TT采油厂安全文化建设推动实施方案
为全面开展安全文化建设工作,提升全员HSE理念,完善HSE制度,强化HSE风险管理,全面提升采油厂HSE管理整体水平,在总结2011年安全文化建设试点单位经验的基础上,特制定采油厂2012年安全文件建设方案。
一、总体思路
坚持以科学发展观为统领,以贯彻落实集团公司HSE管理原则和反违章禁令为重点,以公司现行的HSE体系为主线,以推广采油厂在实施试点中的经验和有效做法为载体,着力在“提升观念、提高能力、控制风险、规范行为”上狠下功夫,进一步提升HSE理念,提高全员能力,控制作业风险,规范体系运行,真正树立安全核心价值观,培育有第六采油厂特色的HSE文化,为采油厂生产经营创造良好的健康安全环保环境。
二、工作目标
1、总结经验,融合深化。进一步总结采油厂安全文化试点工作经验,将国际先进HSE理念方法与采油厂传统有效做法有机融合并深化推行,健全、完善符合采油厂实际的“统一、规范、简明、可操作”HSE管理体系。
2、突出重点,分类指导。突出有感领导、直线责任、反违章以及工艺安全、承包商管理等重点,紧密结合各专业特点,完善方法,加强指导,强化措施,着力消除制约采油厂HSE管理的短板和瓶颈,进一步提升采油厂风险管理水平。
3、立足基层,注重实效。坚持夯实基层基础,减轻基层负担,创新工作方式,努力以通俗、简洁、高效方式开展HSE管理体系提升工作,调动基层员工参与HSE管理的主动性和积极性,持续推动HSE管理体系要求深入基层,见到实效。
4、量化评估,提高执行力。建立HSE管理体系运行质量评估标准,培养满足采油厂需求、综合素质高、业务能力强的HSE评估审核队伍,有效组织开展系统、量化的HSE体系运行质量评估工作,提升HSE管理各项规章制度的执行力。
三、重点工作内容
(一)提升理念
1、加强HSE宣传。充分利用多种方式,积极组织开展安全经验分享,安全环保主题月、宣传周、知识竞赛等活动,广泛宣传HSE先进理念、有效做法和典型经验,着力推动“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”,“安全源于责任、源于设计、源于质量、源于防范”,“一切事故都是可以避免的”等HSE理念入脑入心入行。
2、践行有感领导。以各级领导公开安全承诺,编制实施个人安全行动计划为载体,推动各级领导干部认真贯彻落实HSE管理原则,带头遵守HSE制度,带头开展安全经验分享,带头讲授安全课,带头开展安全观察沟通,切实提高领导干部HSE管理领导能力,实现领导干部对HSE工作从重视向重实转变。
3、落实直线责任。以“管工作必须管安全”为原则,突出各级一把手全面负责,副职领导分管负责,业务部门具体负责,岗位人员直接负责的要求,优化HSE业绩指标,签订HSE责任书,规范HSE委员会运行,将HSE职责与业务职能紧密结合,落实到体系文件之中,推动各级职能部门由HSE管理的参与者向责任者转变。
4、强化属地管理。以基层生产作业现场为重点,按照岗位职责和区域划分,进一步明确基层岗位属地管理职责,配套健全属地管理激励政策,充分调动基层岗位员工安全自主管理的积极性,主动落实对属地区域内作业活动、工艺设备以及相关人员安全的管理职责,推动基层员工从岗位操作者向属地管理者转变。
(二)提高能力
1、提高HSE管理领导力。采油厂与基层单位分层次组织开展领导干部和管理人员HSE理念方法和管理技能培训,开展领导干部和管理人员HSE能力评估和履职审计,切实将HSE业绩和表现作为提拔领导干部和聘用管理人员上岗的重要条件,纳入提拔考核标准,认真落实,不断提高各级领导干部和管理人员的HSE意识和管理能力。
2、提高HSE监管能力。采油厂与基层单位分层次开展HSE专职人员培训,加强HSE监管机构建设,加强履职考评,切实发挥HSE专职人员对HSE管理的综合策划、指导和监督职能。加强HSE技术支撑专家队伍建设,完善激励政策,加强考核管理,不断健全HSE管理体系有效运行的指导、监督和审核保障机制。
3、提高安全操作技能。根据目前已建立油气生产、集输等专业基层组织HSE培训矩阵模板。各单位以操作规程、“两书一表”、应急处置预案等为主体内容,以现场辅导为主、课堂培训为辅,采取多种方式,大力开展岗位技能培训和能力评估,不断提高岗位生产操作和作业人员的风险识别、控制和应急处置能力,实现生产和作业活动受控。
(三)控制风险
1、深化“两书一表”管理。深化推行“两书一表”,完善采油、集输等专业“两书一表”模板,不断规范野外移动施工作业风险管理。完善公司有关操作规程管理制度,明确和规范基层岗位操作规程管理要求,完善岗位操作规程,明确规定动作,强化执行落实。
