居住证实施一年制度(一) - 制度大全
职责大全 导航

居住证实施一年制度(一)

编辑:制度大全2019-04-17

作为深化户籍制度改革的重要举措,《居住证暂行条例》今年1月1日起正式实施。

一年来,这项制度从地方探索进入全面实施阶段,有效扩大了基本公共服务覆盖面。

“新华视点”记者采访发现,目前,至少已有21个省份出台或修订相关居住证实施办法与条例接轨。

不过,各地居住证“含金量”不同,持有人可享受的基本公共服务落实力度也存在差异。

至少21省份出台接轨细则

按照条例规定,居住证持有人可享受所在地区相应的基本公共服务待遇。

国家发改委规划司司长徐林在今年4月国家发改委举行的新闻发布会上表示,测算到2020年实现户籍人口城镇化率达到45%,那时仍有约2亿农业转移人口无法获得就业和居住所在地户口。

这部分转移人口的市民化,主要体现在基于居住证制度基本公共服务的全覆盖。

此前,上海、广东、江苏等地区已先行探索实施居住证制度,将义务教育、社保、就业等公共服务有序向非户籍人口覆盖。

条例明确,设区的市级以上地方人民政府应当结合本行政区域经济社会发展需要及落户条件等因素,根据本条例制定实施办法。

国家行政学院教授汪玉凯表示,《居住证暂行条例》是一个基础性法规,需要各地结合实际情况,出台具体实施操作办法。

因此今年是我国居住证制度政策细化与全面实施之年。

记者统计发现,目前至少有21个省份出台居住证制度实施细则,或调整原有居住证管理政策规定。

广东、广西等先期已实施居住证制度地区,尽管尚未根据条例进行调整,但公安机关已结合条例要求对居住证申领、签注等方面做出相应调整。

广州市来穗人员服务管理局相关负责人介绍,2010年起实施的《广东省流动人口服务管理条例》中,明确广东省对流动人口实施居住证制度。

目前广东省正着手修订省级相关条例,但省公安厅4月已发出通知,要求全省公安机关按国务院颁布条例要求,做好居住登记及居住证受理发放工作。

目前各地已陆续全面实施居住证制度。

广州市来穗人员信息系统数据显示,自2010年以来,办理《广东省居住证》的来穗人员为530多万人。

北京市从10月1日开始实施,截至11月25日全市公安机关累计办理居住证(卡)82.3万件。

各地居住证“含金量”不一,少数基本公共服务仍存“门槛”

新华社发蒋跃新作

基本公共服务是居住证制度的核心。

条例明确,居住证持有人享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的权利,以及义务教育、基本公共就业、基本公共卫生服务等6项基本公共服务,办理出入境证件、换领身份证等7项办事便利。

记者梳理发现,在不同地区,居住证福利“含金量”大不相同。

如江西省居住证制度中,增加了乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等优惠、符合条件的可申请公共租赁住房两项权利。

福建省增加了可参评居住地劳模、三八红旗手等荣誉,并享受相应待遇;按规定享受与当地老年人、残疾人同等优待。

记者采访发现,尽管居住证制度明确,居住证持有人享受参加社会保险、义务教育等基本公共服务,但在一些领域与地区,基本服务仍存在“门槛”。

53岁的湖北襄阳下岗女职工张女士,3年前随女儿一起搬到武汉居住。

她办理了武汉居住证,并按灵活就业人员政策在武汉缴纳社保,还有两年就能办退休,领取养老金。

但因在武汉缴费年限不足,只能回襄阳领取养老金,襄阳的养老金标准比武汉低不少。

武汉市人社部门工作人员介绍,根据人社部下发的《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》要求,张女士属于“基本养老保险关系不在户籍所在地,且缴费年限不满10年”的类型,需要将养老保险关系转回襄阳办理待遇领取手续。

业内人士介绍,设置缴费10年的门槛,是为避免养老保险待遇领取覆盖面过大,导致周边地区人口涌入,城市难以承受。

在义务教育方面,上海、广州、深圳、浙江、厦门等地在居住证制度中都规定随迁人员子女实施积分入学。

浙江省教育厅5月发布的政策通报中要求,根据当地实际和教育资源情况,推行与本地居住证积分管理制度相配套的积分入学政策,按积分高低排名拟定准入学校和拟录取名单。

厦门市相关部门介绍,义务教育阶段随迁子女占全市在校生的52.4%,因此需根据随迁子女父母务工、连续居住与参加社保年限等条件进行积分,采取积分入学方式。

专家指出,居住证持有人遭遇的“服务门槛”,其背后的核心问题是城市有限资源与公共服务规模需求巨大之间的矛盾。

目前,居住证还只能保障公民生存权的基本公共服务全覆盖。

北京大学社会学系教授陆杰华说,目前,各地居住证制度都在遵循低门槛、广覆盖、分步推进、稳步提高的原则,目的在于提高基本公共服务覆盖人口范围。

但今后,需要根据各地实际情况,实现公共服务水平稳步提高。

将缩小与户籍承载福利差距

新华社发徐骏作

公安部于去年底出台的“关于认真做好《居住证暂行条例》贯彻实施工作的通知”中,就居住证申领条件明确,居住半年以上,是指在居住地居住并办理暂住登记满半年。

这意味着居住半年以上,需从在居住地办理暂住登记开始计算。

记者采访了解到,城市外来人口在贷款、买车、考驾照、异地补办身份证时,都需出具居住证。

很多流动人口未及时办理暂住登记,或登记未满半年,无法办理居住证。

从安徽到广州做服装贸易的李云,近期收到一笔来自泰国的汇款,需要身份证去领取。

由于身份证过期,申请在广州异地换领身份证时,被要求提供居住证。

李云之前办的居住证已在去年到期,由于她今年搬过家,重新申领居住证需要再等半年。

“行政服务中心只愿开具办理居住证的回执证明,但办理身份证的派出所只认居住证原件,让我很无奈。

”李云说,办理居住证需要等半年,对她这样急用证件的群体而言时间太长;另一方面,在同一城市搬过家,居住证过期就无法续签的做法不太合理,“可以参考个税、社保等记录来验证是否居住满半年”。

一些基层干部表示,设置半年“窗口期”,初衷在于加强流动人口办理暂住登记的意识,确保居住证持有者确实是在居住地稳定就业或居住,有助于提升社会综合治理水平。

但对于一些有急切需求的人员,确实会带来一些不便。

目前,不少地区已在完善居住证登记程序、扩大基本公共服务覆盖面方面展开探索。

针对大量群众排队办理等情况,北京市上线居住证网上服务平台,受理网上申报;将连续缴纳6个月个税或社保凭证,作为办理居住证时有效证明居住时间的材料。

山东省新修订的《流动人口服务管理暂行办法》规定,流动人口持居住证或者居住登记凭证,可享受同等权益、公共服务和便利。

这意味着,只要持身份证件到居住地派出所办理居住登记凭证,就可享受社保、公共卫生计生服务以及申领驾照、换领补领身份证等便利。

陆杰华等专家表示,居住证制度为户籍制度改革提供过渡期,通过不断剥离户籍制度承载的福利,逐步缩小居住证持有人和户籍人口享受公共服务的差距,最终消除户籍制度藩篱,还原户籍制度的基本功能。

篇2:考核实施细则(一)

内部管理考核细则【1】

第一章总则

第一条为进一步加强我局内部管理,规范日常行为和工作纪律,提高服务质量,激发全局上下干事创业的热情,推动三个文明建设健康发展,根据《**局目标管理绩效考核办法》制定本细则。

