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水上施工作业安全管理防范措施

编辑:制度大全2019-04-06

一、水上施工一般规定

1、项目部应随时与当地气象、水文站等部门保持联系,每日收听气象预报,并做好记录,随时了解和掌握天气变化和水情动态,以便及时采取应对措施。

2、项目部参与施工的船舶必须符合安全要求,同时还必须持有各种有效证书,按规定配齐各类合格船员。船机、通讯、消防、救生、防污等各类设备必须安全有效,并通过当地海事局的安全检查。

3、施工船舶要与项目部昼夜保持通讯畅通,并按规定显示有效的航行、停泊和作业信号。

4、施工作业前应向当地海事局申请办妥《水上水下施工作业许可证》。各施工作业点应配备救生圈、救生衣等救生设备。

5、严格执行船机设备安全操作规程,及时维修保养设备,确保安全运行。发生机损等重大意外情况须立即向项目部报告。

6、严格按核准吨位转运货物。载货不得超高、超载,并须进行有效绑扎,防止因货物移动发生意外事故。

7、船舶油、污水和垃圾要集中回收并做好记录,严禁向河中排放和倾倒,并配备配齐消防器材。

8、严格执行《水上水下施工作业通航安全管理规定》及水上航运安全管理规定,谨慎操作,确保安全,做到“十分把握七分开,留下三分防意外”。发生水上交通和污染事故应立即向项目部报告。

9、船舶必须按规定配备足够的救生圈、救生衣等救生设备,在舱面作业时必须穿好救生衣,人员上下通道应挂设安全网,跳板要固定,水上工作平台四周要安装符合标准的栏杆和安全网。同时应做好防冻防滑工作。

10、认真落实施工作业区施工平台设施、桥桩、水底管线的安全警戒保护措施,不得擅自扩大水上施工安全作业区(施工水域)的范围,确保作业区人、船、物的安全。

11、落实作业区安全施工管理制度,确保与施工作业无关的船舶、排筏、设施不准进入施工水域内,防止本工程施工作业船舶与其他的施工船舶间发生有碍正常施工的安全事故。

12、各作业队应选派有经验、责任心强的同志负责水上作业安全管理,保障人员、船舶、作业区、和水域环境保护的各项管理制度和防范措施的落实。

13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意抛入水内,生活垃圾必须装入加盖的储集容器里,并定期运至岸上倾倒。

二、船舶安全管理规定

(一)施工船舶、船员的安全要求

1、水上施工必须严格按照《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》向当地海事部门申请办理《水上水下施工许可证》。

2、施工船舶应持有有效的船舶国籍证书或船舶登记证书。

3、施工船舶进出港前必须办理签证手续。不经常进出港口的作业船舶应到海事主管机关办理定期签证。

4、施工船舶的适航区域要符合航区要求。施工船舶起重船应持有船检部门签发的有效

适航证书。

5、施工船舶应按《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》配备足以保证船舶安全的合格船员。船长、轮机长、驾驶员、轮机员、话务员必须持有合格的适任证书。

6、施工船舶在航行、锚泊或作业时,除应按规定的信号外,根据不同的施工状况,显示不同的信号。

7、在各施工作业点,夜间应按规定显示警戒灯标或采用灯光照明,避免航行船舶碰撞水中桩墩。在显示灯光照明时应注意避免光直射水面,影响船舶人员的瞭望。

8、施工船舶应加强值班制度,保持24小时VHF高频电话收听和对周围情况的观察了解。船上应有夜间照明设备,设有发电设备的船只,应备有防风灯和电池灯具。

(二)、起重船舶使用安全管理规定

1、起重船舶必须持有符合有效证件(适航证)和安全证书,船长、轮机长、驾驶员、话务员应持有有效的适任证。

2、起重船上必须配有足够的救生衣、救生圈和救生筏等救生设备,并配有足够的消防器材和油污器材和油污水分离器等设施。

3、船上应配有高频电话(VHF),并备有水上作业水域图。

4、船上应设有安全紧急通道,并将安全通道示意图上墙。

5、应按照项目部指定的航行线路、停靠站点和时间航行,定点靠泊。

6、船上应按核定的载人数量运送员工上下班,不得超载;超过载核人数,船长有权拒绝开船。

7、起重船上严禁装运和携带易燃易爆、有毒有害等危险物品,如因工作急需需要携带者应事先与船长联系并进行妥善处理,严禁人货混装。

8、船舶接放缆绳的船员必须穿好救生衣,站在适当位置,待船到位靠稳后拴牢缆绳,搭好跳板,并作好人员上下船的保护,以防不测。

9、乘坐起重船的员工必须自觉遵守乘船规定,听从船员统一指挥,待船靠稳拴牢后依次上下,不得抢上抢下或船未靠稳后就跳船,不得站立和骑坐在船头、船尾或船帮处;严禁擅自跨越上下船或酒后登船。

10、非驾驶人员禁止进入驾驶台,严禁随意乱动船上一切救生、消防等设施;严禁非驾驶人员擅自操作。

11、起重船上严禁随地吐痰,吸烟者必须到指定区域吸烟。烟蒂、纸屑应放入垃圾箱内,自觉搞好环境保护工作。

12、船舶上的垃圾要集中回收和处理,禁止随意抛掷水里,船上的油污水必须经分离装置处理后集中处理,并应有书面记录。

13、船长、轮机长应经常检查、保养和维修船舶的机械设备和安全设施,确保运行安全。夜间航行应有足够的照明和信号显示。

14、遇有六级以上大风或雷雨、风暴等恶劣天气时,交通船应停止运行,并到指定处锚泊。

(三)施工船舶使用安全管理规定

1、施工船舶必须持有符合三类海区要求的有效证书(适航证)和相关证书;船长、轮机长、驾驶员、话务员应持有有效的适任证书。

2、施工船舶上必须配有足够的救生衣、救生圈和救生筏等救生设备,并配有足够的消防器材和油污水分离器等设施。

3、船舶上应配有甚高频电话(VHF)和联络电话,并配有施工作业

区的近期航行通告等。

4、应按照项目部指定的航行线路、停靠站点和实践航行,定点靠泊。

5、船舶上应设有安全应急通道,船舱两侧通道畅通,并严禁堆放任何物品,同时应做好冬季防冻、防滑工作。

6、施工船舶上严禁装运和携带易燃易爆、有毒有害等危险品,如因工作急需需要携带者应事先与船长联系并进行妥善处理,严禁人货混装。

7、船舶上的垃圾要集中回收和处理,禁止随意抛掷海里,船上的油污水必须分离装置集中处理,并应有书面记录。

8、船长、轮机长应经常检查、保养和维修船舶的机械设备和安全设施,确保运行安全、夜间航行应有足够的照明和信号显示。

9、遇有六级以上大风和大雾、雷雨、风暴等恶劣天气时,禁止施工船舶进行水上作业和运行,并到海事部门指定的锚地锚泊避风。

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三、水上施工作业安全保障措施

1、项目部各施工作业队必须把水上施工作业安全作为工作的重中之重,严格执行水上施工作业有关管理规定,各施工船舶及作业点均应由专人负责安全,积极配合项目部安质部门,形成二级安全管理网络,形成全面的安全管理体系,层层落实安全措施,强化安全管理。

2、保持与地方政府和海事、气象等行政、行业管理部门及监理、业主的定期联系和沟通,及时获得水上施工安全的有关政策、法律和信息,及时通报施工进度和施工要求,以得到各方面的支持和配合。

3、施工船舶应制定完善的安全制度。建立安全准入-安全监察-教育培训-考核评估的全程监管制度,并建立相应的安全管理档案。

①安全准入。施工船舶投入作业前,应对船舶的有效证件、适航状况、资源配备等情况进行认真检查,报请海事主管机关对施工船舶进行查验和审核。

②安全检查。项目部每月对水上施工船舶安全情况进行自检,并配合局指、海事部门对施工船舶进行监察,包括安全设备和器材、消防、救生等安全制度执行情况,各类安全管理台帐及有无违章事故记录等。每半年申请海事部门对施工船舶进行一次安全检查。

③安全教育培训。项目部定期组织进行水上施工作业安全教育培训,并根据水上施工作业实际情况,组织施工船舶单位开展现场经验交流和应急预案演练。邀请海事、气象等各方面专家,对施工船舶有关人员进行专门安全知识教育、培训。

④安全考核评估。项目部建立安全风险基金制度和月查季考年评制度,对安全管理有成效者予以奖励,反之则予以处罚,直至取消水上施工作业资格。施工船舶在施工过程中如发生重大海损事故,或有重大安全隐患,则将该船泊列为重点监管船舶。被列为重点监管的船舶应及时进行安全整改,并定期将整改方案、实施计划和整改结果报送监理、业主备案。

(四)设置安全作业区

1、为了保障施工作业安全,作业前应向主管机关申请设置安全作业区,将施工船舶与无关船只相隔离,使无关船只远离施工作业水域,防止其干扰施工作业船舶的作业。

2、安全作业区的施工作业船舶应按照有关规定配备有效的水域专用图。

3、建立水上施工通信网。设立由甚高频(VHF)水上频道组成的水上施工通讯网,确保船、岸联系畅通。

4、现场管理。施工期间应按海事主管机关要求配备警戒船,日夜维持安全作业区的水上交通安全,必要时向主管机关申请派出巡逻艇,加强施工区域的现场交通指挥,维持航行秩序。

四、水上复杂施工环境的防范措施

(一)防台措施

1、各施工作业队应根据项目部防台预案,积极做好防台应急工作。

?2、项目部及各施工作业队均应由专人负责收听当地气象台提供的气象预报并做好记录,根据预报和船舶不同的抗风能力提前作好防范准备。

3、施工船舶应根据预报风力、船舶抗风等级、风期长短,加固锚缆,绑扎易动物件,检查船机及救生设备,并加强值班,显示信号,昼夜保持通讯畅通。

4、避风船舶船员应保持昼夜值班,随时检查本船安全情况,并及时与项目部和有关部门保持联系。

(二)防雾措施

1、项目部应派专人负责收听各地有关雾情的预报并做好记录。

2、锚泊船舶应昼夜派员值班。显示相应雾中信号,并通过VHF6频道发布本船动态报告。

(三)防碍航物措施

1、项目部应定期向海事主管机关和有关部门收集相关航行通告、收听航行警告,掌握区域内沉船、水域工程等水上水下障碍物的变化情况。

2、施工船舶船员应主动向当地人员了解和掌握施工航行水域的各种障碍物情况。

3、施工船舶应按照指定的计划航线航行,航行中需不断测量实际船位,校正航线,以策安全。

4、施工船舶应按照划定的施工作业区范围进行船舶作业,以避免发生船舶间锚链缠绕、碰撞等事故。

5、与施工作业无关的船舶严禁进入施工作业区,严禁施工船舶进入和穿越其他施工作业区。

6、施工船舶在航行浅滩水域时应注意,如发现舵向较差、船机震动等异常情况,应立即停止前进,待探明水深后再决定进、退避滩方案。同时在航行中加强瞭望,注意回避,以防触及水下障碍物。

7、施工船舶应按照项目部要求进行作业,并加强值班瞭望,谨慎航行。

8、项目部在施工前应向业主及有关部门申请设置禁航区。

9、项目部各施工作业点要对已建和在建工程夜间悬挂规定的信号,对已建平台,还应设置规定的灯标,以起到警示作用。

10、各施工船舶上应备妥堵漏器材并进行全员培训,以防不测。

五、防范大桥通航孔航道内沉船风险的对策措施

1、施工船舶应服从主管部门指挥,并随时注意收听海事部门发布的航行安全信息和大桥两侧航行船舶情况通报,自觉遵照航运主管部门推荐的航道航行。

2、在恶劣天气条件下,发现险情应随时采取救助措施,以有效避免船舶在通航孔道内发生事故。

3、发生事故后的应急措施

(1)立即救助遇险船员,安排船舶探摸,了解沉船的相关情况,并及时报请局指挥部尽快安排大型起重船打捞沉船。

(2)报请有关部门安排警戒船进行现场警戒。

(3)设置警示标灯、标牌。并通过信号台定时发布航行安全信息,指导其他船舶安全航行。

(4)对整体打捞难度较大,则应报请有关部门实施解体清障打捞。

六、防范船舶间碰撞风险的对策措施

1、施工船舶应严格按照施工组织设计和划定的施工作业区进行施工,每天定时向项目部及局指挥部报告工程进展情况和安全情况,通报作业区施工船舶分布及动态情况,禁止施工船舶随意调换作业区和随意穿越其他作业区;禁止施工船舶将锚位抛出作业区;禁止施工船舶不按计划施工。

2、除在施工安全作业区设置警戒灯浮和警戒船守护外,还要求施工船舶按规定在明显易见处显示相应的信号,尤其在锚链入水处显示灯光信号并用探照灯提示。另外,要求所有施工船舶在VHF6频道24小时值守。

3、对通过临时航道的大型船舶实施护航制度,保护大型船舶通过施工作业区的安全。

4、对未按推荐航道航行擅自进入安全作业区的船舶,应立即报告有关人员及现场警戒船,进行及时纠正。

5、需要调整安全作业区的,应提前一个月向海事主管机关提出申请,经审核后发布航行通告,并重新制定相关管理措施。

6、发生事故后的应急措施

(1)迅速救助遇险船舶和人员,尽量减少人员及财产的损失。

(2)收集施工船舶和航行船舶的详细数据,组织人员协助参与海事调查。

(3)如果碰撞船舶沉没,则要报请有关部门打捞沉船,避免影响其他施工船舶安全和妨碍大桥施工。如整体打捞不成功则采用解体清障打捞。

七、防范人员坠水风险的对策措施

1、水上施工作业及船上流动作业人员应按规定穿着救生衣。符合高处作业条件的,还应按高处作业的规定系好安全带。

2、非本船驾驶人员严禁擅自操作。

3、施工人员应开展游泳培训,加强自救和互救的能力。

4、人员上下通道必须设安全网,跳板要固定。作业平台应满铺脚手板,周边必须有栏杆和安全网等可靠的临边维护。

5、作业平台上应配置足够数量的救生圈等救生设备,并配备一定数量的固定式防水灯,保证夜间足够的照明。

6、作业平台上应设置多条安全通道,以防不测时人员迅速疏散。

八、防止施工船舶污染水域的措施

1、对施工船舶在施工作业及运输过程中,发生漏油污染水域事故,应及时采取有效应急措施制止漏油,并向项目部和海事部门报告。

2、对漏油船舶立即查找泄漏污染源,关闭阀门,封堵甲板出水孔(缝),并投放吸油毡、棉胎、木屑等吸附材料,收集泄漏油污。

3、迅速调集本项目其他施工船舶投入防污抢险,及时运送防污器材和救援队伍到达现场,在海事人员的组织下,进行协调作战,以最低限度地减少油污泄漏。并做好防火准备工作。

4、对油污泄漏区域进行铺设围缆绳,投放吸油材料及消油剂,并及时回收泄漏的污油和已吸附的吸油材料,防止污染面积的扩展。

5、因船舶碰撞引起的污染,则应迅速控制当事船舶污染源,必要时应将泄漏船舶拖至岸边围清,并派潜水员封关油箱管道阀门。进行善后处理。

九、防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施

1、在船舶上配备垃圾储集容器,将生活垃圾进行分类袋装。对塑料制品(包括各种合成纤维缆绳、塑料垃圾袋等),禁止投入水域内。

2、对食品废弃物及其他垃圾采取粉碎处理的方法,将经过粉碎后粒径小于25mm的垃圾,运至距最近陆地3公里以外投弃;对无法粉碎处理的垃圾,定期请水上垃圾运输船进行清运至岸上指定位置倾倒。

3、在船上设置储集生活污水的集污舱柜,及可观察液位的装置,定期将储集的生活污水运至距最近陆地12公里以外排放。

4、在船上安装生活污水处理装置,将生活污水消毒处理后,运至距最近陆地4公里以外排放。

十、防止施工污染的措施

1、?桥梁施工时不得将泥浆、淤泥等污染物流入河道中。桥位

排水沟应设沉淀池等设施,不得将污水直接排入河中。生活、建筑垃圾应采取深埋或外运等措施,不得倾倒河中。

2、?施工结束前,将航道中的钢管临时支墩拔除干净。采用起

吊船配合高压冲枪,将钢管拔出,如钢管顶至桥底部,将钢管露出水面部分割除,再继续上拔,直至全部拔出,不得在水中有遗留。

3、及时清除落入水中的铁件,杂物。小件可采用高磁性磁铁吸附,大件应采用潜水打捞。

4、主梁施工时,不得随意向河中抛洒废弃物,将各类施工垃圾及时收集,并运至桥区外。

5、设置专人及时清理水面漂浮物,并集中收整,运至桥区外。

6、施工结束后应及时清河岸杂物,并恢复原状。

浙江宏达建设集团有限公司

如皋大司马桥工程项目部

2013年6月

篇2:防治塌方安全防范措施

坍塌事故指物体在外力和中立的作用下,超过自身极限强度的破坏成因,结构稳定失衡塌落而造成物高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。在营业线施工过程中常见的几种坍塌包括路基坍塌及脚手架坍塌,对于此类施工在施工前做好针对性防范措施。

一、路基坍塌防范措施

营业线施工过程中路基坍塌失稳一般是在基坑开挖及顶进拉槽的过程中发生的,因此制定以下几点预防措施:

1、落实沉降位移观测制度,在圈梁、路基、便粱支墩上设置沉降位移观测点,每天观测两次,在基坑开挖及顶进过程中加强观测频率,每两小时一次。

2、控制开挖段的土坡坡度,对开挖段的土坡,要按土质特征,经边坡稳定分析,定出安全坡度,开挖过程中务必使土坡坡度不大于安全坡度。

3、控制一次性开挖深度,严禁强挖超挖,深基坑应分层开挖,开挖速度尽量放缓,达到土体应力逐渐放散的目的,确保路基稳定。

4、要及时清除流出边坡坡的水流,以防路基滑坡。

二、脚手架坍塌防范措施

在箱涵预制过程中,为保证脚手架稳定防止坍塌特制订以下几点安全防范措施:

1、严格把好施工材料关,严禁锈蚀严重的钢管及扣件进场使用。

2、根据不同跨径的箱涵,施工前计算出保证结构稳定安全系数的脚手架步距、横距及纵距,并与施工班组做好交底。

3、为保证脚手架整体结构稳定,应按要求设置剪刀撑。

4、砼浇筑前对脚手架支撑结构进行检查,检查内容应包括钢管之间的步距、横距及纵距是否符合交底要求及连接扣件螺栓紧固是否有松动,附合要求后方可进行砼浇筑施工。

5、砼浇筑后应达到规范要求的强度之后方可进行拆除。

6、脚手架拆除时应按照“由上往下、逐层拆除”的要求进行拆除。

篇3:地下施工安全管理措施

1、基坑周边搭设1.2m高防护钢管栏杆,立杆间距2m,水平扫地杆距地0.2m,钢管栏杆上满挂密目网,脚底设0.25m高的挡脚板避免物体掉入基坑内。钢管架用红白色相间的油漆涂刷警示标志。基坑周边1.5m范围内严禁堆放材料,如要堆放时须采取加固措施。

2、土方开挖时在开挖边线设醒目标志,防止土方超挖。在进出大门口设红色警示灯,交通频繁处设专人指挥。

3、搭设钢管跑道供人员上下,钢管跑道必须按规范搭设,跑道两侧和水平上设安全网。严禁人员在基坑壁下休息

4、材料上下基坑利用塔吊或搭设溜槽,严禁从地面上向基坑抛物。

5、绑扎钢筋时采取防雨防爆措施,使用防水灯头,电灯电压不得超过36V,潮湿地电压不得超过12V,在人工运输或传递钢筋时应防止钢筋与灯或电线碰撞摩擦,谨防触电伤人。

6、人工抬运钢筋钢管等材料时要相互配合,上下传递时不得在同一垂直线上。

7、进行焊接施工时应先检查焊机的电气和线路,严禁电线直接搭接在钢筋上,焊工施焊时应穿绝缘鞋。

8、浇筑混凝土前必须提前认真检查模板支撑质量,未经项目安质员检查认可不得进行施工。

篇4:现场安全管理重点控制措施

1、介绍今年安全教育培训授课情况

2、本次培训重点解决的问题项目部、专业公司安全管理如何去管理,可以互动式培训可以提问题。

3、国家对安全生产工作的重视?国家几年来全国安全生产工作会议主持人:02年副总理吴邦国、03年经贸委主任李荣融、04和05两年副总理黄菊、06年1月23日国务院总理*主持召开全国安全生产工作电视电话会议。

4、国家出台了《中华人民共和国安全生产法》于20**.11.1施行。《中华人民共和国职业病防治法》(20**.5.1施行)、《建设工程安全生产管理条例》(2004.2.1施行)、《安全生产许可证条例》(2004.1.13施行)、《工伤保险条例》(2004.1.1国务院375号)、劳动和社会保障部2004.1.1制定《工伤认定办法》、《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》(2003.6.1施行)、《中华人民共和国道路交通安全法》2004.5.1施行、国家电网公司《电力建设安全工作规程(第1部分:火力发电厂)》《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》《国家电网安全生产职责规范(试行)》(2005)

5、本次培训要讲两大部分:

第一个部分是:(项目部、专业公司)安全管理基本要求

三个方面:组织措施、管理措施、技术保证措施

第二个部分是:项目部现场主要安全控制措施及管理?共计包括:安全防护设施的控制措施(安全设施标准化)?防止人身高空坠落事故的控制措施等21项安全控制措施及管理

(一)、安全管理基本要求

在工程施工中,对任何人来说安全都是第一位的,职工的安全是工程项目成功的重要内容,安全管理以预防为主,即通过有效的管理和技术手段,防止人的不安全行为和物的不安全状态出现,从而使事故发生的概率降到最低。领导重视是安全管理的前提;健全和落实各级人员安全责任制是安全管理工作的基础;以教育和法制手段规范施工人员的行为,严谨科学的安全技术措施和完善可靠的作业环境是保障安全的基本途径;强化安全监督管理,对施工过程依法实施全过程的监管,使安全施工做到可控、在控、能控是项目安监部门和专业公司专兼职安全员的职责。为了保证工程的安全施工,有效的预防和避免各类事故发生,我们要从组织、管理、技术等方面应采取如下措施:

(1).组织措施

项目经理部应建立以项目经理为第一责任者(组长),各专业公司现场行政正职、项目各部室负责人为成员的安全工作领导小组,全面负责整个项目安全管理和文明施工的领导工作,并对公司安全生产委员会负责。项目经理部应建立以项目经理、专业公司经理(主管)、各分包单位现场负责人、班组长组成的安全生产保证体系;以总工程师、工程技术部与各专业工程师和技术人员组成的安全生产技术保证体系;以安监部负责人、各专业公司现场安全员、班组兼职安全员组成的安全生产监督体系;以党支部组成的政治思想保证体系;以分工会主席、基层工会小组负责人、劳动保护监督员组成的劳动保护监督体系。由以上体系共同组成项目部的安全管理网络,具体实施项目的安全工作,确保工程的安全稳定。

(2).管理措施

1、制定完善的安全生产责任制:项目部在施工管理中,必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针和“预防为主、防治结合、综合治理”的原则,遵守国家安全生产相关的法律、法规及其他要求,结合公司的安全管理制度,制定完善的安全生产责任制。从制度上对项目部所有人员和所有部门在其各自职责范围内对安全工作应负的责任做出明确的规定,通过落实安全生产责任制将项目部安全管理组织体系协调和统一起来,使工程项目的安全责任纵向到底,横向到边,形成安全责任体系,使安全生产工作做到事事有人管、层层有责任,使各级人员分工协作,共同努力,切实做好安全施工工作。同时项目部定期逐级对各部门、各级人员进行责任制执行情况进行考核、评价,使责任落实到人,考核到人。

