工程部岗位职责3篇
工程部是对从取得建设工程规划许可证后直至竣工验收的过程进行实际操作和现场管理的部门,
一、项目工程施工准备工作。
1、完成从建设工程规划许可证直至开工证过程中的全部报批工作。
2、择优选择施工单位,参与工程的招投标工作,向招标工作领导小组准确提供施工单位资质、资信审查报告。
3、加强技术管理,开工前熟悉工程图纸,牵头组织图纸会审,向施工单位进行工程技术和设计图纸交底。
4、协助落实开工前现场的各方面条件,组织工程测量,场地平整,验线、勘探等工作。
5、参与施工监理招投标工作。
二、项目工程技术管理:
1、坚持依法管理。认真执行国家、市政府及有关上级部门颁布的基本建设的方针政策、法令、法规、制度,坚持按基本建设和施工程序办事。
2、审查乙方现场管理人员的资质,要求乙方提供现场管理人员的职称证书,上岗证书及培训情况的证书。
3、审查施工单位的施工组织设计和施工布置。
4、配合有关部门协调解决在施工过程中发生的与社会各管理部门之间的问题。
5、对施工单位的工程进度进行管理:
按公司下达的工程建设计划组织实施施工,审核施工单位的进度报表,定期召开协调会,检查施工单位的人力,材料设备供应情况,保证工程进度,做好会议记录,按月上报工程进度表。
6、对施工质量进行管理:
a、检查监督施工单位的质量保证体系是否建立健全、运行可靠,检查施工单位的施工方案上报总工。
b、定期进行质量检查做好检查记录。
c、重点工序重点检查做好检查记录。
d、按月上报工程质量报告。
7、对材料、设备进行检查,记录材料设备的供货情况及质量情况,对不符合要求的,有权提出禁止使用的意见,报总工审批。
8、洽商管理:
依据施工图纸及招标文件经公司审批后,办理施工洽商、变更手续,严格审批程序。
①在施工合同签订后,应及时以甲方名义向施工单位出具项目负责人名单及甲方有关洽商程序、权利规定的文件。
②在甲方人员调整时应及时向施工单位出具人员变更文件。
③洽商文件由工程部报经济部审核后报总工审批,然后报主管副总及总经理签。
④洽商文件签订后应及时在行政人事部存档,并在工程部、经济部备案。
⑤工程部对洽商资料应按类别及时清理,并每月与行政人事部及经济部核对存档、备案情况。
9、材料设备管理
①工程部指定专人(二人以上)负责根据工程部经理提出的型号及技术指标进行广泛的市场调查,及时向工程部经理递交汇总的调查资料及调查报告。工程部经理提出意见后,报总工及主管副总审核,总工及主管副总提出意见后报总经理批准,签约定货。
②工程部指定专人对进货材料进行管理,材料设备运输到位后,订货员汇同管理员,负责检查与定货合同规定内容是否符合,符合则签验收,若不符合合同条款内容报主管领导批准后有权拒收。
③材料设备入库登记应清楚明确,管理员与订货员共同签,并交财务部备案。
④领用材料设备应持有工程部经理签的出库单,管理员收出库单后将材料出库并及时销减库存记录。
⑤材料管理员应每月与财务部核对材料出入库情况,并移交出库单及明细帐目。
⑥总工和财务部对材料设备三个月审计一次,并由总工出审计报告。
⑦出现问题的环节由该环节的负责人承担相应全部责任。
10、监督、检查施工单位的劳动安全措施,保证安全施工。
三、竣工验收:
1、组织施工过程中的各种验收工作。代表建设单位参加单位工程的隐蔽工程验收、分项分部验收及单位工程的验收,参与市政工程的验收,各种验收工作报总工审批。按规范进行。
2、办理竣工手续。
3、整理竣工资料、绘制竣工图纸、编制竣工报告报总工及有关领导签批后及时在行政人事部办理存档手续。
4、协调有关部门做好工程结算工作,杜绝有遗留问题的出现,若出现不可避免的遗留问题应有详尽的书面说明。
四、市政工程施工管理:
1、积极协调各市政、公用、园林、交通等配套设施的综合建设,组织市政协调会,及时协调路由不足及用量不够的问题,绘制市政综合管网设计图及市政综合管网竣工图。
2、负责各市政管线的报装、委托设计、委托施工、验收、交用等事宜。
五、工程管理措施:
1、建立在施工程例会制度:
a、为保证工程顺利进行,在施工现场定期(每周)召开工程例会。
b、根据工程进度的实际需要组织参加会议人员。
c、例会后形成纪要转发与会各方,并上报总工。
2、建立工作日志制:
由专人认真记录每日工作情况,详细记载工程进度、工程质量,部门经理要定期检查、抽查,日志要编册保存,定期上报行政人事部,个人不得存留。
3、建立在施工程的技术档案管理制度。
a、整理、编制、组卷基建技术文件及洽商资料,每月归档。
b、审查乙方的施工技术文件。
c、对施工图纸的管理制定专门的管理办法,妥善使用。
4、建立月、季工作总结报告制度:
月末、季末总结工程部工作形成报告后上报总工。
5、建立月、季工程进度报告:
建立月、季材料供应计划统计报告。
建立月、季工程费用计划统计报告。
工程部经理岗位职责工程部岗位职责(2)|返回目录
1.负责制订业务工作计划,定期编制设备维修,更新预算报表及审核请购物资报告。
2.负责和实施浴场各项动力设备的运行控制及维修保养计划。
3.负责浴场各项土建工程建设规划及组织施工。
4.制定节能措施,降低浴场能源消耗,提高经济效益。
5.负责处理业务范_内发生的问题和客人对工程维修工作的投诉。
6.协调客房、餐饮等部门的日常维修及各项设备维修周期计划的制订。
7.合理安排部门员工工作,负责员工的业务技术培训及业务考核。
工程部经理岗位职责工程部岗位职责(3)|返回目录
一、从工程实际出发,致力工程项目管理,明确目标,取得成效
工程建设管理工作是我部工作的核心和重点,在领导的正确指引下,在部门同事的齐心协力下,我部克服了“锦元华庭”工程地质情况复杂、工程设计不完善、工程施工用地紧张、拆迁进度滞后等各种客观困难。于5月中旬结束延续七个多月的桩基工程施工的艰难前行;鉴于桩基施工时间拉得过长,部门在桩基工程结束开始立即着手组织上部土建合作单位进场,督促落实项目监理组织及施工管理班子。于5月底完成了桩基工程全部静载试验;现已顺利完成了地下室部分全部支护结即将进入地下室挖土施工。此过程中考虑后期施工依据因拆迁工作干扰,加强与设计联系,对原设计方案不妥之处进行优化处理,要求深化设计,兼顾公司开发大局着眼整个项目开发工作对设计方案提出前瞻性要求。根据工程施工紧迫而设计修改时间延续长的特点,在设计方案定案的情况下纵向联系设计审查部门征求审查意见,以争取图纸审时间。