第二条本细则适用于**局全体工作人员。

第二章工作纪律和日常行为规范

第三条迟到、早退、不经请假擅自外出、不佩带工作牌、实际出勤情况与《工作人员动态表》不一致等行为,对当事人处以逐项50元罚金,同时年终考核科室扣1分,个人扣2分。

第四条按规定参加有关会议、考试及其他集体活动。

无故缺勤、迟到、早退或扰乱秩序,造成不良影响的,对当事人处以50元罚金,同时年终考核科室扣1分,个人扣2分。

第五条中午不准喝酒。

违者对当事人处以100元罚金,同时年终考核科室扣3分,个人扣5分。

第六条严格执行各级有关保密工作的法规、规章、制度。

对泄密者除追究有关责任外,年终考核科室扣10分,个人扣20分。

第七条工作期间擅离岗位办私事;串岗聊天;怠慢、刁难办事人员;谋私,收受办事人“好处”或从事其他与工作无关事项,如有违反一经查实,轻者给予通报批评,对当事人处以100元罚金,同时年终考核科室扣2分,个人扣5分;情节严重报有关部门按规定处理,同时年终考核科室扣10分,个人扣20分。

第八条工作时间嬉笑玩闹、办公楼内吸烟,一经发现对当事人处以50元罚金,同时年终考核科室扣1分,个人扣2分。

第九条实行挂牌服务,接受社会监督,违者处以50元罚金,同时年终考核科室扣1分,个人扣2分。

第十条因主观原因办事效率低,导致全局工作滞后,被上级领导或部门提出严厉批评或严重警告的,对当事人处以100元罚金,同时年终考核科室扣10分,个人扣20分。

第十一条对属于几个科室共同协商办理的事情,牵头单位要主动负责,其他单位积极配合,如有延误,分清责任,年终考核科室扣8-10分。

第十二条被投诉或举报经查实轻者给予通报批评,年终考核科室扣5分,个人扣10分;情节严重报有关部门按规定处理,并在年终考核时科室扣10分,个人扣20分。

第十三条其它违反《国家公务员暂行条例》、《国家公务员行为规范》、《青岛市国家公务员行为规范(试行)》和**区《区直机关****年度目标管理绩效考核实施细则》的行为,轻者给予通报批评,年终考核科室扣1分,个人扣2分;情节严重报有关部门按规定处理,并在年终考核时科室扣10分,个人扣20分。

第十四条主动举报有关违规事项的本局人员,年终考核奖励举报人2分。

第三章争先创优工作

第十五条科室获国家级荣誉称号(包括国家各部委)的奖励5000元,年终考核科室加5分;受省财政厅表彰或获省级荣誉称号奖励4000元,年终考核科室加4分;获市级荣誉称号奖励3000元,年终考核科室加3分;受市直部门表彰或获区级荣誉称号奖励1000元,年终考核科室加2分;区以下荣誉奖励500元,年终考核科室加1分。

第十六条个人获国家级荣誉称号(包括国家各部委)的奖励3000元,年终考核个人加5分;受省财政厅表彰或获省级荣誉称号奖励2000元,年终考核个人加4分;获市级荣誉称号奖励1000元,年终考核个人加3分;受市直部门表彰或获区级荣誉称号奖励500元,年终考核个人加2分,;区以下荣誉奖励200元,年终考核个人加1分。

第十七条科室自行总结或创立的经验和做法,在市级以上刊物发表或受到省级以上财政部门推广表彰的奖励1000元,年终考核列入《**局信息考核办法》计分。

第十八条年度业务工作目标因成绩突出或被作为优秀成果被区级以上领导在区级会议上表扬,在区级以上单项业务工作评比中获得前三名的,经局党组研究批准后,奖励承办科室800元。

年终考核按照《**局目标管理绩效考核办法》计算分值。

第十九条科室或个人做出有利于提升财政局形象的重大事件,经局党组研究同意,奖励1000元。

年终考核科室加2分或个人加3分。

第二十条参加区以上(含区级)文体、竞赛等活动,取得第一名或一等奖奖励500元;第二名或二等奖奖励300元;第三名或三等奖奖励200元;获其它奖项奖励100元。

年终考核科室加1-2分,个人加1-2分。

参加市财政局、区机关工委或区直各部门组织的文体、竞赛等活动,参照上述标准分别降100元奖励。

年终考核科室加0.5-1分,个人加0.5-1分。

本条所列事项年终考核时按照以科室为单位参加的活动个人不加分,以个人名义参加的活动科室不加分的原则计分。

第二十一条在全局考试中,前五名每人给予报销200元购书款,年终考核加2分;后五名给予通报批评,年终考核扣2分;连续三次后五名(可跨年度)待岗培训5个工作日,年终考核在单次扣分基础上加扣3分。

第二十二条其他事项由各科室报办公室汇总后经局党组研究后给予适当奖励。

第二十三条以上争先创优工作奖励、奖金额度局党组可根据实际情况进行调整。

如表彰部门或单位已发放奖金或奖品,原则上不进行重复奖励。

第四章附则

第二十四条未在本细则或其它规章制度中明确的事项,经过局党组调查确认,由局党组结合调查结果在处理意见上注明所奖或所扣分值,年终考核时合并计算。

第二十五条对违规当事人所处的罚金,当事人为工作人员的,科室负责人负连带责任;当事人是科室负责人的,分管领导负连带责任。

第二十六条本细则由办公室负责解释,如与我局以往规章制度冲突,以本细则为准。

第二十七条本细则自公布之日起开始施行。

岗位目标考核细则【2】

(试行)

一、共性目标考核细则(40分)

1、遵纪守法。

违*纪、政纪和其它法律法规,经查实,发现1次,扣5分;违反机关规章制度,发现1次,扣2分。

2、热爱集体,维护团结。

在机关内搞小团体,闹不团结,拉帮结派,利用网络、匿名信恶意诽谤他人等破坏团结的行为,经查实,1次扣5分。

3、积极参加部机关组织的各种集体活动。

无故不按要求参加集体活动的科室和个人,1次分别扣1分。

4、积极参加学习培训和调查研究活动。

学习不认真,没有按要求做学习笔记、写心得体会、撰写信息和调研报告,分别扣1分;学习测试不及格者,扣2分;无故不参加学习,1次扣0.2分;没有按要求完成“四季行”活动任务,扣2分。

5、严格遵守考勤制度。

每月不签到超过4次后,1次扣0.2分。

6、维护良好的工作秩序。

上班期间玩电脑游戏,上网聊天,影响机关正常工作秩序的,1次扣0.2分。

7、保持严谨的工作作风。

严禁利用职务之便,吃拿卡要,违反者,经查实,1次扣5分;严禁在干部选任工作中跑风漏气,发现1次扣5分。

8、保持良好的个人形象。

工作日中午不得饮酒(因公除外),醉酒1次扣3分,醉酒滋事1次扣5分。

9、保持良好的集体形象。

办公场所要干净、整洁,每月卫生检查得分不达80分者,科室及个人1次分别扣0.2分。

10、爱护公有设备设施。

因个人行为导致设施设备丢失或严重损坏,除照价赔偿外,1次扣5分。

11、严格执行限期工作制。

未能按期完成任务的,扣5分。

12、对部机关临时确定的重点工作,必须无条件按时保质保量完成,完不成任务或完成不好的分别扣5分、3分。

13、积极配合,搞好协调。

科室内部相互推诿,对工作造成不良影响或损失的,科室扣5分,科长和责任人分别扣3分。

科室之间不注重配合、推诿扯皮,对工作造成不良影响的,扣责任科室5分,扣科室负责人2分。

14、严格遵守保密工作纪律。

加强涉密及内部文件、资料保密管理。

严禁用上网计算机处理业务工作。

加强移动存储介质管理,业务用移动存储介质严禁在业务用机及上网计算机之间交叉使用。

因本职工作失误使有关保密决策发生泄密的,1次扣5分,发现违规操作1次,科室扣2分,个人扣1分。

15、积极完成部领导交办工作。

交办工作未落实,1次扣2分。

二、个性目标考核细则(30分)

个性目标考核以量化指标为主,部考核到各科室,各科室根据科室成员岗位职责,考核到人。

各科室依照此考核细则,结合工作实际,制定科室量化到人的考核细则,经分管部领导审核后实施。

办公室

1、认真搞好上传下达、协调服务,确保政令畅通(7分)。

因工作责任心不强、工作疏忽,导致上传下达不到位,出现1次扣1分;来客接待、来电处理不当,损害单位形象,出现1次扣1分;来信来访未登记、未汇报、未处理落实,出现1次扣1分。

2、做好部务会交办事项的落实和批件的转办、催办和反馈工作,办结率达到100%(5分)。

没有按时办结,1次扣1分。

3、搞好办公室内部的行政和日常事务工作(5分)。

认真执行车辆管理、报刊订阅收发、办公用品购置及财务管理等制度。

违反规定1次扣1分。

4、认真做好《部务会议纪要》、《部长办公会议纪要》的编写和承办科室《专题会议纪要》的把关(3分)。

漏编1次扣1分。

5、认真编发上报好《朔州组工信息》(2分)。

组工信息在全省排名第6名以后的,从第6名起靠后一名扣2分,累计计算。

6、妥善保管使用市委组织部印鉴(2分)。

不按程序请示报告和登记,发生1次扣1分。

7、认真做好社情民意工作,反映情况办结率达到100%(2分)。

反映情况未登记、未汇报、未处理落实,出现一次扣1分。

8、会同相关科室组织好“组工干部联系基层四季行”活动,加强考核,确保取得实效(2分)。

考核不到位,扣1分,未落实好扣1分。

9、会同相关科室做好部机关规范化建设工作,建立相关制度,并组织好各项制度的落实(2分)。

没有按时建立相关制度,扣2分,未落实好扣1分。

研究室

1、及时开展党的组织建设、干部队伍建设、领导班子建设和干部人事制度改革的调查研究和宏观指导,随时为部领导决策提供意见和建议(10分)。

不能及时提出意见建议和有效工作方案,1次扣1分。

2、确保部刊在政治上、思想上与市委、部机关一致,具有较强的思想性、政策性、群众性和健康向上的文风(5分)。

出现编辑失误,1次扣1分。

3、主动完成中央组织部、省委组织部和部务会安排的重要课题研究任务(3分)。

没有完成或不按时完成,1次扣1分。

4、积极开展组织工作宣传,做好新闻发言工作(3分)。

宣传不及时或欠准确,因自身原因使新闻发言工作失误,1次扣1分。

5、按时高质量完成部领导交办的有关文稿的草拟工作(5分)。

没有完成或不按时完成1次扣1分。

6、会同相关科室组织好“组工干部联系基层四季行”活动,加强考核,确保取得实效(2分)。

考核不到位扣1分,未落实好扣1分。

7、会同相关科室做好部机关规范化建设工作,建立相关制度,并组织好各项制度的落实(2分)。

没有按时建立相关制度,扣2分,未落实好扣1分。

干部一科

1、按照《干部工作条例》及有关政策法规,在干部工作中严格按章办事,及时办理所分管干部的任免、交流、待遇和离退休等有关事宜(3分)。

不坚持原则、不严格履行程序的,1次扣1分,因本职工作失误使干部工作有关决策发生泄密、跑风漏气等现象的,1次扣5分,造成严重后果的,1次扣10分。

2、对县区和市直党群机关领导班子和领导干部进行公正、客观的年度考核工作和后备干部推荐工作(3分)。

因准备不充分或工作失误影响考核工作的,1次扣1分,出现人为作弊、作假行为的,1次扣3分。

3、及时向市委提出后备干部培养和使用的可行性意见和建议,能够对党群系统处级领导班子及县(区)党政领导班子的思想作风建设和民主集中制建设,及时提出意见和建议(3分)。

不能及时为市委提出干部工作有关意见建议、数据或数据有失误,1次扣1分,不能及时掌握干部工作动态的,1次扣1分。

4、负责省委组织部安排的所属干部的挂职工作(2分)。

未完成好1人次扣1分。

5、会同相关科室建立市管领导班子和领导干部结构定期分析制度,研究制定不同类型领导干部轮岗交流和加强党政机关干部队伍管理的推进措施(2分)。

未完成1项扣1分。

6、会同相关科室做好实行党的代表大会代表任期制各项工作,积极探索党代表在党的代表大会闭会期间发挥作用的途径和方式。

改革和完善党内选举制度,改进候选人提名制度,规范选举程序和方式。

建立党代表会代表视察、提案制度(2分)。

未完成1项扣1分。

7、会同有关科室研究制定对市管干部及乡镇党委书记重点管理的办法和措施(2分)。

未完成好1项扣1分。

8、会同有关科室修订完善市管干部职务名称表,为配备和管理干部提供依据(2分)。

未及时完成好1次扣1分。

9、会同相关科室研究制定中央《2010――2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施办法(2分)。

没有制定出办法扣2分,未落实好扣1分。

10、会同相关科室认真贯彻落实中央“一个意见,三个办法”和省委组织部《关于山西省党政领导干部民主测评工作规定》等9个文件,研究建立体现科学发展观要求的干部考核机制(3分)。

没有建立相关制度或措施扣3分,未落实好扣1分。

11、会同相关科室研究制定朔州市干部任用操作规程(3分)。

没有按照制定出台扣3分,未落实好扣1分。

12、会同相关科室研究制定措施,鼓励年轻干部到基层工作,从市直机关中选拔优秀年轻干部充实到乡镇领导班子,注重从乡镇优秀青年干部中选拔到市直机关任职(3分)。

因自身原因未完成好1项扣1分。

干部二科

1、按照《条例》及有关政策法规,在干部工作中严格按章办事,及时办理所分管干部的任免、交流、待遇和离退休等有关事宜(3分)。

不严格履行程序的,1次扣1分,因本职工作失误使干部工作有关决策泄密、跑风漏气等现象的,1次扣5分,造成严重后果的,1次扣10分,干部“三龄”认定不准的,1人次扣1分,造成严重后果的,1次扣5分。

2、对市政府所属工作部门、市管企事业单位领导班子和领导干部进行公正、客观的年度考核工作和后备干部推荐工作(3分)。

因准备不充分或工作失误影响考核工作进度、效果等的,1次扣1分,出现人为作弊、作假行为的,1次扣3分。

3、及时向市委提出后备干部培养和使用的可行性意见和建议,能够对市政府所属工作部门、市管企事业单位领导班子的思想作风建设和民主集中制建设及时提出意见和建议(3分)。

不能及时为市委提出干部工作有关意见建议、数据或数据有失误,1次扣1分,不能及时掌握干部工作动态的,1次扣1分。

4、负责所属干部的挂职工作(2分)。

未完成好1次扣1分。

5、会同相关科室建立市管领导班子和领导干部结构定期分析制度,研究制定不同类型领导干部轮岗交流和加强党政机关干部队伍管理的推进措施(2分)。

未完成好1项扣1分。

6、会同有关科室修订完善市管干部职务名称表,为配备和管理干部提供依据(2分)。

未完成好1项扣1分。

7、会同有关科室研究制定对市管干部重点管理的办法和措施(2分)。

未完成好1项扣1分。

8、会同相关科室研究制定中央《2010――2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施办法(2分)。

没有制定实施办法扣2分,未落实好扣1分。

9、会同相关科室认真贯彻落实中央“一个意见,三个办法”和省委组织部《关于山西省党政领导干部民主测评工作规定》等9个文件,研究建立体现科学发展观要求的干部考核机制(2分)。

