A社区作风建设制度

篇2：安全社区实施方案格式

坚持科学发展观,充分运用政府、社会的力量,整合各类资源,加强源头管理,形成公众参与社区的建设和管理机制,加强社区建设和发展,全面提高公众的安全意识和健康水平。根据国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》(安监总政法〔2009〕11号)及省、市文件要求,结合我区实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本,安全发展”理念和“安全第一,预防为主,综合治理”方针,充分整合政府、社会各方面资源,紧紧围绕建设“平安开发区”这条主线,以加强安全生产基层基础工作为切入点,建设安全社区,促进安全生产长效机制建设,大力宣传安全、健康、有序、高效的工作和生活理念,营造全民参与安全建设、人人注重安全健康的氛围,不断增强全员安全意识和防范能力,最大限度地减少各类事故与人员伤害,促进辖区安全建设的持续发展。

二、创建对象

创建对象:根据市政府安委会办公室指导意见和区政府统一安排,在全区范围内开展安全社区建设活动。各街道、区内相关生产经营单位(以下简称创建主体单位)为安全社区创建主体单元。

三、工作目标

(一)总体目标

按照世界卫生组织(WHO)社区安全促进中心的安全社区标准和国家安监总局《安全社区建设基本要求》,积极推进我区安全社区创建工作,形成全民关注、全员参与安全的氛围,预防和减少社区内各类伤害,共享健康和安全,并通过持续改进,创建安全、和谐的生产、生活环境。

(二)具体目标

按照锦州市安监局《安全社区建设评定标准》及其评定管理办法,从2011年6月起,启动我区安全社区建设工作;到2012年11月建成符合《安全社区建设评定标准》的安全社区。

四、工作任务

(一)加强安全宣传与培训

各创建主体单元是安全社区建设的主体,要在区政府统一领导下,结合自身实际,严格按照《安全社区建设基本评定标准》和本方案部署组织开展工作,加强学习宣传安全社区的理念和建设标准,相互配合,整合资源,通过开展形式多样的宣传教育培训活动,切实提高社区居民安全防范意识,树立健康生活观念,提高应对紧急情况的能力。

(二)开展危险辨识与监控

危险辨识的对象主要是社区内的各类单位和环境及共用设施。通过辨识确定容易引发事故的各种危险源,并采取有效的监控措施,在危险部位和环境设置安全标识,起到警示作用。

(三)制定预防目标和计划

各创建单元要在危险辨识的基础上,针对本辖区内危险源的特征和事故易发的时间、空间特点,积极开展隐患排查工作,及时消除各类事故隐患。

(四)强化社区安全基础工作

各创建主体单元要坚持从实际出发,建立“一网三库”(即:安全社区网站、人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库及环境和市政设施数据库),收集事故伤害、隐患、社区家庭、公共设施等方面的信息和数据,建立通报和分析制度。通过对这些安全信息数据的分析,确定高风险环境、部位和人群,并采取有效的监控和防范措施。

(五)积极参加安全社区网络活动

各创建主体单元要有计划、有步骤地参加各级组织的各种安全社区网络活动,总结安全社区建设经验,交流建设成果,并结合本地实际加以运用,提高安全社区建设工作水平。

五、重点工作及实施步骤

安全社区创建工作分八个阶段实施,即:启动阶段、培训宣传阶段、调查阶段、确定项目阶段、项目实施阶段、自查整档阶段、评定阶段、提高阶段。

(一)启动阶段(2010年6月)。区政府申报安全社区创建,成立创建工作领导小组,制定下发安全社区创建工作实施方案,全面动员启动创建工作,签订目标责任书。

(二)培训宣传阶段(2011年8月)。全面培训街道机关干部、村居干部、企业负责人及骨干。利用专栏、媒体、网络、分发宣传品或发放告村民书等方式方法,切实做到人人皆知,人人支持和参与,创造良好的氛围和运作环境。

(三)调查阶段(2011年11月)。对全区安全方面的基本情况进行调查。通过信息收集和资料分析,对全区安全管理情况和安全现状进行全面分析和系统评价,确定各创建单元安全管理上存在的问题与薄弱环节,从而制定整改措施的重点工作,为安全社区的建立提供基础支持。社区调查包括三个方面的工作:基本情况调查、风险辨识评价和事故与伤害调查。

(四)确定项目阶段(2012年3月)。根据调查摸底情况,针对重点,成立专项工作组和项目组;制定专项工作组和项目组的目标和计划;制定安全促进项目实施方案。

(五)项目实施阶段(2012年7月)。按照锦州市安全社区建设评定标准的要求,在已成立安全社区建设网络组织的基础上、落实建设资金投入、结合辖区安全情况和条件,有针对性地策划和实施安全促进项目,建立健全安全社区管理制度,组织全员参与宣传教育、培训,开展事故与伤害风险辨识评估及其预防、事故与伤害记录检测和监督、应急预案和响应、预防及纠正措施、创建档案评审与持续改进等工作。在项目实施阶段,由安监局具体负责督促、指导各创建单位开展创建工作。各建设单位要严格按照实施方案和计划,整合各方面资源,加大工作力度,促进安全社区建设工作顺利开展,逐项完成安全促进项目。

(六)自查整档阶段(2012年8月)。按照《锦州市安全社区建设评定标准》规定的内容,开展好自查,对前期工作的开展情况、实施情况,认真按照评定管理办法标准对照检查,查漏补缺,归纳整理档案,加快安全促进项目的完成,为评定工作奠定好基础。

(七)评定阶段(2012年9月)。按照《锦州市安全社区建设评定标准》规定内容,做好评定工作准备。邀请市安监局对我区安全社区创建工作进行初步评定后接受市政府安委会办公室考评。

(八)提高阶段(2012年)。夯实基础,继续抓好建设安全社区各项工作,在巩固市级安全社区基础上,争创“国家安全社区”。

六、工作要求

(一)提高认识,精心组织。各创建主体单位要充分认识安全社区建设的重大意义,把思想和行动统一到区政府和区政府的安排部署上来,切实把安全社区建设工作列入议事日程,认真研究,精心组织,周密部署,将这一惠及人民群众生命财产与健康的宏伟工程抓好、抓实、抓出成效。

(二)强化措施,狠抓落实。各创建主体单位要积极创造有利条件、充分调动各方力量、努力克服建设工作遇到的各种困难,为安全社区建设工作提供强有力的人力、物力、财力和组织保障,做到“资金、人员、责任、任务、时间”五落实。对建设过程中出现的问题要深入研究、全面分析、制定措施、及时解决,确保建设工作顺利实施。

(三)落实责任,齐抓共管。各创建主体单位要根据本单位在创建工作中的职责和任务,进一步明确分工、落实责任,形成一级抓一级、一级带一级的工作局面。各部门、各单位要树立大局意识,相互配合,团结协作,齐抓共管,充分利用辖区内现有的各类工作资源,特别是要整合好辖区现有的综合治理和社区管理资源,做到人防、物防、技防的有机结合,促进安全社区建设工作稳步开展。

(四)抓住重点,全面推进。各创建主体单位要结合自己的实际,找准本部门建设工作的重点,建立起“政府主导、部门(村居)统筹、共驻共建、全民参与”的建设工作机制。各单位要做到“五个结合”,即安全社区建设工作与“平安马武”创建工作、社区综合治理工作、非公有制企业监管试点工作、道路交通安全示范区创建工作以及推进社区居民自治建设等工作有机结合起来。

(五)广泛动员,全民参与。充分利用新闻媒体、宣传栏、板报等多种形式广泛宣传安全社区建设工作的重要意义,提高社区居民和单位的法制意识和参与建设的自觉性、积极性,树立“安全、健康、文化”的社区理念,切实消除百姓身边的隐患,解决百姓关心的安全问题,引导、鼓励社区居民参与建设工作,保证人民群众对本地区安全状况的满意和认同。

(六)完善机制,监督考核。各创建主体单位要建立健全工作机制,坚持标准,注重实效,严格进行自查评估,加强创建工作档案资料的收集和保管工作。要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,严格按照国家、市、区安全社区建设标准,结合强化“双基”工作,扎实开展好每一项安全促进项目,坚决不搞形式,不走过场,力争做到“第一”,使安全社区建设工作成为建设“平安马武”和创建“安全保障型示范区”的坚实基础。

篇3：市中区2019年全国安全社区创建工作实施方案

为进一步落实国家级安全社区创建工作,加快安全社区创建工作进度,使我区成为整区建制的全国安全社区,特制定本实施方案。

一、适用范围

本方案适用于市中区除光明路街道、永安乡之外的其他乡镇街道。光明路街道、永安乡按照专家指导要求进行创建。

二、方法、步骤及时限

(一)召开安全社区动员大会(2013年2月底前完成)

召开由社区各界广泛参与的安全社区动员大会,达到安全社区理念宣传、灌输及安全社区创建启动的目的。参加人员要有乡镇街道党政主要领导、分管领导、乡镇街道各部门负责人;乡镇街道辖区内各类学校、医院、企事业单位、规模以上生产经营单位负责人;乡镇街道安全社区创建工作人员,各村居负责人等。

(二)建立安全社区创建工作机构及确定工作人员和职责(2013年3月5日前完成)

1、成立促进委员会(负责安全社区建设的全面工作。整合社区内各方面资源,共同开展社区安全促进工作,确保安全社区建设的有效实施和运行)。

2、设置创建办公室(在安全社区促进委员会的直接领导下,负责“安全社区“建设的日常工作和各促进工作组的协调、指导工作。要有合适的工作场所、配备创建工作必须的电脑(须联网)、打印机、照相机档案厨、文件盒、办公用品等),选好文秘组工作人员(至少3人:1人主写,1人辅助写作,1人负责档案)。

3、设立工作场所安全、消防安全、交通安全、社会治安、学校幼儿园安全和居家安全等必须的六个专项工作组及具有本地特色的其他专项工作组,按市中安发[2011]6号文件要求配齐各专项工作组人员,各专项工作组人员要懂业务、会写作、工作积极主动、并且有充足的时间。

4、必须明确1名总责任人(一般为分管安全的领导),主持安全社区创建工作的组织、协调、沟通、交流、考核等,确定好机构和人员后必须由党政主要负责人主持,明确各自的职责并签字确认(具体表格见附件)。

(三)确定安全社区创建工作促进项目(2013年3月20日前完成)

所有安全社区创建人员经安全社区理念、安全社区12要素50项标准、安全社区创建方法、步骤等短时间学习后(也可以边工作边学习,学习资料和课件等请到区安监局拷贝),开展数据收集和调查摸底工作。相关部门单位提交2009、2010、2011、2012四年的工作总结,在区安监、公安、教育、民政、住建、消防、交通、水务等有关行业部门的配合下,找出2009-2012年各工作组工作的亮点、特色及存在的问题以便于开展社区诊断并确定安全促进项目,每个工作组需要确定2-3个有特色的安全促进项目,整个安全社区要确定12-20个安全促进项目。

项目背景、措施、效果评价、持续改进计划的编写

安全领域具体项目编写人员完成时限责任领导

工作场所2013.4.30

居家安全同上

道路交通同上

消防安全同上

学校幼儿园同上

社会治安同上

其他安全同上

(四)编写安全社区工作报告前期准备工作(2013年4月30日前完成)

1、2009、2010、2011、2012年每年度的事故与伤害调查收集、分析材料,在安监办的统一协调下,由各项目组抽调人员分别承担,于4月20日完成上缴创建办(文秘组)。

2、2009、2010、2011、2012年,每年度各领域安全隐患排查汇总、分析,由各项目组负责,于4月20日上交创建办(文秘组)。

3、调查摸底工作:各工作组及相关部门承担,形成调查摸底情况报告后于4月20日上缴创建办(文秘组),由创建办(文秘组)汇总,于4月30日写出《社区调查摸底情况报告》。

4、《社区诊断报告》(重中之重文档),在各工作组上报调查摸底报告后,由创建办文秘组主写人员负责汇总编写,于4月30日前修改完毕。

(五)编写安全社区工作报告(2013年5月30日前完成)

1、各工作组在前期工作的基础上,负责本工作组促进项目的编写,包括项目依据(背景)、措施、效果评价、持续改进计划等,一个项目写一份。编写人员必须深入到各项目点,搜集项目依据和措施。依据和措施来自于各项目点。于4月30日完成上交创建办(文秘组)。

编写要点:按照《工作报告》项目促进中的项目依据(背景)、措施的格式编写(具体格式见拷贝资料)。

2、《工作报告》的编写,由文秘组主写人员负责,安监办主任为第一审核人、总责任人(分管领导)为总把关人,促委会最后定稿,5月30日前完成。

3、96项文档的编写(包括促委会、工作组、项目覆盖点)由文秘组、各工作组抽调人员、各项目点分布负责,5月30日前完成。

(六)营造宣传安全社区氛围,打造安全促进项目现场(2013年6月30日前完成)

1、按照《广泛组织发动的操作标准》、《营造社会氛围操作标准》等标准采取入户、集中宣传、志愿者帮扶、悬挂宣传牌等多种方式营造宣传安全社区氛围,按照《安全社区建设现场技术规范》、打造促进项目现场,按照工作报告中的促进项目准备现场及资料等。实行工作组长负责制,各工作组抽调的人员全面负责。

2、注意建立完善档案管理制度,保管好各类工作档案。尤其是各专业领域的事故统计分析数据,要妥善保管,便于年底统计分析,形成评估报告等。

3、期间,可以制作安全社区创建专题片及迎查汇报材料(ppt)。

三、创建安全社区需要注意的事项

1、各乡镇、街道必须把安全社区建设作为“一把手”工程。主要领导要出席并主持相关会议,全面了解安全社区基本理念、标准、方法和本阶段工作任务,加强对本单位安全社区建设工作的领导。

2、各乡镇、街道作为创建主体,全面负责安全社区建设的组织发动、责任落实、项目实施。把办实事作为安全社区建设的主要内容,投入必要的资金、人力和物力,扎实做好各安全项目的促进工作。

3、各乡镇、街道主要领导要熟知各阶段时间节点,及时召开会议,强化监督力度,适时调度工作,为验收时验收组人员提问作准备;分管领导为总负责人,负责部署安排安全社区建设各项工作,对各工作组实施无间断监督,确保各工作组按限定时间完成各自的工作任务;各工作组要监督检查各项目单位按工作时限完成阶段任务,层层落实责任。