针对竹屿“星辰大厦”进入主体结构验收后的装修施工阶段,专业工种纷繁交错、工作作业面有限、目标要求严格、政府要求高等特点,结合工程质量目标---创市标化,创“钱江杯”;进度目标---八月底建筑工程竣工验收,对工程质量、进度目标根据工程实际情况作了调整并对阶段性目标的实现采取相应措施:在时间上把进度目标分解到周综合至月;在空间把专业施工进程进行了综合调整分解充分利用工程一切能利用的工作面,同时有序安排定牌定价材料进场确保作战略目标的实。经领导正确的决策,部门对工程统一部署,各主管专业工程师的密切配,经过一个季度努力,现在工程外架开始拆除进入配套设备安装阶段,土建工程进入楼地面施工的扫尾阶段。预计原定目标基本能顺利实现。
三小区建筑因超高、超规划指标等种种原因导致政府主管部门对工程报验手续迟迟批不下。经领导的支持和部门主管人员的不懈努力,目前三小区竣工验收工作基本完成,竣工手续正在日趋完善;预计七月下旬能实现综合验收全部结束。
二、整合团队,落实工作岗位阶段性总结计划制度,明确工作内容
工程部是公司生产一线管理工作的前沿作战团队。各工作岗位相辅相成相互关联。在工程进展过程中部门对各岗位提出月工作计划制度,以各岗位月工作目标整合后落实部门月工作目标。进而逐步靠近公司对部门提出的总目标。每半月对月工作计划进行一次检验,以会议讨论综合团队智慧解决各专业在推进过程中面临的困难。对岗位计划不能落实工作内容分析原因,总结经验。
就每月工作目标推进过程中以工程进展为主线,以合同为依据,以法律、法规、规范为准绳。部门严格遵守对工程进行“三控制、二管理、一协调”的管理方法,对工程进度、质量、成本三个重要因素严格控制,加强合同的管理与信息的管理。努力协调各参建单位的关系,从而使行是工程参与各方在工程进展上的衔接顺畅,减少磨擦。勤跑政府工程主管部门争取工程政策支撑和外部纵向监管。
三、设计与招标工作:深化设计,突破难点,加紧推进设计工作的进展;严格招标制度,科学的组织,合理安排招标
由于征地拆迁工作对“锦元华庭”项目设计方案影响,致使地下室设计方案一改再改,经过一段时间方案优化,现地下室方案基本已定案,现阶段正在对已定方案征求主管部门对方案初步审查意见,以便加快出图征程,保确地下室部分的施工依据。一期地下室设计方案基本满足实用性,前瞻性要求。二期规划设计方案在公司领导的指示下工程部积极响应配合对设计进行深化、优化。
在工程施工前,工程部要求各专业专责工程师认真熟悉施工图纸,组织设计单位、监理单位、施工单位,以分项工程为单位,进行图纸会审,按图纸会审制度要求,认真记录图纸会审中的意见,再根据整理出来的意见进行适当的设计修改,以便能正确监督和指导具体施工。
工程部作为公司主管工程建设的主要职能部门,其专业技术人员配备齐全,技术实力强,因此也是公司工程招标工作的主要负责部门,是公司招投标工作组的骨干力量。在工程项目合同既定的情况下项目部根据工程实际情况对工程材料使用方面提出比选要求,对合同内定牌定价材料设备深入市场调研。先后组织“星辰大厦”幕墙工程施工投标报价、外墙面砖市场询价比较、外墙面花岗岩市场调研、电器设备市场询标报价、亮化工程等的招标比选工作。经过招标报价,市场调研,材料比选二次报价,合同谈判等工作后既为项目选得了质优材料设备,同时也为工程造价节约了开支(约70万),保证公司的合理利益。
四、工作中存在的不足和需要改进的地方
在总结经验迎接挑战的过程中,我们发现了几个值得我们改进和正视的问题,还需要认真克服和改正,以求完善,使管理水平再上一个新台阶,主要表现在以下几个方面:
1、进一步完善、细化工程管理体制,明确岗位责任制度;细化目标(质量、进度、投资)检查管理程序,工地检查管理程序,安全文明施工检查管理程序,以便更有力地推动了项目管理中各项工作顺利开展。
2、加强业务培训,利用业余的时间自我学习,提高工程人员的业务素质。
3、协调好工程各方之间的关系。
下半年计划:
一.加强工程计划管理
根据公司对各工程项目的决策,编制各项目具可控性的《项目控制性计划》。在此基上要求施工总承包方按合同要求编了各项《施工总进度计划》。根据《项目控制性计划》结合《施工总进度计划》,分离出各项目的里程碑计划事件,以里程碑计划事件为各阶段提供阶段性项目管理目标。如在锦元华庭项目管理上,部门各岗位每月均有月工作计划和总结。施工单位每月、周均有可执行性的月度和周的工程进度计划。用周计划控制月计划,以月计划确保阶段计划,整合控制阶段计划来实现项目总体计划目标。计划的执行过程中,以周计划为检查对象,以月计划为调控对象,以不偏离阶段计划为控制原则。
做好工程投资计划安排,严格做到不超付,不早付。
做好工程招标管理工作,充分发挥投资效益,实现项目利润最大化。
做工程甲供材料采购供应计划确保工程施工顺利进行,同时检查施工单位材料供应计划并督促落实。
二.加强工程目标控制力度,细化目标控制检查程序。
分解项目目标,根据项目推进计划,完成各阶段质量计划、进度计划、资金安排计划,在项目推进过程中定期检查计划偏差,做好检查工作,收集工程信息,采取正确目标纠正措施。
提出质量、进度、投资目标控制检查的目的,确明检查内容、检查依据、检查时间、检查结论处理标准。
三、加强合同管理,施工过程管理。
四、抓好安全与文明现场管理工作
安全文明是施工项目中不可忽略的一项工作,根据本工程安全文明项目管理目标,督促施工单位在施工过程中贯彻执行国务院及各部门颁发的安全规程、生产条例和规定。为了提升工地形象和安全文明施工,科学安排、合理调配使用施工场地,并使之与各种环境保持协调关系,要求施工单位按安全文明标化工地标准进行施工。
篇2：酒店工程部防台风防汛应急措施
1.检查电缆沟、泵房有否积水,排水沟是否畅通及油、气库的储备状况。
2.检查供电、供水、电话通信、卫星电视设备及酒店主、附楼构筑物安全状态,对薄弱环节做好紧急加固和防漏、防水浸等工作。
3.督促基建组对在建的基建设施进行必要的安全防护工作。
4.对高空棚架及设置物能卸则卸,否则应予加固。
5.工程部要留备足够人员在酒店值班,随时奉命配合抗风抢险。
6.工程部留店当值人员加强对各部联络及检查,注意安全用电,后备电源人员坚守岗位随时准备;专人看管排涝设备,疏通地面积水等。发现设备问题及时抢修,并向上级报告。
篇3：工程部节能降耗管理方案模版
为了控制酒店能源开支,降低成本,现对酒店使用能源特制如下措施,且本部员工具体做到如下:
空调班:
一、每天每班次记录天气情况,记录室外温度二次,每班派一人专职负责对酒店整个大堂区域及西餐厅、客房走廊进行巡查,密切留意温度变化情况及客流量情况,发现异常问题及时与机房值班人员反映,以便及时采取措施进行调整。每班至少两次不定时对楼层走廊的空调、鲜风机、抽风机等设备的运行情况进行巡检,及时关闭不需要运行的设备,各风机房内照明灯人离灯熄。检查各楼层走廊空调的温控器温度设定值是否合理(25℃~26℃),将设得太低温度的调整在合理范围内。
二、因排污管已改设计直通屋顶后排出,不再存在臭气问题,应停开鲜风机供应客房走廊及各客房。本酒店的建筑结构及地理位置而言,客房内及走廊内均有窗或门通向室外,故一般情况下鲜风机亦应停开,特殊天气(如天气相当闷热呀或湿度太大或太干燥的天气)则开启。另若室外天气凉爽的季节,如秋季或春季则可停开中央空调主机,开启鲜风机供应给客房,加强对流,以保证客人舒适,这样亦达到了节能的目的。
三、空调主机及水泵的开停时间,应根据天气情况及温湿度的变化灵活开停。因中央空调系统在整个酒店是按区来供应的,故当某些区无客时或收市时应及时关停该区的空调,而且做到提前30分钟停主机,开冷冻泵直至收市以便充分利用冷冻水的余温来降低温度,节约能源。
四、机房控制室、高低压电房、电脑房、电视房等,装有分体空调机的机房应严格设定好空调的温度,电脑房、电视房应将温度设定在23℃~24℃左右,而空调机房控制室及高低压电房的空调要经主管,经理同意后才开启,平时应开窗通风及开抽风机加强对流循环降温。
五、中央空调系统的温度设定应严格控制。大堂区域及西餐厅应控制在24℃~25℃左右,客房走廊控制在25℃~26℃之间,各会议室控制在24℃~25℃之间。
六、当BA系统完工交付使用后,应严格控制设置参数,充分利用变频器、电动阀等来调节温度以便节能。另应时刻了解整个酒店各设备的运行状态,及时关停不需要的设备。
七、根据营业性质,合理开停热水泵,在不引起投诉的前提下,深夜3:00~6:00时段暂停热水加压泵及循环泵,以便节能,根据季节变化,合理设定卫生热水的温度,冬季设定在55℃~60℃左右,春、秋季设定在48℃左右,夏季设定在45℃左右,以便节约柴油的耗量。根据客人的生活规律,合理调整热水回水阀的开启度,9:00~11:30关小回水阀的开度,17:00~23:30开大回水阀的开度,以便合理循环热水,减少柴油的耗量。
水电班:
一、应加强对水、电、煤气、柴油等能源的计量工作,细分到每个部门,每台设备,每个独立的营业区域,将能源统计报表做得更细致,直观。并加强对各部门能源消耗的分析总结工作,为各部门的能源使用提供可靠依据及参数建议。同时加强对公共区域的水、电设备的巡查,对不合理使用的情况及时进行修理或整改,并对使用部门提出合理建议,杜绝长流水,长明灯的现象发生。
二、加强对高低压电房、生活水泵房、消防泵房、电梯电房等机房的管理,严格控制使用空调。生活水泵房加强巡视,将压力调在合理范围(3.5KG~4KG之间),设置合理参数以便充分利用变频器。
三、严格控制泛光照明的开停时间,根据季节变化及节假日情况灵活控制开停时间,原则是天气全黑后才开泛光照明,且周日至周四22:30停,周五、周六:23:00停。
四、检查灯光控制不合理的照明线路,尽量能分多几组独立控制,以便节能。
五、在不影响美观的前提下,尽量将现有的灯具内的灯泡换成节能灯胆,以节约能源,延长灯泡寿命,减少物料损耗。
六、检查公共冲凉房及卫生间内的用水设备,严格控制用水设备的水流量,将大流量的花洒头更换掉,水龙头则将阀适量关小,以便节能。
七、所有更换掉下来的物料如有保修或可以旧换新的全部要退回仓库,不得随意拆卸或损坏,所有废旧物料要全部退回仓库统一管理废品,节约开支,变废为宝。
弱电班:
一、加强对电脑房、电视机房的管理,严格控制机房温度在23℃~25℃,电脑房白天开5匹空调机,晚上开3匹空调机,以便延长设备寿命及合理用电,加强对各部门电话使用的监控及新装电话的管理。定期清洁设备内的灰尘,以便散热通风,延长设备寿命,不使用的设备应拔掉电源,贴好标识。
电脑班:
一、严格控制各部门电脑的使用权限,严格控制私装软件现象,做好各部门的电脑优化,所有电脑加装防毒软件并定时升级,以防病毒感染影响酒店的电脑网络系统的正常运作,定期清洁电脑机房内设备内的灰尘,以便通风散热,延长设备寿命,严格控制机房温度在23℃~25℃,以便设备正常运作。
锅炉房:
一、严格控制锅炉的运行台数及数量,与洗衣房研究合理的工作流程,以便最大限度的利用好蒸汽,减少能源消耗,定期对设备进行保养清洁,做好水质化验工作,以防结垢增大柴油的耗量,定期对洗衣房设备进行例行维修保养,以保证各设备性能完好,加强对洗衣房抽风设备的管理,根据室内温度及工作流程合理开停抽排风设备,整改照明线路以便更合理的控制灯光,减少能源损耗。
二、对洗衣设备的运行严格监管,避免造成机器空转或容量大的设备洗很少东西。
凤凰酒店工程部
年月日星期
篇4：大酒店工程部节能降耗控制措施模版
根据酒店节能降耗工作的精神,现制定工程部岗位节能降耗措施如下:一、关于酒店霓虹灯的时间调整具体控制办法。1、根据一年四季时差的不同及时调整,一般春季:18:40-11:00;夏季:19:15-11:00;秋季:18:30-11:00;冬季:17:00-11:00。2、由维修班中班员工具体时间调整,原则为天空稍黑灯具即亮。3、如遇大风、暴雨雪天气由中班员工直接关闭,防止设备损坏。4、调整时间责任人为:中班值班员工。二、酒店地下一层排风机时间控制根据地下一层营业时间,每天上午:8:00-10:00开启,下午15:00-17:00开启,夜间营业时间不开(考虑到设备噪音)。三1F、2F排风机开启时间控制(2台)1、根据餐饮部开餐时间和营业时间排风机开启调整为:早:0:00-11:00,下午:15:00-16:00,营业时间停止。2、此排风机的目的为:排除包房内异味,保持空气清新。3、责任人:维修主管三、设备层新风机开启时间控制1、新风机主要为地下二层——二层提供新风保持房间内和公共区域的新风更新(此新风机和排风机配合使用一排一送保持空气清新)。2、根据营业时间和季节的不同,分别控制在夏季和冬季,考虑到夏季天气比较炎热,冬季较为寒冷,只在开餐时开启空调在短时间内很难达到理想效果,所以在每天开餐前1-2小时开启新风机,以保证房间内空气质量。