市质监局群众路线教育实践活动实施方案

篇2：某县党的群众路线教育实践活动学习教育工作方案

某县党的群众路线教育实践活动学习教育工作安排方案

当前一段时间抓好学习教育，是保证党的群众路线教育实践活动实效的基础环节。为认真贯彻落实中央和省、市、县委要求，确保学习教育扎扎实实、不走过场，促进教育实践活动深入扎实开展，特制定本方案。

一、总体要求

坚持思想先行，切实把学习教育贯穿始终，突出集中学习、研讨和交流，原原本本抓好理论教育，严肃认真加强政治纪律、党性党风党纪教育，带着感情接受群众观点教育，努力使各级党组织和广大党员干部真正掌握教育实践活动的指导思想、目标要求、重点任务和方法步骤，增强参加活动的思想自觉和行动自觉;真正领会中国特色社会主义理论体系、总书记系列重要讲话的精神实质，把握思想内涵，入脑入心、融会贯通，增强真学真懂真信真用的思想自觉和行动自觉;真正触动思想、触及灵魂、提高觉悟、提升境界，强化党性观念、群众观点、宗旨意识，增强坚持党的群众路线的思想自觉和行动自觉，为教育实践活动健康开展、取得实效打牢思想基础。

二、具体安排

(一)开展理论教育

1.进行集中学习。

县直机关、企事业单位和镇(街道、开发区)，要组织党员干部进行集中学习;农村、社区、“两新”组织等基层党组织，要组织班子成员进行集中学习。采取党组织书记领读领讲、党员领导干部轮流领读、党员干部分别领读等方式，原汁原味、原原本本、逐篇逐段、逐字逐句地抓好四个专题学习：(1)必读书目专题：《论群众路线―重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费―重要论述摘编》和《党的群众路线教育实践活动学习材料汇编》，学习时间一般不少于3天;(2)总书记系列重要讲话专题：党的**大以来总书记系列重要讲话，视察山东及临沂重要讲话;(3)十八届三中全会精神专题：三中全会决定，市、县委实施意见;(4)党的纪律专题：中央“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费《条例》、党政机关国内公务接待管理规定，廉洁自律有关规定等。同时，抓好中央和省、市、县委关于教育实践活动部署要求文件精神的学习，根据教育实践活动的进展情况，组织学习编印的学习材料、人民日报评论员文章汇编等。

2.抓好专题辅导。

(1)3月至9月，适时收看学习贯彻总书记系列重要讲话、“沂蒙精神的时代价值和现实意义”和“沂蒙干部大学堂”等专题辅导报告。(2)4月下旬，邀请纪委同志就廉洁勤政对科级以上领导干部作专题辅导报告。(3)6月上旬，邀请专家学者就贯彻落实党的**大、十八届三中全会精神作专题辅导报告。(4)8月上旬，邀请领导干部、专家学者、先模人物等，就大力弘扬沂蒙精神和九间棚精神作专题辅导报告。(5)各县直机关、企事业单位和镇(街道、开发区)根据活动每个环节的主要内容，每2个月至少举办一次专题辅导或专家讲座，对本级管理的干部进行辅导培训。

3.举办理论研讨。

(1)7月，县级领导班子围绕贯彻落实总书记视察临沂重要指示、大力弘扬沂蒙精神和九间棚精神，召开专题研讨会，县委、县人大、县政府、县政协领导班子分组交流，逐人谈认识、谈体会。(2)各县直机关、企事业单位和镇(街道、开发区)党组(党委)要结合实际、选好主题，组织理论研讨。

4.开展讨论交流。

(1)3月中旬，县级领导班子围绕贯彻中央和省、市、县委部署要求、示范开展教育实践活动等，分组召开学习成果交流会。6月中旬，围绕查实找准“四风”问题、开展批评与自我批评进行交流讨论，为开展民主生活会奠定思想基础。(2)其他参加活动单位，在每个阶段、每个专题的学习结束后，都要组织开展集中讨论交流。整个教育实践活动期间，集中讨论一般不少于5次。镇(街道、开发区)和县直机关、企事业单位领导干部重点围绕群众路线的时代内涵、本地本部门本单位“四风”具体表现和危害等开展讨论，镇(街道、开发区)和县直机关部门单位重点围绕破除部门利益和“中梗阻”问题开展讨论，执法监管部门重点围绕公平公正执法开展讨论，窗口单位和服务行业党员重点围绕提高服务质量和办事效率开展讨论，镇(街道)重点围绕提高做群众工作能力开展讨论，农村(社区)重点围绕充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用开展讨论。讨论交流情况要形成记录，重要情况和意见建议向上级党组织报告。

5.组织知识测试。

(1)5月，省市联合督导组、县派各部门单位督导组分别组织实施对县级、科级领导干部的理论知识闭卷测试，统筹安排考试时间、考试内容。测试成绩在一定范围内通报，并分别报市委、县委教育实践活动领导小组办公室。(2)各镇(街道、开发区)和县直机关、企事业单位负责对本级管理干部进行测试。

(二)开展党性教育

1.进行基地现场教育。

(1)3月中旬，组织在职副县级以上干部、县直部门单位主要负责人、镇(街道、开发区)党(工)委书记到党性教育教育基地接受现场教育。(2)各镇(街道、开发区)和县直机关、企事业单位，分期分批组织党员干部，就近到各类党性教育基地、党员教育示范点等接受教育，坚定信念，纯洁党性。

2.党委书记上党课。

(1)6月，县委书记围绕“践行群众路线”或“加强党性修养”主题，对全县党员上一次党课。(2)6月底前，镇(街道、开发区)和县直机关、企事业单位党(工)委书记至少为本镇(街道、开发区)和本单位部门党员上一次党课。其他基层党组织书记要积极为党员上党课。

3.集中轮训农村党员。4月，各镇(街道、开发区)党(工)委统一安排，对农村党员进行一次集中轮训，通过理论辅导、先进典型现身说法、农村干部违法案例剖析、现场参观、座谈讨论等方式，突出增强党性观念、正确行使党员权利、切实履行党员义务，党的群众路线、农村政策、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等方面教育培训，培训时间不少于3天。

