某露天煤矿现场隐患问责管理办法
第一条为深入贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚决贯彻不安全绝不生产的原则,有力打击人为隐患的产生,严肃追究隐患制造者的责任,扭转安全管理跟着问题走的被动局面,制定本办法。
第二条露天煤矿成立隐患问责管理领导小组
组长:矿长
副组长:党委书记、安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工程师
成员:矿内各单位、部室负责人、外委单位项目经理
第三条领导小组职责
1.组织开展隐患排查,落实隐患预防、整治措施,对隐患的制造者进行问责。
2.矿长对现场生产安全事故隐患的排查、预防、整治负总责;各级领导日常对各自分管业务范围内的隐患进行排查,及时消除生产安全事故隐患,研究制定隐患的预防措施,并对现场隐患的制造者进行问责。
3.安全管理部负责全矿隐患预防的综合监督管理,负责全矿隐患的汇总及上报,定期对各类隐患进行统计分析;调度室、生产技术部、机电管理部,在各自职责范围内开展隐患预防工作,并实施监督管理。
4.各班班长负责当班的隐患排查、预防、整治工作,对当班隐患的产生负主要责任。
第四条高频次隐患情形及问责对象
(一)出现下列情形之一的,对采剥段相关责任人问责:
1.采掘台阶超高的;
2.工作帮上部有浮块、有伞檐、工作面有积水、底平控制不好产生积水的;
3.采掘台阶上部邻帮不预留安全挡墙或未根据采宽提前修筑封闭的安全挡墙的;
4.不按规定对所辖范围内的电缆进行架设、防护,影响运输行车安全的;
5.爬犁警示旗悬挂不及时或反光旗破损的;
6.司机移动电缆能使用而未使用绝缘钩子的,将带电电缆接触身体的;
7.司机铲下作业未携带对讲机,夜间作业未携带手电,未穿反光背心的;
8.现场人员驾驶车辆、设备进入大型设备盲区停车等作业行为未与大型设备联络的;
9.皮卡车随意停靠在有效道路宽度内的;
10.电铲司机提升时磕碰天轮的;
11.与卡车联合作业不按规定鸣笛的,与工程设备联合作业未停机避让的,停送电作业不按设备、不实名呼唤应答的;
12.电铲停铲人员上下设备,人行梯未背离工作面,未按要求停铲的;
13.其他采剥段职责范围内产生的隐患情形。
(二)出现下列情形之一的,对运输段相关责任人问责:
1.在不具备安全通行条件未经允许的道路上行驶的;
2.违反道路通行规定行车,超速行驶或在交叉路口抢行或驾驶设备经过弯道、交叉道口不正确使用声、光信号的;
3.对道路安全隐患不监督、不反馈的;
4.司机精神状态不佳者上岗驾驶设备作业的;
5.未正确佩戴、使用个人防护用品(包括安全帽、反光背心等)的,夜间下车时未使用手电的;
5.卡车不经指挥车引领,自行回车间的;
6.卡车司机未持证上岗,行车接打电话,上岗戴耳机听音乐的;
7.陷车、故障车辆停在道路上,未及时汇报、未打开警示灯、未按要求设置警示标志、未采取防溜措施的;
8.未与设备驾驶人员取得可靠联系便进入设备作业区域的;
9.车辆启动前不瞭望周围设备及人员动态、不鸣笛的,夜间不变换灯光的;
10.卡车司机不按设备管理有关制度管理本单位设备,或者未按照点检手册要求对车辆进行点检的,或发现设备存在问题仍带病作业的;
11.未定期维护、保养设备或未及时清理卡车上的油污、积尘的,如电瓶箱内积尘、发动机后曲轴的油污、后桥壳上油泥;
12.同力、皮卡指挥车等设备的警灯、警旗不全或在不安全地带随意停车的;
13.驾驶运输设备的司机不系安全带的;
14.在大车库、加油点等重点防火位置吸烟,擅自挪用大库内、加油点消防火工具器材的;
15.卡车司机未按规定检查消防器材,灭火器失效、标签破损、损坏等未及时更换的;
16.未在安全地点交接班的,未进行交接班、交接不清的或交接班不按规定时间、内容交接,简化交接班程序的;
17.卡车备停区不设置停车挡沟、不将卡车停止挡沟内的;将车停在台阶边缘、帮根、斜坡、弯道等不安全地点的;