3、运行时间:上午:9:00-12:00,下午:15:00-19:004、责任人:维修主管、领班。四、3-15层新风机时间控制1、上午:9:00-11:00,下午:14:00—16:002、具体开启时间由房务部依据住客情况进行控制。3、责任人:维修主管(二)、直燃机节能降耗控制措施一、冬季供暖,采取每天了解天气变化情况,记录天气预报,对机组温度的设定如下。室外温度(单位℃)0-1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12主机温度(单位℃)卫生热水(单位℃)注:卫生热水通过旁通阀调节。夏季制冷机组温度设定如下:室外温度(单位℃)主机温度(单位℃)16℃±216℃±214℃±213℃±212℃±212℃±211℃±211℃±210℃±210℃±29℃±2热水温度(单位℃)注:热水温度通过旁通阀门调节。单独卫生热水供应热水供应温度:9:00-18:0043℃18:00—0:0050℃0:00—9:0043℃责任人:当班员工监督检查人:机房领班、部门经理机房附属设备控制:1、循环泵:气温30℃以下,变频运行,30℃以上工频运行2、热水泵:采取温度控制,自动起停。(依表中热水设定温度设置)冷却塔控制:运行期间,每班巡查2次以上避免水位过高溢水。冷却水28℃以下时低频运行。3、各主要空调供应区域阀门流量根据用户要求和天气情况,随时调节。在保证效果的前提下保证各路回水温度一致。(一般集水器阀门:酒店1/2、7号楼2/3、8号楼1/3)4、责任人:监督检查:三、酒店冷库及其它制冷设备控制1、冷库采用分时段制冷运行,晚20:00-早8:00为停机时间。2、每周检查厨房冰箱结霜情况,(霜厚≤5mm),并督导一线员工处理。每三个月清洗一次冷凝器。其它制冷设备,每周巡查一次,运行情况,每季度清洗擦试冷凝器。责任人:检查人:四、机房用水控制1、每天依据巡查制度进行每小时一次巡查,对发现的跑、冒、滴、漏立即处理,保证无任何漏水现象。2、卫生处理时用湿拖把打扫,非必要时严禁用水冲洗地面、设备。设备卫生用湿抹布擦。五、机房各处照明控制1、关闭西楼梯照明,使用时可开启,用完立即关闭。2、平时关闭二层泵房及热水灌处照明,使用时可开启,用完立即关闭。(三)、电脑房节能降耗控制措施1、每周对酒店一线岗位微机巡视、检查一次,督促各岗位做到人走关机。(特别是打印机、显示器)。对发现执行不力的按《设施设备考核办法》进行考核。2、各部门电话费每周抽查一次,把电话费控制在网通签定的协议费用内。每月与电信公司核对话费明细、分析异常,杜绝错单。3、微机室及总机设备室夜间进开1-2支灯具。白天非特殊天气不开启。4、微机室及总机电脑服务器24小时开启的,在不使用显示器时关闭显示器,随用随开,用完立即关闭。5、管理区域空调温度设置:夏季26℃、冬季20℃。6、对外单位安装的通讯等设备每月监控,异常情况立即向部门汇报、处理。7、责任人:工程部2008年11月1日
篇5：工程部的安全重点措施
为加强机电安装工程处的安全基础管理,落实企业安全生产主体责任,有效遏制施工事故,实现安全形势稳定,提出以下指导意见。
一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性
1、公司领导对安全工作高度重视,近年来下发了一系列加强矿建施工安全工作的重大决策和文件。在全处的共同努力下,安全工作已经深入人心,但是隐患依然存在,尤其是一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施,遏制施工过程中安全隐患的冒头倾向。
2、安全基础管理薄弱是目前处安全生产的突出问题。总体上看,我处的安全管理有基础、有经验,但由于刚成立、结构、人员等诸多因素,安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在:一些企业领导思想认识不到位,对安全生产不重视,安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化,劳动组织管理松弛,以包代管较为普遍;安全投入不足,工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严,“三违”现象时有发生;队伍培训缺失,不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置,抓住关键、抓住薄弱环节,采取有力措施,迅速改变上述不良状况。
二、指导原则、工作目标和主要任务
(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中,必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全,坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础,强基固本,把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本,既要下大力气解决当前影响安全的突出问题,又要研究影响煤矿安全的深层次问题,着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一,既要抓好当前的薄弱环节,治理整改安全隐患,又要全面抓好安全生产“五要素”,建立长效机制,实现长治久安。
(五)主要任务:建立健全安全生产责任制,加大投入、加强技术管理和现场管理,不断提高安全管理水平;强化安全教育培训,着力加强区队班组建设,全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作,建设本质安全型矿井,把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。
三、依法治矿,建立和完善安全管理机构和制度
(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规,加大宣传教育力度,普及安全生产法律知识,提高全员的法律素质,把煤矿安全生产建立在法制的基础之上,推进依法治安战略的实施。
