气瓶产权制度的改革
谈气瓶产权制度的改革
国家质检总局第46号令《气瓶安全监察规定》出台之后，全国各地全面展开了气瓶普查专项整治工作。气瓶普查专项整治的目标是通过建立以气瓶充装单位为气瓶安全责任主体的气瓶安全监管新模式，规范和强化气瓶安全管理，彻底解决长期以来存在的气瓶数量不清，安全状况不明，事故率高，检验率低，“流浪”气瓶安全无人负责的一系列问题。
因此，气瓶普查专项整治的核心，是将原使用者拥有的气瓶产权转移到充装单位，只有充装单位拥有气瓶产权，气瓶的安全责任才有可能得到明晰和落实。这是在气瓶安全监管方面与国际通行做法接轨的一项重大改革措施。
气瓶产权制度改革，冲击了老百姓的习惯思维方式，调整了气体经营者的责任风险和成本，向落后的管理模式和管理手段提出了挑战，涉及千家万户，存在许多难点问题。本文就气瓶产权制度改革中的一些难点、热点问题提出来，供大家讨论。
一、加大宣传力度，使群众理解
面对气瓶产权转移，群众总是会提出一些简单的逻辑问题：我自己的合格气瓶为什么不可以用了?我自己的气瓶为什么一定要转移给气站?气瓶全部归了气站，老百姓用气会不会承受更多的负担?还有人担心这是政府某些人在为私营老板谋利益，在搞腐败。
面对群众的不理解，必须加大气瓶产权转移的宣传力度，必须将气瓶产权转移后老百姓能得到的实惠说清楚。一要告诉群众，气瓶是气体包装物，销售气体应该免费提供包装。二要告诉群众，气瓶是一种特殊商品，安全质量，人命关天。三要说清楚，手中无气瓶，用气更方便。气瓶产权转移的实质，是安全责任主体的统一和明确。
经验表明，宣传内容、宣传频率直接关系到气瓶产权转移的进度和工作质量。宣传工作到位，群众会积极配合，甚至主动要求出售气瓶，主动要求气站提供气体包装物。
二、讲明经营者应承担的责任
气瓶产权制度的改革在一定程度上增加了经营者的成本和风险。气体经营者习惯了多年来一直沿袭的用户自带包装物的气体销售方式。用户自带包装物不但降低了气体销售成本，由用户承担了包装物的很大一部分安全风险，而且，少数气体销售者还可以从包装物的强制检测中获取一些不正当的利益。气瓶产权制度改革，调整了气体销售者的一部分既得利益，使气体经营者增加了经营成本，增加了安全责任，这是气瓶产权制度改革出现阻力的根本所在。尽管气体经营者面对国家政策无法直接抗衡，但如果他们不能从思想上真正提高认识，当面一套背后一套地进行产权转移，或者“你有政策我有对策”地敷衍，气瓶产权制度的改革就不可能成功。
气体销售者向用户提供合格的包装物，这是气体销售者应该承担的责任。这种责任意识必须通过教育根深蒂固地植入经营者脑中，辅以对逃避责任者以重罚的行政手段，气瓶产权制度改革才能取得最后的成功。
三、建立永久性标识是基础
气瓶作为气体包装物进入市场流动，如何保证气体销售者的自有气瓶回流，使其自有财产不遭受损失，这是气瓶产权制度改革的又一个难点。
在这个问题上许多地区进行了有益的探索，笔者认为在气瓶上建立永久性标识，是解决这个问题的惟一渠道。永久性标识的要求，是标识的永久性和惟一性，它必须与气瓶成为一体，要耐高温、耐腐蚀，能接受一定力量的撞击，人为破坏的成本要接近于气瓶的重置价格，标识不宜被仿制或篡改。
气瓶建立了永久性标识后，气体销售者才能将包装物放心地投放到市场上去。只有“自有瓶”回了头，经营者才能自觉坚持将气瓶产权制度改革不断地进行下去。
四、统一标准统一行动是关键
气瓶产权制度改革的难点之四是“我不充装他充装”。气体充装、销售目前已完全成为市场化的经营行为。气瓶产权制度改革中，如果气体销售者思想不统一，行动有先后，地区与地区间不同步，就会形成带包装销售与裸气销售两种销售方式的并存，客观上形成两种不同的销售成本、不同的销售价格、不同的利润收益。在市场竞争日趋激烈的今天，这种不平等一旦出现，不但打击了参与改革者的积极性，还会使带包装销售者蒙受一定的经济损失，甚至丢失市场。如果带包装销售者逐步丢失市场，而裸气销售者市场越来越大，则气瓶产权改革会自然流产。