4、为加快全国安全社区创建工作进度,明确工作方向,鼓励各创建单位聘请支持专家进行指导,为全面完成创建任务提供保障。

二○一三年二月二十五日

篇4：创建平安文明社区拿省牌争国牌工作方案

为进一步加强社区精神文明建设,形成人人关心、人人参与、人人支持、人人享有的创建氛围,着力打造和谐施营,实现社区“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的建设目标,经社区党委、居委会集体研究,决定在社区开展“平安社区”和“文明社区”创建活动,力争在今明两年拿省牌、争国牌。现制定施营社区创建“平安社区”和“文明社区”活动实施方案如下:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,以“心系老百姓,服务进万家”为宗旨,弘扬“团结有力,进取创新,务实高效,追求第一”的施营精神,坚持经济强社区、服务惠社区、文化兴社区、民主活社区、环境靓社区的发展战略,大力实施“五大”工程(富民工程、利民工程、育民工程、平安工程、靓化工程),着力建设“六大”中心(便民服务中心、教育培训中心、文体活动中心、安全防范中心、医疗健康中心、养老服务中心),将施营打造成为受上级肯定、让群众满意、为社会公认的和谐文明社区。

?二、创建目标

以打造平安文明品牌社区为目标,用今明两年时间,摘取省级“平安社区”、“文明社区”两个桂冠,力争挤进全国“平安文明社区”行列,使施营成为襄樊市和谐社区建设“第一品牌”。

三、遵循原则

1、科学发展原则。从施营社区的特点和经济社会事业发展的要求出发,确定平安文明社区建设的主要任务和具体要求,发挥施营优势,注重特色创建,全面体现以人为本、惠及群众的社区发展观。

2、共建共享原则。以社区居委会为主体,把“为群众服务,靠群众参与,让群众满意”作为创建工作主题,充分调动辖区机关、团体、学校、企事业单位和居民等一切力量,积极参与社区建设,形成“共驻共建施营社区、全力创建平安文明”的良好氛围。

四、创建标准

创建平安文明社区的标准要达到“六有”,即:有组织、有阵地、有队伍、有制度、有活动、有成效。根据《湖北省文明城市、文明社区建设暂行管理办法》和省文明委、省综治委关于省级“平安社区”和“文明社区”创建标准的具体要求,社区必须全面达到以下6大类27项省颁标准,即:

(一)治安秩序良好:1、社会治安综合治理各项措施落实,安全制度和群防群治组织网络健全,居民有安全感;2、无“黄、赌、毒”,无重大刑事案件和民事纠纷,无火灾和其它重大事故;3、普法教育落实,形成了学法、守法、用法、护法的良好风气;4、建立健全各类帮教小组,帮教措施落实,刑释、解教人员三年内无重新犯罪。民事纠纷调解及时有效;5、加强对外来人口和私房出租户的管理,协助做好暂(寄)住人口的登记、发证工作,开展法制教育,能及时发现、协助查处外来暂(寄)住人口中的违法犯罪活动。

(二)环境整洁优美:1、社区内道路全部硬化,路面平整,街巷、楼栋、楼道、家庭、绿地及各种公共设施整洁卫生;2、无卫生死角,垃圾全部实行袋装化,日产日清;3、环卫设施齐全完好,公厕、垃圾箱整洁。环保达到规定标准;4、基本实现绿化,绿化区植物种类多样,布局合理,建有美化景点;5、除“四害”成效显著,无违章饲养家禽、家畜及其它动物,基本做到无鼠害、无蚊蝇、无蜂扰,有关指标达到国家规定的标准;6、无乱停乱放、乱搭乱建、乱摆乱占、乱贴乱挂现象。

(三)社区服务完善:1、社区服务大厅建设到位,服务网络健全,服务网点布局合理,积极推行物业管理,工作人员服务规范;2、便民利民工作到位,积极开办托儿所、养老院、老年人活动中心、卫生医疗站、综合服务站、便民商店等,住户生活方便;3、社区卫生服务普及,社区内建有卫生服务站点,并有专职医务工作者。建立居民健康档案,为群众提供“六位一体”的卫生服务,提高群众的健康水平;4、建立各种为民服务志愿者队伍,积极开展社区志愿者活动,对居民提供有偿或无偿服务。优抚工作落实,烈军属、残疾人、孤寡老人得到照顾,生活有实际困难的能及时得到解决;5、居民急需的水、电、煤气、房屋维修和急病车送医院等便民服务周全,自行车棚、公用电话等便民设施服务良好,社区服务设施利用率高,管理规范。

(四)道德风尚良好:1、普遍开展文明市民教育,对居民进行社会公德和家庭美德教育,居民群众形成尊老爱幼、扶贫济困、邻里团结、互帮互助、见义勇为的良好风气;2、积极开展平安文明家庭、平安文明楼栋、文明市民等创建活动;3、社区内无婚丧事大操大办,无封建迷信活动,无*活动,无赌博、嫖娼、卖淫现象,大力倡导科学、文明、健康的生活方式;4、无计划外生育。

(五)社区文化健康:1、大力开展*理论和党的路线方针政策的宣传教育,大力普及科学知识和法律常识,开展健康卫生教育;2、经常组织居民群众开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动,积极开展家庭文化建设和群众参与的广场文化活动;3、社区内文体活动基础设施良好,有一定数量的报刊、图书,有文体活动场所和活动器材,有固定美观的阅报栏、宣传标语和板报等。