18.其他运输段职责范围内产生的隐患情形。
(三)出现下列情形之一的,对工务段相关责任人问责:
1.道路翻浆冒泥不平整处理不及时的;
2.路面浮货多、洒水降尘不及时造成通行隐患或扬尘大的;
3.将道路施工成单行线的;
4.运输道路挡墙、曲线半径、宽度、坡度、可视性等达不到设计标准的;
4.排土场无反坡或反坡达不到3%-5%、安全挡墙不符合《煤矿安全规程》规定的;
5.因放水、临时通行、布设管线等工作将采掘带、运输道路、排土场安全挡墙挖断不及时恢复或未采取安全措施的;
6.排土台阶超过设计高度的;
7.运输道路警示标识不全或不及时移设的;
8.故障设备临时停车时未采取防溜措施、不设警示标志的;
9.不按设备管理有关制度管理本单位所辖设备,导致设备隐患重复出现或设备带病作业的;
10.工程设备超速行驶、特殊路段超车的;
11.垛上设备作业时,未能观察好垛下环境,存在大块滚落伤人或设备隐患的;
12.工程设备联合作业时未进行呼唤应答或不具备作业条件时强行作业的;
13.设备配备的灭火器达不到规定要求或设备卫生、油污、煤尘清理不及时,造成着火隐患的;
14.排土场作业设备停放距离坡底过近的;
15.司机未按规定穿戴劳保用品的;
16.设备司机点检不到位,点检记录填写不全的;
17.设备司机未持证上岗的;
18.雨雪天气修筑道路,路面变窄、单行,浮货未及时清理的,挡墙放水后未及时堵填的;
19.修路设备未观察到位,堵塞现场埋设管路的;
20.其他工务段职责范围内产生的隐患情形。
(四)出现下列情形之一的,对防排段相关责任人问责:
1.现场动火作业不制定安全措施或安全措施不落实的;
2.有限空间作业不签定工作票或安全措施不落实的;
3.吊装作业不设专人指挥或安全措施不落实的;
4.看泵人员单岗作业的;
5.不按规定进行防火巡查、不及时处理火情的;
6.人员站在挡墙上处理火情的;
7.不按设备管理有关制度管理本单位所辖设备,导致设备隐患重复出现或设备带病作业的;
8.边帮焊接等作业人员不系安全带,吊装管路等未设牵引绳的;
9.其他防排段职责范围内产生的隐患情形。
(五)出现下列情形之一的,对调度室相关责任人问责:
1.埋设地埋管造成道路单行线的;
2.处理安全隐患、施工安全设施不及时调派人员、设备的;
3.生产指挥不优先考虑安全条件或安排生产任务时不同时部署安全措施的;
4.安排设备埋电缆不设安全标志、不采取电缆防护措施的;
5.安排非液压铲施工凌空工作面上部安全挡墙的;
6.在煤场煤垛不具备安全条件的情况下(坡道超标、挡墙不合格、视线不清、垛顶有伞檐等情形),安排卡车上垛的;
7.煤场大垛发热煤处理不及时的;
8.未有效有序管理地销拉煤车辆的,或在有坍塌、落块风险的位置安排人员、设备装车,或对装车人员不进行有效制止的;
9.调度取样人员与设备司机联络不畅的;
10.其他调度室职责范围内产生的隐患情形。
(六)出现下列情形之一的,对技术部相关责任人问责:
1.由设计原因造成采场、运输道路、排土场安全隐患的;
2.因设计、监督不到位,造成道路交叉、混行,采剥或排土台阶超高,边坡角、坡面角超标;
3.因防排水、边坡稳定技术管理不到位产生的隐患;
4.因技术管理不到位产生的隐患;
5.现场生产指挥、测量过程中,技术员站在挡土墙上的,特殊位置测量未系安全带采取安全措施的;
6.测量人员在每周测量电铲铲位过程中,未与电铲进行呼唤应答便进入电铲回转半径的;
7.其他技术部职责范围内产生的隐患情形。
(七)出现下列情形之一的,对机电部相关责任人问责:
1.对现行机电设备管理制度执行情况监督落实不力的;
2.未定期对设备进行检测检验的;
3.未按规定开展设备隐患排查治理的;
4.未建立设备管理档案的或未按设备使用、维护、保养管理规定开展设备管理工作的;
5.对设备使用单位反馈的设备隐患未及时协调处理或答复的;
6.电缆及连接装置未按规定架设、掩埋、移设的;
7.违反停送电操作规定,无工作票、工作票工作内容填写不清楚、工作票内容不明确,作业人员不清楚停送电程序,盲目进行操作的;