未落实好1项扣1分。

10、会同相关科室研究制定朔州市干部任用操作规程(3分)。

没有按时制定出台扣3分,未落实好扣1分。

11、会同相关科室研究制定措施,鼓励年轻干部到基层工作,从市直机关中选拔优秀年轻干部充实到乡镇领导班子,注重从乡镇优秀青年干部中选拔到市直机关任职(3分)。

未完成好1项扣1分。

12、研究制定《市政府机构改革领导班子配备方案》,稳步推进政府工作部门和其它单位领导班子配备工作(3分)。

没有及时制定方案扣3分,因自身原因未完成工作扣1分。

干部综合科

1、负责省管干部的工资报批,按照程序办理全市县处级干部和党群系统干部的调配、工资审批事宜,严格按规定对科级干部进行职数审批(10分)。

办事效率低下,有反映或投诉的,有人反映或投诉的1次扣1分,不按程序和有关规定办理业务,1次扣1分,干部工作审批失误的,1次扣1分。

2、对市管干部和党群系统干部的档案进行严格的管理,及时转送省管干部档案(6分)。

因工作失误造成档案记载混乱的,1人次扣2分,管理混乱造成不良影响的,1次扣5分。

3、认真审查因公出国党员领导干部和因私出国非党干部的政治、家庭等相关情况(6分)。

不按程序审批的,1次扣1分,因本职工作疏忽致使审查失误的,1人次扣2分。

4、与信息中心共同管理市管干部和党群系统干部档案数字化录入、管理、使用、完善和维护工作(4分)。

未按期完成录入扣4分,管理维护不好扣2分。

5、修订《全市处级以上干部花名册》,审核发放党群系统干部工作证(4分)。

花名册修订未及时完成1次扣1分,未及时办理工作证发放,有人投诉1次扣2分。

干部监督科

1、负责做好干部选任四项监督制度的贯彻执行,开展干部监督工作的宣传工作,对各县(区)委、市直各单位党组(党委)及组织人事部门关于人事变动和选任程序进行监督检查,并对全市处级党政干部任前公示和离任进行审计工作(5分)。

宣传不及时,1次扣1分,监督、公示、审计不到位,1次扣1分。

2、对市管干部、尤其是老党员、老干部的年龄、党龄以及参加工作时间和其他遗留问题要认真认定(5分)。

出现失误的,1人次扣1分。

3、会同有关科室研究规范干部任用初始提名的意见,探索建立提名情况在领导班子内公开和接受监督制度,建立选人用人问责制度(3分)。

没有建立起相关制度1项扣1分,未落实好1项扣1分。

4、会同有关科室建立县(区)委和市直单位党组(党委)书记履行干部选拔任用工作责任追究制度(3分)。

没有建立相关制度扣3分,未落实好扣1分。

5、建立健全调整不胜任现职干部工作制度、立项督查制度和典型案例通报制度(3分)。

没有建立起相关制度1项扣1分,未落实好1项扣1分。

6、研究制定《关于运用举报息加强对县(区)党政正职领导干部日常监督管理暂行办法》(3分)。

未完成扣3分。

7、筹备召开全市干部监督工作会议(3分)。

未完成扣3分。

8、对群众举报,上报领导作出批示,及时调查处理,做到事事有回音,件件有落实(5分)。

没有对领导批示、群众举报作出落实的,1次扣1分,在案件的调查、审查等过程中造成失误的,1次扣1分。

举报中心

1、及时在职责范围内接受举报,并逐级上报(10分)。

因本职失误,没有及时接受或上报群众举报的,1次扣1分。

2、在职责范围内妥善调查、处理各种举报(10分)。

不及时对领导批示的举报开展调查的,1次扣2分,调查工作失误的,1次扣1分。

3、建立“12380”电话举报、信访举报、来信举报和网上举报“四位一体”的举报网络(10分)。

未完成建设的扣3分,管理不好、出现故障的,1次扣0.5分,没及时接受*举报的,1次扣0.5分。

公务员管理科

1、承办市、县、乡三级公务员单位和参照公务员管理单位的新录用人员、调任人员、转任人员、聘任人员的登记、审批及向省委组织部公务员处申报备案(5分)。

未完成1项扣1分,出现失误,1次扣1分。

2、承办省委组织部授权的公务员(参照公务员)录用工作。

继续做好从优秀村干部中考录乡镇公务员和事业单位人员工作。

探索试行从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员的办法(5分)。

没有按时完成1项扣1分,出现失误1次扣1分。

3、按照管理权限,做好公务员奖励的综合管理工作,指导同级各机关及下级公务员主管部门对公务员的奖惩工作(5分)。

没有及时进行奖惩的扣3分,出现失误1次扣1分。

4、办理好公务员申诉公正委员会批转的申诉案件(5分)。

未完成1次扣1分。

5、综合管理市级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关、群团机关和党群系统参照公务员管理的事业单位的非领导成员公务员的考核工作(5分)。

未完成好1单位的考核工作扣1分。

6、大力推进《公务员法》的贯彻实施,认真做好人民团体、群众团体和直属事业单位参照管理人员的登记、职务与级别确定工作,并及时把个人考核表移交干部档案室(5分)。

未完成1项次扣1分。

干教办

1、对全市干部教育工作能够做到宏观指导和管理,并对全市干部教育的政策、规划能够拟订出具体的实施意见,做好干部教育领导组安排的各项工作(6分)。

没有制定相关意见的扣6分,未完成交办工作1项扣1分。

2、办好主体培训班次的同时,继续加大到发达地区和知名高校办班的力度,举办名家讲坛(6分)。

未按计划完成培训班次,1期扣1分,出现重大失误,1次扣2分。

3、做好对市管干部和优秀中青年干部进行理论培训和实践锻炼(6分)。

未完成计划班次1次扣1分。

4、制定实施《朔州市推进干部自主选学工作的实施方案》,(6分)。

未制定方案扣6分,未实施扣3分。

5、建立和实施全市干部培训联系会议制度,协调有关部门办好各类专题培训(6分)。

未建立扣6分,未按计划实施1次扣1分。

人才办

1、认真贯彻落实中央、省委和市委关于人才工作的方针、政策和各项部署,能够组织、指导、协调人才政策的研究制定,能够根据实际需求对人才队伍建设、人才评价体系、人才使用机制、人才信息库向市委提出合理的意见和建议,并组织实施,对年度工作重点督促落实(5分)。

未制定具体实施意见扣5分,未组织实施扣1分。

2、编制《朔州市人才队伍建设中长期发展规划(2010―2020年)》(5分),未完成扣5分。

3、筹备召开全市人才工作会议,表彰奖励优秀人才(3分),未完成扣3分。

4、建立健全专家信息库和朔州籍在外高层次人才库(2分),未完成扣2分。

5、制定出台《关于进一步加强高技能人才队伍建设的实施意见》、《关于加强农村实用人才队伍建设和人力资源开发的实施意见》(3分)。

未完成1项扣1.5分。

6、严格按照有关程序做好全市人才工作调研与规划、人才的培养、引进、配置和奖励等专项资金的管理与使用(5分)。

未完成1项扣1分,如发现资金私自挪作它用,1次扣2分。

7、配合有关部门做好人才工作宣传(5分)。

没有具体实施意见扣3分,宣传不好扣2分。

8、牵头组织调查了解全市民营企业人才需求并编制人才需求目录(2分)。

未完成扣2分。

组织指导科

1、指导全市基层组织建设,有具体的创新措施或意见(2分)。

没有制定相关意见扣2分。

2、认真检查和指导县(区)及基层领导班子双重组织生活会和全市各级组织贯彻民主集中制情况(2分)。

检查指导不到位1次扣1分。

3、按照国家有关制度法规严格审批全市基层党组织机构的设置和党组织的隶属关系,以及县(区)和直属党委党代表会的审批工作和检查指导,并做好基层党组织的表彰工作(2分)。