2、强化作业许可管理。按照中油集团公司和油公司作业许可管理制度,结合采油厂实际,配套完善内部作业许可管理制度,落实作业许可管理直线责任和属地职责,明确作业许可管理范围,完善作业许可管理流程,开展工作安全分析,落实上锁挂牌要求,加强作业现场监督,确保作业安全。
3、规范工艺安全管理。加强对中油集团、油公司工艺危害分析、工艺安全信息等工艺安全管理标准的宣贯力度,完善采油厂工艺安全管理相关制度,开展新改扩建项目和在役装置HAZOP分析工作,严格工艺设备变更管理和启动前安全检查,落实设备设施完整性管理要求,不断提高工艺安全管理水平。
4、加强承包商安全管理。将承包商安全纳入采油厂HSE管理体系,统一标准,统一管理。完善采油厂承包商HSE管理制度,实施承包商分类管理,严把承包商队伍资质关、HSE业绩关、人员素质关、施工监督关、现场管理关,促进承包商安全管理与采油厂HSE业绩水平同步提升。
5、重视安全事件管理。牢固树立“一切事故都是可以避免的”理念,切实将生产安全事件作为加强和改进HSE管理的宝贵资源,及时上报、统计和分析。完善生产安全事件管理制度,落实激励政策,全面开展安全生产事件报告与分析,鼓励员工将生产安全事件及时转化为可以借鉴学习的资源,共同分享,作到以小见大,举一反三,防微杜渐。
(四)规范运行?
1、健全HSE制度标准。结合采油厂规章制度体系的建立与完善,修订完善采油厂QHSE·IC管理手册及相关制度。梳理近三年中油集团公司下发的HSE规章制度、标准及油田公司HSE体系文件,优化管理流程,完善管理方法,切实建立结构清晰、流程顺畅、简洁实用的HSE制度体系,并强化执行落实。
2、规范HSE绩效管理。突出安全核心价值,提高HSE业绩指标考核权重,强化正向激励,将HSE业绩指标纳入对领导干部、管理人员和基层员工的绩效考核之中,并作为领导干部提拔任用和员工聘用上岗的基本条件,严格考核。
3、深化HSE审核评估。开展对所属单位HSE管理现状对标分析与量化评估,探索研究采油厂HSE管理体系运行绩效改进措施和方式方法。将HSE管理体系审核与各类安全检查紧密结合,将管理评审与HSE委员会会议紧密结合,规范开展审核评审工作,推动HSE管理体系规范有效运行。
四、保障措施?
为保证采油厂安全文化建设工作的有效落实,使各项工作落在实处,见到实效,从组织领导、资源投入、强化落实等方面采取有效保障措施。
(一)组织领导
采油厂成立安全文件建设领导小组和推进办公室,负责指导落实安全文化建设工作。所属各单位成立安全文件建设领导小组,组建推进办公室,制定落实安全文化建设计划,确保油田安全文化建设整体工作稳步开展。
采油厂安全文化建设领导小组:
组?长:赵志勇
副组长:刘树明(常务)方森林髙云才王清东王连敏
成?员:郭明、郭伟、刘民、周建文、武玺、贺国军、金辉、黄国强、周志民、王建强、黄信举、高扬、谭卫东、罗家林、王俊立、张华(车队)、刘伟、曹吉军、宗志强、李忠德、薛银亮、刘炜、邓晨、王洪亮、田寿军。
办公室设在油田管理科,其组成人员如下:
主?任:王建强
副主任:高扬、陈松华、张斌
成?员:安全环保科、油田管理科、人事科、规划计划科、生产科、工艺研究所
(二)工作要求
1、要高度重视。推进安全文化建设,是采油厂完善HSE体系,深化体系运行的一项重要举措,是将风险管理落到实处,提高体系运行效果的有效手段,工作内容涉及到各部门和各单位,因此各部门和各单位要给予高度重视,配备必要的资源,成立相应的组织,将此项工作抓好、抓实。
2、要统筹安排。各部门和各单位要落实好人员和工作进度安排,加强安全文化建设的培训,明确工作要求和工作目标,提高工作效率,确保在规定时间内完成各项工作任务。
3、强化工作落实。各级领导干部要做到思想认识到位,责任分解到位,过程控制到位,监督考核到位。所属各单位以来结合实际,制定本单位安全文化建设实施方案,层层分解工作任务,合理安排工作进度,抓好落实,务求实效。
4、要全员参与。各部门和各单位要广泛动员,认真落实直线和属地管理责任,开展安全经验分享及行为观察与沟通,形成“人人懂安全,人人要安全”的安全文化氛围。
大港油田第六采油厂
二O一二年五月二十九日
救助站制度
篇2：电气运行车间安全文化建设实施方案格式
根据国电电力发展股份有限公司安全文化建设方案的总体要求,为适应国电电力“更大、更高、更快、更强”发展需要,夯实“新能源引领转型,实现绿色发展”工作基础,全力打造“国内领先、国际一流综合性能源企业”,确保安全发展、和谐发展、科学发展,进一步提升我车间安全生产管理水平,提高各级人员的安全修养和安全意识,改进其安全行为,确保企业的安全基础进一步牢固,形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面,形成适应于我厂车间的安全文化属性,特制定本方案。