(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定,建立以下安全管理制度:1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。
四、强化责任制,建立健全责任考核体系
(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是:贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划,使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系,落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构,建立安全管理制度,充实安全管理人员,加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用,保障必需的安全投入,治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度,把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。
(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制,明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责,分级管理,层层落实。
(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度,严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关,杜绝井下工程转包,严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上,实行属地管理,事故统计在建设单位。一旦发生事故,要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任,同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的,谁办矿谁负安全生产主体责任。
(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿,按照管人、管事必须管安全的原则,由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的,由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准,必须明确责任单位和责任人。
(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度,把考核结果与经济利益挂钩。对安全业绩较好的单位和个人给予表彰。
五、加强和改进安全技术管理
(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责,对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构,负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命,要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置,采掘部署,生产系统调整,技术规范、标准、措施的制定,新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员,负责现场安全技术措施的制定和实施。
(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构,配备足够的科研人员,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目,保证安全科研经费。制定奖励制度,激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动,推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。
(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际,与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合,对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层,应停止开采。
(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批,增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化,及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作,必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组,加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理,准确、及时标注图纸资料,健全技术资料档案,对记载矿井开采情况和隐患的技术资料,以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。
(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量,必须由集团公司总工程师组织技术论证,在通风系统可靠,瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施,严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷,采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定,掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量,从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”,达到国家有关规定要求,保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上,强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用,推广煤体注水工艺,从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统,并要有专职管理队伍,专人维护,定时检验,确保真正发挥作用。
六、提高现场安全管理水平
(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设,把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质,根据企业实际制定班组长任职标准,将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准,规范班前活动程序,每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。
(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业,严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”,严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业,多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度,严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。
(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测,确保安全有效。加快设备更新,严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。
(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度,所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程,履行岗位责任,遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定,严肃查处“三违”行为。
七、加大安全投入,治理整改隐患
(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产,重点突出“一通三防”和重大水患的防治,保证通风系统稳定可靠,瓦斯抽放设备和工艺先进,防火、防尘、监测监控系统完善有效,防治水工程、设备到位,推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为,要追究责任。
(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理,定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动,明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级,制定措施,做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改,对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井,吊销该煤矿矿长的安全资格证,5年内不得重新核发。
八、加强教育和培训,实行全员安全准入
(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学,采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施,培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生,同时培养好技术工人,解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习,培养后备人才。
(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地,满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设,规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位,成建制进行培训。改进煤矿安全活动日,结合生产实际,提高活动效果。要建立培训档案,严格考核,不合格不准上岗,尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。
(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况,在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动,警示职工认真吸取事故教训,促进安全工作。
(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历,经正规培训,考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的,2年内必须调整到位。才能从事技术和管理工作。
(三十三)变招工为招生,并实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育,经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同,发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度,并经过符合资质条件的培训机构正规培训,考试合格后方可上岗。