未做好1项扣1分。

4、积极开展“两联一日”活动(党委委员联系党代表、党代表联系群众、设立党代表接待日)。

建立党代表会代表视察、提案制度(2分)。

未组织实施扣1分,未建立制度扣1分。

5、抓好市委出台的《关于统筹城乡基层党建工作的意见》等文件的贯彻落实。

完善《年度县区委基层党建工作责任状考核验收细则》、《年度直属党委党建工作考核细则》,强化各级党委书记抓基层党建第一责任人的责任。

全面实行县、乡两级党委向全委会报告抓基层党建工作情况并接受评议制度(2分)。

未完成1项扣1分。

6、选择一些条件具备的基层党组织进行“公推直选”试点,并逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围(2分)。

未组织实施扣1分,试点不成功1处扣1分。

7、推行市、县、乡三级基层党建工作例会制度(2分)。

未建立制度扣2分,有1级1次没有按要求召开例会的扣0.2分。

8、探索建立村级党组织书记岗位职责,并加强考核(2分)。

未建立扣2分,未严格考核扣1分。

9、积极创新基层组织设置方式,推广在农村、社区、农民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织的做法(2分)。

有1项工作没做好扣1分。

10、按照“三有一化”目标要求,大力加强街道社区党建工作。

统筹抓好非公企业、机关、学校、及新社会组织等领域的党建工作(2分)。

有1领域未抓好扣1分。

11、做好党建项目的管理、审批、申报和验收工作,全面开展“党建精品示范带”、“双十双百”评选命名、“双十工程”评选表彰活动,不断激发基层党组织的内在活力(2分)。

未开展项目化管理工作扣1分,未进行评选活动扣2分。

12、推广“四议两公开”工作法,年内覆盖全市村级党组织(3分)。

未完成扣3分。

13、抓好第三轮261个村级组织活场的建设,按照市委提出的“十有”、“四通”、“四化”的目标要求,统一配套设施(3分)。

未完成扣3分,出现安全责任事故1次扣5分。

14、制定并执行《村级组织活动场所规范化管理暂行规定》,规范场所管理,提高使用效率(2分)。

未制定规定扣2分,落实不好扣1分。

党员管理科

1、能够提前规划好全市党员队伍下年度的发展、建设,并实施有效地宏观管理和指导(5分)。

没有制定规划意见扣5分,未落实好1项扣1分。

2、做好全市党员日常管理工作和党员教育工作的规划、协调和指导(5分)。

工作不及时或未开展1项次扣1分。

3、做好党费的管理工作(5分)。

不能按时足额收缴党费扣2分,党费管理混乱的,1次扣5分,党费使用严重违纪的,1次扣2分。

4、指导县区和市直属党委做好发展党员工作,保质保量完成年度任务(2分)。

如发现发展党员中存在弄虚作假、不按标准发展的情况,1人次扣1分。

5、指导全市开展大规模培训党员工作,并办好示范培训班(5分)。

未按要求举办示范班1班次扣1分。

6、做好建国前入党老党员生活补贴发放工作和困难党员帮扶慰问工作(3分)。

未按时完成1次扣1分。

7、做好党内表彰工作,协同相关科室举办庆祝建党89周年系列活动(3分)。

未完成扣3分。

8、协同有关科室开展“创先争优”活动,效果明显(2分)。

没有积极配合参与开展活动扣2分。

大学生村干部管理科

1、做好全市大学生村(社区)干部选聘管理工作的整体规划,按照严格的组织程序与相关配合部门做好选聘、管理工作(9分)。

没有具体实施方案扣5分,在大学生村干部招聘或管理中出现失误的1次扣1分,出现1人次安全事件扣5分。

2、对各县区落实大学生村(社区)干部选聘、管理、考核、培养、使用等制度做好指导工作(7分)。

没有制定具体制度或意见扣7分,未落实好1项工作扣2分。

3、建立好维护好大学生村干部数据库,提高信息化管理水平,对于热线电话、电子信箱和媒体网络等反映问题要及时受理和处理(5分)。

未完成好1项工作扣1分。

4、会同有关科室做好大学生村干部考录公务员或事业单位人员的工作(3分)。

未完成好有关政策加分的落实扣1分,考录工作出现失误1次扣1分。

5、组织指导全市大学生村干部培训工作,组织办好大学生村干部培训示范班(3分)。

未举办示范培训班扣2分,有1县区未开展培训工作扣1分。

6、培育一批大学生村干部创业典型(3分)。

没有培育措施的扣2分,有1乡镇没有创业典型的扣0.2分。

组织史编撰办公室

1、负责市本级组织史征集和编纂工作(10分)。

任务未完成扣10分,完成不好扣5分。

2、审核各县区、各单位上报的组织史资料并进行统一整理(6分)。

审核、整理不准确1县区或单位扣0.5分。

3、承担本级组织史资料的出版工作(6分)。

没有按时出版扣6分,校对、出版出现失误1处扣1分。

4、按照上级组织部门要求,上报本级组织史资料(4分)。

上报不及时1次扣1分。

5、利用组织史资料,结合中心工作,开展编研活动(4分)。

未按计划开展编研活动1次扣1分。

电教室(远程办)

1、重大活动,要做好节目的录制与后期制作,定期制作出带有地方特色的专题片、宣传片(6分)。

未完成1次项扣0.5分。

2、在党员电化教育工作方面,能够开展培训并担任技术服务指导,且做好相关音像材料的引进和复制工作(6分)。

未完成好1项工作扣2分。

3、制定远程教育教学计划,为教学资源提供有关教学课件。

负责教学资源规划、整合、开发、审定、上报工作(6分)。

没有教学计划扣2分,没有教学课件扣2分,以上其它工作未完成1项扣1分。

4、积极推进远程教育进党政机关、入街道社区、企业和学校,市级党政机关和县区街道社区覆盖率达到90%(6分)。

分行业少完成1个百分点扣0.2分。

5、推进农村党员干部现代远程教育和党员电化教育工作,每县区建设20个卫星机顶盒示范点(6分)。

未完成1个扣1分。

记者站

1、做好党刊发行工作,争取基层支部全覆盖(10分)。

少覆盖一个百分点扣0.2分。

2、切实抓好各级党委组织部门的特约通讯员队伍建设(10分)。

有1个县(区)未建立的扣2分。

3、认真组织稿件及先进典型的总结推介工作,及时、真实、准确地通过党刊反映我市基层党组织建设和党员队伍建设的新情况、新问题和新经验,每年向省及以上党刊报送稿件不少于50件(10分)。

组织报送比要求少1件扣1分。

信息中心

1、迅速、及时、全面、准确收集全市党员、干部信息,为市委及部机关提供详实的数据(5分)。

有1项次不及时扣0.5分,出现失误1次扣1分。

2、认真维护朔州党建网的日常运行,及时、全面反映机关重要活动和工作情况,做好网站舆情整理上报工作(5分)。

网络管理出现失误1次扣1分,未及时上网发布重要工作情况,一次扣0.5分。

3、做好党员和干部的统计工作(5分)。

未完成好1项扣2.5分。

4、做好多媒体上会资料和有关课件的制作(5分)。

没有完成好1次扣0.5分,出现失误1次扣1分。

5、完成“大组工网”建设工程,并做好维护和使用工作(5分)。

未完成建设任务扣5分,网络出现故障未及时排除1次扣0.5分。

6、协同其他科室做好有关电子档案建设、管理、使用、完善、维护等工作(5分)。

没有完成建设扣5分,其它工作有1项未完成好扣1分。

党建研究会

1、调研全市基层党建工作,督促指导基层落实开展党建各项工作,收集基层党建工作中的经验、问题,并提出合理化建议(10分)。

没有制定具体调研计划扣2分,没有及时提出建议意见扣2分,没有按要求组织调研1次扣1分。

2、积极主动开展课题研究工作,认真完成全国、全省党建研究会和部务会下达的课题研究任务(14分)。

未完成1项扣1分。

3、加强自身建设,宏观指导全市党建研究工作(6分)。

没有按期进行换届扣4分,没有制定全市党建研究计划扣2分。

篇3:工作量化考核实施细则(一)

