防治法》(20**年主席令60号);

6、《中华人民共和国消防法》(自2009年主席令第6号);

7、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)

8、《安全生产许可证条例》(国务院令397号)

9、《特种设备安全监察条例》(国务院令549号)

10、《工伤保险条例》(国务院令375号);

11、《浙江省安全生产条例》(浙江省人大常委会公告第56号)

12、《浙江省实施办法》(2004年修订)

13、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令20号)

14、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安全生产监督管理局令18号)

15、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令16号)

16、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令17号)

17、《关于(生产安全事故应急预案管理办法)的实施意见》(浙安监管应急〔2009〕135号);

二、主要技术标准

1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)

2、《金属非金属露天矿山安全规程》GB16423-2006

3、《爆破安全规程》GB6722-2003

4、《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)

5、《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)

6、《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ2007.1-2006);

7、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》(AQ2007.3-2006)

8、《矿山救护规程》(AQ1008-2007)

三、其它资料

1、《开采方案与安全技术措施》

2、安全标准化实施过程形成的各类文件资料

1.3适用范围

本应急预案适用于矿山开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故。

1.4应急预案体系

本矿山开采规范,危险因素相对较少,因此将综合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案,针对矿山开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故、自然灾害等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案,并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

1.5应急工作原则

(1)以人为本,安全第一。

把最大程度地预防和减少矿山突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用;抢救受害人员是应急救援的首要任务,在发生事故时,立即组织营救受害人员;其次应迅速控制事态,并对事态造成的危害进行评估,确定事故的危害区域、性质级程度,根据具体情况组织撤离或者采取其它措施保护受危害区域内的人员。

(2)统一领导,分级负责。

在当地政府事故应急办统一领导下,矿山内部按照各自职责和权限,负责矿山突发事故的应急管理和应急处置工作。各部门和各岗位人员要认真履行安全生产责任主体的职责,建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。

(3)充分准备,科学救援。

采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力,确保应急救援的科学、及时、有效。

(4)预防为主,平战结合。

坚持预防为主的方针,做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

2危险性分析

2.1公司概况

本矿位于**县**街道北偏东5°方向,直距6km,隶属**街道**村管辖,是从事露天开采高山石灰石矿的矿场,目前年生产能力150万吨。单位现有员工×××人(其中技术人员×名),山体状况×××,周围情况(道路、河流、堤坝…),

气候状况:本区域属亚热带季风气候区,温暖湿润,四季分明,雨量充沛,多集中于春夏二季。年平均气温16.5℃,气温变化-2.7℃~41.7℃;年平均降水量约1500mm,梅雨期和台风季节是主要降雨期,6~7月上旬易发生暴雨洪灾。日照充足,全年无霜期253天。全年风向随季节而变化,年最多风向为北东向。

本矿采用台阶式开采方式进行机械开采,在生产过程中存在重大作业事故风险。

2.2危险源与风险分析

坍塌事故、爆破事故、坠落事故等为矿山常见重大事故。

1、主要危险源(点)种类及分布

按矿山常见重大事故类型对危险源(点)的分布进行分析。

1)坍塌事故

本矿在开采过程中,由于岩层松脱、掏采、放炮等原因均易造成山石脱落,甚至形成坍塌,导致人员伤亡。

主要危险源有:

①存在浮石的采剥工作面。

②形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。

③有裂隙的采剥工作面。

④可能产生塌滑的边帮。

⑤超过规定高度和坡度的台阶等。

2)爆破事故

在本矿爆破开采过程中若爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器材管理不当,可能引发爆破伤亡事件,直接导致人员伤亡,并可能引发山石迸溅打击等二次事故。

主要危险源有爆破的警戒区域;存有瞎炮的区域;爆破后规定的等待时间内的爆破地点;超过规定用药量的爆破地点;结构、位置和方向不能防止飞石危害的避炮洞(棚);爆破器材储存的专用仓库和储存室;未及时清点回库的爆破器材存放地。

3)坠落事故

凿岩穿孔等高处作业中,由于管理指挥不当、防护措施不力、挖掘机、推土机等机械设备在工作台面运行、岩层剥落会引发大面积人员坠落、伤亡。

主要危险源:距离地面高度2米以上的作业;坡度超过30度的坡面上的作业;安全绳没有拴在牢固地点的作业;多人同时使用一条安全绳的作业;矿场内有坠入危险的钻孔、溶洞、废弃的井巷、陷坑等区域内的作业;挖掘机等重型设备距平台边缘小于2米的地段内行驶、停留和工作等。

4)自然灾害事故

本地区存在的自然灾害主要是台风、暴雨导致的滑坡、泥石流以及水流冲刷地表引起的各类自然灾害。主要发生于采场宕面、堆土场以及矿山办公、生活区域。

2、重大事故危害特性

1)本矿发生坍塌事故,将导致大面积的山体石块剥落、石块坍落、石崖崩塌、滚落石块砸伤作业人员、作业人员被滚落石块掩埋、砸坏设备设施等,从而造成相关作业人员死亡和财产损失。