(六)组织管理有力:1、党的基层组织健全,活动经常,有本社区特色。建立社区党建联系会议制度,加强党组织在社区建设中的领导作用。社区内党员的模范作用发挥较好;2、社区内各类经济组织、社会组织中的党组织建设不断加强,对新经济组织中的党员、下岗待业党员和离退休党员的教育管理工作抓得扎实有效;3、社区居委会牵头,社区内共驻共建机制运行良好,社区居民自治规范管理,平安文明创建有规范、有目标、有措施、有专班;4、治安、调解、卫生、计划生育、环保、绿化、生活服务、房管等管理制度完善,办事效率高;5、社区工作者队伍人员素质高,尽职尽责,持证上岗;6、居委会充分发挥作用,工作达到规范化、制度化要求。

五、方法步骤

创建“平安文明社区”拿省牌、争国牌活动从2013年11月开始,至2014年10月结束(历时1年),共分四个阶段进行;2014年10月以后,开始申报省级“平安社区”和“文明社区”,直至验收达标,其间逐步探索“平安文明社区”建设长效管理机制。

(一)宣传发动阶段(2013年11月7日至20日)

1、召开动员大会:社区党委、居委会组织召开由社区居民代表、居委会工作人员、社区全体党员、社区企业负责人、辖区单位负责人、热心社区公益事业人士、社区各居民小组组长参加的“施营社区创建平安文明社区拿省牌争国牌动员大会”,大力宣传开展“平安文明社区拿省牌争国牌”创建工作的重要意义、具体目标和要求,做好辖区单位和社区居民的思想发动工作,争取辖区所有单位和社区广大群众对创建工作的理解和支持;

2、组建工作专班:邀请市、区文明委、综治委和相关专家对社区创建工作进行具体规划、策划,研究制定《施营社区“平安文明社区”拿省牌争国牌创建工作实施方案》,成立创建工作领导小组和工作专班;

3、广泛宣传发动:利用新闻媒体发布、施营社区网站公告、“和谐施营”报刊、张贴标语横幅、发放公开信、树立公益广告牌、召开居民会议层层动员等有效形式大张旗鼓地进行宣传,扩大社区群众、社会各阶层对创建“平安文明社区”活动的知晓率,争取各方面的大力支持和积极参与。

(二)组织实施阶段(2013年11月21日至2014年10月30日)

按照区委、区政府总体要求,社区要在近1年时间里,全力实施富民工程、利民工程、育民工程、平安工程、靓化工程“五大”工程,完成便民服务中心、教育培训中心、文体活动中心、安全防范中心、医疗健康中心、养老服务中心“六大”中心建设任务,确保软件资料、硬件设施配套、规范、完善。在这一阶段,重点要开展实施好以下四项工作:

1、制定社区建设规划,分步开展创建工作。

结合社区实际,邀请专家和有关部门对社区内服务场所达标、居民休闲娱乐场所建设、道路硬化、水电通讯管网规范化、小区绿化、立面美化、夜晚亮化、整体靓化、小区环境整治改造以及社区形象策划等进行详细规划,分别制订相关工作计划,明确任务和责任人,确定完成时限和效果,逐步推进实施。

2、建设社区“六大”中心,营造功能完善的社区服务环境。

(1)加强社区便民服务中心建设,使社区服务居民受益率达到100%:巩固完善社区服务体系,强化社区为民办事“一站式”服务,完善配套便民服务网点,拓展社区服务范围;进一步改善社区服务条件,办事流程、服务范围、便民指南等实施电子公开,社区服务工作人员实行着装挂牌服务;深化党员干部为居民解难事帮办服务机制;扩大建立社区服务志愿者队伍,整合社区“三老”服务队、青年志愿者等社会无偿服务资源,使社区志愿服务人员达到200人。(责任人:韩涛、施学洪、乔随菊)

(2)加强社区教育培训中心建设,使社区居民综合受教育率达到95%:充分利用社区文明市民学校、家长学校、科普学校、党员电教室、施营小学、方圆小学、职工之家等各类教育阵地,整合辖区各类教育资源,形成“社区意识、社区认同、社区共建”齐抓共管教育格局;制定分类教育培训计划,经常性开展普法教育、科普教育、文明礼仪、职业道德、技能培训、政策形势、政治思想等教育活动,达到每周开展一次教育活动,做到有组织、有记录、有成效,各类教育综合受益率达到95%以上;加强精神文明教育,大力开展社会公德、家庭美德和社会主义公民道德素质教育,办好建好面向居民发行、教育社区居民、展示社区风貌的《和谐施营》刊物和《和谐施营》网站,扩大居民对社区政务事务、经济社会发展的知晓率。(责任人:韩涛、向文银、兰勇、潘文涛、甘友斌、李远宏)