2、重点抓好责任制的落实:落实各级人员安全责任制是安全管理工作的基础。为了适应国家电网公司系统安全生产管理形势变化的需要,规范各级领导和部门的安全职责,实行全面、全员、全方位、全过程的安全管理,全面落实安全生产责任制,国家电网公司在原电力部《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》的基础上,组织制订了《国家电网公司安全生产职责规范(试行)》自二00五年八月九日起执行。规范规定了公司系统各级领导人员、班组长及各职能部门安全生产的基本职责,安全管理部结合规范要求于去年修订了《公司安全生产责任制》。安全生产,人人有责。各级、各部门人员,都应在各自不同的工作岗位上,贯彻“安全第一,预防为主”方针,执行有关安全生产的法律法规和上级有关规程规定,落实各项安全生产措施,接受安全监督部门的安全监督和指导。安全生产是公司系统的一项长期性的综合性工作,必须树立科学全面的安全观,坚持“谁主管、谁负责”的原则,在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作。实行全面、全员、全方位、全过程的管理,建立一级抓一级,一级对一级负责的安全生产责任制,做到各司其职,各负其责,密切配合,共同搞好安全生产。各级领导抓好安全生产工作必须做到“五到位五抓”。五到位五抓即一是思想到位真心抓。要把安全生产工作提高到讲政治、保稳定、促发展的高度,树立爱护生命的观点,以保护职工生命安全和身体健康为己任,重心下沉,从严务实地抓好安全生产工作。思想支配行动,只有各级领导牢固地树立安全第一的思想,才会有安全第一的行动。

二是行动到位亲自抓。企业各级领导尤其是安全第一责任者应帅先垂范地抓好安全生产工作,必须做到:安全工作亲自过问;安全文件亲自批阅;安全分析会议亲自主持;重要安全活动亲自参加。假手于人,只挂帅不出征,不是真正的行动到位。

三是措施到位自觉抓。认真组织制订安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划,自觉坚持安全生产工作“五同时”,以强有力的组织和创造性的工作把安全贯穿和渗透到生产的全过程,把措施落实到班组和作业人员身上。

四是责任到位扎实抓。关注安全,关爱职工,是各级领导尤其是安全第一责任者责无旁贷的神圣使命。除了落实自身安全责任之外,还要亲自过问各级安全责任的落实情况,在落实上下功夫,在整改上用气力,深入细致地抓好安全生产工作。

五是意识到位超前抓。安全生产重在预防,企业各级领导的重要责任就是抓好事故预防。“平时不烧香,急来抱佛脚”,不主动抓好事故预防,满足于亡羊补牢,不是真正的到位。要克服急功近利思想,静下心来,认真思考,照准本单位存在的突出问题,采取针对性措施,卓有成效地抓好安全生产工作。以本单位的一方平安,发展公司安全稳定的好形势。

我们说领导重视是保证安全生产的前提,一个领导水平高,高在什么地方,就应该体现在看问题、分析问题比别人看得高一点、远一点,分析问题比别人更深刻一点,决策、行动比别人早一点,这就是水平,事情就容易成功。安全生产管理必须做到超前控制。

目前,安全生产管理一个很重要的问题是缺少严、细、实的工作作风。多次事故教训表明,事先不重视,分析研究不深入,不细致,不全面,有漏洞,缺乏事前的控制措施或有控制但不力、不严,方案虽然制定,却没有向下交底,没有落实到执行层和执行人身上,出了事故找客观,找厂家,向下推,掩盖自身问题。安全管理真正水平高要体现在事故发生前,对可能发生的问题(危险点分析)你比别人看得远,看得准,分析有深度,尤其是比别人早动手,早采取控制措施,管理水平高不是一句空话。安全管理不是靠能说会道,靠的是务实、落实。

当前,我们抓安全工作的重点是根据公司的各级安全生产责任,要做好领导层、管理层、执行层的“对照检查”工作,发现问题,立即整改,以推动各级安全管理。

作为公司领导层对照检查重点:

(1)是否熟悉有关安全生产的规程制度和要求;

(2)是否结合实际进行安全生产工作的布置和落实;

(3)是否亲自研究并解决安全生产中所遇到的重大问题和带全局性的问题,并从人力、物力、财力上予以保证;

(4)是否组织制定本单位的重特大生产安全事故预防与应急处理预案;

(5)是否有针对性地深入基层进行安全检查和指导;

(6)是否掌握职工队伍的思想动态等。

在机关和项目经理部的管理层对照检查的重点:

(1)是否掌握安全生产方面的规定和要求;

(2)是否贯彻落实了上级有关安全生产的规定;

(3)是否制订、完善了有关的规程制度,并付诸实施;

(4)是否对施工现场组织开展了危险点分析与控制、施工机械设备(尤其是大型起重施工机械)的安全运行分析等行之有效的管理工作;

(5)是否组织落实安全生产检查及整改工作;

(6)是否落实了施工现场反事故的各项措施。

针对执行层(也就是作业层)对照检查的重点:

(1)是否清楚自己的安全职责;

(2)是否清楚工作任务和分工;

(3)是否熟知工作的安全技术措施和工作标准;

(4)是否具备工作所要求的安全生产技能;

(5)是否熟知工作中的危险点及防范措施;

(6)是否保证了作业安全和工作质量。

各单位要实行安全生产责任追究制度,严格对各级领导干部的安全生产业绩考核,落实各方面人员的岗位安全生产职责考核。

3、安全工作实施目标管理:为完成本项目的职业健康安全和环境管理目标,要在施工中实行全过程的目标管理。项目经理部将本项目部、专业公司的职业健康安全和环境管理目标层层分解,逐级展开,通过上下协调,制定各层次、各部门直至每个人的分目标,使总目标指导分目标,分目标保证总目标,从而建立起一个自上而下层层展开、自下而上层层保证的目标管理体系,同时项目经理部与所属施工单位签订《安全目标责任书》,明确各部门、各级人员规定的责任和任务,并对完成这些责任和任务提出完成时间和质量要求及保证措施,建立相互约束和激励机制。各单位通过目标要求、目标分解把人和工作统一起来,使大家不但了解工作的目的、意义和责任,而且对工作环境作业危险性进行分析,从而实现自我控制和自我管理。为提高安全目标的管理效能,目标在实施过程中和完成后要进行考核、评价,通过科学的管理手段,调动所有人员的积极性,推动安全管理工作不断持续改进。

4.建立和完善安全管理制度:项目部要根据公司的安全管理制度,结合工程项目的特点,制定并认真实施满足工程安全施工、满足业主和监理工程师要求的安全管理制度。(目前,公司2006年修订后管理制度汇编包括安全生产工作奖惩办法、发承包工程安全管理规定、脚手架安全管理制度等共计48个章节)

5.保持和有效运行职业健康安全管理体系与环境管理体系,项目经理部和专业公司要认真识别工程施工中的危险源(点)及环境因素,并对其进行安全评价和环境因素评价,采取有效的控制措施,以法制化、规范化的手段管理工程项目的安全工作,使公司的安全工作用更加科学的办法去实施管理,推动公司安全管理工作沿着制度化、规范化、标准化轨道稳步发展。(略:以后专题讲)

强调项目部、专业公司、施工班组应建立使用的安全管理帐表册卡及应保存的资料

1.项目部安监部门及有关职能部门:

⑴专、兼职安监人员建档登记台帐;

⑵安全工作会议(例会)记录;

⑶安全考试登记台帐;

⑷新入厂人员三级安全教育卡片;

⑸安全检查及整改登记台帐(含机械、交通、文明施工环境保护、环境卫生、生活卫生、防火、防爆、下同);

⑹安全施工问题通知单(附隐患整改反馈单);

⑺违章及罚款登记台帐(含罚款通知单);

⑻安全施工作业票;

⑼安全奖励登记台帐;

⑽种类事故及惩处登记台帐;

⑾种类事故月(年)报表;

⑿分包单位安全资质审查表;

⒀安全技术措施计划实施登记台帐;

⒁职工体检表(含有毒有害作业人员体检档案);

⒂特种作业人员建档登记台帐;

⒃职业防护用品、用具试验、鉴定登记台帐;

2.专业公司:

⑴安全工作例会记录;

⑵工器具、安全装备周期检查试验记录;

⑶安全施工措施交底签字记录;

⑷安全奖励登记台帐;

⑸违章及罚款登记台帐;

⑹安全检查及整改登记台帐;

⑺特种作业人员建档登记台帐;

⑻保存资料:有关安全工作的规程、规定、计划、总结、措施、文件、事故通报、安全简报等。

3.施工班组:

⑴安全日活动记录;

⑵保存资料“有关安全工作规程、规定、措施、安全作业票、文件、事故通报、安全简报等。

6.强化职工的安全教育培训工作:项目部要根据公司安全教育培训计划部署,组织全体职工认真学习《电力建设安全健康与环境管理规定》和《电力建设安全工作规程》及国家有关安全生产的法律法规及其他要求,学习安全生产专业知识、职业健康安全和环境管理体系文件。确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训,不断提高职工的安全意识和安全技能。

安全教育的内容

⑴.思想政治教育--(法制观念教育和安全生产方针政策教育)

⑵.安全技术知识教育?

①.生产技术知识和安全技术知识--(主要包括:企业的施工概况和特点、现场施工实况、有关安全施工的规章制度、有关施工过程和操作方法、有关施工机械设备性能、安全设施、不安全因素、典型事故案例、安全防护用品的正确使用。)

②.专业性的安全技术知识教育--(是对电气、起重、电火焊、特殊高处作业人员、起重机械操作、机动车驾驶等特种作业人员。)

安全教育主要形式

三级安全教育、特种作业专业教育、特殊情况的安全教育、经常性的安全教育。

⑴.三级安全教育

①.公司级?②.专业公司(工地)级?③.班(组)级

三级安全教育的主要内容:

1.公司(工程局)级(工程项目部):国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准;本企业安全工作特点;工程项目安全状况;安全防护知识;典型事故案例等。

2.工地级(施工队、专业公司):本工地施工地点及状况;工种专业安全技术要求;专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。

3.班组级:本班组、工种安全施工特点、状况;施工范围所使用工、机具的性能和操作要领;作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。

招用临时工在施工前,必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法,宣讲安全管理制度。

⑵.特种作业专业教育

根据国家标准规定,电力企业的电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业的人员和架子工、厂内机动车驾驶员、起重机械操作等特殊工作作业人员,必须经过有关主管部门培训取证后,方可上岗工作。

⑶.定期安全教育

①.施工企业各级领导每年上级主管部门组织一次、新任命各级生产领导岗前安全教育。

②.施工企业工程技术人员、管理人员、专职安监人员和施工班(组)长每年应组织一次安全教育培训与考试。

③.每年年初和新工程开工前,组织全员培训。工程项目安全教育培训,必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。

⑷.特殊情况的安全教育

①.施工中采用新工艺、新技术、新工种等。

②.离岗3个月及以上、换岗人员教育培训。

③.造成事故责任人及违章人员。对因违章及事故责任而下岗的职工,应组织进行复工前的安全培训、教育,以考试合格后方可重新上岗。

⑸.经常性的安全教育

安全活动日、安全性会议、班前班后会、板报等。

7.制定安全检查计划,开展安全大检查。项目部要根据国网公司有关规定和公司年度安全检查计划安排,在制定工程网络计划的同时,结合工程项目的具体危险源(点)以及工程进度情况,制定项目部具体的安全检查计划。依据计划切实开展经常性、阶段性、专业性等各种形式的安全大检查活动,认真查找安全生产的薄弱环节和事故隐患,发现问题及时整改,坚决堵塞管理漏洞,保证施工安全。项目部每月要对现场进行一次全面的安全大检查。各专业公司结合本专业施工计划,制定对各施工工序安全施工条件、施工环境、施工措施落实情况及班组安全管理情况的综合安全检查计划,项目部负责监督其落实。

安全检查

1、安全检查的目的和意义

2、安全检查的组织形式和检查内容

⑴.安全检查的组织形式

①.一般性(日常性)安全检查:日常性安全检查是普遍的、全员性的检查活动,如:班前班后的岗位检查、文明施工责任区检查,对各自负责的施工区域安全性检查,包括:作业环境、安全设施、作业人员行为、机械设备、工器具、个人防护用品、现场通道、照明、材料摆放等等的自检、互检以及交接班检查等。

②.定期性安全检查:主要是根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求,定期开展的检查,如:省公司每年应组织不少于两次的安全检查;建设单位(业主)、施工企业每季度应组织一次;项目部季度至少组织一次;专业公司(我们项目部)每月进行一次;班组实行每天巡查制度。(定期安全检查要求行政领导亲自主持并参加,同时邀请同级工会负责人参加)

③.阶段性安全检查:

阶段性安全检查是针对电力建设工程和各个不同施工阶段的特点所进行的安全检查,如:锅炉大件吊装前、汽机扣盖前、锅炉水压前、锅炉点火前、变压器吊装、整套启动前。

④.专业性安全检查:针对某一个专业设施或工种的专门检查,如:施工电梯、起重机械、施工用电设施、脚手架、压力容器等等的安全检查。

⑤.季节性安全检查:根据不同季节施工特点开展的安全检查。如:春秋检,防暑降温、防汛防台风、防冻防寒的安全检查。

⑵.安全检查的主要内容

安全检查的主要内容以查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患为主。同时对环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工亦应纳入检查范围。

⑶.对安全检查中发现问题的整改:对安全检查中发现的重大隐患,应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收,限期整改。对因故不能立即整改的问题,应采取临时措施,并制订整改措施计划报上级批准,分阶段实施。

下发整改通知单整改(计划)?自检验收

8.开展危险点识别、分析和预控,抓好超前防范,消除事故隐患。事故来自于麻痹,事故来自于没有超前防范,来自于措施不到位!各项目部抓安全工作要做到关口前移、超前防范,认真分析和排查事故隐患,积极采取措施,把问题解决在基层,控制在当地。施工班组要充分利用班前会总结分析现场安全状况,深入开展对危险点的超前预控工作,工程技术人员和施工班组长对作业人员施工过程要实施控制和跟踪检查,使作业现场真正做到“四清楚”即作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、预防措施清楚,“四到位”即人员到位、措施到位、执行到位、监督到位。各层面的领导要树立忧患意识,居安思危,把现场的危险点分析预控作为重点工作来抓,严格要求,细化管理,形成严肃认真、执行有力的工作作风,控制风险,把事故消灭在萌芽状态。我们要吸取以往的事故教训,教育广大干部职工树立风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制的理念,只要我们通过全面、扎实、细致的预防工作,施工安全完全能够达到可控、在控、能控。

9.在工程施工中全面推行P3工程项目管理软件,做到安全管理与工程管理相结合,实现安全管理与P3软件挂接。根据工程的网络进度计划安排,确定相应的安全控制点。针对施工中可能存在的危险源(点),确定相应的控制措施,对其进行超前控制,真正体现“预防为主”的安全生产方针。此外,可通过P3管理软件,及时了解工程的动态变化,对安全管理工作进行及时调整,做到在进行施工进度控制的同时,对安全管理工作进行相应的实时监控。

10.安全管理实现微机化。建立项目部内部的安全信息网络系统,实现项目部与公司安全管理部、项目部与业主监理之间的安全信息共享,使公司、业主、监理及时了解我们项目部的安全生产信息,便于统筹安排工程项目的安全管理工作。

11.根据工程施工的特点和施工进度要求,制订安全设施资金使用计划(安全技术措施计划),保证现场施工对安全设施的需求。各项目部要按照安全工作“四个到位”即组织保障到位、制度管理到位、技术措施到位、资金投入到位的要求,根据工程情况制定切实可行的安全技术措施计划,要保证经费的落实。安全生产人身安全是头等大事,人命关天,人的生命只有一次,宝贵在于此,保证每一位一线职工的人身安全健康尤为重要。项目部要及时购置现场所需的各类劳动防护用品、安全防护设施,以满足现场施工需求,保证现场安全防护设施实施标准化。项目部要从工器具、材料准备、安全网、围栏网、危险点分析预控、安全措施、工艺标准、竣工验收全过程实行动态闭环管理,这是保证职工人身安全、家庭幸福最有力的措施。安全文明施工要以“六化”即安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置标准化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化为标准,求真务实,严字当头,强化管理,构建和完善安全生产长效管理机制。