2)本矿发生爆破事故,将会造成作业人员当场被炸伤亡,引起坍塌及相关财产损坏,危及周边地区人员伤亡和财产损失等。

3)本矿发生坠落事故,将会造成作业人员摔伤、死亡。

4)本矿发生自然灾害,将会造成人员伤亡和财产损失,如形成泥石流等将有可能威胁堆土场下游的人员和实施的安全。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

公司事故应急救援领导小组:

组长:A

副组长:BC

成员:DEFGHIJk

应急领导小组在组长和副组长的领导下,由抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。

抢险抢修组物资供应组:

物资供应组:

交通运输组:

安全警戒疏散组:

医疗救护组:

通讯联络协调组:

3.2指挥机构及职责

1、组长职责:负责宣布应急状态的启动和解除,指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。

2、副组长职责:负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递;保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实;执行组长的命令。

3、抢险抢修组职责:应急状态下,组织设备维修、设备复位,制定安全措施,监督检查安全措施的落实情况。

4、物资供应组职责:负责应急状态下应急物资的供应保障,如设备零配件、工具、铁锹、水泥、防护用品等。

5、交通运输组职责:负责交通车辆的保障。

6、安全警戒疏散组职责:负责布置安全警戒,保证现场井然有序;实行交通管制,保证现场道路畅通;加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行;紧急情况下的人员疏散。

7、医疗救护组职责:负责联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。

8、通讯联络协调组职责:负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯畅通,负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源监测监控

从以下几个方面进行:

1.技术控制

建立重大事故隐患及重大危险源管理系统,为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。

2.人员管理

人员的控制首先是加强教育培训,做到人员安全,其次是操作安全。

3.管理控制

可采取以下的管理措施,对危险源实行控制:

(1)建立健全危险源管理的规章制度;

(2)明确责任、定期检查;

(3)加强危险源的日常管理;

(4)抓好信息反馈,及时整改隐患。

4.2.2事故的预防措施

(一)预防坍塌的措施:

1、按《规程》和设计规定确定边坡角度、台阶高度;

2、破碎岩层进行加固措施,或者放缓边坡角、降低台阶高度;

3、严格实行自上而下开采,禁止掏底开采,采剥工作面禁止形成伞檐、阴山坎等;

4、人员、设备设置在安全距离内。

(二)爆破安全措施:

1、根据最小抵抗线确定炸药量,校核爆破安全距离;

2、加强爆破信号、警戒管理;

3、严格按措施处理盲炮,禁止打残眼;

4、火药库禁止烟火;

5、杜绝劣质爆破器材;

6、爆破后待5分钟进入采面。

(三)防高空坠落的措施:

1、危岩边缘设立警示牌,禁止人员、设备进入;溜槽口设置安全车挡;

2、加强人员教育和现场检查,高空人员扎牢安全带;

3、加强设备管理,防护设施牢固可靠;

4、大风等恶劣天气不应进行露天登高作业。

(四)防自然灾害的措施:

1、关注气象信息,及时了解台风暴雨来临的信息,做好各项准备工作;台风、大雨来临时禁止露天作业;

2、在台风暴雨来临前,要加固各类生活用房(包括厂房、工棚、临时建筑等),挖掘机、车辆、潜孔钻等机械设备应转移到安全地方,并切断所有电力线路,场区内可移动安全标志全部转移到室内;

3、做好矿区上部截水沟和排水沟的修建和维护,保持排水畅通;

4、做好临时堆土场的防水、排水工作,在堆土顶部设置截水沟,堆土场底部做好块石基础;

5、在雨季加强监测和管理,发现危险征兆应及早撤离人员和设施,并采取其它安全措施。

4.2预警行动

4.2.1预警级别

依据矿山安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。

1、黄色预警:当符合下列条件之一时可发布黄色预警。

(1)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时;

(2)本县发生一起较大矿山突发事故时。

2、红色预警:当符合下列条件之一时可发布红色预警。

(1)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时;

(2)本县发生一起特别重大矿山突发事故时。

4.2.2预警信息

预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。

4.2.3预警的发布和解除

1、黄色预警:由应急救援小组发布和解除。

2、红色预警:由事故应急小组和公司安全生产委员会联合决定发布和解除。

4.2.4预警响应

有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时,应急指挥小组按照本预案相应级别规定进行响应。

1、黄色预警响应:加强领导带班,加强巡查,发现问题及时处置、及时报告。企业事故应急指挥小组与各作业单位的通信设备处于开通状态。各作业单位现场管理人员、安全员上岗到位,严格制止并纠正违章作业现象,尽快消除安全隐患,同时密切关注自然灾害,做好抢险的各项准备工作。

2、红色预警响应:在黄色预警响应的基础上,各有关人员高度关注重大危险源及自然灾害动态,带班负责同志要主动了解掌握情况,加强值班和监测密度。必要时,停止爆破、高处作业。