(3)加强社区文体活动中心建设,使群众综合参与率达到90%:发动居民积极参加社区文化体育活动,以社区为主体、社区单位为基础组建社区文艺团体,经常性开展各类文化艺术活动,实现每月有活动,做到有组织、有记录、有成效,各类活动居民参与率达到90%以上;开展好以文明小区、文明家庭、平安家庭、特色家庭、环保家庭、学习型家庭、科普家庭、“五好家庭”等为载体的精神文明创建活动,定期举行评比、表彰活动,激发群众自觉自愿参与社区活动,使社区各类载体活动家庭参与率达到90%以上;充分利用社区文体活动中心、居民休闲广场、施营小学、方圆小学、辖区企事业单位文体活动场所,每季度集中开展一次群众性大型文体活动,做到有组织、有记录、有成效;逐步清理社区内麻将馆、游戏室等涉赌场所,开辟群众性参与率高、无赌博性质的棋牌室、绿色网吧,培养群众健康向上、品位高尚、精神充实的生活情趣。(责任人:邹蓉、韩涛、徐富玲、董群红、向文银、甘友斌、李远宏)

(4)加强社区巡逻防范中心建设,使社区居民安全感和满意率达到90%:巩固“警务进社区”、“治安联防联保”机制,发挥社区警务室、治安联防队、“三老”义务巡逻队、治安协管员、治安报警点的积极作用,及时处置社区治安问题;加大资金投入力度,提高治安防范水平,建设社区“人防、物防、技防、联防、协防”体系,使社区内道路、小区、企业、公众集聚场所实现电子监控全覆盖,应变突发事件能力明显增强;加强社区民事调解、司法调解、法律援助、法律服务工作,建立“综治、民政、司法、信访”一体化服务,及时调解处理民事纠纷、化解民难民怨,杜绝“民转刑”事件发生;加强维护社区稳定、畅通信访渠道工作,随时随地处理群众反映的问题,将各类涉及民生民利民权的的事务解决在社区内,杜绝出现“越级访、群体访、重复访”现象发生;依托公安、司法、民族、宗教等部门,加大反*教育力度,倡导正当合法的宗教活动,杜绝在社区出现非法传教、参加*活动现象;治理整顿社区内网吧、茶馆、现代服务业场所,严厉打击“黄、赌、毒”现象,争创“无黄、赌、毒”社区。(责任人:邹蓉、徐富玲、董群红、、王彦、李辉建、艾学江、潘文涛)

(5)加强社区医疗健康中心建设,使社区居民基本医疗和合作医疗普及率达到100%:抓好施营社区卫生服务中心建设,办好为社区居民服务的新华医院,拓展社区卫生防疫、保健、诊治、计生服务项目,巩固免费“送医上门”、“送药上门”、“送健康上门”服务机制,开展社区“120”救护急诊服务,定期定时开展群众性体检、送医活动,建立完善居民医疗保障制度,为居民人人建立健康档案,使居民人人享有社区提供的医疗卫生无偿、低偿服务;落实好计划生育基本国策,为育龄对象提供优质的孕期、产期等保健服务,开展“三查”服务,杜绝计划外生育、无证生育;加强环境卫生、个人卫生、家庭卫生、“除四害”等健康教育,指导群众树立健康生活意识。(责任人:邹蓉、徐富玲、沈正钦)

(6)加强社区养老服务中心建设,使社区居民养老覆盖面达到100%:在市、区民政部门的支持下,利用社区卫生服务中心房屋设施,高标准建设养老服务中心,形成以社区养老服务中心为阵地、以居家养老为基础、以机构养老为补充的社会养老保障体系,开展好生活料理服务、医疗保健服务和文化娱乐服务,把养老服务辐射到所需家庭;建立社区养老服务志愿者协会,开展医疗护理、家政服务知识培训;配套完善养老服务设施,规范养老服务项目,将养老服务中心办成全市社区服务的一大亮点。(责任人:邹蓉、韩涛、沈正钦)

3、完善社区基础设施,营造优美舒适的社区环境。

社区基础设施是否完善是营造施营优美舒适社区环境的重要条件,是打造“平安文明社区”的重要因素。因此,必须以“净化、硬化、绿化、美化、亮化”为重点,完成社区基础设施配套和建设任务,实现社区环境的干净整洁卫生,并建立健全社区环境卫生保洁长效机制。要着重抓好“五化一到位”:

(1)实现净化:主要抓好3个居民区的“四清”工作(清垃圾杂草、清杂物、清乱牵乱挂、清乱搭乱建),要求居民杂物一律入室堆放,不准占道堆放和在房前屋后堆放;一切有碍小区面貌和影响社区形象的残墙断壁、破旧低矮小杂屋、危房、围墙和旱厕等建筑物要坚决拆除并穿衣戴帽,达到无“十乱”(乱堆乱放、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱扔乱倒、乱贴乱画);小区内居民家庭生活垃圾实行袋装化并定期定时收集处理,随时清扫保洁,小区道路、绿地和居民房前屋后达到“六无五净”(无果皮纸屑、无白色污染、无暴露垃圾、无污水积存、无人畜粪便、无碎石灰砂废弃物;路面及路沿石以上净、墙根净、下水口净、绿化带树穴净、环卫设施净),垃圾容器配备率达100%。(责任人:邹蓉、徐富玲、董群红)