(三十四)加强劳动用工管理,规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工),必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续,完成就业前培训,与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。
九、推进科学管理,建设本质安全型矿井
(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理,制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准,由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估,实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法,实行重奖重罚。严把质量毫米关,杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。
(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术,实现人、机、环境的高度和谐统一,提高安全保障水平,逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验,建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际,选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面,进行试点,总结经验,不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护,积极开展职业病防治。
(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍,保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案,经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育,公示应急救援流程,普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。
十、积极推进党政工团齐抓共管
(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用,切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育,加强思想政治工作,关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容,定期召开党委会议专题研究安全生产问题。
(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势,开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动,广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用,特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动,营造浓厚的安全文化氛围。
(四十)充分发挥职工代表大会的作用,维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产,实行安全生产矿务公开,定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险,积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报,接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪,接受安全生产教育和培训,赋予井下职工以下十项权利:带班人员不下井,工人有权不下井;带班人员早出井,工人有权早出井;安全隐患不排查,工人有权不作业;管理人员违章指挥,工人有权不执行;没有安全措施,工人有权不开工;不组织班前安全学习,工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查,工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常,工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品,工人有权不下井;避灾路线不标识,工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。
(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识,规范安全行为,增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念,推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏,使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。
十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作
1、加强施工人员的安全培训力度。
2、加强施工进度的监管。生产技术部作为施工安全监管的责任主体,要依法加大监管力度,督促并严格规范各项目部的生产行为。同时要加强对对各项目部的监督、检查。要把安全施工作为重要内容。
3、加强监督。要加强正面宣传引导,加大宣传报道力度,在全处营造关心每一个安装项目部、关注工程进度、关爱一线职工的良好氛围。定期组织安全生产管理经验交流,适时召开全生产技术部的安全工作会议,
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