4.3信息报告与处置

1、发生坍塌事故、爆破事故、坠落事故等重大事故时,第一发现人立即通过各种方式报警,向值班人员或者总经理说明事故地点、事故类型等事故概况;值班人员与公司应急小组成员间必须及时互相通报事故。值班人员立即通过电话向应急领导小组组长汇报事故情况。

2、应急领导小组组长根据事故灾情严重程度,决策是否需要外部援助。如需要外援,迅速向签有协议的应急机构求援或应拨打110或120。

3、迅速向上级部门及当地安监部门报告事故情况,最迟不应超过1h。报告内容包括:(1)发生事故的单位、时间、地点。(2)事故发生时人员的伤亡程度及财产损失情况。(3)事故的发展变化趋势。(4)需指挥部立即采取的措施等。

5应急响应

5.1响应分级

按照可控性、严重程度和影响范围,矿山生产事故原则上分为一般矿山突发事故(Ⅳ级)和较大矿山突发事故(Ⅲ级),因而有两种响应级别。

符合下列条件之一的为一般突发事故:

(1)造成3人以下死亡;

(2)造成3人以上10人以下重伤;

(3)造成100万以上1000万元以下直接经济损失。

符合下列条件之一的为较大矿山突发事故:

(1)造成3人以上10人以下死亡;

(2)造成10人以上50人以下重伤;

(3)造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失;

5.2基本响应

矿上一般矿山突发事故(Ⅳ级)一旦发生,事故责任部门和现场人员必须立即向公司负责人或者事故应急领导小组报告,启动作业现场应急预案,抢救伤员,保护现场,设置警戒标志。同时向桐庐县安监局报告;并按照以下程序处理;如果发生较大矿山突发事故(Ⅲ级),在上级应急预案未启动前,按本公司程序处理;如果上级应急预案启动,则全体人员按照上级预案的统一要求,全力配合,服从上级统一指挥:

1、事故发生后,警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区,在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。

2、除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外,其他人员及车辆禁止进入警戒区。

3、警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的伤亡。

4、事故无法控制时,所有人员应撤离事故现场。

5、通讯联络协调组向桐庐县安监局报告事故险情状况,必要时,向公安、消防、医疗等部门报告,请求资源。

6、保护好事故现场,必要时在事故现场周围建立警戒区域,维护现场秩序,防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通,避免发生意外事故。同时,协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。

7、对伤员进行现场救护,掌握正确的应急处理办法。

1)外伤应急处理

止血急救:止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。

包扎处理:有外伤的伤员经过止血后,就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。

骨折固定处理:如果受伤人员发生骨折,需利用一切可以利用的条件,迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。

2)烧伤急救

a迅速脱去着火的衣服(或被热液浸湿的及沾染化学品衣服),用水浇灌或卧倒打滚等方法,熄灭火焰。

b.用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。

c.现场烧伤创面无需特殊处理,只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。

d.尽量减少镇静止痛药物应用。

e.对于休克患者,轻者可口服含盐饮料防治;重者需静脉补液。口服忌大量饮水,尤其白开水,一般一次口服不宜超过50毫升,谨防呕吐。

f.将患者送医院进行救治。

3)伤员转运

对受伤人员进行现场紧急处理后,应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由救护组负责,安全保卫组协助。

5.3响应程序

5.3.1一般矿山突发事故的响应(Ⅳ级)

1、企业事故应急指挥部响应

(1)企业事故应急指挥部值班同志在事故应急指挥办公室进行指挥。

(2)启动应急预案,向相关成员单位下发通知。

(3)根据需要,与相关成员单位、人员,通过无线通讯实施异地指挥。

(4)密切关注事故动态,随时掌握事故处置进展情况。

(5)将有关情况及时报告县应急办。

2、上级主管部门响应

如果上级应急预案启动,则全体人员按照上级预案的统一要求,全力配合,服从上级统一指挥;公司全体人员不得擅离职守。

5.3.2较大矿山突发事故的响应(Ⅲ级)

1、企业事故应急指挥部响应

(1)企业事故应急指挥部值班同志在事故应急指挥办公室进行指挥。

(2)启动应急预案,向相关成员单位下发通知。

(3)根据需要,与相关成员单位、人员,通过无线通讯实施异地指挥。

(4)密切关注事故动态,随时掌握事故处置进展情况。

(5)将有关情况及时报告县应急办。

2、县应急办响应后,则全体人员按照上级预案的统一要求,全力配合,服从上级统一指挥;公司全体人员不得擅离职守。

5.4应急结束

5.4.1应急终止的条件

当事故处置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,应急响应工作即告结束。一般和较大矿山突发事故,当上级的应急预案启动时,由主管部门确定应急响应结束;上级应急预案未启动时,由公司应急领导小组决定应急响应结束。应急响应结束后,应及时通过新闻单位向社会发布有关消息。

5.4.2恢复现场

1.由公司组织相关部门和专业技术人员进行现场恢,恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。

2.恢复现场前应进行必要的调查取证工作,必要时进行录相、拍照、绘图等,并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。