公司奖惩制度

第一节总则

1、为加强公司经营管理,明确奖惩的依据、标准和程序,使奖惩公开、公平、公正,更好地规范员工的行为,维护正常的生产秩序和工作秩序,鼓励和鞭策广大员工奋发向上,创造更好的工作业绩,根据国家有关规定并结合国畜的实际情况,制定本制度。

2、公司提倡奖惩制度与严格管理相结合的方式,以严密的考核为依据。在奖励上要针对员工对公司的贡献大小,而采用不同的形式奖励;对违反公司规章制度,给公司造成经济损失和不良影响的员工,要给予严肃处罚。

第二节奖励

第一条、奖励范围:

如有下列情况,公司将予以奖励:

a)对技术或工作方面有益的改进,提出有益的合理化建议并取得成效时;

b)预防灾害或救灾有功时;

c)为国家、社会立功,为公司的社会形象做出重大贡献者;

d)获得社会、政府或行业专业奖项,为公司争得重大荣誉者;

e)对公司业务推进有重大贡献者;

f)个人业务、经营业绩完成情况优异者;

g)超额完成工作任务者或完成重要突击任务者;

h)遗留问题解决有重大突破者;

i)有重大发明、革新,成效优秀,为公司取得显著效益者;

j)为公司节约大量成本支出或挽回重大经济损失者;

k)对突发事件、事故妥善处理者;妥善平息重大客户投诉事件者;

l)向公司提出合理化建议,经采纳有实际成效者;

m)一贯忠于职守、认真负责、廉洁奉公,具有高度奉献和敬业精神者;

n)顾全大局,主动维护公司利益,具有高度的团队协作精神者;

o)培养和举荐人才方面成绩显著者;

p)满足公司设立的其它奖励条件者。

第二条、奖励项目:

公司设立的主要奖励项目包括:

a)年度专业成就奖:以公司内各个系统的工作环节为基础,每年由公司各职能部门组织在每个业务系统内评选,具体评选标准和体系由公司各职能部门制定,奖项设为公司优秀员工、优秀管理者、创新奖、优秀团队奖等等;

b)公司根据企业经营状况每年组织评选相应奖项;

c)即时奖励:根据实际情况和员工的表现及时给予的奖励。

第三条、奖励方式:

公司为员工提供丰富灵活的奖励方式:

a)通报表扬:由公司或有关单位负责人签发,通报范围视具体奖励行为而定;

b)即时奖金;

c)奖励性假期:除员工正常可以享受的假期外,还可以得到额外的奖励性假期;

d)奖励性旅游;

e)参加外部培训;

f)出国考察。

第四条、获奖程序:

员工受奖应由部门主管向公司人力资源部提出申请,经人力资源部提供意见上报总经理,由总经理决定奖励级别与方式,人力资源部发布奖励通知并将获奖情况记入员工档案。

公司内统一设立的奖励,将由公司人力资源部向总经理同意推荐,经总经理核实,在公司内公布奖项。

第三节惩罚

对于违反公司制度的各种行为,公司将视情节轻重、后果大小、认识态度程度等进行惩罚。

第一条、惩罚种类

分为经济处罚和行政处罚。

经济处罚包括罚款、取消奖金。

行政处罚包括:批评、警告、记过、降职和辞退。

根据员工违纪行为的严重性,公司将采取行政处罚和经济处罚相结合的方式。

第二条、处罚细则

1、员工有下列行为者,处以批评的行政处罚,同时处以经济处罚。

1)迟到、早退、外出不登记,不着工装,不戴工牌者。

2)不能及时、认真清扫自己的卫生区,办公区内(桌面、地面)凌乱,不整洁者。

3)在办公区内、公司门口、走廊抽烟、扔烟蒂、扔废纸等垃圾者。

4)桌面摆放零食,上班期间吃零食者。

5)发物料人员不能及时清除办公区内包装物。

6)接听电话不礼貌,使用不规范用语,影响公司形象者。

7)上班时间串岗聊天者。

8)说脏话、粗话者。

9)工作时间和工作场所,衣冠不整、奇装异服影响公司形象者。

10)在办公区内打闹,大声喧哗者。

11)参会人员迟到者。

12)未按公司指定位置,随意摆放车辆或堆放杂物者。

13)在食堂就餐,浪费食物,乱倒饭菜者。

14)在所管辖区域内,有长明灯、长流水者。下班后所辖区域窗户未关,所用电器(电脑、打印机、饮水机等)电源未切断者。

2、员工有下列行为者,处以警告的行政处罚,同时公司将根据违纪的严重性,辅以经济处罚。

15)未能及时传达、执行公司下发的文件者。

16)私自留客在员工宿舍留宿者。

17)工作时间内手机关机,无法取得联络者。

18)非工作要求午餐饮酒者。

19)工作时间看与本职工作无关的书籍、网站、做与工作无关事情者。

20)上班时间打私人电话时间半小时以上者。

21)纪律松散,当月内累计迟到三次以上者。

22)未经批准擅自串岗怠慢工作者。

23)妨害现场工作秩序经劝告不改正者。

24)无正当理由,培训旷课者。

25)对上级交办的工作不及时办理,不能按时完成任务,又不及时复命,但未造成损失者。

26)因指挥、监督不力造成事故情节较轻,经济损失在500元以下者。

27)私自移动消防设施,因操作不当,造成仪器、设备损坏,经济损失在500元以下者。

28)一个月内违纪三次(含)以上者。

3、员工有下列行为者,处以记过的行政处罚,同时公司将根据违纪的严重性,辅以经济处罚。

29)工作中发生意外却不及时报告公司者。

30)损坏公物,影响公司正常秩序者。

31)管理不力,对下属放任自流者。

32)知情不举,隐瞒他人的违纪行为者。

33)搬弄是非、挑拨离间、中伤他人、损害团结、互相谩骂吵闹,影响正常工作秩序者。

34)不认真执行公司规定,推卸责任,刁难顾客,使矛盾上升造成顾客不满或投诉,产生恶劣影响者。

35)工作时间酗酒者。

36)不服从主管人员合理指导,屡劝不听三次以上者。

37)培训无故旷考者。

38)对能够预防的事故不积极采取措施致使公司利益受到2000元以内经济损失者。

39)年度内累计警告三次者。

4、员工有下列行为者,处以降职的行政处罚,同时公司将根据违纪的严重性,辅以经济处罚。

40)泄露公司秘密事项,但对公司利益未造成损害、情节较轻者。

41)不服从上级领导工作安排,对上级指示或有期限命令,无故未能如期完成致影响公司权益者。

42)违反部门工作流程,给工作造成损失,且损失在2000元以下的。

43)对下属正常申诉做出阻挠或打击报复经查属实但情节轻微者。

44)培训考试作弊者及为作弊提供方便者。

45)伪造病假单证明或提供虚假病历者。

46)虚报业绩、瞒报事故而蓄意妄取成绩、荣誉和个人私利者。

47)故意造成同事失和或造成领导失察责任或致使他人工作受阻,公司利益直接或间接受到损害者。

48)对能够预防的事故不积极采取措施,致使公司受到2000-10000元的经济损失者。

49)私自将客人或同事遗忘的物品收归己有,价值在200元以下者。

50)年度内累计记过二次者。

5、员工有下列行为者,处以辞退的行政处罚,对公司造成的损失,公司将依法追究其法律责任。

51)对同事暴力威胁、恐吓、恶意攻击或诬害、伪证、制造事端、妨害团体秩序者。

52)对下属正常申诉打击报复经查事实情节严重者。

53)工作不负责,经常产生废品,损坏设备工具,浪费原材料、能源,造成经济损失者。

54)擅自挪用公款和同事财物或者有盗窃行为者(同时移交司法机关处理)。

55)恣意挥霍公司财产造成较大经济损失者(同时移交司法机关处理)。

56)利用工作之便和业务关系请客、送礼为个人谋取好处者(同时移交司法机关处理)。

57)工作时间聚众打牌、玩麻将者。

58)无理取闹、聚众闹事、打架斗殴、影响生产秩序、工作秩序和社会秩序者。

59)故意损坏公司重要文件或公物者。

60)携带公安管制刀具或易燃、易爆、危险品入公司者。

61)在职期间刑事犯罪者。

62)因违反国家法律法规被司法机关拘留、审查或追究刑事责任者。

63)虚报个人申诉资料或故意填报不正确个人资料者。

64)擅自以公司名义对外发表言论或进行与本公司无关的业务活动者。

65)以不正当手段窃取公司机密,并向外界泄露、宣示、收受好处者。

66)违抗命令,擅离职守,工作疏忽,贻误要务者。

67)擅自涂改各种原始记录、单据、合同者。

68)无故旷工四天以上(含四天),不服从或拒绝执行上级指令者。

69)玩忽职守,致公司蒙受1万元(含)以上经济损失者,并负赔偿责任。

70)为谋私利,利用公职权力或工作时间为其他公司工作,从事第二职业者。

71)严重违反公司劳动纪律及各项规章制度者。

72)严重失职,营私舞弊,对公司利益造成重大损害者。

73)违反职业道德,泄露公司机密,使公司蒙受损失者。(同时移交司法机关处理)

74)在公司内煽动怠工或罢工者。

75)造谣惑众诋毁公司形象者。未经许可兼任其他职务或兼营与本公司同类业务者。

76)伪造或变造或盗用公司印信严重损害公司权益者(同时移交司法机关处理)。

77)参加非法组织,经劝告不改者。

78)年度内累计记过三次者。

第三条、处罚程序

对员工处分一般情况由员工所在部门主管提出,经人力资源部调查审核通过,上报总经理决定后执行。

员工受到惩罚处分时,由人力资源部出具书面惩罚通知,并在公司内公示,同时记过以上的处罚记入本人档案,受到开除处分时,人力资源部应向上级主管部门和劳动人事部门备案。

第四条、处罚申诉

给予员工行政处罚和经济处罚,应弄清事实,取得证据,经公司讨论,并征求工会意见,慎重决定。

在批准职工处分以后,如果被处分者不服,可以越级申诉,但在公司未做出改变原处分的决定以前仍按原决定执行。

第四节附则

第一条本制度由国畜人力资源部制订、解释,并由人力资源部负责监督执行。

第二条本制度适用于公司所有员工。

第三条本制度凡有与国家法令、法规有抵触之处,按国家法律执行。

篇4:某高速公路安全隐患排查治理活动实施方案

为了全面加强高速公路安全生产和管理工作,有效防范和杜绝重特大安全事故的发生,确保安全畅通,结合我处自身实际,特制定本方案。

一、总体要求坚持“安全第一、预防为主”的思想,通过深入开展“平安工地”建设活动,持续推进安全生产工作责任制落实,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,进一步健全落实各项安全规章制度,深入彻底排查安全事故隐患,坚决遏制各类安全事故发生。

二、成立检查小组为了确保此次道路安全隐患排查整治工作高效、

有序的开展,

特成立安全隐患排查领导小组:组长:副组长:成员:

三、排查范围、方式及时间安排本次排查治理专项活动的范围:路基、路面、桥涵构造物、绿化及沿线设施等的管养情况及技术状况;安全生产责任制落实情况、规程制度执行情况、隐患排查整改和重大危险源监控情况、应急管理情况、安全基础工作、侵占沿线设施情况等。本次排查治理采取各单位自查、管理处督检的方式进行。各单位自查在月日前完成,管理处在月日至月日完成对各单位安全生产自查自纠情况的专项检查。

四、排查内容

(一)道路设施安全运行情况

1、路基:

(1)排查全线路堤、路堑边坡是否存在影响路基稳定性和行车安全的的较大滑移、脱空、边坡垮塌、防护圬工开裂破损等安全隐患;

(2)排查全线高边坡是否存在影响道路通行的坡体变形、砼喷锚层开裂、较大落石滚落等安全隐患。

2、路面:(1)排查全线路面中央分隔带排水沟、桥面泄水孔是否存在因排水不畅,形成路面积水导致车辆制动力下降造成事故的安全隐患;(2)排查全线路面是否存在影响行车安全的桥头跳车、坑槽、拥包、车辙等安全隐患。

?3、桥梁:(1)排查全线主线桥梁伸缩缝、上部构造、下部构造和桥台基础是否存在影响结构承载力的较大病害和因桥下乱搭乱建违章建筑形成的安全隐患;(2)排查全线主线下穿立交桥是否存在因超高、超宽、超载等超限车辆通行,而造成桥梁刮擦损伤,影响桥梁结构受力的安全隐患;(3)排查全线上跨天桥是否存在原设计非通车天桥通行机动车或通车天桥超荷载标准通行等安全隐患。

?4、沿线设施:

(1)排查全线标志标牌是否存在因指示不清晰、缺失、倒伏和损毁等原因,造成车辆行驶不便而形成的安全隐患;

?(2)排查全线标志标牌、龙门架等设施是否存在基础脱空、法兰盘螺栓缺失、筋板开裂、钢结构关键受力点锈蚀等安全隐患;

(3)排查全线钢护栏是否存在栏板高度不足、连接螺栓缺失等安全隐患;

(4)排查全线防落网是否存在网片破损、立柱锈蚀失稳等安全隐患。

?5、绿化:(1)排查全线路侧行道树是否存在雷雨大风等恶劣天气下容易倒伏的安全隐患,(2)中央分隔带是否存在较长路段树木缺失,造成夜间防眩光不足的安全隐患。

(二)安全生产管理情况

1、排查养护施工前场是否存在施工人员未着标志服,安全标牌和锥桶未按要求摆放,封闭段长度不符合规范要求,施工路段未设臵安全员指挥交通,夜间封闭路段未设臵爆闪灯和电子发光指示牌等现象。

?2、排查养护施工后场材料是否存在重大危险源,汽柴油、沥青等易燃易爆材料是否安排专人值守,进出库记录是否齐全,灭火装臵是否按要求配备并处于有效期之内。

3、排查施工流动人员是否逐一进行了身份信息登记,施工人员保险是否购买,施工人员必要的安全防护装臵是否配臵到位。

?(三)安全制度落实情况

1、日常巡查的日志及资料、工程管理日志是否齐全;

?2、桥隧构造物技术状况评定资料;桥梁日常检查、定期检查和特殊检查的原始记录资料;桥梁大修、加固及改造的相关资料是否齐全,是否建立了桥梁养护工作制度和桥梁养护工程师制度

?3、道路安全隐患是否及时上报,并制定了维修计划和处治方案;

4、施工作业安全监管情况;

?5、安全生产责任制建立情况;

6、内部安全管理制度建立情况;安全培训落实情况;

7、应急制度建立情况。

五、实施步骤

第一阶段:自查阶段各单位结合自身实际,制定相应实施方案,成立自查领导小组,按照实施方案的有关安排部署,迅速对本单位相关领域事故隐患进行全面排查,狠抓隐患整改,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,并于月日前将自查报告及排查情况汇总表上报管理处工程科。

第二阶段:督查阶段根据自查情况,管理处将组成专项检查工作组,对各单位的自查情况进行核查,核查采取听取汇报、实地查看、查阅资料的方式进行。

?第三阶段:反馈总结阶段检查结束后,组织召开检查情况反馈会,各检查小组对检查情况进行汇报,对专项整治组织工作不认真、走过场的单位和个人予以严肃批评,对问题突出的责令进行专项整治。

?六、有关要求

(一)认清形势,落实责任。各单位要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识安全隐患专项整治工作对落实交通运输部安全生产紧急电视电话会会议精神、促进高速公路交通运输安全的重要意义,把专项整治各项具体工作落实到具体人员上。各单位主要负责人作为安全生产专项整治工作的第一责任人,要高度重视、精心组织,强化安全监管。

(二)高度负责,严格检查。各单位要结合本部门、本单位实际,研究制订专项整治工作实施方案,建立专项整治责任制,落实专项整治负责人和各参与者的责任;要建立完善的专项整治工作制度和工作程序,规范专项整治检查工作。检查工作组要认真检查、全面检查、不留死角,对于检查工作不负责任,不认真履职,造成严重后果的,要追究相关检查人员的责任。(三)立足当前,着眼长远。各单位要以这次隐患排查治理活动为契机,推动事故隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除当前严重威胁高速公路道路安全管理的突出隐患,又要落实治本之策,加强制度建设,建立安全应急管理的长效机制。(四)信息畅通,加强处臵。各单位要高度重视信息报送工作,建立健全安全隐患排查治理情况信息报送制度,严格落实领导带班、24小时值班制度,遇到突发安全事件,积极稳妥地开展应急处臵,努力将事故灾害及影响降低到最小程度,并及时按照要求上报相关信息,确保信息畅通。

篇5:化工企业安全文化建设规划实施方案

为全面持续提高联惠公司安全生产管理水平及标准化工作标准。在生产实践中和安全管理活动中,形成具有联惠特色的企业安全文化。健全安全生产长效机制,提高联惠人主动预防和防患安全事故的自觉性,特制订本规划和实施方案。

一、为什么要创建具有联惠特色的企业安全文化:

1、联惠的发展强大,必须有强有力的安全生产保证;

2、要使联惠公司成为联惠人安居乐业的美好家园,就必须确保员工的安全与健康,只有从根本上解决安全问题,才能使这一美好愿望得以实现。

3、创立联惠企业安全文化,全面提高安全管理水平,确保联惠人的安全与健康,是贯彻“科学发展观”最具体体现。

4、确保公司安全生产,是维护社会稳定,实践公司“兴企报国、诚信发展”信念的需要。

5、安全生产持续改进,需要文化支持,确定联惠安全文化,是公司实施文化创新战略的重要组成部分,也是在安全生产中实施创新战略的必然选择,多年实践告诉我们,众多规章制度,健全的安全网络,仍然无法杜绝事故的发生,仅仅靠监督与被监督的传统模式,仍然难以确保安全事故的发生,忽视“以人为本”的安全管理,将无法形成主动、自觉的安全文化氛围。安全生产必将长期处于“发生事故-整改-检查-再发生事故-再整改-再检查”的不良循环中,我们只有超越传统安全监督管理的局限,用联惠安全文化区塑造每一位员工,从更深的文化层面来激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识,才能实现根本的安全。

6、一个诚信、敬业、勤奋的联惠人,应该是受联惠企业安全文化熏陶,自觉严守规程、遵章守纪的安全人。

二、创建联惠安全文化的指导思想

以科学发展观和安全发展理念为指导,认真贯彻安全第一、预防为主、遵纪守法、综合治理、清洁生产、节能降耗、全员参与、持续改进方针,坚持“以人为本、科学管理、技术装备、培训教育并重的要求,以安全标准化主线,通过大力开展创建联惠安全文化建设,进一步强化和落实安全生产责任制,提高全体员工“关注安全、关爱生命”自觉性,建立常态监督与自觉遵章守纪相结合,客观激励与主管约束相结合的安全生产长效机制,全面提升公司安全生产管理水平,为打造本质安全型,安全文化型,基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化的企业奠定坚实的基础。

三、联惠企业安全文化的内涵

1、联惠企业安全文化是联惠人在生产实践中,经过长期积淀,不断总结,提炼形成的由公司决策层倡导,为全体员工所认同的本企业的安全价值观为准则。

2、联惠企业安全文化,是联惠人对生命价值,生命权利和社会责任高度认知的具体体现,主要包含联惠安全价值观、安全行为准则,工作作风,安全生产形象等内容。

3、联惠企业安全文化,突出“以人为本”推行人性化管理,它首先是促进全体员工认同联惠安全价值观和理念。其次是激发员工的本能意识,使个人需要和满足于组织目标达到相互渗透,和谐统一,从根本上改进安全生产状况,确保人身、设备财产安全,为把联惠建设成卓越的化工企业提供强有力的支撑。

4、联惠安全文化在重塑联惠人的同时,力求惠及工作伙伴和用户的安全与健康。

5、联惠安全文化不仅在生产环境创造浓厚的安全氛围,同时还全面覆盖联惠人的生活和生存领域。

6、联惠安全文化要通过传播,科学普及,教育,倡导等手段,倡导诚信,博爱,自律,最终达到和谐、安全、健康的境界。

7、联惠安全文化立足于激发和挖掘联惠人自觉的安全行为和自律能力,使联惠人成为理智、负责、严谨的安全人。

8、联惠安全文化具有独特性,持续性,开放性、先进性和吸收性,它确保自身鲜明特色的同时,大胆吸收对人类身心安全与健康有益的做法或表现形式,持续丰富自己,发展自己。

四、联惠企业安全文化的功能

1、有导向功能,使身处其中的每一位员工,合作伙伴以及用户自觉的接受联惠安全价值观,遵从联惠的安全行为准则。

2、有凝聚功能。企业安全文化主要依据员工认同的目标、准则、观念等把员工的思想行为统一起来,造就诚信、敬业、勤奋、严谨、负责,崇尚关心人、爱护人、尊重人的团队。

3、有激励的功能,使每一个员工都能够把自己的安全需求,家庭幸福与企业的兴衰成败紧密联系起来,做到我想安全、我要安全、我懂安全、我会安全。

五、联惠企业安全建设的基本原则

与时俱进,在安全生产中倡导和实践公司的核心价值观,坚持以人为本,突出联惠特色。

六、企业安全文化建设实施方案

第一阶段:宣传教育,由公司办公室安环科编制材料筛选案例,在全公司员工中开展关于企业安全文化建设的意义、目的。相关知识的普及教育和宣传,通过学习,培训、观摩相关企业成功企业文化建设案例,直观提高公司全体员工对建设企业安全文化的重要性认识,自觉参与企业安全文化建设,实施时间:2012年5月-6月。

第二阶段:讨论、总结、提炼阶段

采取从员工中来到员工中去的方式,分部门组织全体员工根据联惠公司创造、发展的历史,联惠自身管理生产实践的特点,吸取其它成功创建企业安全文化的思路,讨论、总结、提炼具有联惠特色的安全价值观,安全行为准则,工作作风,安全生产形象等,讨论结果由安环科收集整理,交公司决策层讨论决策,实施时间:2012年7月-9月。

第三阶段:企业安全文化形成、倡导阶段

公司决策层根据全体员工讨论、总结、提炼、结果。对形成具有联惠特色的安全价值观、安全行为准则、工作作风、安全生产形象进行确认,形成文件,通过会议、培训、宣传等多种形式在全公司中倡导,深入人心。实施时间:2012年10月。

江西联惠化工有限公司

二零一二年四月十日

制度专栏

返回顶部
触屏版电脑版

© 制度大全 qiquha.com版权所有