(2)实现硬化:按照硬化建设施工标准,对小区内主次道路、进组入户道路、小区泥巴场院进行硬化改造和提档升级,达到居民小区主干道硬化刷黑率达到100%,入户道路硬化平坦率达到100%,下水道畅通、完好率100%。(责任人:施学洪、李红伟)

(3)实现绿化:抓好小区主次道路两旁栽花植树、居民房前屋后和公共空地绿化工作,力争实现立体绿化;鼓励和奖励居民在院落、走廊、楼顶平台及室内栽花种树、见缝插绿,摆放盆花盆景,力争使小区内四季常绿,达到小区内绿化总体覆盖率达到30%以上,其中公用场地绿化覆盖率达到90%以上。(责任人:姜立先、李红伟)

(4)实现美化:对居民房屋、围墙实施以粉刷统一色调、嵌贴同色瓷砖、制作文化宣传墙等主要内容的“穿衣戴帽”,提倡居民院墙通透化,实现小区内房屋色调、形体、文化的完美和谐,达到重点美化小区突出部位,残墙破壁修补率达100%,统一色调粉刷墙壁美化率80%,文化墙小区每条道路达到3至5块,完善阅报栏、宣传栏、公益广告栏,结合振华路的修建,规划建设小区门楼、雕塑、标志等,改造供电、供水、电信等管线管网,小区立面环境整治率达到85%以上。(责任人:韩涛、姜立先、李红伟、施建红)

(5)实现亮化:以振华路工程建设为契机,争取市建委、区政府的支持和扶持,在保证振华路亮化工程的基础上,对小区主次干道的照明设施进行全面改造安装,达到每20—30米安装1盏路灯,并加装宣传灯箱,实现亮化美化。(责任人:邹蓉、施建红)

(6)实现小区长效管理到位:进一步完善小区环境卫生保洁长效机制,按需配备保洁人员,保洁工具配置齐全,对小区实行“门前三包”责任管理和“星级等次评定”,定时开展居民环境卫生评比活动,通过宣传、教育、督促、评比等形式让居民形成良好文明卫生习惯,使落实居民“门前三包”责任制管理达到100%。(责任人:邹蓉、徐富玲、董群红)

(7)社区整体环境管理规范化:对辖区人民西路、振华路、韩台路、松鹤路等辖区干道进行集中整治,落实好“城管进社区”和网格化管理工作,抓好“三车管理”、疏导点建设,加大对社区居民新房建设、旧房改造和各类构筑物搭建行为的巡查力度,确保社区整体环境优美舒适。(责任人:邹蓉、董群红、艾学江、施法平、王万年、韩国杰、崔明发、韩国敏、宋定洋)

4、完善社区创建工作资料,建立详实规范的社区创建档案。

在区文明办、区综治办的具体指导下,以社区居委会为主体,完成创建所需的各类文件、文书、影像、媒体资料,并形成资料完整齐全、分类清楚准确、大方得体实用、查阅方便快捷、展示社区内涵的创建档案。(责任人:韩涛、向文银、兰勇)

(三)申报验收阶段(2014年10月开始)

在各项软件、硬件建设到位的情况下,争取市、区两级党委、政府的工作支持,分别从“文明创建”口和“平安创建”口向省申报“平安文明社区”创建达标验收工作;同时,向国家相关部门提出申请,申报国家级“平安文明社区”。

六、组织领导

施营社区“平安文明社区”拿省牌争国牌创建工作是樊城区乃至襄樊市社区建设的一件大事,其创建工作难度之大、投入力度之巨、工作标准之高、工作要求之严、工作任务之重是社区历年来遇到的最繁杂、最艰巨的创建任务。根据11月7日区委主要领导调研会议精神,施营社区“平安文明社区”拿省牌争国牌创建工作在区委、区政府和街道党工委统一领导下实施,成立施营社区“平安文明社区”拿省牌争国牌创建工作领导小组,由区文明办、区综治办牵头负责,分别下设协调督办办公室(负责组织协调、全面指挥、督办落实等工作,人员从区文明办、区综治办、王寨街道办事处抽调)和组织实施办公室(负责组织实施创建和社区“六大”中心建设、社区环境的全面整治改造等具体工作,人员以施营社区居委会和王寨街道办事处为主),办公室实行集中办公,办公地点设在施营社区居委会。

七、保证措施

建立完善区委领导、区政府支持、文明办牵头、综治办配合、街道社区主抓、社会各方支持、居民广泛参与的“平安文明社区”社区创建工作运行机制。

1、建立督办检查制度。由施营社区“平安文明社区”拿省牌争国牌创建工作领导小组组成督办检查工作专班,对创建进展情况每月进行一次督办检查,定期向区委、区政府汇报。

2、建立责任包保机制。为了强化对施营社区“平安文明社区”拿省牌争国牌创建工作的落实力度,真正形成区街居三级联创、各负其责的运行机制,决定实行分干包保责任制。协调督办办公室包保指挥协调和软件建设、申报验收工作(由区文明办主任郝建林同志包保负责),组织实施办公室包保施营社区硬件建设(由施营社区党委书记韩开洪同志包保负责),区直有关部门积极支持配合,并服从领导小组的工作分配与调度。