8.现场工作人员未按规定佩戴安全防护用品的(安全帽,反光背心等);
9.人员站在设备作业回转半径以内和盲区内作业、逗留或通行的;
10.停电后未进行验电、放电,未挂接地线的;
11.作业时没有利用验电笔先验电后作业的;
12.操作高压电气设备时,操作人员身体与电气设备裸露带电部分小于安全距离的;
13.电缆车卷、放电缆未与司机进行呼唤应答便作业的;
14.其他机电部职责范围内产生的隐患情形。
(八)出现下列情形之一的,对安管部相关责任人问责:
1.对现行安全管理制度执行落实情况监督不力的;
2.未定期开展生产安全事故隐患排查的;
3.对矿属部门、单位反馈的生产安全事故隐患未及时协调、跟踪整改或答复的;
4.现场安全监督检查走过场,隐患未及时发现的;
5.高风险工作任务未全程跟踪监督的;
6.对隐患的制造者不问责不处理的;
7.其他安管部职责范围内产生的隐患情形。
(九)出现下列情形之一的,对综合部相关责任人问责:
1.通勤车司机驾驶时精力不集中的;
2.通勤车司机未按规定检查车辆,驾驶带病车辆的;
3.通勤车司机未将车辆故障向下一个班交待的;
4.通勤车司机驾车超速行驶的;
5.通勤车司机发现通勤路线路况影响安全行驶未及时汇报及向下一班交待的;
6.其他综合部职责范围内产生的隐患情形。
(十)出现下列情形之一的,对经管部相关责任人问责:
1.依维柯运输车司机岗前饮酒,酒后驾驶的;
2.依维柯运输车出车前未点检,驾驶带病车辆的;
3.依维柯运输车行驶时超速的;
4.依维柯运输车装载违规材料的(危险品、大尺寸货物等)。
5.仓库值班员仓库内吸烟、使用明火,造成火灾隐患的;
6.其他经管部职责范围内产生的隐患情形。
第五条隐患管理要求
1.当安全条件、生产系统、设备设施等发生较大变化时,由生产技术部牵头,组织安全管理部、机电管理部、调度室共同进行危险源辨识及风险评估,制定有针对性的安全预防措施,避免因工程设计存在缺陷导致隐患产生。同时由安全矿长负责验收并签发,各生产段队负责宣传培训及监督作业人员执行。
2.各班班长在每班作业前会都应组织本班职工进行岗前危险源辨识,避免因规程或安全技术措施落实不到位导致隐患产生。作业人员接班后应对本岗位危险因素进行一次确认,并在作业过程中随时排查隐患,预防事故的发生。
3.隐患排查中,能立即整改的隐患必须立即整改,无法立即整改的隐患,治理前要研究制定防范措施,落实监控责任,防止隐患发展为事故。对于短期内无法彻底治理的隐患,应当由安全矿长及时组织相关单位对其危险程度和影响范围进行评估,根据评估结果采取相应的安全监控和防护措施,确保隐患在受控范围内。
4.各单位应建立生产安全隐患排查治理台账,跟踪整改隐患,实现闭环管理。同时各单位要对本单位产生的隐患进行统计分析,对高频次出现的隐患制定防范措施,对隐患制造人进行问责。
第六条问责
出现上述情形的隐患,依据《露天煤矿安全隐患排查与整改制度》、《神华宝日希勒能源有限公司“三违”认定及处理办法》等制度对隐患、三违的分级管理规定,对隐患的制造者按以下规定问责:
1.出现一般隐患或三违,每次处罚直接责任人200元;连带处罚班长100元,科段级领导50元;
2.出现较大隐患或较严重三违,每次处罚直接责任人300元;连带处罚班长200元,科段级领导100元;
3.出现重大隐患或严重三违,每次处罚直接责任人500元;连带处罚班长300元,科段级领导200元;
4.科段级领导为直接责任人的,不再追究其他人员责任;
5.一个月内,同一责任人制造2次隐患的,对相关责任人上升一个处理等级,以此类推。
6.导致事故发生的,依据“生产安全事故调查处理决定”,对相关责任人进行问责。
第八条本办法自下发之日起执行。
篇2：隐患排查治理专项资金制度
为进一步明确安全生产事故隐患排查治理专项资金的使用、管理,根据安全投入保障制度、隐患排查治理制度,特制定隐患治理专项资金制度:
1、矿安委会保证安全生产资金如数到位,各部室针对排查出的事故隐患要制定整改方案,经公司领导、财务部、技术部、安监部审核,进行事故隐患整改。
2、事故隐患整改方案包括:治理的目标、任务;采取的方法和措施;经费和物资使用分配方案;负责治理的单位和个人;治理的时限和要求;安全措施和应急预案。
3、事故隐患排查治理的资金列入到安全生产资金中的安全技术措施费中,并严格遵守公司的安全生产资金保障和使用制度。
4、矿安委会有权监督事故隐患排查治理所需资金从审批到投入使用的全过程。
5、各基层单位领导定期向矿安委会报告专项资金的使用情况,财务部建立专项资金使用明细档案。
篇3：K矿掘进工作面顶板隐患排查治理制度
(一)防治冒顶措施
(1)掘进头冒顶事故的防治措施:
①坚持敲帮问顶。
②检查工作地点支架架设质量。发现不合格支架,必须先处理后施工。
③严格控制巷道掘进迎头的空顶面积。当迎头掘进中空顶面积超出规定的要求,或顶帮比较破碎时应及时设支架棚子支护裸露的顶板。背顶封帮要严实,切忌虚设。
④加强对巷道迎头附近围岩稳定状况的观察。如果顶板松软,或巷道接近断层时,应采用前探梁支护顶板,并缩小棚距。
⑤掘进工作面歪倒的棚子应由外向里逐架扶正背牢。
⑥厚煤层中下分层顺槽掘进时,事先要探明顶板冒落矸石的压实情况,掘进中要及时对前方老巷、构造等情况及时观察,并及时制定有效控制措施。
⑦遇到顺槽坡度较大时,如果是破顶掘进,则要随时随刻注意支架封顶情况,出现空顶要及时打木垛封顶。如果发现上帮破顶处支架受力、变形较大,应及时加大斜撑或抬棚,提高支架的侧向承载能力。?(2)掘进巷道冒顶事故防治措施:
①巷道支架应有足够的支护强度以抗衡围岩的压力。
②巷道支架所能承受的变形量,应与巷道使用期间围岩可能的变形量相适应。
③尽可能做到支架与围岩共同承载。支架选型时,尽可能采用有初撑力的支架;特别注意顶与帮的背严背实问题,杜绝支架与围岩间的空顶与空帮现象。
④凡因支护失效而空顶的地点,重新支护时应先护顶,再施工。
⑤巷道替换支架时,必须先支新支架,再拆老支架。
⑥在易发生推垮型冒顶的巷道中要提高巷道支架的稳定性,可以在巷道的支架之间用拉撑件连接固定,增加架棚的稳定性,以防推倒。倾斜巷道中支架被推倒的可能性更大,其支架间拉撑件的强度、密度要适当加大。
(3)掘进巷道交叉点处冒顶事故防治措施:
①必须在开口抬棚支设稳定后再拆除原巷道棚腿,
②不得过早拆除,切忌先拆棚后支架棚。
③注意选用抬棚材料的质量与规格,保证抬棚有足够的强度。
④当开口处围岩尖角被压坏时,就及时采取加强抬棚稳定性的措施。
(4)掘进巷道过断层等构造变化带时的安全措施。
①加强巷道掘进地段的地质调查工作,特殊地段,应当有相应的针对性措施,否则不能开工。
②巷道在破碎带中掘进,应做到一次成巷,尽可能缩短围岩暴露时间。
③施工中严格执行操作规程、交接班和安全检查制度。
④掘进工作面临近断层或穿断层带时,巷道支护应尽量采用砌碹或U型钢可缩性支架支护,棚距要缩小。
⑤减少空顶距离,及时支设临时支架,永久支架要跟上,滞后距离不得大于1300mm。
⑥巷道支架背板要严实,一方面提高支架对围岩的支护能力,另一方面要防止掘进中漏顶或漏帮。
⑦在顶板岩性突变地段,要及时打点柱支护突变带顶板。对伞檐状危害岩要及明敲掉,敲不下时,要在伞檐下打上撑柱,并在其下加密柱棚,可加打抬板棚。
(5)掘进巷道在开帮或贯通时的安全措施
①选好开帮和贯通的地点,要选在顶板和地质条件比较好、远离交岔点与停采线、煤柱等各种受集中承力影响的地方。
②要在贯通前进行超前探测,在两巷贯通前15m打好超前钻,探钻眼深不得小于3m,并保持1.5m以上的超前探眼,以观察异常。贯通掘进时放小炮,贯通后再刷大,防止冒顶。
③开帮贯通与被开帮贯通的巷道之间要保持一定的夹角。夹角在45°-90°之间为好。
④开帮贯通点附近的支架要加固好,要将受施工影响的棚子进行加强,其方法有挑棚、打点柱、设木垛等。