12.建立安全生产基金:项目部应按照比例预扣一定的费用作为各施工队伍的安全保证金,用于现场安全和文明施工管理。年度内(或全部工程)按计划进行检查、考核,年底(或工程竣工)项目部将根据各施工队伍在本工程项目施工中的安全生产、文明施工及安全管理情况,进行相应的奖励、罚款或予以返还。

13.项目部的安全监督管理。首先明确项目部安监部门的职责:

项目部安监部门职责:

1.负责制订工程项目或本单位年度安全工作目标计划,经审定后组织贯彻实施。

2.汇总并参加编制安全技术措施计划,经批准后监督实施。

3.组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。协助总工程师组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责对新入厂人员进行第一级安全教育。

4.参加现场生产调度会,布置、检查安全文明施工工作,协调解决存在的问题。

5.审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工作、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施,审查安全施工作业票(不包括送变电项目),并监督措施的执行。

6.组织有关部门研究制度防止职业病和职业危害的措施,审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施,并对措施的执行情况进行监督检查。

7.深入施工现场掌握安全施工动态,监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为,协助解决存在的问题。

有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为;有权根据现场情况决定采取安全措施或设施;对严重危及人身安全的施工,有权指令先行停止施工,并立即报告领导研究处理。

8.负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。

9.负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。

10.对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。

11.负责施工机械(机具)和车辆交通安全监督管理工作。

12.负责防火防爆安全监督管理工作。

13.监督职业防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。

14.负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作。

15.负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。

16.负责组织安全网络活动;定期召开安全员工作例会。监督检查专业工地和有关部门的安全工作,指导班组进行安全建设。

17.负责制订工程项目或本单位安全工作与经济挂钩的实施细则,统一掌握使用安全奖金,严肃查处事故和建章违纪行为。

18.贯彻落实对分包单位的安全管理规定,监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

19.协助领导组织召开安全工作例会。协助领导组织安全大检查,对查出的问题,按“三定”(定人、定时间、定项目)原则督促整改。

20.督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。

21.参加各类事故的调查处理工作,负责事故的统计、分析和上报。

安监工作三项主要任务,一是必须树立起安全监督的执法权威;二是实行全过程监督;三是要严厉查处违章。各级安监人员要紧紧地围绕这三项任务,加强施工现场安全监督检查、巡视和执法力度,同时在各项目经理部和专业公司开展杜绝习惯性违章和随意性作业行为监督活动,让反事故措施和防止人身频发性事故措施在施工班组天天讲,做到警钟长鸣。为确保各级人员认真履行本岗位安全职责,施工人员的施工行为规范,项目部各级领导和安监部对各种安全检查、安全会议、现场安全管理的各项制度的落实,认真进行监督、检查。各专业公司和专业施工队现场安全员直接负责本专业施工范围内的安全管理和安全监察工作。安全监察人员,认真查处“三违”现象,坚决用“三铁”(铁的制度、铁的面孔、铁的处理)反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),加大违章的处罚,全力打击违章。规范施工人员的作业行为,并及时发现施工现场存在的各种不安全隐患,及时安排处理,使现场始终处于受控状态。

14.定期召开安全工作会议。项目部每季度召开一次安全工作例会,总结上一季度工程项目安全工作情况;研究并协调解决现场安全工作中的具体问题;检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况,制订阶段性安全工作措施。专业公司每月召开一次安全专业会议,研讨本专业的安全工作,布置下月工作重点。安全工作例会参加的成员应是单位安全生产领导小组成员,会议应由安全第一责任人主持。

项目部安监部门应每周召开一次由专业公司(分包队)专(兼)职安全员参加的安全网络例会,及时掌握和了解现场安全文明施工动态,解决存在的问题,布置安全监督管理工作,对现场进行适时动态管理。

安监部门准时参加由业主组织召开的定期安全生产例会,对业主在安全管理方面的要求及时制定管理措施并予以落实,在业主统一管理下做好与其他单位安全管理的接口工作,相互配合,共同搞好安全施工。安全工作例会和安全监督网络专业例会应有完整的记录。

15.实施班组每天班前站班会制度。每天按“三交”“三查”的原则,从安全、技术、工艺质量、施工方法及文明施工方面,对作业人员进行规范的交底和签字,并经安全员检查签字,安全员对交底质量的检查负责。班组长认真执行班组第一安全责任者的职责。班组长以上的直管领导,项目部生产管理部门的领导(负责人)对管理范围内的生产班组及专业施工队严格执行站班会制度的布置与检查负责。因生产班组管理上的原因造成现场安全施工、文明施工不到位的,专业公司现场直管领导负直接领导责任,项目部分管工程负责人负间接管理不到位的责任。

16.加强特种作业人员管理,保证特种作业安全。建立特种作业人员教育培训档案,对特种作业人员的培训情况进行跟踪管理;对特种作业人员操作证进行动态管理,及时与地方行政主管部门取得联系,做好特种作业人员的取、换证工作;定期对特种作业人员进行体检,对于体检不合格人员及时进行岗位调整;加强企业内部的教育培训机制建设,定期对特种作业人员进行企业内部培训,执行严格的考核制度,对于考核不合要求的特种作业人员,吊销其特种作业证;安监人员在现场不定期对特种作业证进行抽查。

17.抓好分包队伍的安全监督管理。项目部必须将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程,严禁以“包”代管、以“罚”代管。招用分包单位时,项目部安监部门必须严格审查其安全资质。未经安全资质审查或审查不合格的分包单位,严禁录用。项目部与分包队伍签订工程合同的同时必须与其签订《安全合同》,明确双方的安全责任,做好安全技术交底,落实各项施工安全措施。

分包单位安全资质审查内容:

1.有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件;

2.经过公证的法人代表授权委托书;

3.由当地政府主管部门颁发的“安全施工合格证“;施工简历和近三年安全施工记录;

4.安全施工的技术素质(包括负责人、工程技术人员和工人)及特种作业人员取证情况;

5.安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包单位必须配有专职安全员,设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构);

6.保证安全施工的机械(含起重机械安全准用证)、工器具及安全防护设施、用具的配备;

7.安全文明施工管理制度。

项目部应监督分包单位定期组织职工体检。体检不合格或患有职业禁忌症者,以及老、弱、病、残者,未成年者应坚决清退,严禁录用。凡已注册的人员不得随意更换,不得冒名顶替。工程开工前,必须组织分包单位全体人员进行安全教育和考试。受教育人员名单和考试合格后成绩必须报安监部门备案,方可进入现场施工。

对分包单位必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。项目部应依据公司《发承包工程安全管理规定》的要求根据发包工程量的大小,预留承包单位一定的款项作为安全施工保证金。作为对其突发事件的处理和实施现场安全监督管理费用,以切实维护企业的合法权益。

对招用临时工必须符合的三点要求:

1.签订正式用工合同;

2.体检及三级安全教育、考试合格;

3.分到施工班组,纳入本企业职工范围进行安全管理。

项目部应加强外来人员的安全管理。为保证非本单位人员的人身安全,对进入施工现场的人员严格进行控制,杜绝非施工人员的进入一切危险作业区域。

18.加强机械及交通安全管理。

18.1.认真执行关于机械管理的“四个规定”,特别要加强大型机械安装、拆卸队伍的管理,制定严密的安装、拆卸措施并认真执行,保证安拆作业的安全;加强对机械操作人员的培训工作,实行机械管理的“三定”原则,大型施工机械实行机长负责制,认真执行操作规程,做好使用、维护保养和修理记录;加强安全检查,及时发现并处理各种隐患,确保机械安全;完善并认真执行机械管理制度及考核办法。

18.2.各单位利用安全日活动,组织驾驶员认真进行安全学习,重点进行交通事故案例的分析,从中吸取教训;针对不同季节、不同道路情况,讲解安全行车注意事项以及发生事故后,如何进行处理;对机动车辆每月必须有组织地进行一次全面检查、保养,重点是刹车、灯光、转向等保证安全行车的各种机构和设备,发现问题及时解决,确保行车安全。