3.清理现场需由清理组制定相应的计划,并制定相应的防护措施,防止发生二次事故,现场公共设施功能的恢复,也应制定相应的计划和防护措施。

5.4.3.事故总结和调查评估。

1、企业应急救援小组负责收集有关资料,并在事故处置结束后4天内,将事故应对工作情况的总结报告报主管部门。总结报告的内容应包括:企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。

2、在处置矿山突发事故的同时,由相关部门适时组织有关单位和专家顾问成立事故调查组,调查和分析事故发生的原因和发展趋势,对应急处置工作进行全面客观的评估,并在20天内将评估报告报送主管部门。评估报告的内容应包括:事故发生的经过、现场调查结果;事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见;事故处理结果或初步处理意见;事故的经验教训;存在的问题与困难;改进工作的建议和应对措施等。

3、由上级组织进行事故调查的,按照上级部门的规定执行,公司所有人员必须做好配合工作。

6信息发布

1按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则,对于矿山突发事故的信息,事故单位应在1小时内将详细情况上报县安监部门。

2、矿山突发事故信息报告应主题鲜明,言简意赅,用词规范,逻辑严密,条理清楚。一般包括以下要素:事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称;事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施;事故报告单位等。一般情况下,采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下,可先用电话、电台口头报告,之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式,涉密信息应遵守相关规定。

3、矿山突发事故信息,上级部门为介入的,由公司同意安排闻发布工作,上级部门介入后,由主管部门负责新闻发布工作,统一组织新闻发布工作;公司任何人员未经授权均无权发布任何事故信息。

7后期处置

事故发生部门会同公司相关部门负责开展事故善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,维护社会稳定,尽快恢复正常施工。抢险处置中发生的费用由公司负责解决。

公司应根据抢险救灾过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订,使之完善。

8保障措施

8.1通信与信息保障

1)应急领导小组通信联系方式:

表8-1矿山应急领导小组名单及联络方式

职务姓名固定电话手机住址

组长

副组长

成员

2)报告与求助电话

**县应急指挥中心电话:

**县医疗急救中心电话:120

**县中心医院电话:

**县安监局电话:

**县国土局电话:

**县公安局电话:

**街道办事处电话:

**市安监局电话:

**市应急救援中心电话:

8.2应急队伍保障

(1)矿山根据人员的实际变动情况,每年适时调整应急救援领导小组)成员,确保应急救援组织机构的落实;

(2)矿山城里兼职的矿山救护队,救援队人员不少于6人;

(3)外部资源包括本地应急救援指挥中心,桐庐县各医院、乡镇卫生院等。

8.3应急物资装备保障

(1)较完善的通讯设施;

(2)较好的矿山交通路况和较频繁的矿山运矿(泥、石)车辆;

(3)切割、焊接设备;

(4)担架;

(5)防护服、安全帽、破断工具、灭火器材;

(6)急救车辆,急救设备、包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、录相、器材等等。

8.4经费保障

(1)公司做好必要的事故应急救援资金准备,公司的安全生产经费可以及时用于事故应急救援。

(2)根据劳动和社会保障部门的相关规定,公司为矿山工人购买工伤保险和基本医疗保险,为矿山突发事故的善后工作提供基本保障。

(3)在条件允许时,公司为应急处置人员额外购买意外伤害保险;具体由公司安全生产委员会决定。

9培训与演练

9.1培训

公司组织进行矿山突发事故应急业务培训。培训内容包括:

(1)矿山突发事故预防、控制、抢险知识和技能。

(2)安全生产法律、法规。

(3)个人防护常识。

(4)工作协调、配合有关要求。

9.2演习

1、应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习,培训应急队伍,落实岗位责任,熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序,识别资源需求,评价应急准备状态,检验预案的可行性和改进应急预案。

2、矿山每年组织1—2次应急救援演习活动,不断提高应急救援的指挥水平和应急救援能力,从业人员必须参加演习活动。也可以根据当地政府部门统一安排,参加联合演练。

3、矿山每月组织一次对本场重大危险因素、重大事故风险的监控检查和评估,发现问题,及时采取措施解决。

4、演习可分为桌面演练、专项演练和综合演练;具体的演练方式由公司应急领导小组根据公司实际情况决定。

10奖惩

10.1奖励

在事故应对过程中有以下突出表现的个人,应依据有关规定予以奖励:

(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的。

(2)防止或开展事故救援工作有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。

(4)有其他特殊贡献的。

10.2责任追究

在事故应对过程中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由公司或者上级机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

(1)不按规定制订应急预案,拒绝履行应急准备义务的。

(2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。

(3)拒不执行安全生产事故应急,不服从命令和指挥,或者在应急时临阵脱逃的。

(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

(6)散布谣言,扰乱社会秩序的。

(7)有其他危害应急工作行为的。

10.3保险

事故发生后,保险机构应及时开展应急人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

11附则

11.1术语和定义

1应急预案plan

针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2应急准备emergencypreparedness

针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3应急响应

事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。

4应急救援emergencyrescue

在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

5恢复recovery

事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

6.矿山突发事故:是指在矿山生产过程中突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害,危及公共安全的紧急事件。