4.展播红色经典影片。

(1)5月，组织观看《开国大典》、《大决战》、《周恩来的四个昼夜》、《地道战》、《沂蒙六姐妹》等红色经典影片。(2)通过村级党员干部现代远程教育站点，组织广大党员干部学习收看红色经典影片课件资料，重温光辉历史，牢记革命宗旨。

(三)开展党的纪律教育

1.开展“党章学习月”活动。

把4月作为“党章学习月”，以各基层党组织为单位，组织党员干部认真学习党章，邀请专家、教授、老党员、老干部等作党史报告，组织开展“学党章、明党史、守党纪”学习讨论活动。引导全县广大党员干部积极参与临沂日报开设的学习讨论专栏和临沂日报.*新闻“开设的践行群众路线、倡树时代新风”学习讨论专栏。

2.进行集中检查整顿。

3-4月，县里对各镇(街道、开发区)和县直机关、企事业单位落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费《条例》等情况进行集中检查整顿，重点检查办公用房超标、公款吃喝、公车私用等，对违反规定的，发现一起，查处一起，并在全县范围内进行通报。各镇(街道、开发区)和县直机关、企事业单位要组织开展自查自纠，向县委教育实践活动领导小组办公室、县纪委写出专题报告。同时，各镇(街道、开发区)和县直机关、企事业单位负责对所属单位进行集中检查整顿。

3.组织系列廉政教育。

(1)4月中旬至5月中旬，县委班子安排学习中央和省、市、县纪委20**年以来通报违反八项规定典型案例的文件，观看党内教育参考片《苏共亡党亡国二十年祭》，参加廉洁勤政专题辅导报告会。(2)组织党员干部观看《母亲的守望》、《蜕变的权力》、《沉重的代价》等警示教育片。(3)组织科级以上领导干部，分期分批到县检察院廉政教育基地或看守所接受一次现场教育，安排服刑人员现身说法，剖析违法犯罪根源。

(四)开展群众教育

1.深化拓展“结亲连心”活动。

(1)每名干部到联系户家中至少走访1次，开展好“四个一”活动：干一次农家活，体验农业劳动的艰辛;吃一顿农家饭，拉近与群众的感情;进行一次换位思考，多想想应该为群众做什么;办一件为民实事，帮助群众解决实际困难。在真联系实服务中，倾听群众呼声，征求群众意见，反思自身差距，学习群众智慧，增强服务意识。(2)6月底前，通过座谈会、调度会等形式，了解“结亲连心”活动进展情况，通报群众意见诉求办理情况，研究深化措施。

2.举办先进事迹报告会。

(1)3-4月，组织参加山东省优秀共产党员寻明胜同志先进事迹报告会。(2)各县直机关、企事业单位和镇(街道、开发区)党组(党委)邀请部分联系服务群众的优秀代表，作专题报告或经验介绍，或举办本单位部门本系统先模人物典型事迹报告会，用身边的事教育身边的人。

3.开展服务群众公开承诺。

4-5月，各镇(街道、开发区)和县直机关、企事业单位针对征求到的意见、群众诉求反映等，通过*电视台等主要新闻媒体，公布为民服务承诺事项，明确服务项目内容、目标效果等，接受社会监督。同时，组织好所属部门单位服务事项的承诺工作。

(五)在解决实际问题中接受教育

1.实行领导信访包案。

在牵头处理信访案件中，查找和反思自身存在的“四风”问题，在政策落实、决策制定、工作方式等方面的问题，有针对性地予以改进。(1)县级党政领导班子成员，每人负责2起以上信访积案，集中进行化解。(2)各镇(街道、开发区)党(工)委书记、副书记和县直机关部门单位党(工)委书记，每人负责1起以上信访积案，或联系1名以上信访户，分析深层次原因，依法解决问题。

2.认真梳理和解决问题。

落实边学边改要求，认真梳理基层反映的意见建议，从中发现自身存在的“四风”问题，反思问题产生根源。(1)各镇(街道、开发区)和县直机关、企事业单位对查摆出的问题、征求到的意见，定期进行梳理汇总，形成问题清单，在单位内部公示，在一定范围内进行通报，并报上级督导组备案。(2)上下联动，认真解决前期查摆出的突出问题，重点是镇驻地和农村社区垃圾收集转运、污水处理，以及城乡道路安全设施建设和维护，城市秩序管理集中整治等问题。(3)各镇(街道、开发区)和县直机关、企事业单位分别确定几件群众反映迫切的问题先整先改，让群众看到查找和解决“四风”问题的决心和信心。

三、保障措施

1.加强组织领导。

各镇(街道、开发区)和县直机关、企事业单位党委(党组)书记要切实履行职责，扎实抓好学习教育工作。领导干部要带头学习宣讲，亲自撰写心得体会，积极发言讨论，发挥好示范表率作用。要抓好各项措施落实，确保学习教育质量。县委派驻督导组要靠上督导、严格把关，督促指导各单位把学习教育工作抓紧抓实。提倡记学习笔记，及时将所学所思所获进行整理，加强理性思考，深化学习效果。择优确定一批心得体会、研讨文章、发言材料等，结集成册，供党员干部学习参考。大力宣传各部门单位加强学习教育的好经验好做法，营造浓厚氛围。

2.制定落实学习计划。

县委教育实践活动领导小组办公室将制定学习教育工作配档表。各镇(街道、开发区)和县直机关、企事业单位要严格对照本方案和配档表，研究制定学习教育工作方案或计划书、配档表等，报县派督导组和县活动办公室审阅把关，并抓好贯彻落实。

3.严肃学习教育纪律。

党员要积极参加集中学习讨论活动。确因重要工作或个人特殊原因不能参加的，必须向党组织负责人请假，由党组织安排进行补课。对未请假或未经准假私自不参加的，进行严肃批评教育，责令写出书面检查。态度不端正的，在全体党员会上检讨。拒不改正的，视情况给予组织处理。

4.抓好流动党员、老党员学习教育。

对外出流动党员，逐一落实好参加活动的党组织。对流动时间地点不固定的，流出地党组织要利用流动党员返乡时机组织集中学习，不能返乡的寄送有关学习资料。对流动时间较长、地点相对固定的，纳入流入地党组织学习。各驻外流动党组织要抓好所属流动党员的学习教育。探索通过开设网上党校、微课堂、网上论坛等方式，抓好流动党员学习讨论。对年老体弱党员进行上门送教送学。对生产一线和窗口服务单位党员，充分利用班前班后、晚上等时间开展学习教育。

篇3：村支部党的群众路线教育实践活动方案

村支部党的群众路线教育实践活动实施方案

为认真贯彻落实《*中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习总书记系列重要讲话精神，按照《**县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署和要求，结合全村实际，制定实施方案如下。

一、教育实践活动的时间和范围

*村参加党的群众路线教育实践活动，时间是从20**年3月开始至9月结束，参加人员范围是：*村村干部及全体党员。

二、把握活动总要求和目标任务

教育实践活动的全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”

的总要求。主要目标和任务是：以为民务实清廉为主要内容，聚集作风建设，认真查找并解决村干部和党员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，实现党员干部思想认识进一步深化，工作作风进一步转变，群众工作能力进一步提高，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，农业合作社管理进一步规范，经济效益进一步提高，科学发展水平进一步提升的目标。

三、抓好学习教育和听取意见环节

(一)加强学习教育和思想理论武装。统一发放《中国共产党党章》、十八届三中全会精神、总书记一系列重要讲话材料等，引导党员进一步坚定理想信念，提高思想认识。

(二)组织一次“讨论式”支部学习会。结合召开党支部专题组织生活会。*村党支部组织开展一次以党的群众路线教育实践活动为主题的“讨论式学习”。集中学习十八届三中全会精神、习总书记系列讲话精神，讨论环节将*牛羊补贴和凝华路的建设将会给村名以后带来怎样的发展，作为本次教育实践活动的一项重要内容进行讨论，研究解决村名的发展中的实际问题，会议要求在学习结束之后撰写学习心得，交流学习体会。

(三)进行一次高质量的党课教育。3月下旬，结合开展群众路线教育实践活动，邀请镇党委领导，就*村如何贯彻党的群众路线、中央“八项规定”，如何解决“四风”方面存在的突出问题，进行一次高层次、高质量的党课教育。引导党员干部认真查找在宗旨意识、工作作风、精神状态、为民服务、廉洁自律等方面的差距，使山门村党员干部和全体党员接受一次党的群众路线和作风建设的再教育，以正确的群众观和良好的作风推动本村经济和社会发展稳定的重大实践。

四、抓好查摆问题开展批评环节

(一)认真进行自我查摆。坚持把自己找，作为查摆问题的重点。组织党员干部对照党章、廉政准则、改进作风要求等规定，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足，查找“四风”方面存在的问题，敢于正视矛盾和问题，主动从深处、细处查摆问题，为开展批评和自我批评奠定基础。

(二)开展谈心谈话。支部书记与班子成员、党员逐一谈心，班子成员之间互相谈心谈话，查找问题并分析原因，有针对性地制定整改措施。

(三)撰写对照检查材料。每位党员都要采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方式，全面认真查摆自身在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题和不足。对照为民务实清廉的内容和要求，开展对照检查和自我剖析。班子成员的对照检查材料必须由自己动手撰写，对照“四风”查找的问题要具体明晰，整改措施要切实可行，并报支部主要负责同志审阅。

(四)召开组织生活会。根据部署要求，党支部召开一次专题组织生活会。本着“团结-批评-团结”的指导思想，对照检查材料，开展深刻的批评与自我批评。

五、抓好整改落实建章立制环节

(一)着力解决突出问题。针对活动中查找到的问题，提出解决措施，明确整改落实的目标、方式和时限要求，制定和落实整改方案，实行一把手负责制。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。

(二)开展集中治理。对在教育实践活动中查找的突出问题，要以整风的精神，围绕“四风”，按照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，分类进行集中整治。

(三)进一步建立健全规章制度。对照海城镇规章制度的要求，针对本村在制度建设方面已经发现的问题，及时做好完善和修订工作，坚持不懈地抓制度落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。要建立健全既管用、又能长期坚持的制度，固化作风建设的成果，使制度真正成为硬约束，为反对“四风”提供制度的保障。

六、加强教育实践活动组织领导

(一)成立机构，明确责任。成立*村党的群众路线教育实践活动领导小组，从严要求每位党员干部和全体党员，要用好的作风组织开展教育实践活动，在确保活动质量前提下做到勤俭节约。

(二)领导带头，示范带动。这次教育实践活动坚持以正面教育为主要原则，村两委班子成员及党员要带头开展教育实践活动，带头撰写对照检查材料，带头开展批评与自我批评，带头解决重点难点问题，以身作则带动党员自觉参加教育实践活动。

(三)抓好结合，突出特色。深入开展本村党的群众路线教育实践活动，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实镇党委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通，把“规定动作”做到位、做扎实。又要结合本村实际，在解决作风、民生等问题上下功夫，使“自选动作”有特色、有亮点、有成效。

篇4：县党的群众路线教育实践活动实施方案

20**年某县开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据中央、省委关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的部署要求和市委《实施意见》、《实施方案》及县委《实施意见》，为确保全县党的群众路线教育实践活动扎实有序开展，现结合实际，制定如下实施方案。

一、教育实践活动参加范围

全县参加教育实践活动的单位是：县级机关、县直部门和企事业单位，乡镇、村、社区，非公经济组织、社会组织和其他基层党组织。具体包括：

1.县级领导班子

县委、县人大、县政府、县政协

2.县法院、县检察院

3.县直部门和企事业单位

县委办、人大办、政府办(民族宗教局、法制办、机关事务管理局、政务服务中心、驻兰办、县宾馆)、政协办、纪委(监察局)、组织部、宣传部、政法委、统战部(工商联)、县委农办、编办、机关工委、老干局、党校、档案局、总工会、团委、妇联、残联、科协、文联、财政局、发改委、人力资源和社会保障局、公安局(交警大队)、工信局、教科局(体育运动中心)、民政局(梨园口战役纪念馆)、司法局、住建局(人防办)、交通运输局、农委、商务局、文广新局、卫生局、人口委、食品药品监督管理局、审计局、统计局、环保局、安监局、招商局、中小企业局、林业局(园林绿化局)、水务局、农机局、畜牧兽医局、物价局、粮食局、旅游局、信访局、供销社、大沙河管委会(园区办)、湿地管理局、城管执法局、房管局、科技开发中心、地震局、工商局、非公企业党工委、质量技术监督局、医药公司、富民产业投资开发有限责任公司

4.乡镇

沙河镇、新华镇、蓼泉镇、平川镇、板桥镇、鸭暖乡、倪家营乡各乡镇所属的村、下属单位及非公经济组织、社会组织党组织，全部纳入全县教育实践活动范围，由各乡镇党委负责组织并督导开展活动;各乡镇司法所、计生服务所参加本乡镇的教育实践活动;沙河镇所属的社区由沙河镇党委负责组织开展活动，由县委督导组进行督导。

公安局、水务局、教科局、卫生局、财政局、食品药品监督管理局、工商局、畜牧兽医局等部门下属的所、校、院、站，农委、林业局、文广新局、交通运输局、住建局、房管局、粮食局、供销社等部门的下属单位，非公企业党工委所属的非公经济党组织，全部纳入全县教育实践活动范围，并确定部分基层单位和非公企业，由县委督导组直接进行督导(名单附后)。未列入县委督导组督导的县直部门、单位的下属机构、派出机构和内设机构，由主管单位负责组织并督导开展活动，县委督导组按督导范围抽查或巡查。

县直部门、单位派驻乡镇的基层单位，以参加主管部门单位教育实践活动为主，同时还要根据乡镇的安排，参加乡镇动员会、征求意见、整改落实等环节的活动，并向乡镇报送相关材料。

全县教育实践活动以县级领导机关、各级领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、村、社区等与群众联系密切的基层党组织的教育实践活动。领导班子中的非*党员领导干部，邀请参加集体学习，列席领导班子专题民主生活会，不要求撰写对照检查材料，注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。

二、主要环节和方法步骤

全县教育实践活动从20**年1月开始，到20**年9月基本结束，大体安排8个月时间。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、适当压茬的办法，县级领导机关和县直部门单位先行一步、作出示范，乡镇、村、社区及其他基层党组织依次推进。各乡镇、各部门单位要结合实际，制定活动方案，统筹协调、合理安排时间进度，确保教育实践活动扎实深入开展。着力抓好三个环节：

(一)学习教育、听取意见

思想理论武装和广泛听取意见是搞好教育实践活动的前提和基础。这个环节的重点是学习宣传和思想教育，开展调查研究，听取干部群众意见。县级领导班子特别是县委常委会要走在前、作表率，带头学习研讨、带头调查研究、带头听取意见，充分发挥示范带动作用。

1.及时动员部署。县委2月中旬召开全县教育实践活动动员部署会议，全面启动教育实践活动。县级领导机关和县直部门单位要在吃透政策精神、广泛听取意见的基础上，结合实际制定实施方案，2月底前召开会议进行动员部署。乡镇等基层党组织的教育实践活动适度压茬，各乡镇的动员部署会议3月中旬召开，村、社区等基层党组织教育实践活动3月底前展开。各乡镇、各部门单位的实施方案要报督导组审核把关，并根据督导组意见建议进行修改完善。县级领导机关、部门单位和乡镇召开动员大会时，要对领导班子和党员领导干部作风情况进行民主评议。民主评议的主要内容是：对领导班子和党员领导干部作风情况的总体评价;领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议。民主评议表由督导组回收汇总。

2.深入开展学习。要把理论学习贯穿始终，从实际出发，创新学习方法，丰富学习内容，深化学习效果，切实增强学习的针对性和实效性。县级机关、县直部门和企事业单位、乡镇都要组织集中学习和专题研讨，集中学习交流时间不少于1周。重点学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的**大报告及十八届三中全会精神，学习总书记系列重要讲话精神，学习中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委“双十条”以及市委、县委有关作风建设的规定，学习党的光辉历史和优良传统，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论和心得交流，开展理想信念、宗旨意识、党性党风党纪、组织纪律和道德品行教育。党员干部要原原本本学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线――重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费――重要论述摘编》，深刻领会精神实质，增强贯彻落实群众路线的自觉性。要开展县情教育和全县改革发展形势教育，组织党员干部学习市第三次党代会和市委三届六次全委(扩大)会议暨经济工作会议精神，学习县第十四届党代会第三次会议精神，不断深化县情认识，凝聚发展共识，增强发展自信，切实把思想和行动统一到全县工作大局上来。要坚持学用结合、知行合一，引导党员干部联系思想实际开展理论学习，积极改造主观世界，消除“思想灰尘”，深化对马克思主义的立场观点方法的理解和认识，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。要坚持集体学习和个人自学相结合，以集体学习为主，并把部门单位集体学习与党委(党组)中心组学习有机衔接起来进行合理安排，避免学习图形式、走过场。主要领导干部要为本系统、本单位的党员干部讲一次党课或作一次辅导报告。要结合不同领域基层党组织实际，对学习活动进行妥善安排。村级党组织要充分利用农闲时间，注重运用农村党员干部现代远程教育平台，结合实际开展学习活动。非公经济组织和社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展学习实践活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。离退休党员及年老体弱党员可采取送学上门等方式组织参加学习教育。要确保规定的学习时间和学习内容得到落实，确保突出学习重点，取得实际效果。

3.广泛征求意见。坚持多渠道、多形式、多层次征求意见，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过深入基层调研、发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、设立网络微博、开通专线电话等形式，广泛听取干部群众的意见建议。各级领导班子特别是县委常委会要带头征求意见，班子成员要深入联系部门和“双联”点听取干部群众意见。各单位要制定征求意见具体方案，从工作职能出发，合理确定征求意见的范围、对象和方式方法，为干部群众讲真话、讲实话创造条件。要主动深入基层，直接到群众中听取意见，特别要重视听取工作对象和服务对象的意见。要统筹做好征求意见工作，重视来信来访的意见，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。各单位对征求到的意见建议，要按照班子和个人分门别类进行整理，及时呈送督导组。督导组结合征求到的意见建议，一并原汁原味反馈给班子和个人。

(二)查摆问题、开展批评

找准问题和以整风精神开展批评，是教育实践活动取得实效的关键。这个环节的重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。县级领导班子特别是县委常委会要对照群众提出的意见建议，带头查摆问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话，高质量开好专题民主生活会。

1.开展对照检查。各级领导班子及其党员领导干部要对照中央“八项规定”、省委“双十条”和市委、县委具体要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的问题。在此基础上，结合党员群众提出的意见建议以及班子、个人的思想和工作实际，通过召开专题会议、集体“会诊”等方式，进行深入的党性分析和自我剖析，把问题查实找准，把存在问题的原因分析透彻。要始终聚焦“四风”不偏移，不能以工作问题代替作风问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题。要针对机关、企事业单位和农村、社区等基层党组织不同特点，根据领导班子和领导干部的实际，聚焦“四风”问题，全方位、多层次、广覆盖地查找“地方病”、“部门病”和“个体病”。

2.认真撰写对照检查材料。县级机关、县直部门和企事业单位领导班子、班子成员，乡镇领导班子、班子成员和村、社区党组织及其主要负责人，都要撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个方面的内容：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和整改措施等，重点放在后三个方面。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，要联系工作实际，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律等方面剖析根源，明确努力方向;要正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。主要负责同志要亲自主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见;班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。单位党组织主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料，上一级党组织负责同志要审阅下一级领导班子和主要领导的对照检查材料。民主生活会前，领导班子和党员领导干部的对照检查材料要送督导组审阅，并根据督导组提出的意见建议进一步修改完善。县委教育实践活动领导小组办公室要审阅乡镇党政领导班子和主要领导以及县直部门单位领导班子和主要领导的对照检查材料。

3.开好专题民主生活会和组织生活会。县级机关、县直部门和企事业单位、乡镇领导班子都要召开专题民主生活会。会前，班子主要负责同志与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门负责同志之间，要普遍开展深入的谈心交心。会上，班子主要负责同志要带头开展批评与自我批评，班子各成员既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，既要揭短亮丑、直面问题，又要实事求是、出以公心，真正红红脸、出出汗，使心灵受到触动、思想受到教育，达到“团结―批评―团结”的目的。会后，要在一定范围内通报专题民主生活会情况。要分批组织召开民主生活会，县委、人大、政府、政协四大班子先行召开，县委常委联系的乡镇和部门单位、窗口单位、其他部门单位先后有序召开。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子民主生活会。纪委、组织部有重点的派人参加指导部门、乡镇的民主生活会，各党工委也要参加指导所属党组织的民主生活会。督导组要全程参加督导单位领导班子专题民主生活会，会上作点评，并视情况派人参加督导单位部分下属单位班子专题民主生活会，深入了解情况，及时发现问题，提出意见建议。其他基层党组织要召开专题组织生活会，认真开展党组织成员对照检查和民主评议党员工作，针对存在问题提出改进的措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

4.通报反馈情况。民主生活会结束后，督导组要对领导班子民主生活会整体情况进行评价，并向党组织书记反馈。党组织根据督导组反馈情况，形成领导班子民主生活会通报材料，经督导组审阅后召开会议进行通报。通报会后，党组织形成民主生活会专项报告，经督导组审定后报县委教育实践活动领导小组办公室，同时按程序上报县纪委和县委组织部。

(三)整改落实、建章立制

搞好整改、建立健全长效管用的制度，是确保教育实践活动取得实效的根本。这个环节的重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。县级领导班子特别是县委常委会要带头整改问题、正风肃纪，实行包干负责和整改情况公示制，确保整改任务的落实。

1.认真制定整改方案。领导班子和党员领导干部要针对群众提出的意见建议、自己查找的缺点不足、督导组反馈的有关情况，紧紧围绕改进作风的要求，研究制定整改方案和整改措施，报督导组审阅把关。整改工作实行“一把手”负责制，做到及时整改、逐项落实。整改任务书、时间表和整改结果，要向群众公示。

2.着力解决突出问题。坚持边学边改、边查边改、边整边改，对中央和省委、市委明确指出、群众反映强烈、本单位表现突出的问题，要一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的地方改起，即知即改、立行立改。在集中整改阶段，县级机关、县直部门和企事业单位、乡镇领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区和非公经济组织、社会组织及其他基层党组织可列出问题清单，明确整改措施。整改方案要报督导组审核把关后实施。

3.深入开展专项整治。认真贯彻执行中央和省委、市委关于专项整治的部署要求，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车，多占办公用房，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治，以重点突破推动作风整体好转。突出抓好项目资金管理审批、执法监管部门的专项整治，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求，着力解决行政审批、执纪执法、为民服务等方面存在的问题，坚决整治庸懒散、奢私贪、蛮横硬等现象，特别是要以深化行政审批制度改革为突破口，采取每个部门单位列出“审批清单”与群众见面征求意见的办法，最大限度减少审批程序，从根本上推进政府职能转变，进一步提高服务质量和机关效能。各部门、各单位要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，确保取得实效。

4.严格正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，情节严重的要采取组织措施和纪律措施。教育实践活动期间，县委教育实践活动领导小组办公室要设立专线举报电话，认真受理有关作风问题的举报反映，经统一汇总后及时移交作风督查组进行调查处理。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿;对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪,给予组织处理。

5.健全完善制度机制。要围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、衔接配套、能长期管用的制度规定。要认真梳理贯彻群众路线方面的制度，注意总结教育实践中的好经验好做法，对于实践检验行之有效的，要长期坚持、抓好落实;对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善;对群众需要但还未建立的，要抓紧研究制定出台。要加大制度落实力度，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。要完善党员、干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

教育实践活动各环节工作结束后，各党工委、县直部门单位与督导组商量沟通后，适时召开教育实践活动总结大会，对活动进行全面总结，并对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。教育实践活动总结报告及时报上级党组织。

三、切实加强组织领导

此次党的群众路线教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域多、数量大，涉及的矛盾问题具体尖锐复杂，任务十分艰巨。各乡镇、各部门、各单位一定要加强组织领导，强化督促检查，高标准、高质量地推动教育实践活动全面深入开展。

1.落实领导责任。各级党组织是抓好本乡镇、本部门、本单位教育实践活动的责任主体，务必高度重视、认真负责，把活动摆上重要议事日程。主要领导同志要承担起第一责任人的责任，深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。要成立由党组织书记任组长的活动领导小组，抽调精干力量组建工作机构，在领导小组的领导下开展工作。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。对在教育实践活动中走过场的，要追究“一把手”的责任。

2.扩大群众参与。坚持开门搞活动，组织群众全程参与活动，查找问题时广泛听取意见，解决问题时自觉接受群众监督，衡量成效时主动邀请群众评议。教育实践活动结束时，各乡镇、各部门、各单位要采取适当方式组织干部群众、服务对象对开展教育实践活动的情况进行民主评议，真正把群众满意作为检验活动成效的标尺，让人民群众切实感受到教育实践活动带来的新气象、新变化。

3.强化督促检查。建立群众路线教育实践活动联系点制度，县委常委要经常深入联系点，全程指导联系点的教育实践活动。县委教育实践活动领导小组派出督导组，对各单位开展活动情况进行督导检查，确保活动勤俭、高效、务实。下属单位党员人数较多的，部门党组织也应派出督导组，指导开展活动。各督导组要制定督导方案，认真履行职责，沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力，特别对重点对象、重点步骤要严格把关、盯紧抓实，督促抓好每个环节各项任务的落实。

4.抓好舆论宣传。要按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的原则，充分运用网站、电视台、电台等媒体，通过新闻报道、开办专栏、专题专访等多种形式，大力宣传中央和省、市、县委关于开展教育实践活动的安排部署，多形式、多层次、全方位宣传开展教育实践活动的好做法、好经验、好典型，特别要及时宣传与群众生产生活关系密切、群众反映强烈问题的整改成效，不断激发党员干部积极参与活动的热情。同时，要发挥舆论监督作用，及时曝光反面典型，促进教育实践活动扎实深入开展。

5.坚持统筹兼顾。要把开展活动与贯彻落实十八届三中全会和中央、省、市、县委一系列重要会议精神结合起来，与推进全县改革发展稳定各项任务结合起来，与完成本乡镇、本部门、本单位的中心工作和重点任务紧密结合起来，处理好开展活动与推动工作的关系，做到两手抓、两促进，把党员、干部在活动中激发出来的热情转化为做好工作的强大动力，用工作成效检验活动效果，为全县经济社会实现转型跨越发展提供坚强有力的保证。

篇5：社区服务中心开展党的群众路线教育实践活动实施方案

社区管理服务中心开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《*X第二批开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》部署，结合社区实际，制定社区管理服务中心开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、总体要求

坚持一个指导(党的**大和十八届三中全会精神)，贯彻一个精神(总书记系列重要讲话精神)，突出一个主题(为民、务实、清廉)，遵循一个总要求(“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”)，落实四个规定(中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府九项规定、总局党委总局九项规定、20**年以来局党委、林业局不断强化纪律作风建设的相关规定)，把握一个目标(反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)，坚持“三严”(严的标准、严的措施、严的纪律)，实现五个进一步(社区党员干部思想进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，社区管理服务水平进一步提高)，更好地推动社区管理服务水平提档升级，促进社区全面工作跨越发展。

二、参加范围

社区中心、各社区，以社区领导班子和领导干部为重点，突出抓好街道社区等直接联系服务群众窗口、服务领域的教育实践活动。选取繁荣社区作为社区教育实践活动示范单位，以点带面。

三、主要任务

以坚持正面教育为主、批评和自我批评为主，突出“四带头”，即领导带头、示范引领;带头反“四风”、解决两级社区党政班子存在的问题;带头引导群众参与、解决社区班子存在的服务群众服务管理滞后问题;带头转变作风，解决社区窗口存在的服务问题，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，切实把改进作风的要求真正落地实处，真正让居民群众受益。

(一)解决“四风”方面存在问题。一是狠刹形式主义。突解决会议多、材料多、展板多、检查多“四多”等问题，大力倡导开短会、讲短话、发短文、简办事。二是痛击官僚主义。着重解决文件简单转发，在办公室打电话、要材料、看报纸、喝茶水，不深入社区查实情，不亲临社区抓落实的懒人思想、懒政作风，解决社区干部“门难进、脸难看、事难办”、“庸懒散拖”等问题，教育引导党员干部切实增强党的宗旨的自觉性和坚定性。三是反对享乐主义。突出解决贪图安逸、学风不浓、怕担责任、不思进取等问题，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政。四是力戒奢靡之风，突出解决节约观念淡漠、私自结伙聚众饮酒、相互宴请吃喝、热衷迎来送往等问题，教育引导党员干部做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

(二)解决居民群众关心的切身利益问题。集中力量办好6件惠民利民的实事：一是加大在就业培训力度、提高社区经济指数，要通过各级培训班、提供多项目培训，拓宽再就业渠道，同时完善家政服务。二是加大对老楼区、平房区的管理，对老楼区要实施维修管理改善环境，提高居民生活质量;三是加大基础设施投入，进一步完善省级示范社区建设工程，夯实社区基础，办好居民群众满意文化课堂;四是实施社区困难群体社保扩面，做到应保尽保全覆盖;五是积极配合广电局，建设数字电视网，让百姓看上更多更好的电视节目;六是完善社会管理服务信息化平台，让居民群众足不出户，通过互联网办理各类事项，打造10分钟便民服务圈。

(三)解决社区党组织服务功能不强的问题。以“三建四争五实五创”活动为抓手，以创建服务型党组织为载体，选好配强社区、社区居民委书记，解决社区党组织软弱涣散、服务能力不强的问题。建立定期走访、包户帮扶、群众诉求办理、群众建言献策、直接联系群众等制度，解决社区党组织联系群众不紧密、群众诉求渠道不畅通的问题。各社区“一站式”服务，要充分发挥便民作用，党组织要带领综治、居民委人员，深入开展大走访大排查，实施送温暖工程，切实解决居民群众办事难、效率低的问题。

(四)解决治庸治懒从严问责问题。深入开展“治庸治懒”专项行动，重点解决社区干部懒于学习，学习不主动，不认真，懒于工作，习惯坐办公室，动耳不动腿，用嘴不用手，不深入社区居民委，不解决问题，推诿扯皮，故意拖延，消极懈怠，敷衍塞责，不讲效率，慢作为，不作为，工作任务不落实，不思进取。懒于管人，不能够坚持原则，好人主义，睁一只眼，闭一只眼，不敢管，怕得罪人。懒于管事，遇到难事、硬事绕道走，不能够沉下心来，有针对性地研究解决等问题;重点解决在其位不谋事，不干事，工作流于形式，平平庸庸，缺乏创新精神，对居民群众的需求漠不关心，遇到困难绕着走，缺乏干事创业的激情和活力;上班迟到或早退，中间溜号，工作时间闲聊、玩电脑，擅离职守，擅离岗位等问题;重点解决缺乏高度负责、一丝不苟、精益求精的工作态度和敬业精神，工作马马虎虎、得过且过，脑子不想事、不记事，记性不强忘性强，缺乏记笔记的习惯;对林业局、社区中心布置的工作不积极主动、创造性地去落实，挡着不办，顶着不干;无原则地说大话、狂话、假话;自由散慢，无心工作，不遵守工作纪律，卫生清扫不彻底等散慢作风问题。

四、方法步骤

作为第二批林业局开展党的群众路线教育实践活动示范点。时间从20**年3月至20**年9月底，大体7个月时间。集中教育一般不少于3个月。采取学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节进行，每个环节大体安排1个月左右时间。坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，坚持时间服从质量。把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，统筹协调、合理安排，梯次展开、压茬进行，自上而下、以上带下，一级抓一级，一级带一级。

在完成局党委“规定动作”的同时，社区要着力开展好“八个一”活动：组织至少一次党的群众路线专题辅导，举办一次社会公民道德教育大讲堂活动，开展一次党员干部民情大走访活动，开展一次调解居民矛盾纠纷行动，开展一次清洁家园大行动，广泛征求至少一次居民群众意见，开展一次“为民服务六到户、帮扶群众做表率”践诺活动，开展为居民群众至少办一件好事实事活动，促进服务常态化，极大丰富教育实践活动内涵，坚决把教育实践活动做到党员领导干部心坎，落实到工作岗位。

(一)学习教育、听取意见环节(20**年3月初至5月下旬)

重点搞好学习宣传和思想教育，听取干部群众意见，找准存在的问题，为群众路线教育实践活动深入开展奠定思想基础。

1、精心组织学习。采取多种形式，组织社区党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，学习中发〔20**〕4号文件和黑发〔20**〕7号文件规定的学习内容，学习省委、总局党委领导讲话精神和总局党委活动办编发的《党的群众路线教育实践活动学习材料汇编》。要采取专题学，社区主要领导作辅导报告带领学，座谈讨论交流学，请林业局作报告深入学等方式，学好中央规定的“三本书”，通过学习群众路线教育简明读本、开展“党的群众路线知多少”答题活动和集中学习、上门帮学、网络自学等方式，把学习活动抓实抓好抓透。

2、开展主题教育活动。广泛开展“弘扬‘四敢’(敢于创新、敢于争先、敢于攻坚、敢于担当)精神、实现‘四好’(党员干部思想好、党群干群关系好、为民务实清廉形象好、推动*经济社会发展效果好)目标”主题教育和创建活动。大力弘扬*“四敢”精神和“五加二、白加黑”工作作风，教育引导社区党员干部把党的群众路线内化于心，外化于行。要组织社区党员、干部集中观看《生命线》、《四风之害》、《廉政准则》情景短剧等视频教材和先进典型的感人事迹，重温党的优良传统，认清形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的严重性和危害性，增强忧患意识、危机意识、责任意识和廉洁自律意识。要组织社区领导班子和党员干部集中观看甘南县践行群众路线、开展“为民工程”的专题片《在回归中前行――甘南现象解读》，教育引导党员、干部以满足群众所想、所盼、所需为目标，增强宗旨观念，转变工作方式，主动自觉地服务社区居民群众。

3、深入听取意见。坚持开门搞活动，围绕反对“四风”查找问题，问政于民、问需于民、问计于民。听取意见要“面对面”与“背靠背”结合。社区领导干部要直接到群众中去接“地气”，通过召开座谈会、走访谈心等形式，广泛听取意见。要采取设立意见箱、下发征求意见函、开通网上信箱和手机短信等多种形式，广开渠道听取意见，随时了解群众的意见要求，确保真正把职工群众意见广泛收集上来。在广泛听取意见基础上，深入查找领导班子和领导干部在作风建设方面存在的主要差距和突出问题，分析形成问题的原因，提出解决问题的思路、对策，形成有实质内容的调研报告。

(二)查摆问题、开展批评环节(20**年6月上旬至7月下旬)

重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题，开好专题民主生活会，开展批评和自我批评。

1、分析查找问题。对照中央、省委和总局党委反对“四风”的具体要求，通过大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，全面深入查找“四风”问题具体表现。坚持对照“镜子”查，以群众期盼为镜，看宗旨意识是否淡化，看纪律规定是否严守，看群众利益需求是否得到维护;以下看上查，从基层暴露出的问题，从干部群众的意见建议中反映的问题，看社区党员领导干部存在的“四风”问题;立足岗位查，从思想认识得怎样、职责履行得怎样、手中权力用得怎样，对号入座，查找“四风”问题;见微知著查，从吃、住、行等日常生活的细微处，查找“四风”方面存在的问题。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查;各社区党组织还要立足自身承担的职责任务，对照服务型党组织建设的目标要求进行检查。