⑤开帮贯通巷道的交接处要及时扶上抬棚,抬棚承载能力应视围岩性质而定,一般选择大于正常支护材料承载能力的2-3倍。
⑥要处理好被透点的积水及瓦斯等有害气体。
(6)、巷道维修冒顶事故的防治
①维修井巷支护时,必须有安全措施。严防顶板冒落伤人、堵人和支架歪倒。
②扩大和维修井巷连续撤换支换时,必须保证有在发生冒顶堵塞井巷人员能撤退的出口。在独头巷道维修支架时,必须由外向里逐架进行,并严禁人员进入维修地点以里。
③撤掉支架前,应先加固工作地点的支架。架设和拆除支架时,在一架未完工之前,不得中止工作。撤换支架的工作应连续进行;不连续施工时,每次工作结束前,必须接顶封帮,确保工作地点安全。砌
④维修倾斜井巷时,应停止行车;需要通车作业时,必须制定行车安全措施。严禁上、下段同时作业。
(二)、监督检查制度
1、顶板小组每周对全矿井下各采掘面进行一次全面顶板检查,并进行安全评估,以顶板安全预评表的形式将结果递交安全科,对检查出的隐患,顶板小组要及时向有关班组下发整改通知,班组接到整改单后必须组织人员及时整改;
2、顶板小组每月召开1次顶板排查会议,排查顶板隐患,解决顶板管理中存在的问题,预测、布置顶板管理重点,并做好会议记录。所有小组成员必须按时参加,确因有事不能参加的,要向顶板小组组长请假并说明原因,且必须安排副职参加。
3、各采煤、掘进队及其他班组每天要对所管辖区域的顶板进行一次分析。发现问题,立即采取有效措施,进行处理,并汇报矿有关领导和顶板管理领导组备查。
4、各单位要明确领导责任,奖罚要落实到人。
(三)、本管理制度自颁布之日起执行,本制度中其他未序事项均按《煤矿安全规程》、《操作规程》及矿有关规定执行。
篇4：安全事故隐患责任追究制度
为认真贯彻《国务院关于预防生产安全事故的特别规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《山东省煤矿重大事故隐患治理责任追究规定》精神,强化矿各级领导及业务部门岗位安全责任制的落实,确保二〇〇七年安全质量标准化目标的实现,特制定本规定。
第一条:矿级领导和专业科室负责人对第二条规定中安全隐患的防范、发生,依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的,按本规定给予处分。
第二条:凡出现下列情况之一者,进行行政责任追究。
1、因责任造成死亡事故的;
2、因责任造成重大幸免事故的;
3、对矿井安全隐患排查不力,漏排、误排造成重大事故的;
4、排查出的安全隐患和安全整治项目在限期内未完成或未开工的;
5、被集团公司检查停止作业,情节严重的;
6、被上级安全监察部门和其它部门检查停止作业,情节严重的;
7、发生事故后或存在重大安全隐患隐瞒不报,被群众举报或被检查发现的;
8、对检查出的问题不及时整改落实,推诿、拖延的;
9、停止作业后未经验收擅自组织生产的;
10、发生伤亡事故承担抢救的医院不及时汇报的;
11、其它对安全工作产生严重影响的。
第三条:行政处分按照行政责任的大小分为七个等级。
1、警告;2、记过;3、记大过;4、降级;5、撤职;6、留用察看;7、开除。
第四条:行政责任追究执行程序
1、矿成立行政责任追究处理领导小组,矿长任组长,分管副矿长、安监处长、总工程师任副组长,小组成员由安监处及各业务科室、人力资源中心、纪委、工会等部门负责人组成,领导小组下设办公室,办公室设在安监处,安监处长兼任办公室主任。
2、接到追究项目后,由安监处负责立即组织各业务科室、人力资源中心、纪委、工会、等部门人员进行调查分析,对无故不参加事故分析的单位负责人罚款100元。
3、通过调查分析,按照本《规定》和集团公司其它有关文件规定,找出直接责任者、主要责任者和重要责任者,提出分析报告和处理意见,呈报领导小组,经领导小组同意后,下发处理意见,否则对责任人罚款50-100元。
第六条:发生责任重伤及以上事故,对有关责任者按照《二00七年安全质量标准化管理考核办法》(潘煤字[2007]3号)的规定给予行政处分,同时进行经济处罚