7.直接经济损失:指矿山突发事故及次生灾害造成的物质破坏,包括建筑物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失,以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产,如货币、有价证券等损失。

8次生灾害:指由矿山突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害,如房屋破损,水管、燃气管道的破裂以及人员伤亡等。

11.2应急预案备案

矿山重大生产安全事故应急救援预案,应报县安全生产监督管理局备案。

11.3维护和更新

随着相关法律法规的制定、修改和完善,机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况,适时对本预案进行修订。原则上每三年至少修订一次。

11.4制定与解释

本事故应急预案由×××制定,解释权归×××。

11.5应急预案实施

本预案自发布之日起实施。

篇5:某煤矿地震事故应急救援预案

1总则

1.1编制目的

为了能够快速、高效、有序地做好地震应急工作,最大限度减轻地震灾害,遏制连锁性各种次生灾害蔓延,确保本分公司在政府或上级部门地震临震预报发布、或地震发生后、或由于周边地区发生严重地震对我分公司所辖区域造成地震灾害时,能够及时、准确、快速、高效地采取措施,防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保全矿职工生命安全,尽可能地减少对社会救灾的压力,必要时要对社会救灾工作进行职员。特制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国突发事件应对法》

1.2.2《中华人民共和国防震减灾法》

1.2.3《山西省防震减灾条例》

1.2.4《山西省地震应急救援规定》

1.2.5《山西省突发公共事件总体应急预案》

1.3适用范围

本《预案》是我分公司在政府或上级部门地震临震预报发布、或地震发生后、或由于周边地区发生严重地震对我分公司所辖区域造成地震灾害时,实施应急指挥和地震应急行动的总纲领、总方案,适用范围为我分公司整个辖区。

1.4指导思想

1.4.1以保障人民的最大利益、生命安全为出发点,立足于有震、有大震的观点,坚持以“以认为本、减少危害、预防为主,防救并举”的方针。

1.4.2以提高企业综合防震能力为核心,以生命线工程为重点,力求最大限度地减轻地震灾害。

1.4.3坚持“平震结合”,防震减灾与矿区总体发展规划相结合,在落实矿区规划的同时,贯彻落实防震减灾计划。

1.5应急工作原则

全体职工、家属在矿防震减灾、抗震减灾指挥部的同统一领导下,认真贯彻执行本预案,最大限度地减轻国家财产损失,减少人员伤亡,尽快恢复正常的工作秩序和生活秩序。

2、危险源分析及防范重点

防范重点是矿井安全出口、井下巷道、井下通风、井下供电、地面筛分楼、洗选楼、后勤住宅楼、各种生命线工程,可能发生压力容器泄露、燃烧、爆炸等次生灾害事故以及人员密集的地方。

3、地震灾害事件分级与事权划分

3.1地震灾害事件分级

根据地震的强度和其危害程度,地震灾害事件分为四级,作为地震应急分级负责和事权划分的依据:

Ⅰ级特别重大地震灾害:指发生7.0级以上的地震,或造成300人以上死亡,产生特别重大社会影响的地震。

Ⅱ级重大地震灾害:指发生6.5-6.9级以上的地震,或造成50人以上300人以下死亡,产生重大社会影响的地震。

Ⅲ级较大地震灾害:指发生6-6.4级以上的地震,或造成20人以上50人以下死亡,产生较大社会影响的地震。

Ⅳ一般地震灾害:指发生5-5.9级以上地震,或造成20人以下死亡,产生一定社会影响的地震。

3.2事权划分

特别重大地震灾害由国务院抗震救灾指挥部和其现场指挥部统一领导、指挥下,灾区各级人民政府抗震救灾指挥部组织实施,做出应急响应;

重大地震灾害,在省抗震救灾指挥部和其现场指挥部的统一领导、指挥下,灾区各级人民政府抗震救灾指挥部组织实施。做出应急响应;

在省防震减灾领导组办公室的协调指导下,由灾区市级人民政府抗震救灾指挥部和其现场指挥部统一领导、指挥,灾区县级人民政府抗震救灾指挥部组织实施;

较大地震灾害,在晋城市人民政府领导下,由总公司抗震救灾指挥部实施公司所辖范围内的地震应急工作,我分公司启动地震应急预案,做好应急响应;抗震救灾领导组及时召开会议,通报震情、灾情,部署对口应急救援事项;

一般地震灾害由我分公司抗震救灾指挥部领导我分公司所辖范围内的地震应急工作,总公司抗震救灾总指挥部视情节给予必要的应急支持;

5级以下强有感地震事件或地震谣传,我分公司抗震指挥部依据影响程度负责,总公司抗震救灾总指挥部视情节给予必要的应急支持。

6、组织机构及职责

6.1应急组织体系

在我分公司安全生产事故应急救援组织体系下,完善地震灾害应急组织体系。

成立抗震救灾指挥部,指挥部负责分公司范围内的抗震救灾指挥和调度。地震临震预报发布后或相应级别的地震后,分公司领导自行转为抗震救灾领导体系。

6.2应急救援组织机构及职责

6.2.1我分公司成立成立抗震救灾指挥部,地震前为防震减灾指挥部,震后为抗震救灾指挥部。

指挥部办公室设在调度室。(电话:5828036、5828046,传真:5828017)。

总指挥:经理

副总指挥:党委书记、纪检委书记、生产经理、总工程师、安全经理、机电经理及相关副经理领导

成员:调度室、生产科、安全科、通风科、机电科、救护队、变电站、监控中心、物流中心、矿医院、保卫科、工会、矿办、基建科、行政科、党办、纪检办等相关单位负责人。

6.2.2指挥部职责:

6.2.2.1负责组织实施本《预案》,统一领导、指挥我分公司防震减灾和抗震救灾工作;

6.2.2.2随时掌握震情、灾情和救灾工作进展情况,及时向社会公告震情灾情信息;调整、终止地震预警级别;

6.2.2.3根据震情、灾情,制定紧急管理办法或特别管理措施,确定和调整震后应急期及应急工作规模;

6.2.2.4负责与上级政府及主观部门进行联络,记录和传达地震应急命令,并按照规定上报灾情和请求支援;

6.2.2.5调配和接受救灾物资、资金和装备;部署转移安置灾民,保障灾民基本生活;

6.2.2.6根据震情和灾情采取有效措施,防范次生灾害和传染病疫情的发生;颁布临时规章、规定,在紧急状态下,依法实施管理、限制、征用等应急措施;

6.2.2.7全面负责本单位的地震应急工作以及震后生产、秩序恢复工作;

6.2.2.8做好本单位地震应急自救、互救应急宣传工作。

6.3指挥部下设九个应急专业组

6.3.1人员抢救组

成员:

调度室、矿办、保卫科、行政科、救护队、工会、物流中心、机电科、矿医院

职责:

(1)调度室、矿办负责通知分管范围内所有单位及人员进行撤离以及避难;

(2)调度室负责组织应急分队在地震发生半小时内集合待命;

(3)救护队负责井下职工、保卫科负责地面职工、家属以及伤员的救护工作;

(4)矿医院负责发生灾害的预防及救护工作;

(5)救护队、保卫科负责做好防火工作;

(6)保卫科根据现场情况划定警戒线,维护现场秩序,稳定社会治安,同时按照情况及时协调对灾区进行交通管制,根据需要开设绿色通道,指挥并保障应急车辆畅通无阻。

6.3.2工程设施抢险组

成员:调度室、安全科、生产科、机电科、通风科、基建科、地面连队

职责:

(1)机电科负责在抢救事故前切断事故区域的电源

(2)地面运行单位负责在抢救事故前切断事故区域的危险化学品供气气源,防止发生危险化学品爆炸事故;

(3)基建科负责组织有关单位和部门在最短时间内进行地面工程设施和住宅建筑的排查,对于不达国家规定标准的,要组织加固维缮;同时负责地面基建工程、在建工程的抢险抢修;

(4)生产技术科室负责组织对井口以及井下巷道、井下供电系统、井下排水系统、井下通风系统、井下监测监控系统等系统抢险、抢修。

6.3.3生命线工程修复组

成员:物流中心、机电科、基建科、信息中心、监控中心、行政科、保卫科、地面连队

职责:

(1)物流中心负责火药库等工程系统的修复;

(2)信息中心、监控中心负责通讯线路以及设施的修复;

(3)行政科负责地面连队配合按照指挥部统一部署供电、供暖、供水等工程的修复;

(4)机电科负责供电系统的修复;

(5)基建科负责组织地面单位对分公司道路进行修复;

(6)保卫科负责对车辆密集地段、人员疏散路段进行安全疏导。

6.3.4医疗防疫组

成员:矿医院

职责:

负责建立救护场所,对救出的伤员进行紧急救治或转院治疗;

负责及时、充足准备和提供救护所需的各类医疗器械及药品;

负责组织开展防病消毒工作,防止和控制传染病的爆发流行和事物中毒等突发公共卫生事件的发生,并负责检测饮用水、食物,向职工家属提供心理卫生方面的咨询和帮助。

6.3.5后勤物资保障组

成员:矿办、行政科、物流中心、基建科

职责:

(1)矿办负责调拔应急生活物资,解决灾民基本生存的食品、用品;

(2)基建科负责搭建简易住房;

(3)行政科负责规划应急避难场所,并设置明显指示标志;

(3)物流中心负责负责调拔抗震救灾时所需的油料、钢材、水泥、木料等物资;

6.3.6次生灾害抢险组

成员:调度室、生产科、安全科、机电科、通风科、总工办、安标办、物流中心、行政科、保卫科、地面连队

职责:

(1)调度室负责组织相关单位及人员,指挥、协调滑坡、火灾、水害等灾害事故的发生并有效遏止次生灾害事故的蔓延,做好次生灾害的防治;

(2)保卫科负责火险隐患及特殊建筑物次生灾害的防治;

(3)物流中心负责火药库爆炸物品等隐患的安全监控和次生灾害的防治;