一、主要目的
安全是生产企业永恒的主题,安全文化是企业文化的重要分支和组成,是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观,核心是以人为本,主体是企业员工,关键是安全职责的落实,重点是各类安全文化活动的开展,目的是提高全员的安全意识、安全技能,让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与NOSA安健环管理理念的有机结合,坚持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围,形成适应于本车间的安全文化属性,不断提高企业职工的安全修养和安全意识,改进其安全行为,弥补安全管理手段的不足,促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全评价体系的完善和提高,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,实现由“他律”到“自律”的自动管理。实现“以遵章守纪为荣,以违章违纪为耻”的安全文化环境,确保企业的安全基础进一步牢固,
二、指导思想
以科学发展观为统领,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕厂安全生产各项目标任务,唱响安全发展主旋律,营造电气运行车间有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围,建设个性鲜明的安全文化,实现我车间的自主安全管理,强化全员安全意识,提高全员安全素质,推动安全生产主体责任的落实,为实现本质安全提供精神动力和文化支撑,确保企业的长治久安。
三、总体思路
通过安全文化建设,形成富有我车间特点的安全文化理念,通过广泛开展安全文化进项目、进班组、进岗位、进家庭,创新安全文化建设模式,树立安全文化建设典型,使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高,推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴国际国内先进的安全管理思想和安全文化理论,结合我厂安全管理实际,经过提炼总结,逐步形成安全文化的价值体系,做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明,形成适合于我车间的安全文化氛围,逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化,推动我车间健康、和谐发展。
四、主要原则
(一)坚持与上级要求相一致的原则。
坚决贯彻执行国家、国资委、集团公司和国电电力等上级部门有关安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署,结合我厂的实际情况,建设具有国电电力特色和我车间特点的安全文化。
(二)坚持与发展战略相结合的原则。
安全文化建设要与国电电力“更大、更高、更快、更强”的发展要求相适应,与公司“国内领先、国际一流的综合性能源企业”战略目标相适应,要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导起到推进作用。
(三)坚持继承与创新相结合的原则。
要继承原有的安全文化传统,结合安全生产的实际情况,借鉴国内外先进的安全文化建设经验和成果,对本单位现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升,打造富有特色的安全文化。
(四)坚持与企业文化相和谐的原则。
安全文化是企业文化的重要组成,要坚持与国电电力发展股份有限公司“严格、高效、改革、创新”的企业精神、“为企业创造丰厚回报,为员工创造美好生活”的企业宗旨和“家园、舞台、梦”的企业愿景等核心理念,为安全文化建设提供了正确的导向,要将安全文化与企业文化相互贯通,构建与企业文化相和谐的安全文化。
(五)坚持依靠员工并服务员工的原则。
安全文化是企业全体员工共同的事,安全文化也是关系全体员工及家属利益的大事,安全文化建设要依靠全员的参与和支持,要让全体员工都能分享到安全文化建设的成果。
五、工作目标
(一)总结提炼形成我车间的安全文化理念,得到广大员工普遍认同并自觉执行;
(二)全员安全意识和安全技能得到提高,员工安全行为得到规范;
(三)企业安全生产、安全管理基础更加牢固,与安全相关的制度、规程、标准等得到完善和有效执行;
(四)安全环境和安全氛围更加优化,具有国电电力和我车间特色的安全文化体系基本形成;