19.建立应急救援预案。项目部应根据现场情况建立人身、火灾、爆炸、机械、中暑、食物中毒、触电的事故的应急救援预案。在施工现场设立各种医疗器械、药品和急救车,具备紧急救护能力。应建立职工个人健康档案,做好定期体检工作,保证作业人员的身体健康。与地方卫生检疫部门及时取得联系,抓好卫生防疫工作。加强对食品和饮用水源的定期检疫,预防各类传染病的流行;一旦发生流行性疾病,积极配合当地卫生防疫部门,作好防治工作。

20.协调与兄弟单位的交叉施工。在业主统一管理下,做好与其他单位安全管理的接口工作。相互配合,研究制定互相监督、互相促进的管理办法,共同搞好安全施工。

21.抓好文明施工管理。文明施工反映着一个企业的综合管理水平,代表企业的形象。抓文明施工管理,树立企业形象,促进安全施工。洁净、有序、舒适的施工环境,是安全生产的重要保证,杂乱无章的施工现场,同样是造成事故的隐患。我们把现场文明施工管理纳入日常工作议程,并做为安全检查的重要内容来抓,依据公司《文明施工管理办法》对各施工现场进行监督考核,实施动态管理,推广样板项目,使各项目工程的文明施工步入良性轨道、稳步发展。我们要以安全文明施工的“六化”即安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置标准化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化为标准,巩固成绩,整改不足,求真务实,严字当头,强化管理,构建和完善安全生产长效管理机制。

(3).技术保证措施

1、以施工总体设计及专业工程组织设计的科学性及前瞻性保证施工安全

①进行施工组织总设计时,立足于整个工程,站在全局的角度总体考虑安全工作,合理安排施工工序,保证在总体组织设计中不留安全隐患。

a.施工现场的平面布置从整个工程的全局考虑,进行科学规划,做到布局合理。各功能区的划分考虑方便施工的同时,满足安全上的总体需求(如:氧气库、乙炔库、油库等危险品库房的布置要科学合理,符合安全要求,减少不安全因素;现场组合场地的设置和设备存放地的选择考虑尽可能避免二次倒运,减少不必要的工作量,从而降低事故发生的可能性)。

b.现场施工用的临时性力能管线(施工用电线路,集中供气、供水管道等)的布设,经设计计算,除容量满足施工需求外,还能满足安全使用要求:若为地埋设置,考虑地基沉降的影响,按安全要求铺设垫层,并做好标识;对于集中供气(氧气、乙炔等)管道设有可靠接地;管线走向和工程中所敷设的正式地埋管路尽可能不交叉,如不能避免交叉的,施工用的力能管线和正式地埋管线敷设错开标高。汽机房、锅炉上的使用连接点,必要处设置平台、栏杆及防护罩,保证使用安全。

c.重大施工项目方案的选取及施工总体进度的安排,兼顾各专业间的交叉及衔接,尽量避免垂直交叉,如因工程进度要求不可避免的,专门制定安全技术措施,经安监部和总工程师批准,在施工中认真实施。

②进行专业工程组织设计时,针对本专业工程所涉及到的各个具体施工项目,将安全工作和施工进度、质量控制综合进行考虑,尽量减少高空组装的工作量和交叉作业等不利安全施工的因素,合理安排各具体施工项目间的衔接。对专业工程施工中存在的危险源(点)进行认真分析,制定完善可靠的防范措施。

2、以施工措施、方案的严密性保证施工安全。各项施工活动必须编制安全技术措施或编制《施工作业指导书》、《施工方案》。重要施工项目的安全技术措施须经工程技术、安全管理部门审查,总工程师批准后方可施工。技术人员在编制《施工作业指导书》《施工方案》时,结合工作场地的特点、和其它施工项目的配合、工作环境状况;所用机械、设备、工具、材料情况;操作程序及流程的特殊要求;对人员素质的要求;管理上的特殊要求等方面,对作业中的危险源(点)进行全面分析,并确定相应的控制措施,安全措施要严密、可靠、有针对性、可操作性和实用性、易懂、易记、会用。并在施工前进行详细的交底,不得走过场。交底人和被交底人应认真履行签字手续,必要时,应对被交底人进行提问,以检验其是否听懂和掌握的程度如何。对工期长、人员有变动的项目要进行重复交底。项目部要抓好基层《施工作业指导书》的编制、审核、批准、交底和实施过程的监督工作。

必须审批的安全施工措施项目范围

①.重要临时设施:包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线,交通运输道路,作业棚,加工间,资料档案库,油库,雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库,射源存放库和锅炉房等。。

②.重要施工工序:包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验,特殊杆塔及大型构件吊装,杆塔组立,预应力砼张拉,汽机扣在盖,发电机穿转子,大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验,大型电机干燥及耐压试验,燃油区进油,锅炉大件吊装及高压管道水压试验,高压线路及厂用设备带电,主要电气设备耐压试验,临时供电设备安装与检修,汽水管道冲洗及过渡,重要转动机械试运,主汽管吹洗,锅炉升压安全门,油循环,汽轮发电机试运及投氢,高边坡开挖,大体积砼浇筑,基坑开挖放炮,洞室开挖中遇断屋、破碎带的处理,大坎、悬崖部分砼浇筑等。

③.特殊作业:包括大型起吊运输(包括超载、起高、超宽、超长运输)高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业,高压带电线路交叉作业,临近超高压线路施工,跨越铁路、公路、河道作业,进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢站、乙炔站及带电线路作业,接触易燃易爆、剧毒、腐蚀性、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。

④.季节性施工:包括防雷电,防风,防雨防洪排涝,防暑降温,防火,防滑,防煤气中毒等。

⑤.多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。

3、危险作业施工前必须填好安全施工作业票,经总工签发后执行。

应填写安全施工作业票的危险作业项目

①.起重机满负荷起吊,两台及以上起重机抬吊作业,移动式起重机在高压线下方及其附近作业,起吊危险品。

②.超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的半年及运输。

③.油区进渍后明火作业,在发电、变电运行区作业,高压带电及临近高压带电体作业。

④.特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。

⑤.水上作业,沉井、沉箱、金属内作业。

⑥.土石方爆破,导地线爆压。

⑦.其它危险作业。

篇5:爆破器材库爆炸物品安全管理办法

一、总则

1、为了严格管理中铁六局昆玉铁路临时爆破器材库及爆炸物品,预防被盗、被抢、丢失、滥发、误发和爆炸事故的发生,防止敌对分子以及其他刑事犯罪分子利用进行破坏活动,保障铁路、施工现场和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国爆炸物品安全管理条例》、中铁工总《施工单位爆炸物品管理办法》结合我标段火工品管理的实际情况,特制定本管理办法。

2、本办法所称爆炸物品是指在工程中使用各类炸药、雷管、导爆管、非电起爆系统等爆破器材和公安机关认为需要管理的其他爆炸物。

3、本办法适用于中铁六局昆玉铁路项目部工程的爆炸物品和临时爆破器材库的安全管理工作。

4、临时爆破器材库及施工现场爆炸物品的安全管理工作应贯彻“从严管理、依法监督,方便生产,保障安全”和“谁主管,谁负责”的原则,实行主管领导负责制。逐级成立爆炸物品安全管理领导小组,由主要领导担任小组组长,分管领导担任副组长,成员由中铁六局昆玉项目部安检、保卫、物资、技术等部门参加。

5、工程部必须依照本办法及有关安全技术操作规程,制定各岗位的安全责任制,教育职工严格遵守执行,并应接受工程施工所在地的地方公安部门、铁路公安机关和中铁六局安检部门派专人进行监督检查。

二、?爆破器材的购买

1、爆破施工前,必须填写《大型爆破、控制爆破审批表》,提供与工程有关的资料和该工程《爆破方案设计说明书》到玉溪市红塔区公安机关进行审批。审批同意后,方可填写《爆炸物品购买申请表》,写明爆破器材的名称和数量到当地派出所和公安分局审批。获得批准后到市公安局治安警察支队一大队开爆破器材电子两证,然后到仓储有限公司办理购买爆破器材使用手续。

2、爆破器材的购买由我项目经公安机关培训有经验的安全员负责。

三、?仓库的建立和爆破器材的储存

1、爆破器材临时仓库选址和验收由玉溪市红塔区公安机关会同爆破专家组负责确认;临时仓库的地皮使用由隧道工程部提出,当地政府部门负责解决;临时仓库的建设由隧道工程部负责。本工地临时爆破器材库的储存量拟定为:炸药5000kg;雷管20000发。

