建立联席会议制度意见

篇2：县建立党委党组中心组理论学习巡听制度

近日,**县委组织部会同县组纪委、宣传部联合建立了党委(党组)中心组理论学习巡听制度,以推进各级党委(党组)中心组学习的制度化、规范化建设,切实提高各级领导干部的理论水平和执政能力,加快推进学习型党组织建设。

一是组建巡听小组。抽调县纪委、县委组织部、县委宣传部、县直属机关党工委等有关领导、干部组成巡听小组,每次巡听安排2-5人参加。

二是明确巡听对象。各镇乡党委、街道党工委、县级部门党组织的理论学习中心组为巡听对象。

三是确立巡听方法。巡听采取轮流循环方式进行,可由需安排巡听的中心组提前一个月主动邀请巡听小组成员参加,也可由巡听小组提前一个月与各中心组约定时间安排巡听。安排巡听的中心组要提前一周提交集中学习的专题内容、主持人、中心发言人及具体时间地点等相关资料。每月安排1-2个中心组作为巡听对象。

四是落实巡听职责。巡听小组主要以观摩形式参与学习过程,并于巡听结束后以适当方式向被巡听的中心组反馈情况。巡听结果将作为年终各级党委(党组)中心组学习考核的重要依据之一。

篇3：征求群众意见制度范文

一、为保持党在人民群众中的威信,加强与群众的联系,及时解决群众关心的问题,特制定本制度。

二、征求意见的对象为广大人民群众,包括辖区教育服务不同层次的群众。征求意见的范围要广泛,要倾听各方面的呼声。

三、征求群众意见采取召开座谈会、发放征求意见表、开展调查问卷、入户走访谈心等方式进行。

四、征求群众意见座谈会要定期分批召开。学校党支部每月召开一次,座谈会要有专人纪录,座谈会记录要定期上报。

五、每半年发放一次征求意见表,向群众发放调查问卷,问卷内容要突出重点,针对群众所关心的热点、难点问题。

六、领导干部要坚持深入基层走访群众。党员干部每周进行下访,倾听群众呼声,解决实际问题。

七、对征求到的意见和群众反映的问题要限期整改,并在一定范围内公布。

篇4：建立市场化债务管理制度

要通过法律制度规范确定举债、资金使用、偿债各环节的责任主体及其相应的权利与义务,确定不同举债方式下各个环节的操作程序,建立从债务发起到清偿终结全过程的独立监督体系,并对各举债主体及可交易性债务建立市场化的信用评级体系当前,我国地方政府性债务的特点是规模越来越大,结构复杂,增长速度较快。今年上半年,国家审计署对地方政府的负债状况进行了迄今为止最为完整和全面的审计,共审计了25590个政府部门和机构、6576个融资平台公司、42603个经费补助事业单位、2420个公用事业单位、9038个其他单位。审计结果表明,截至**年底,全国地方政府性债务余额规模已经高达107174.91亿元。除了债务规模之外,在举债主体、偿债责任、资金来源与期限结构等方面都体现出地方债务的复杂性。从举债主体来看,融资平台公司、政府部门和机构举借占比共计69.69%。从这些债务的还债责任来看,政府负有偿还责任的债务占62.62%;政府负有担保责任的占21.80%;政府可能承担一定救助责任的其他相关债务占15.58%。从资金来源来看,银行贷款占79.01%,其他为非银行资金,占20.99%。从偿债年度看,**年底地方政府性债务余额中,**年、2012年到期偿还的分别占24.49%和17.17%,是还债的高峰期,压力较大;2013年至2015年到期偿还的分别占11.37%、9.28%和7.48%,2016年以后到期偿还的占30.21%。同时,地方债务余额的增长率一直维持在一个较高的水平,最近几年的年增长率都在20%以上,**年更是高达61.92%。我国正处于工业化和城市化的关键阶段,各地基础设施投资如火如荼,民生建设方兴未艾,地方政府性债务资金的使用基本上与我国当前经济社会发展相适应。在已支出的债务资金中,用于市政建设、交通运输、土地收储整理、科教文卫、保障性住房及农林水利建设等公益性、基础设施项目的支出占86.54%,其中,用于交通运输、市政等基础设施和能源建设59466.89亿元,