(五)良好的安全生产局面得到保持和巩固,各项安全生产指标达到先进水平。
六、组织保证
1、成立安全文化建设领导组
组长:姚磊、张林强、王志超
副组长:刘殿勇、李磊、张德平、李健一、刘砚鸿、朱万磊、张立民、张喜涛
成员:全体运行职工
职责:
(1)统一思想、统一认识,校正观念、修正偏差,重视安全文化建设。
(2)负责确定安全文化工程的实施方案。
(3)负责协调解决安全文化工程的人和物。
(4)创建有利于安全文化工程实施的内、外部环境,建立健全奖惩机制、管理机制。
(5)规范环境设施和条件。积极推进标准化建设,强化安全操作意识,努力改善基层职工的生产工作条件和环境,达到规范、安全、标准,减少环境对作业人员的压抑,从而保证职工上岗及作业精力集中、心情舒畅。
(6)强化车间宣传舆论体系,发动各班组全体员工,大力宣传和积极推动安全文化建设工程。
篇3：单位安全文化建设评价工作实施方案格式
一、前言为掌握***公司安全文化建设现状和所处阶段,奠定编制***公司安全文化建设方案的基础,根据***公司《安全文化建设评价指导意见》和《**公司安全文化建设方案》,参考国家安监总《企业安全文化建设评价准则》,特制定本方案。二、评价目的根据***公司《安全文化建设方案》和***公司的相关要求,***公司需要编制安全文化建设方案,安排安全文化建设工作,支撑安全管理水平和绩效的全面提升。在编制安全文化建设方案前,需要对***公司安全文化现状和所处阶段进行评价,找到差距与不足,为有针对性的编制安全文化建设方案提供重要支撑。三、评价依据1.《企业安全文化建设评价准则》(AQ/T9005-2008)2.***公司《安全文化建设方案》3.***公司《安全文化建设评价指导意见》四、评价方法1.问卷调研:结合编制的调研问卷对***公司四类人员(决策层、管理人员、执行人员、基层员工)进行测评。2.小组座谈和访谈:采取**人左右的小组座谈或者“一对一”式的个人访谈,测评被访谈对象,并做好座谈纪要或者访谈记录。4.现场观察:对各项评价指标涉及的部门、基层单位、车间班组及施工生产作业场所进行现场观察。5.资料查阅:查阅与各项评价指标相关的文件资料、宣传类手册、活动记录等。五、评价样本安全文化建设评价问卷调研、座谈、访谈的样本量如下:序号评价方法样本分布总计决策层中层管理执行人员基层员工1问卷调研100%80%50%30%2座谈------**人1003访谈100%60%30%10%注:(1)问卷调研、访谈给出了评价样本覆盖比例,评价小组在开展工作时确认受评单位四类人员的基数,并换算本单位的实际样本量。(2)实际评价覆盖样本不低于表格中的规定。六、评价实施1.评价工作实施流程及内容(1)评价小组通过座谈或访谈、现场观察、资料查阅等方法分组实施评价。(2)评价完成后,各评价小组于**日前完成负责指标的安全文化评价打分报评价小组汇总;(3)评价小组根据各评价小组的评价和打分情况,于4**日前完成自评报告的撰写,自评报告经***公司安全文化建设评价领导小组审核后上报安监局。3.三级指标评价方法及指南安全文化评价指标体系涵盖了6个一级指标、27个二级指标、118个三级指标,实际的评价工作主要针对118个三级指标,118个三级指标的评价建议及指南。七、评价方法具体如下:(1)资料查阅方法资料查阅方法应重点结合三级指标的描述内容,有针对性的查找测评点的工作过程记录(或执行证据)、会议通知等资料。例如:10.员工整体受教育程度较高,应去人事部查阅单位员工的学历教育统计情况,结合统计情况给出评价结论。(2)现场观察方法对于需要进行现场取证的三级指标,评价小组应关注各指标要求在现场的执行以及执行效果等内容。例如:26.安全标识醒目,应重点围绕办公大楼、工作现场、仓库等区域的安全标识张贴数量和效果等内容开展观察。(3)调查问卷某些无法直接取证或者不存在执行证据的三级指标,可普遍采用调查问卷的形式进行取证,并基于调研问卷结果进行指标打分。(4)访谈提纲大多数三级指标均可采用座谈或者访谈的形式进行取证,但***公司限于时间关系,建议选取重点关注指标开展座谈或者访谈评价。4.评价工具(1)***公司安全文化建设评价评分工具,见附件。(2)***公司安全文化建设评价专业查评工具,见附件。八、评价要求及注意事项1.评价小组应客观、公正的开展单位安全文化评价工作。2.评价小组准备审核用具:数码相机(录音笔等),工作服和安全帽(进入车间班组生产作业现场)。九、附件(另附)附件:1.***公司安全文化建设评价报告模板2.***公司安全文化建设评价评分工具3.***公司安全文化建设评价专业查评工具
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