2、爆破器材库应符合有关建筑规范要求,具备较好的防盗、防火、防雷电、防潮、防小动物进入和防止阳光直射措施,严禁散放雷管、炸药。

3、爆破器材必须储存在经有当地公安机关批准并验收合格的临时存放库。

4、严禁随意存放爆破器材;严禁非法设立爆破器材临时存放点。严禁将爆破器材分发给个人保存。

5、必须建立严格的出入库审批、检查、登记等工作制度。收存、发放应按制度进行登记、签字、库房管理要做到账目清楚,帐物相符,手续齐全。

6、爆破器材要按其性质分类专库存放,严禁混存和超量储存。

7、储存爆破器材的库房要保持通风良好,相对湿度应控制在45%--70%范围内,温度控制在摄氏15?--30℃范围内。库内禁止存放其他物品。

8、库房内储存的爆破器材应当设置明显的标牌。堆放时,堆垛高度要防止倒塌;硝铵类炸药垛高不超过1.6米;胶质类炸药不超过1.5米;堆垛之间留有通道;堆垛距库墙不小于0.2米;底部应垫高0.2--0.3米。置放雷管时必须铺胶质皮垫,码放整齐,不准超量。

?四、爆破器材的运输

1、购买到的爆破器材,应存储在我项目长岭岗1号斜井附近炸药库内,根据工程需要量(一次不得超过当班用量),由协作队安全员去炸药库领取。

2、隧道物资部将购买或聘请具有符合安全要求的爆破器材运输车辆。聘请具有符合公安部门要求的驾驶员和押运员。

3、运输爆炸物品时,应持有爆炸物品运输证。

4、运输爆炸物品的车辆应保持车况良好,符合安全规定。装运的车辆必须使用高帮汽车;加盖篷布;采取捆绑加固措施;悬持醒目的危险品警标;车厢底部及车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。

5、运输车辆的驾驶员必须选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任。

6、运输车辆应白天在指定线路限速行驶,沿途不准装卸,途中停歇时要远离建筑设施和人员稠密区,并有专人看管,禁止无关人员接近。

7、装卸爆破器材应在白天进行。装卸人员应熟知爆破器材的性能和安全常识;装卸时应轻拿轻放,严禁抛、扔、摔、砸、抢、拉、倒放。

8、爆破器材应按照车辆荷载装运,高度不得超过车帮;装载有雷管不得超过两层箱;性能相抵的不得同车装运;严禁与其他货物混装。

五、爆破器材的管理

1、隧道物资部必须建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度。保证爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发等问题。

2、爆破器材库的保管员和看守员,应挑选政治可靠、责任心强,必须有公安机关核发的爆破器材仓库保管员证件的人员担任。

(一)爆破器材库保管员的主要职责是:

(1)、负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作;

(2)、负责按照实际使用的品名、数量发放爆破器材;

(3)、负责建立和填写收发爆破器材的工作台帐,并作好日清月结,帐物相符;

(4)、负责库区的安全防范工作,落实防盗、防爆、防火;

(5)、负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作,并及时报告领导;

(6)、接受公安部门和上级领导的检查、监督,整改不安全隐患。

(二)爆破器材库看守员的主要职责是:

(1)、对进入库区的人员、车辆进行安全检查,防止闲杂人员进入库区,防止将火具、火种等易燃、易爆、危险品带入库区;

(2)、定时对库房和周围的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查,发现问题及时处理,消除隐患;

(3)、对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救,减少损失;

(4)、对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场;

(5)、接受公安部门和上级领导的检查、监督,改进工作。

3、爆破器材库应选派2名以上的看守员担任守库任务,保证24小时有人在岗值班、巡守。看守员应配备必要的自卫防护器械。

4、爆破器材库应当安装报警器或采取养犬等技防、物防措施,并配备通讯工具。

5、施工现场每天作业剩余的爆破器材,必须于当日清点登记,退回炸药库。严禁随意存放,严禁私藏、私用、赠送他人。

6、严禁单位或个人擅自转让、倒卖、私存、交换爆破器材。

7、严禁将爆炸物品承包给施工单位雇用的劳务民工队保管、使用。

8、工程项目爆破作业结束后,应及时清库和撤库并做好原始台帐资料存档。

六、?爆破器材的使用

1、隧道爆破施工必须在爆破员、安全员和工程技术人员到位的情况下进行施工,爆破器材必须由持有有效爆破员作业证的有经验的爆破员使用。

2、爆破器材仓库建立后,必须配备仓管员、押运员、仓库看守员与保安公司派出的民爆协管员。所有爆破作业人员都必须经过专业培训,考试合格后取得“爆破作业人员证”后持证上岗,无证人员不得从事爆破作业。

3、公安机关、上级主管部门、项目部安检部门都可以对爆破作业人员做定期进行检查。发现不合格人员,应立即停止其作业,收回爆破作业证。当爆破作业人员工作变动和工程竣工后,应及时将“爆破员作业证”收回。

4、使用爆炸物品时,应由施工作业班组提出当日使用的申请计划,经爆破主管审核后,开发料单,经现场负责人签字后由指定的爆破员到临时爆破器材库运送车领取。爆破器材领取后,应填写“爆炸物品每日消耗登记表”并有领取人员签字。

5、爆破员领取爆破器材,应根据当班作业量提出申请,经批准后由2人以上共同领取。性能相抵触的爆炸品不得一人同时领取。

6、爆破作业必须有专人统一指挥,划定安全区,布设警戒岗哨、设置警标。爆破前应发预警信号,待危险区内的人员撤离后再发起爆信号。作业中出现盲炮时,应按照《爆破安全规程》进行处置,不准擅自草率处理。爆破作业结束,经检查确认后,方可解除警戒。爆破施工开始前和结束后,要认真填写《爆破施工日志》,载明时间、地点、用量、爆破效果、安全措施等以备查验。

七、爆破器材的检查监督

1、当地公安机关、上级主管部门、项目部安检部门都可以依法对工程部现场使用的爆炸物品管理工作进行检查监督。其主要内容包括:

(一)工程部办理证件情况,购买、储存、运输、使用、管理爆破器材情况和爆破器材的登记、看管情况等;

(二)检查、指导施工单位建立、建全爆炸物品的安全管理和防范制度;

(三)监督、检查、协助工程部对各类涉爆人员进行法制、安全教育;

(四)对爆破器材临时库进行安全检查,督促整改隐患;对重大隐患签发“治安隐患整改通知书”,跟踪整改并做好各项安全检查记录;

(五)依法对管理混乱、隐患突出,经公安机关多次指出仍不整改的,采取封库整顿、治安处罚等措施并将情况向领导汇报,并予以处罚;

(六)依法清查、收缴非法存放、携带和使用的爆炸物品;

(七)对发生的涉瀑案件开展侦破和查处工作;

(八)总结、推广爆炸物品管理工作的做法、经验;

(九)表彰、奖励爆炸物品管理工作的先进单位和个人。

八、奖励与处罚

1、在爆炸物品管理工作上,符合下列情形之一的应给予表彰和奖励。

(一)认真执行国家有关爆炸物品安全管理条例、法规和本办法,主动加强人防、技防、物防措施,没有发生爆炸品爆炸、丢失、错领、错发等事故和违反本办法的行为,在爆炸物品管理工作上取得显著成绩的。

(二)勇于同违法犯罪分子作斗争,有效的防止了爆炸物品被盗、被抢、爆炸等人为破坏的;

(三)检举、揭发重大违反爆炸物品管理行为,避免、防止重大爆炸事故发生的;

(四)积极同火灾、水灾等自然灾害作斗争,为保护爆炸物品和国家财产安全做出突出贡献的;

(五)抓获危害爆炸物品安全的犯罪分子或协助公安机关侦破爆炸物品案件事迹突出的。

2、违反本办法规定,构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任;违反治安管理法,尚不够刑事处罚的,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予治安处罚;对不够追究刑事责任和治安处罚的,上报主管部门将给予经济处罚或党纪、政纪等处分。?

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