第七条:对安全隐患排查整改实行责任追究。因管理不到位而导致现场出现重大安全隐患或安全隐患排查不力的,必须分析原因找出责任者给予行政处分。分别对总工程师、分管副总工程师、安监处主任工程师和专业科室负责人进行责任追究,给予警告、记过、记大过等行政处分。对重大安全隐患按级别实行项目整改落实负责制,属A级隐患的由集团公司分管处室的处长、主任工程师负责落实;B级隐患由各单位分管矿长负责落实;C级隐患由各区队及业务部门负责落实。到期不按时整改或采取防范措施的,按负责范围分别追究上述人员责任,分别给予警告、记过、记大过等行政处分,并进行经济处罚。
第八条:对停止作业的,分别对分管矿长、安监处长、专业管理人员、直接责任人按照集团公司的有关规定进行责任追究和经济处罚。
第九条:对矿区和矿井重点工程,大型设备安装工程实行安全质量项目负责制。凡矿区的大型工程、矿井的重点采掘工程、机电运输设备安装工程、防治水工程和一通三防工程等,在设计服务期间内出现严重质量问题,危机安全,都要层层追究有关人员的设计、审查以及监管责任,按照集团公司的标准进行责任追究和经济处罚。
第十条实行安全事故责任一票否决制度。对发生重伤人身事故的区队、区队长当年取消各类先进集体及个人的评比资格;对发生重伤以上1人事故、重大幸免事故的分管矿长取消各类先进个人的评比资格。
第十一条:制定年度安全应急救援预案,经矿长签署后,报集团公司。
第十二条:当本规定与上级规定有抵触时,以上级规定为准。
第十三条:本规定自下发之日起施行。解释权属矿长办公会。
第十四条:以上考核由安监处负责建立台帐。
篇5：集团公司安全事故安全隐患行政责任追究规定
为认真贯彻《国务院关于预防生产安全事故的特别规定》,严格落实集团公司各级领导及业务部门岗位安全责任制,确保二〇〇七年安全质量标准化目标的实现,特制定本规定。
第一条:集团公司经理层、矿处(科区)级领导和专业处(科)室负责人对第二条规定中安全隐患的防范、发生,依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的,按本规定给予处分。
第二条:凡出现下列情况之一者,进行行政责任追究。
1、因责任造成死亡事故的;
2、因责任造成重大幸免事故的;
3、对矿井(企业)安全隐患排查不力,漏排、误排造成重大事故的;
4、排查出的安全隐患和安全整治项目在限期内未完成或未开工的;
5、被集团公司检查停止作业,情节严重的;
6、被上级安全监察部门和其它部门检查停止作业,情节严重的;
7、发生事故后或存在重大安全隐患隐瞒不报,被群众举报或被检查发现的;
8、对检查出的问题不及时整改落实,推诿、拖延的;
9、停止作业后未经验收擅自组织生产的;
10、发生伤亡事故承担抢救的医院不及时汇报的;
11、其它对安全工作产生严重影响的。
第三条:行政处分按照行政责任的大小分为七个等级。
1、警告;2、记过;3、记大过;4、降级;5、撤职;6、留用察看;7、开除。
第四条:行政责任追究执行程序。
1、集团公司成立行政责任追究处理领导小组,由集团公司董事长任组长、总经理任副组长,分管副总经理、安监局长、总工程师和安监局及各业务处室、干部处、纪委、工会、泰汶分局等部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在安监局,安监局分管副局长任办公室主任。
2、由安监局组织各业务处室、干部处、纪委、工会、泰汶分局等部门人员组成调查组,进行调查分析。调查组按照本《规定》和集团公司有关文件要求,对事故或安全隐患的发生原因和责任进行分析并按责任找出直接责任者、主要责任者和重要责任者,提出分析报告和处理意见,呈报领导小组。经领导小组研究同意后,由集团公司批发处理意见。
第五条:发生责任死亡事故,对有关责任者给予以下行政处分。