3、建立情况通报制度。区文明办、区综治办、王寨街道办事处和施营社区居委会要根据创建工作的进展情况,及时将创建工作中遇到的难事、难题上报到区委、区政府和通报给相关部门、单位,争取区委、区政府和社会各阶层对创建工作的支持。

篇5：开展安全社区建设实施方案格式

为认真贯彻落实《辽宁省安全生产委员会关于进一步加强全省安全社区建设的通知》精神,进一步推进全区安全社区建设,提高全民安全意思行为能力,有效防止和减少各类事故与人员伤亡,结合我区实际及《营口市安全社区建设工作实施意见》(营安委发[2012]26号)特制本定本方案。

一、指导思想

倡导“安全、健康、和谐”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,立足“安全服务、持续改进”的原则,充分运用政府和社会的力量,形成公众参与社区建设和管理机制,推动社会管理创新。加强安全文化和社区环境建设,加强安全生产“双基”工作,提高社区成员的安全意思和防范能力,最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害。

二、总体目标

各办事处、工业园区全面启动安全社区建设,向企业主导型及国家和省级经济技术开发区、工业园区安全社区建设重点倾斜。2012年全区有一个安全社区通过预验收,“十二五”末期力争全区全部开展安全社区建设,命名的安全社区达到1个。

三、组织领导

站前区安全社区创建工作领导小组将切实做好安全社区建设推进工作,对各办事处、工业园区安全社区建设工作进行督促和指导。区安委会办公室要在区委、区政府领导下,指导协调有关安委会成员单位和其他专业部门、社会团体、自愿者等社会资源,参与安全社区建设,提供必要的技术和资源支持。

四、实施步骤

安全社区建设是一个长期、持续的工程。我区安全社区建设工作坚持稳步推进,力争尽早、尽多的社区达到市级、省级、国家级安全社区的要求。具体工作分为以下三个阶段。

(一)动员部署阶段(2012年)

一是做好安全社区创建工作,制定下发《站前区开展安全社区建设实施方案》,层层动员部署;二是学习宣讲安全社区理念和创建标准;三是调查摸底,了解社区建设的总体情况,摸清相关的人文资源,为启动安全社区创建工作打好基础;四是充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育,开展全社会的广泛宣传,积极营造安全社区创建氛围。

(二)创建试点阶段(“十二五”中期)

一是启动创建安全社区的试点工作;二是建立安全社区创建试点工作指导和交流平台,定期开展创建工作交流活动,促进试点社区经验和信息共享;三是加强试点社区基础管理:四是申请验收,对符合安全社区创建基本要求的试点社区,经区安全社区创建领导小组办公室初审合格的,上报市安全社区推进工作领导小组办公室申请验收。

(三)全面推进阶段(“十二五”末期)

在总结安全社区创建试点的基础上,在全区全面推进,逐步达到总体目标。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。安全社区建设是提升公民安全意思,提高社区安全管理水平,实现社会和谐发展的重要举措,是一项惠及人民群众生命财产与健康的系统工程。各办事处、工业园区要把安全社区创建工作列入重要议事日程,及时成立创建工作领导机构,充分整合资源,建立安全社区创建工作联席会议制度,形成职责明确,高效协调的工作机制。认真研究,精心组织,周密部署,抓实抓好,确保安全社区创建工作领导有力、指挥有序、协调有效、运行良好。

(二)因地制宜,保障有力。各办事处、工业园区要围绕安全生产工作重点,结合实际情况,参照国家安监总局《安全社区建设基本要求》(AQ/9001--2006)。在摸清社区安全管理存在的薄弱环节,掌握社区人群伤害的趋势与发布特点,明确高危人群、高风险环境、脆弱群体的基础上,认真制定方案,明确工作重点、目标、方法和要求,采取有力措施,切实做好安全社区创建活动工作,并发动社区内的民间组织、单位和居民共同参与安全社区创建活动。各办事处、工业园区要积极创造有利条件、充分调动各方力量、努力克服创建工作遇到的各种困难,增强安全社区建设的投入。各办事处、工业园区按照各自职责分工,通力协作,大力支持,及时解决安全社区创建中遇到的问题,为安全社区创建工作提供有力的人力、财力和组织保障,确保创建工作顺利实施。

(三)突出重点,治理隐患。各办事处、工业园区要根据创建活动要求,加强工作,督促检查,把创建活动落实到实处。加强对社区内各类生产经营单位及公用设施的隐患排查,通过各种方法、途径收集事故伤害、隐患、社区家庭、公共设施等方面的信息和数据,掌握高危人群、高风险环境、脆弱群体伤害信息,有针对性地开展社区隐患治理,及时消除各类事故隐患,最大限度地降低社区事故和伤害发生率。

(四)加强考核,持续改进。安全社区建设工作将纳入对各办事处、工业园区的安全生产目标任务考核。各办事处、工业园区要一级抓一级,层层签订创建工作目标责任书,加强对创建工作的监督和考核。要不断总结安全社区建设经验,分析存在的问题,持续改进,全面推动我区安全社区建设工作稳定发展。