(4)总工办、生产科负责联系查明地质灾害发生原因,影响范围等情况;

(5)机电科负责对特种设备和供电线路的安全监控和次生灾害的防治。

6.3.7宣传报道通讯组

成员:宣教科

职责:

负责组织防震减灾、抗震救灾应急宣传和通信报道;做好平息地震谣传或误传的宣传教育,引导群众做好抗灾自救和互救工作;负责接待外来采访工作。

6.3.8治安保卫组

成员:保卫科

职责:

负责矿区治安管理和安全保卫工作,预防和打击违法犯罪活动;负责抗震救灾指挥部、金融、财务、油库、仓库、危险爆炸品、救灾用品等要害部门和重要目标的警戒。

6.3.9生产恢复组

成员:调度室、生产科、安全科、机电科、通风科、总工办、安标办、生产口各连队

职责:

(1)主要负责震后各系统生产设施损坏情况的分析统计。

(2)制定恢复生产方案。

(3)实施生产恢复方案。

7、应急响应

7.1响应分级

一般地震灾害由分公司抗震救灾指挥部领导地震应急工作;5级以下的强有感地震时间或地震谣传,指挥部依据影响程度具体负责组织实施。

5级以上地震灾害按照我分公司应急预案和总公司以及地方政府相关指令具体实施。

7.2应急响应措施

7.2.1临震应急响应

7.2.1.1调度室值班人员在接到政府或上级地震临震发布后,要立即向值班经理和本单位负责人报告,迅速进行分析判断,值班经理同时向经理汇报。

11.1.5经理立即成立防震减灾指挥部,指挥部立即召开会议,研究部署防震工作;通知防范重点区域人员组织自救和互救工作;

7.2.1.2指挥部立即检查和落实抢险救灾人员和物资的储备和调拨情况;

7.2.1.3收集异常情况并向总公司汇报,同时做好相关记录;

7.2.1.4检查地震应急避难场所、疏散通道和路线指示牌等应急标志;

7.2.1.5利用各种宣传工具,做好应急宣传教育工作,平息地震谣传或误传,确保人心稳定、矿区秩序稳定。

7.2.2震后应急响应

地震发生后,防震减灾指挥部自行转为抗震救灾指挥部。

7.2.2.1震后30分钟内指挥部指挥系统进入运行状态;

7.2.2.2开通应急通讯指挥系统,指挥部成员全部到位;

7.2.2.3总指挥下令启动《地震事故应急救援预案》;

7.2.2.4决定避灾方式和范围;

7.2.2.5根据地震和灾情部署应急工作,依法调配、统筹、征用救灾所需的各类装备、物资等资源,保障抗震救

灾工作的正常运行。

7.3应急处置措施

7.3.1要害生产部门处置措施

7.3.1.1地面工程设施抢险组

组织抢险队伍对地面险、危工程及设施抢险、抢修,必须制定抢险方案,对可能发生的危情进行排查,确保抢险人员的安全,首先要切断事故区域的电源。建筑物发生倾斜或裂缝时,撤离内部人员,设立警戒线,严禁人员再次进入。建筑物发生倒塌后,以先人后物的原则进行抢险。

组织抢险队伍对选煤楼、车间等建筑物、设备设施受损情况进行详细排查,营救受伤人员,特别是煤仓等容易发生爆炸的地方要迅速制定抢险方案,进行排险、抢险。受灾严重时,无法修复的建筑和设备,要划出安全线,严禁人员进入,同时上报总公司。

7.3.1.2井下抢险组

通知救护队并组织抢险队伍,对井下人员实施避震转移、安全撤离。对矿井的安全出口、矿井的排水系统、通风系统等实施抢险、抢修。如井下发生次生灾害事故,如冒顶、水灾等严格按照相对应的专项应急救援预案以及综合预案进行抢险、排险。

7.3.2职工密集的工业场地、住宅区人员的处置措施

7.3.2.1严密监视火灾的发生,出现火灾时采取有效防范措施,防止火势扩大、蔓延,组织力量扑救现场火灾,及时扑灭火灾。

对群众聚集场所划定警戒线,对主要档案、财务、生产资料做好安全保卫工作,确保秩序稳定。

7.3.2.2侦察、了解被埋被困人员及位置;侦察时救出容易救出的人员;进入倒塌(破坏)体后,先营救人员,再清理倒塌(破坏)体,抢救文档、贵重物品、搬运尸体等;

7.3.2.3组织医疗队伍、必要的医药品以及器械对受伤人员进行救治或或转院治疗;做好消毒及疫情监控工作,及时控制和隔离转染源,检测饮用水,确保饮用水安全。

7.3.2.4利用各种工具积极宣传,组织群众有序转移到避难场所和安全地带。

7.3.3生命线工程的抢险措施

及时供应抢险救灾物资,做好所需物资的组织、装卸、运输等具体工作,确保抗震救灾所需物资供给。

及时对通讯线路、通讯设备、设施进行抢险抢修,确保通讯线路畅通;

对生活区、生产区的供暖、供电、供水系统等工程的抢险抢修,争取在最短时间内恢复正常运行;

对总供电系统、建筑物进行彻底排查,同时制定现场抢险方案,如供电系统不能正常运行,应立即启动备用发电机组,有限考虑矿井通风、排水、运输等保安电源;

对损坏比较严重的道路进行实地勘察,指定现场方案,动用设备设施进行抢险、抢修,尽快恢复道路畅通。

7.4扩大应急

如果局势不能控制或有强余震发生等灾情扩大时,抗震救灾指挥部要立即向总公司或政府部门汇报并请求支援,实施扩大应急响应。

7.5应急结束

7.5.1同时具备下列条件时,现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司同意后宣布事故应急救援结束:(1)地震灾害应急处置工作基本完成;(2)经震情趋势判断,近期无发生大震可能;;(3)根据上一级抗震救灾指挥部通知或灾区应急进展,由分公司抗震救灾指挥部总指挥适时宣布地震应急期结束。

7.5.2应急救援结束后,由应急指挥部总指挥下达应急结束命令。

7.5.3应急救援结束后,调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审,必要时进行修订。

8、后期处置

8.1履行抗震救灾统一领导职责的单位根据本单位遭受损失的情况,对地震灾害事件中的伤亡人员、参与应急处置的工作人员,按照相关规定给予救助、抚恤、补助,并提供心理援助;

8.2由分公司相关部门制订和落实灾民过渡性安置方案;劳资科督促有关保险机构及时做好理赔工作。

8.3参加应急工作的部门、单位要认真组织清理、修复、归还因地震救灾需要而紧急调集、征用的设施、设备、器材和物资,造成损坏或者无法归还的,按照国家有关规定给予适当补偿。

9、响应调查与总结

地震应急工作结束后,分公司所有单位要对本次地震应急响应过程中的协调指挥、组织实施、预案执行等情况进行调查、总结。参加地震应急处置的各有关部门和单位也要认真总结抗震救灾工作,并以书面形式上报防震减灾领导组办公室。

10、保障措施

10.1预案执行保障

10.1.1矿属各单位都必须认真贯彻学习《唐安分公司地震事故应急救援预案》,每年必须组织一次应急演练,并且保证演练质量,让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。

10.1.2各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话,并且要保证畅通无阻。

10.1.3调度室值班人员在接到地震事故信息后,要立即向值班经理和本单位负责人报告,迅速进行分析判断。同时向经理汇报。

10.1.4经理根据事故严重程度启动事故预案后,要立即召集有关人员,迅速组成现场抢救指挥部,对事故情况进行认真的分析研究,制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司汇报。

10.2通信与信息保障

10.2.1监控中心要制定应急通信支持保障措施,保证在各种应急情况下都能够通信畅通,信息传递及时。

10.2.2矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态,在接到通知后,要立即赶赴指定地点。

10.2.3调度室要公布应急汇报电话,并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式,同时将联系方式发放到矿属各单位。

10.3应急队伍保障

10.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿签定有救护协议,保证在事故发生后,能够第一时间赶到事故现场,积极参与事故抢救。

10.3.2地面各生产连队洗煤厂井下辅助连队要加强应急预案的培训学习,保证在应急情况下能够及时赶到事故现场,组织抢救,出色地完成总指挥部交给的抢救任务。

10.3.3矿医院要制定应急医疗保障措施,保证我矿在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。

10.3.4保卫科要制定治安管制和交通管制措施,对进入事故现场的人员和车辆实行管制(必要时抢救人员佩戴统一明显标志,抢险车辆张贴特殊证照),维持治安秩序。

10.3.5安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督,把好安全关。

10.3.6各单位必须无条件地服从总指挥部的命令,所有参加抢救的人员必须积极主动,服从指挥,遵守纪律,不得推诿扯皮,对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理;情节严重、构成犯罪的,要移

交司法机关,依法追究刑事责任。

10.3.7各单位负责人如有变动,由接替人履行职责。

10.4应急物资装备保障

10.4.1物流中心要做好应急物资装备保障准备,保障我矿水灾事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备(包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等)。

10.4.2物流中心的抢救物资、设备要按规定配齐配足,加强日常检查和管理,按规定进行更新,不得随意挪用。

10.4.3物流中心在接到救援电话后,要迅速召集本单位有关人员,按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等,按指定时间送到指定地点。

10.5应急经费保障

10.5.1企管科要做好应急救援专项费用计划,财务科要建立专项应急科目,保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。

10.5.2财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金,必须保证能够配备必要的应急物资和装备。

11、附则

11.1预案的管理与更新由调度室负责。

11.2在地震应急工作中,各单位负责人必须监守岗位,不得擅自脱岗和玩忽职守。因失职和玩忽职守给企业和人民利益造成重大损失的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对应急管理中做出突出贡献的集体和个人,由分工司给予表彰和奖励。

附件1、地震灾害事件分级、事权划分表

附件2、地震应急组织体系图

附件3、地震应急组织人员通讯录

附件4、唐安分公司地震应急工作流程图

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