1、对一次发生死亡3人及以上重大事故的,集团公司领导层按其责任接受上级的处理;对发生事故单位的矿长(董事长、经理)、党委书记、生产矿长(经理)、安监处长、分管矿长(经理)撤职;对集团公司专业处室负责人记大过。年度内累计发生死亡3人及以上事故的单位,党政主要领导撤职。
2、对生产矿井一次或累计发生死亡2人事故单位的生产矿长、分管矿长、安监处长撤职;单位党政主要领导给予记大过或降级处分。
3、对生产矿井一次发生死亡1人事故单位的分管矿长视情节给予撤职处分或诫免、罚金。
4、其他二级单位在生产过程发生1人死亡事故,党政主要领导记大过;分管领导和安监处长撤职;累计死亡2人及以上的,党政主要领导撤职。
5、按照干部管理权限,其他人员由事故单位按其责任给予记大过、撤职直至开除公职处分,并按规定程序上报批准。
6、在执行行政处分的同时,对死亡事故责任者给予相应的经济处罚。对于因事故责任受到撤职的人员三年内不能任用。
第六条:发生下列重大幸免事故,对单位党政主要领导警告或记过,对分管领导和安监处长行政记大过。对事故直接责任者开除公职,对事故的主要责任者降级或撤职,对事故重要责任者记大过或降级,事故其他责任者降级。同时进行经济处罚。
1、造成缺氧窒息或一氧化碳中毒事故。
2、因煤层自燃封闭采掘工作面的事故。
3、采掘工作面冒顶造成停产24小时以上的事故。
4、因管理责任造成淹井、淹采区事故。
5、因机电、运输责任事故造成全矿井停产8小时以上的事故。
6、提升设备断绳、坠罐、坠箕斗、大型物件坠入井筒、斜井跑车等事故。
7、井下发生皮带、电缆和电气设备等着火事故。
第七条:对安全隐患排查整改实行责任追究。因管理不到位而导致现场出现重大安全隐患或安全隐患排查不力的,必须分析原因找出责任者给予行政处分。分别对单位总工程师、分管副总工程师、安监处主任工程师和专业科室负责人进行责任追究,给予警告、记过、记大过等行政处分。对重大安全隐患按级别实行项目整改落实负责制,属A级隐患的由集团公司分管处室的处长、主任工程师负责落实;B级隐患由各单位分管矿长负责落实;C级隐患由各区队及业务部门负责落实。到期不按时整改或采取防范措施的,按负责范围分别追究上述人员责任,分别给予警告、记过、记大过等行政处分,并进行经济处罚。
第八条:对被停止作业的有关责任者,分别对负有责任的矿长(经理)、生产矿长(经理)、分管矿长(经理)、总工程师、安监处长进行责任追究,给予通报批评、警告、记过处分;对直接责任者降级、撤职、留用察看或开除,同时进行经济处罚。
对停止作业后未经验收擅自生产的责任者,一律开除矿籍。
第九条:对矿区和矿井重点工程,大型设备安装工程实行安全质量项目负责制。凡矿区的大型工程、矿井的重点采掘工程、机电运输设备安装工程、防治水工程和一通三防工程等,在设计服务期间内出现严重质量问题、危机安全的,都要层层追究有关人员的设计、审查以及监管责任,分别对集团公司分管副总工程师、业务处室负责人、处室项目负责人、公司下属单位主要领导、分管领导、技术负责人和项目负责人,给予警告、记过、记大过直至撤职处分。同时给予经济处罚。
第十条:实行安全事故责任一票否决制度。对发生重伤人身事故的区队(车间)及区队长(车间主任)当年取消各类先进集体及个人的评比资格;对发生重大幸免事故的分管矿长(经理)取消各类先进个人的评比资格,当年不得提职;对发生死亡事故的单位,当年取消各类先进单位的评比资格,矿长(经理)取消当年各类先进个人的评比资格。
第十一条:各医院在接收到工伤的伤员后,要及时、据实向集团公司调度室汇报,对隐瞒事故或不提供真实情况、不积极配合事故调查的医院院长给予行政记大过或撤职处分。同时进行经济处罚。
第十二条:集团公司范围内任何个人及基层组织均有权向集团公司报告重大安全隐患和各级领导、部门安全失职和隐瞒事故的行为。集团公司对举报者给予适当奖励并保密。
第十三条:比照以上条款,集团公司下属单位制定安全责任追究规定;集团公司安全生产业务处室制定安全专业责任追究规定。
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