占61.86%;用于土地收储10208.83亿元,占10.62%;投入教育、医疗、科学文化、保障性住房、农林水利建设等民生方面的债务余额达13753.12亿元;投入节能减排、生态建设等领域的债务余额达4016.02亿元。然而,部分地方政府的债务负担过重,还债压力较大。地方政府负有偿还责任的债务率(即负有偿还责任的债务余额与地方政府综合财力的比率)为52.25%,加上地方政府负有担保责任的或有债务和政府可能承担一定救助责任的其他相关债务,债务率为70.45%。有78个市级和99个县级政府负有偿还责任债务的债务率高于100%,分别占两级政府总数的19.9%和3.56%。由于偿债能力不足,部分地方政府只能通过举借新债偿还旧债,截至**年底,有22个市级政府和20个县级政府的借新还旧率超过20%。还有部分地区出现了逾期债务,有4个市级政府和23个县级政府逾期债务率超过了10%。**年的逾期债务率分别为2.23%和1.28%。目前,我国地方政府性债务需要关注以下几个问题:第一,要注意控制规模与增长速度。地方政府的债务规模越来越大,增长速度也较快,需要加以控制,为地方各级政府确定合理的负债规模与速度。这就需要明确地方政府的功能,同时赋予与之相配套的财权。具体涉及到中央与地方政府、地方各级政府之间的收入划分,各级政府之间的转移支付以及地方政府的融资能力建设。第二,规范债务管理,明确职责,建立市场化的债务管理制度。要通过法律制度规范确定举债、资金使用、偿债各环节的责任主体及其相应的权利与义务,确定不同举债方式下各个环节的操作程序,建立从债务发起到清偿终结全过程的独立监督体系,并对各举债主体及可交易性债务建立市场化的信用评级体系。第三,科学评价债务资金使用效果。要尽可能对每一笔债务资金使用的财务绩效、经济效益和社会效益进行全面综合的评价,向社会公众和债权人披露,接受质询。第四,合理确定地方政府的债务负担与偿债能力,控制好风险。

篇5：公司宣传信息工作意见制度

为公司信息工作适应新形势发展的需要,发挥信息的“对内交流,对外宣传”和为领导科学决策、指导工作提供服务的职能作用,充分调动广大职工为公司改革发展再立新功的积极性、创造性。结合公司实际,就进一步规范和加强公司信息工作提出以下意见:

一、切实加强对信息工作的领导。重视和加强信息队伍建设,各党支部要明确1―3名信息员,及时向公司党委办公室传报信息,形成以党委办公室为中心、以各信息员为骨干,纵到底、横到边、反应灵敏、快捷高效的信息网络。各党支部和部门要不断强化责任意识和信息意识,定期为信息人员出题目、理思路、交任务、压担子,积极采取让信息员列席有关会议、阅读相关文件和参加有关活动等方式拓宽信息员的信息渠道,为他们更好地及时、准确、全面地传递关系公司改革发展稳定的信息创造条件。

二、充分发挥信息员队伍作用。认真负责地做好公司信息工作,是公司各级领导和组织,尤其是信息员的重要职责。信息员在加强政治素质、业务技能、工作水平和自身学习的同时,要经常深入一线,多交流体验、多调查研究。信息收集的重点:1、上级部门和公司的重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况,在执行中出现的新情况、新问题,提出的意见、建议和措施;2、上级检查指导工作的情况;3、公司重要工作和活动的进展情况、主要成绩以及具有推广价值和指导意义的工作经验;4、公司职工的思想动态、意见、建议或对某一重大事件的反映及带有苗头性、倾向性的问题;5、先进人物事迹。信息员要认真整理、加工收集来的信息,切实发挥好五个作用:信息收集整理的作用;制度落实和工作部署的监测作用;职工思想动态、工作动态的反馈作用;对苗头性、倾向性问题的预测作用;各级组织和领导的参谋助手、“智囊团”作用。

三、信息员的基本条件。各党支部信息员要相对稳定,调整时应及时报公司党委办公室。同时要求信息员具备一定的条件:1、熟悉党的路线、方针、政策和公司的主要业务工作,掌握信息工作的基本理论和工作方法;2、善于学习和工作,具有较强的综合分析能力、文字表达能力、组织协调能力和拼搏奉献精神;3、坚持实事求是,有喜报喜,有忧报忧,真实、准确、及时地提供信息;4、保密观念强,严格遵守保密制度。

四、信息作品要求和管理。

(一)要求:所发表的各类文章应反映公司改革发展稳定、生产经营管理、制度落实创新和先进管理经验;反映公司先进人物事迹和个人高尚的道德情操;反映党和国家在各个方面的光辉成绩;其他积极向上的各类文章和作品(包括书法、绘画、摄影等)。

(二)管理:1、每月对各党支部上报及采用信息、调研情况进行统计分析。2、每季度把各支部上报及采用信息、调研情况作为重要参数之一,纳入支部季度考核评比。3、年度表彰:评选年度优秀信息员、信息调研优胜党支部和信息调研优秀组织者,并予以表彰奖励,颁发荣誉证书。

附:“秘书工作”*公司宣传报道奖励标准: