光伏扶贫贷款管理办法
光伏扶贫贷款管理办法
第一章总则
第一条为支持国家实施光伏扶贫工程，更好地履行中国农业发展银行(以下简称农发行)政策性金融职能，加大对贫困地区光伏扶贫的信贷支持力度，依据国家相关法律法规和《中国农业发展银行信贷基本制度》等，制定本办法。
第二条光伏扶贫贷款是指农发行向借款人发放的用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的光伏扶贫项目建设的政策性贷款。
第三条光伏扶贫贷款遵循“政府主导、精准扶贫、专款专用、风险可控、保本经营”的原则。
第二章贷款对象、用途和条件
第四条贷款对象
(一)地方政府出资成立、未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业(一类公司)。
(二)中央企业及其所属企业(二类公司)。
(三)非国有控股上市企业与地方政府或(和)国有企业合资成立的项目(三类公司)。
(四)各地原融资平台公司通过市场化改制，建立现代企业制度，实现市场化运营，其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处理，并明确公告今后不再承担政府融资职能的前提下，也可作为实施主体承接光伏扶贫任务。
(五)资信良好的其他混合所有制企业和民营企业。
第五条贷款用途。贷款用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的村级光伏电站或集中式光伏扶贫电站建设及相关费用支出、营运资金需求等。
第六条借款人条件
(一)符合《公司法》的有关要求
(二)具有国家规定的承担项目融资或建设(运营)的相关资质和能力。
(三)治理结构完善，组织机构健全，经营管理规范。
(四)具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定。
(五)财务状况良好，具备财务可持续能力。除新设法人外，上一年末和最近月份资产负债率原则上在80%(含)以内，上一年度原则上要实现盈利。
(六)信用状况良好，信用等级在A级(含)以上。借款人为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信用状况。
(七)混合所有制企业作为借款人时其民营企业股东，或借款人为民营企业，上一年末和最近月份资产负债率70%以内、实收资本在1亿元以上(含)、信用等级在AA一级以上(含)、连续三年盈利且经营状况良好。
(八)采用政府购买服务模式建设光伏扶贫电站的，地方政府或政府指定机构应与借款人签订购买服务协议(或合同)，明确将购买服务资金纳入同级政府财政预算，购买服务内容纳入政府购买服务指导性目录。
(九)借款人为地方政府出资成立的扶贫投融资公司或新设法人原则上须在农发行开立基本存款账户。
(十)农发行要求的其他条件。
第七条贷款项目条件
(一)项目由政府主导，符合国家光伏扶贫有关政策，列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案。
(二)项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源【20*】621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法，明确项目收益分配方案和扶持的建档立卡贫困人口，确保与贫困人口精准对接。项目须提供经当地扶贫部门确认的建档立卡贫困人口清单。
(三)项目建设内容符合当地土地利用总体规划、城乡建设规划等。
(四)项目资本金符合国家有关规定。
(五)项目立项。项目须取得有权审批部门审批、核准或备案的证明文件。
(六)项目用地。项目须取得合法有效的用地审批手续或提供项目用地预审许可文件。对使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可以租赁方式取得，须提供土地租赁合同和县级国土资源部门用地备案证明。对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。
(七)项目规划许可。项目须取得政府有权部门批准的建设用地、建设工程等相关规划意见或许可文件。分期建设、分期办理规划许可文件的项目，须按照工程建设进度提供相应的规划许可文件。项目建设地址在城乡规划确定的建设用地范围之外的，不需办理规划许可手续，由有权部门出具相关说明。
(八)项目环境评价。项目建设须取得环评审批手续。
(九)项目须取得当地电网公司出具的对接网和并网运行条件的认可意见，以及确保项目有优先上网和电量全额收购的承诺文件。
(十)项目须取得地方政府确定运维企业承担光伏电站的运营管理或技术服务的证明文件。
(十一)项目贷款由扶贫资金进行贴息的，须取得地方政府或财政部门同意贴息的文件。
第三章贷款期限、利率、额度和方式
第八条贷款期限。根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等确定，最长不超过20*年。
第九条贷款宽限期。根据项目建设期给予适当的宽限期，一般为1年，最长不超过2年。
第十条贷款利率。根据资金来源成本，按照保本经营原则，执行优惠贷款利率，在人民银行基准利率基础上下浮0―10%，具体定价权限以总行下发的授权书为准。
第十一条贷款额度。根据项目建设实际需要和借款人资金需求、偿债能力及所提供的风险保障措施等因素合理确定贷款额定。
第十二条贷款方式。项目一般采用担保贷款方式，担保额度须覆盖贷款存续期间贷款本息，可通过保证、抵押、质押组合担保形式，优化担保方案。
对采取地方政府购买服务模式的，须对纳入财政预算的购买服务协议项下应收账款设定质押担保，其中：对于应收账款来源于省级以上政府或指定部门购买服务的部分，质押折率不超过90%，质押后缺口部分可采用信用贷款方式;对于应收账款来源于第地市级政府或指定部门购买服务的部分，质押折率不超过80%;对采取抵押担保的，抵押物应为符合农发行要求的土地使用权、住宅、商铺、写字楼等房地产抵押，抵押折率最高不能超过70%。
对采取电费收益等项目收益权质押的，折率不超过65%。
对采取保证担保的，保证人优先选择国有或国有控股企业、上市企业以及各级政府控股的专业担保机构。
第四章贷款流程
第十三条项目库管理。各级分支行特别是省级分行要加强与地方政府及能源主管部门、扶贫部门等相关部门的工作联系，提前介入光伏扶贫实施方案编制，对接能源主管部门储备的光伏扶贫工程项目，制定光伏扶贫融资支持方案，及时掌握光伏扶贫项目进展情况和资金需求情况，积极提供金融服务。能源主管部门上报的光伏扶贫工程项目清单农发行须及时纳入项目库进行管理，经培育成熟后，开户行及时受理贷款申请。
第十四条调查评估。按照农发行相关规定组织开展调查评估，应重点关注一下方面：
(一)项目收益分配方案是否符合精准扶贫、精准脱贫的要求，是否与贫困人口精准对应。
(二)项目合规性及相关行政许可材料是否齐全。
(三)项目总投资额和各项构成是否合理。
(四)项目使用的光伏产品是否技术先进，经过国家检测认证机构认证，是否达到领跑者技术指标，产品质量是否有保障。
(五)项目运维方案是否科学合理经济。
(六)借款人主体资格是否合法合规。
(七)还款来源是否充足可靠。还款来源包括政府购买服务资金、电费收入、碳交易收入及各级财政补贴收入等。
(八)借款人信用状况是否良好。
(九)贷款担保是否合法有效。
第十五条审查审议审批。按照农发行相关规定开展项目审查审议工作，审查部门应分别对光伏扶贫贷款项目的贷款规模及利率、项目合规性和风险性、借款人主体资格等方面提出审查意见，报贷款审查委员会审议，通过后送有权签批人审批。
第十六条审批权限。总行授权省级分行的具体审批权限以总行下发的授权书为准。
第五章管理要点
第十七条贷款条件落实与发放支付。贷款发放前，须严格落实各项贷款前条件，贷款的发放和支付严格按照农发行相关规定执行。
第十八条资金管理。开户行要与相关主管部门、借款人等签订资金监管协议(或项目监管协议)，明确相关责任义务，确保资金专款专用、封闭管理。
第十九条账户管理。借款人应在农发行开立项目资本金账户、信贷资金账户、项目收益(含购买服务资金)归集账户，分别用于核算项目资本金、信贷资金、项目收益等;也可接项目资本金、信贷资金、项目收益在借款人同一账户内分设资金管理台账，实现资金分类管理。农发行贷款占借款人全部贷款比例超过50%(含)的，借款人原则上应在农发行开立基本存款账户。项目建设主要施工方案原则上也应在农发行开立结算账户。
第二十条贷后管理。要严格按照农发行有关规定加强贷后管理。开户行要督促借款人及相关部门将项目收益按要求及时归集农发行账户。对地方政府明确将购买服务资金纳入年度财政预算的，要督促地方政府及时将本年度购买服务支出资金纳入财政预算。
第二十一条监测分析。贷款的信贷监管记录、信贷分析、风险预警及重大事项报告、风险处置措施等按照农发行信贷监测分析的相关规定执行。
第二十二条信贷事项变更。对项目实际情况发生变化，确需变更信贷事项的，按照农发行有关规定办理，严禁越权违规操作。
第二十三条贷款后评价。项目建设竣工后，应及时进行贷款项目后评价，对发现的问题，应采取整改措施。贷款后评价结论应作为贷款管理的依据。
第二十四条档案管理。各级行须按照农发行信贷档案管理有关规定，严格规范档案管理。
第六章附则
第二十五条本办法由总行负责解释和修订。
第二十六条本办法自印发之日起执行。
第二十七条农发行现行制度办法中的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
篇2：郑州按揭贷款管理暂行办法
郑州按揭贷款管理暂行办法
第一章总则
第一条为拓展郑州市个人住房公积金贷款业务，支持广大职工充分运用住房公积金改善住房条件，减轻职工经济负担，规范个人住房公积金转按揭贷款的操作与管理，根据《中华人民共和国合同法》、《住房公积金管理条例》、《贷款通则》、《郑州市住房公积金委托贷款实施细则》等有关规定，制定本办法。
第二条个人住房公积金转按揭贷款(以下简称“转按揭”)，是指已经办理了商业银行住房贷款且具备住房公积金贷款资格的借款人在还款期间内，由原商业银行住房贷款转换为住房公积金贷款。
已经办理了住房公积金贷款的借款人，由于作为抵押物的所购房屋因为出售转让等原因，房屋产权和住房贷款同时转让给具备住房公积金贷款条件的他人的情形，适用于本办法。
第三条本办法适用的范围：
1、已经办理了住房公积金账户并正常缴存半年以上;
2、原住房公积金贷款或商业银行住房贷款没有违约记录;
3、原抵押的房产已经办理了房屋产权证，并且没有其他法律纠纷;
4、申请转按揭的原商业银行住房贷款目前仅限于承办住房公积金信贷业务的受托银行。
第四条住房公积金转按揭贷款由公积金中心负责审批，有关贷款手续由发放原商业银行贷款的同一家贷款银行办理。
第五条住房公积金转按揭贷款必须由公积金管理中心认可的担保公司提供全程连带担保。
第二章贷款对象和条件
第六条凡是正常缴存住房公积金半年以上，具有完全民事行为能力的在职职工，个人信用良好、有较稳定的工作和收入、已办理了住房公积金贷款或者商业银行住房贷款并且能够按时偿还贷款本息的，可以申请办理住房公积金转按揭贷款。
第七条申请住房公积金转按揭贷款，借款人必须同时具备下列条件：
1、原商业银行住房贷款或住房公积金贷款必须正常还款1年以上，并出具由原贷款银行提供的无逾期还款记录;
2、办理住房公积金转按揭贷款的房屋，必须是已经办理了房屋产权证，并且该房产没有其他法律纠纷;
3、办理住房公积金转按揭贷款须征得原商业贷款银行的同意;
4、房屋产权共有的，产权共有人应出具同意转让的书面证明;
5、借款人申请住房公积金转按揭贷款时其婚姻状况已发生变化的，应提供相关证明和房产合法权属证明。
第八条申请转按揭时，应由原借款人或转按揭借款人共同填写《个人住房商业银行贷款转住房公积金贷款申请审批表》，同时提交下列资料：
1、转按揭借款人夫妻双方身份证、户口簿、结婚证原件及复印件、住房公积金缴交情况证明、经济收入证明等原件;
2、因房屋出售申请转按揭的，须提供《房屋买卖契约》和房屋价值评估报告;
3、因夫妻离婚等其他原因申请转按揭的，须提供夫妻离婚证明和人民法院关于夫妻财产分割的判决书或经过公证的财产分割协议，且其中必须对该房屋产权的归属做出明确说明;
4、转按揭房屋的产权证和原件及复印件;
5、申请由商业银行住房贷款转住房公积金贷款的，须提供办理原商业银行住房贷款的《商品房买卖合同》、《借款合同》和《借款抵押合同》原件及复印件，以及原贷款银行提供的转按揭借款人原商业贷款的正常还款记录和贷款余额;
6、担保公司出具的全程连带担保承诺书;
7、公积金管理中心要求的其他资料。
第九条公积金管理中心信贷人员收妥上述资料后，应在规定时间内完成对申请资料的调查、核实与分析。同时对转按揭的原因及真实性、转按揭借款人的资信状况和还款能力等进行核实和评估。
第三章贷款额度、期限、利率
第十条转公积金贷款金额不得高于原商业贷款余额(取千元以上整数)，且最高贷款额度不超过现行规定的贷款限额，最高贷款比例不得超过该房屋原购房合同总价或该房屋现实交易价格的70%，且不超过该房屋评估价值的60%，上述四项条件中以金额低的为准。
第十一条转公积金贷款审批额度与原住房贷款余额的差额部分，由转按揭借款人用自有资金结清。
第十二条转公积金贷款的期限，不得超过原商业银行住房贷款的剩余年限及房屋的剩余使用年限，同时不得长于转按揭借款人距法定退休年龄的剩余年限。
第十三条住房公积金转按揭贷款利率，按照中国人民银行规定的个人住房公积金贷款利率标准执行。
第四章贷款发放与管理
第十四条申请由商业银行住房贷款转住房公积金贷款的，经公积金管理中心批准及原贷款银行审查同意结清贷款后，由公积金管理中心、贷款银行、担保公司与转按揭借款人重新签订借款合同、保证合同、抵押合同，并办理担保、评估、抵押权人变更、转账划款等相关贷款手续。
第十五条因房屋出售申请转按揭的，审查批准后，由公积金管理中心、担保公司、卖方和买方签订四方协议，公积金管理中心承诺在房屋产权过户给转按揭借款人并办妥抵押登记手续后发放贷款，卖方承诺将售房款优先用于偿还原住房公积金贷款。买方须将公积金转按揭贷款批准额度与卖方原住房公积金贷款余额的差额部分，用自有资金先存于指定担保公司账户内，作为转按揭借款人办理住房公积金贷款的预付资金，签订《转账付款委托书》并授权担保公司在公积金贷款到账后，从其账户上直接转账归还卖方尚未偿还的贷款本息。
第十六条担保公司在公积金转按揭贷款合同签订之后，会同原贷款银行、原借款人和转按揭借款人到当地房地产管理部门办理房屋权属变更手续，应在不撤销原抵押登记的前提下办理房屋产权交易过户，同时重新办妥抵押登记手续，并领取《房屋他项权利证书》交给抵押权人保管。
第十七条以房产作为抵押的，转贷借款人、保险公司、贷款银行应办理房屋保险变更或退费手续。
第十八条转按揭借款人的全部贷款手续办理完毕，借款合同生效后，贷款银行根据《委托扣划协议》，按照借款合同约定按期收回贷款本金及利息。
第十九条各住房公积金贷款承办银行要严格按照规定的用途，监控公积金转按揭贷款资金的使用，保证公积金转按揭贷款抵押权益的落实，做好公积金转按揭贷款委托业务。
第五章附则
第二十条本办法由郑州住房公积金管理中心负责解释。
第二十一条本办法自发布之日起试行。
篇3：贷款学生还款协议书
贷款学生还款协议书
根据国家教委、财政部(1987)教计字139号文件精神，_________大学_________系_________专业_________级学生_________(学号_________)，自_________年至_________年共计向_________大学借贷无息贷款(大写)：_________;现在已归还(大写)：_________。贷款学生因在毕业前不能全部还清所欠贷款，根据国家教委、财政部(1990)教财49号和_________大学_________号文件精神，经贷款学生本人申请，并征得经济担保人_________同意和负责经济赔偿担保，特商签该协议如下：
1.协议还款期限为一年，自_________年_________月至_________年_________月止。贷款学生在此期限内可随时来人或通过邮局、银行汇款办理还款结算手续。
2.贷款学生在未还清全部所欠贷款之前，暂不发给毕业证书(含学位证书)。
3.根据“有贷必还”的原则，对未履行该协议，拖延还款期限者，学校有权向经济担保人追回其全部所欠贷款，并追收所欠贷款年额的5%的滞纳金。
贷款方(盖章)：_________借款人(签字)：_________
负责人(签字)：_________经济担保人(或单位)(签章)：_________
开户行：_________
帐号：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
篇4：企业贷款协议书
贷款方：____________________
法定代表人：____________
借款方：_____________
银行账号：______________________________
地址：______________________________
邮编：______________
电话：______________________
根据《中华人民共和国合同法》的规定，经贷款方、借款方、担保方协商一致，签订本合同，共同信守。
第一条贷款种类：____________________________________
第二条借款金额大写：_____________________________________
第三条借款用途：________________________________________
第四条借款利率：借款利率为季息3，年息12。
第五条借款期限：借款期限自____年____月____日起，至____年____月____日止。借款实际发放和期限以借据分1次发放和收回。借据应作为合同附件，同本合同具有同等法律效力。
第六条还款资金来源及还款方式：
1.还款资金来源：______________________________________________
2.还款方式：______________________________________________
第七条保证条款：借款方请___________________作为借款保证方，经贷款方审查，证实保证方具有担保资格和足够代偿借款的能力，保证方有权检查和督止。促借款方履行合同。当借款方不履行合同时，由保证方连带承担偿还借款本息的责任。必要时，贷款方可以从保证方的存款帐户内扣收贷款本息。
第八条违约责任：
1.签订本合同后，贷款方应在借款方提出借据1日内假日顺延将贷款放出，转入借款方帐户或由贷款方银行开出汇票发放给借款方。如贷款方未按期发放贷款汇票，应按违约数额和延期天数的贷款利息的20向借款方偿付违约金。
2.借款方如不按合同规定的用途使用借款，贷款方有权收回部分或全部贷款，对违约使用部分，按银行规定加收罚息。借款方如在使用借款中造成物资积压或损失浪费或进行非法经营，贷款方不负任何责任，并有权按银行规定加收罚息或从借款方帐户中收贷款本息。如借款方有意转移并违约使用资金，贷款方有权商请其他开户行代为扣款清偿。
3.借款方应按合同规定的时间还款。如借方需要将借款展延，应在借款到期前5日向贷款方提出申请，有保证方的，还应由保证方签署同意延长担保期限，经贷款方审查同意后办理延期手续。如借款方不按期偿还借款，贷款方有权限期追回贷款，并按银行规定收逾期利息和罚息。如企业经营不善发生亏损或虚盈实亏，危及贷款安全时，贷款方有权提前收回贷款。
第八条合同变更或解除：除《合同法》规定允许变更或解除合同的情况外，任何一方当事人不得擅自变更或解除合同。当事人一方依据《合同法》要求变更或解除合同时，应及时采用书面形式通知其他当事人，并达成书面协议，本合同变更或解除后，借款方占用的借款和应付的利息，仍应按本合同的规定偿付。
第九条解决合同纠纷的方式，执行本合同发生争议。由当事人双方协商解决。协商不成，双方同意按项处理。1由仲裁委员会仲裁。2向人民法院起诉。
第十条本合同经双方签字生效。
贷款方：____________________
代表人签字：____________________
借款方：____________________
代表人签字：________________
保证方签字：__________________
____年____月____日
篇5：合作开发贷款管理软件协议书
甲方：*县农村信用合作社联合社。
法定代表人：
乙方：____________________
为强化农村信用社贷款管理，提高贷款管理信息化水平，节省贷款管理人财物力，甲乙双方经过充分协商，就合作开发贷款管理软件的有关事宜，达成如下协议：
一、甲乙双方共同合作开发农村信用社贷款管理软件，软件定名为“*县农村信用社贷款管理系统”。
二、甲方负责提出功能模块、软件功能等设计框架，并提供开发必须的硬件设备和必要的经费。
三、乙方负责软件程序编写、调试等，乙方软件编写应符合网络版多用户要求，能够在unix操作平台下正常运行。
四、乙方应按照软件设计标准进行编程，保证软件符合甲方贷款管理要求，不得在程序中加入限制软件正常使用的代码。
五、合作开发最终形成的软件著作权归甲方享有，甲方因此给付乙方工作报酬元。乙方享有软件的署名权，甲方在推介软件时如对创作人员进行说明，应当标明乙方的姓名。
六、软件调试成功，乙方应根据软件功能编制软件说明书，详细介绍各模块操作方法，让使用人员尽快掌握。
七、软件开发成功后，如需增加、变更或删除部分功能，由甲方提出要求，乙方负责对软件程序进行修订，修订时甲方提供必需的设备和费用，但不向乙方支付报酬。
八、甲方可以自行将软件许可其他单位使用，但所获收益，由甲乙双方分别按照的比例分配，软件增加功能的，甲方可适当对乙方进行奖励。
九、乙方不得自行许可其他单位使用开发的软件，但可联系使用客户，由甲方与客户签订许可使用合同，所获收益按照本协议书第八条约定的比例分配。
十、软件开发完成后，未经甲方同意，乙方不得将软件许可他人使用，不得向他人转让或赠送软件、源代码和说明书，不得向他人传授本软件设计和反向工程技术。
十一、软件开发完成，乙方应将软件安装程序、软件源程序代码和软件说明书交付给甲方，并负责安装调试至正常运行。
十二、甲乙双方初步约定软件开发期限至年月日，乙方应尽最大努力在该期限内交付，如未能如期交付，由甲乙双方另行协商交付期限。
十三、违反本协议第十条约定的，乙方丧失依据本协议第八条和第九条所享有的软件许可收益权。
十四、本协议未尽事宜，由甲乙双方协商予以补充，补充协议作为本协议的组成部分。
十五、本协议自甲乙双方当事人签章之日起生效。
十六、本协议一式两份，甲乙双方各持一份。
甲方*县农村信用合作社联合社(盖章)
法定代表人(签章)
乙方(签章)
年月日
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