2、撰写对照检查材料。社区中心、社区两级领导班子、班子成员，都要撰写对照检查材料，认真查找问题，并制定切实可行的整改措施。社区两级领导班子和班子成员、领导干部的对照检查材料包括四个部分，做到“四个写清楚”。第一部分为“个人作风建设基本情况”，要把遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定、执行省委省政府九项规定和执行总局党委九项规定的情况写清楚;第二部分为“存在的主要问题”，要把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚;第三部分为“原因分析”，要把存在问题的思想根源写清楚;第四部分为“努力方向和改进措施”，要把对存在问题的整改措施写清楚，整改措施要具体、可操作性强，并要划分出立即整改和中长期整改，明确提出整改时限。在查摆问题上，要注意一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例。对于材料不过关、敷衍了事的，要限期重写。

3、开好专题民主(组织)生活会。社区两级领导班子，要召开专题民主生活会。会前，党委、党支部主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间要深入开展谈心交心，做到“四必谈”，即：班子集体的问题必谈，自身的问题及整改的打算必谈，对方的不足和改进的建议必谈，拟在会上开展批评的问题必谈。避免避重就轻、评功摆好，只谈工作、不讲问题，泛泛而谈、偏离“四风”，真正达到交流思想，互相帮助，增进团结的效果。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，敢于动真碰硬，揭短亮丑，不遮掩问题、不回避矛盾。社区中心、各社区主要负责同志要带头开展批评与自我批评，每个班子成员发言一般不少于20分钟。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。民主生活会要形成专项报告，报上级教育实践活动领导小组办公室。

(三)整改落实、建章立制环节(20**年8月上旬至9月中旬)

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改措施和整改方案，坚持边查边改、立行立改，通过整改落实，切实解决突出问题，健全机制制度。

1、制定整改方案。要结合工作实际，在把边查边改、立行立改贯穿教育实践活动全过程的基础上，认真制定整改方案。整改方案要突出重点解决的问题，把群众关心、关注的热点、难点问题和意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，明确整改任务书、时间表和责任人，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，既有近期目标，又有中长期安排;既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。整改方案要由管理服务中心、各社区一把手负责组织制定，并按时限要求上报局教育实践活动领导小组办公室。

2、狠抓专项整治。要不折不扣地落实中央、省委、总局、林业局党委确定的专项整治任务，集中力量对存在的“四风”方面问题逐项进行整治。社区中心党政班子要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，集中研究整改措施，明确整改项目、目标、时限要求、具体措施和责任人，开展好“五对照五整治”活动，即对照强化领导班子要求，整治工作能力不强、团结协作不佳、求真务实不够、勤政廉洁不好的问题;对照强化党员队伍要求，整治党员素质不高、先锋模范作用发挥不够充分的问题;对照完善制度机制要求，整治规章制度不完善、管理措施不到位的问题;对照岗位职责任务要求，整治履职尽责不到位，工作任务不落实的问题;对照树立良好形象要求，整治服务群众不实、群众不满意的问题。通过完善管理、服务和承诺机制，做到社区机关改进政风，提高履职意识，杜绝不学习、不创新、不进取、不作为、慢作为、乱作为;社区改进民风，提高管理服务水平，杜绝门难进、脸难看、事难办、人难找。对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部建议进行组织调整。在活动中发现重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3、健全制度规定。围绕为民务实清廉、反对“四风”，加强制度建设，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，建立切合实际的密切联系群众改进作风制度。围绕防止官僚主义，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风，制定厉行节约、制止浪费制度，进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。对于需要进一步细化的制度要补充完善。加强对制度落实情况的督促检查，完善考核措施，定期检查并公开考核结果，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，严肃处理。

教育实践活动后期，社区党委要组织职工群众对领导班子、领导干部开展教育实践活动的情况进行满意度测评，要组织回头看，进一步细化整改措施，认真抓好落实。对已经解决的问题，要抓好巩固和提高，防止出现反弹;对尚未解决的问题，要纳入到目标考核中，认真分析原因，找出症结所在，防止久拖不决;要根据问题的难易程度，倒排整改期限，明确整改时间，尽快解决，努力兑现整改承诺。活动结束后，各社区要形成总结报告，报社区中心党委。

五、加强组织领导

社区党组织要高度重视，把抓好第二批教育实践活动摆上重要议事日程，精心组织，确保活动取得实效。

(一)落实领导责任。社区中心都要成立由党政主要负责人任组长的教育实践活动领导机构，形成主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人的领导体制。各社区党总支主要负责同志要带头学习提高、带头征求意见、带头查找自身问题、带头开展批评与自我批评、带头进行整改，又要投入足够的时间和精力，认真抓好本社区的教育实践活动，为党员、干部作出表率，切实做到一级带着一级干、一级做给一级看。对教育实践活动不重视、走过场、应付了事的，要追究一把手责任。

(二)注重分类实施。各社区要结合工作实际，按照《社区中心党委党的群众路线教育活动方案》要求，明确具体任务和推进措施。尤其是繁荣社区作为全局教育实践活动示范社区，要先行先试，规范运作，示范引领。社区党员干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。同时，要深入开展“三建四争五实五创”活动，在突出打造服务型党组织上下功夫，推动党员干部在联系服务群众中转作风。社区党组织要运用结对帮扶、设岗定责、网格化管理等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，实现常态化、长效化;流动党员在流入地党组织参加活动;离退休及年老体弱党员采取送学上门等方式，组织其参加学习教育。

(三)加强督促检查。根据局领导分工按战线包点要求，社区中心也成立督导联络组，对各社区党组织开展教育实践活动进行督促检查。要认真审阅各社区的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要坚持标准、确保质量，防止降格以求。

(四)强化宣传引导。社区中心党委设立教育实践活动揭示板，开辟学习园地，开办《活动简报》，大力宣传中央、省委和总局党委、局党委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，正面引导社会舆论，集聚推动教育实践活动的正能量，推动教育实践活动深入开展。

(五)坚持统筹兼顾。要把教育实践活动作为推动各项工作的重要动力和主要抓手，同做好当前社区改革发展稳定各项工作紧密结合，与深入开展“三建四争五实五创”活动、有效完成社区各项工作任务相结合，摆布好时间和精力，使教育实践活动每个环节、每项措施都为实现全局“七大突破”战略目标、打造转型发展先行区、再造实力宜居生态幸福新*等中心工作服务，把党员干部在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好社区工作的动力，以重点难题的突破、整体工作的推进、社区管理服务水平来检验党的群众教育实践活动的成效。