所以，气瓶产权制度改革中，统一思想、统一计划、统一标准、统一行动是改革能否成功的关键。要尽可能避免带包装销售与裸气销售两种销售方式并存的现象。
五、采用计算机管理是保证
随着气瓶产权制度改革的深入，气体销售者的气瓶不断增加，多的可达几十万甚至上百万只，气瓶产权和安全责任归到了气体销售者名下，而实际使用仍分散在社会的各个角落。如果经营者对产权转移后的气瓶疏于管理，还是没有达到气瓶产权改革的目的。
气体销售者如果采用传统的管理方法和管理模式来管理这么多如同炸弹一般的气瓶，是难以保证管理到位的。只有采用科学的管理方法和管理手段，才能解决好气瓶的长效管理问题。
采用计算机对在用气瓶实施管理，主要能达到以下几个目的：一是能快速检索出气瓶的行踪，气瓶拥有者能随时找到自己的气瓶在哪儿;二是能动态掌握气瓶使用周期，及时将到期或接近到期的气瓶组织检测;三是快速方便地变更气瓶参数和使用信息，如下次检验日期，使用者姓名、地址等;四是为监督检查提供依据，让安全监察或监督管理部门能随时掌握整个地区的气瓶安全状态。目前，江苏省南通地区采用的气瓶管理软件――《在用气瓶管理系统》，基本满足了对气瓶进行长效管理的使用要求。
气瓶产权转移后，不采用计算机对气瓶实施长效的动态管理，对气瓶数据库不进行日常维护和数据更新，则气瓶产权改革只是做了一时的表面文章。两三年后，气瓶安全状态又恢复到以前的说不清、道不明的地步，改革最终还是不会成功的。
气瓶产权制度改革，需要工商、城管、公安、消防、交通、安全监督等诸多对市场和安全有管理监督职能的部门的共同协作，需要人大、政协、政府的支持，因为气瓶产权制度改革虽然是一项单方面的、局部的改革措施，但它是市场经济体制改革的组成部分，是与国际接轨的诸多政策中的一个方面。而且它涉及到经济体制的各个层面，涉及到生产建设领域的方方面面，涉及到千家万户的老百姓。气瓶产权制度改革的成功与否，对社会的长治久安也有着重大的影响。
篇2：乡镇卫生院产权制度改革试点方案
***县乡镇卫生院产权制度改革试点方案
随着经济体制改革的不断深入，农村卫生工作已不能适应市场经济需求，尤其是乡镇卫生院，已面临生存危机。为了贯彻党和国家卫生工作方针，消除影响卫生事业发展的体制性障碍，增强动力，激发活力，改变乡镇卫生院经营步履维艰的局面，根据十六届三中全会决定和有关文件精神，制定清原县乡镇卫生院产权制度改革方案。
一、指导思想和原则
以十六届三中全会精神和省委、省政府关于进一步深化农村卫生体制改革加强农村卫生工作的意见为指针，已建立适应社会主义市场经济要求的卫生事业管理体制为目标，积极稳妥地推进我县公有制医疗机构产权制度改革，迅速建立和完善符合农村卫生事业特点的权责明晰、监管有力、富有生机的农村医疗管理新体制，有利于吸引社会力量办卫生，增强农村卫生活力，推动医疗卫生事业全面发展，提高社会效益和经济效益，更好地为人民健康和经济社会事业发展服务。
改革的主要原则是：政府行为与市场行为分开、事业性质与产业性质分开、竞争性领域与非竞争性领域分开的原则。把竞争性的医疗服务全面推向市场，把政府应当做的公益性预防保健服务认真做好。
坚持“三个有利于”的办医方向，以卖为主、先卖后股的改革模式，坚持坚决彻底、不留尾巴的改革原则。
坚持确保国有集体资产保值增值原则。
坚持保证职工利益不受损害和不增加群众负担原则。坚持确保平衡过渡的原则。
坚持以卖为主或先卖后股的改革模式。卖的是医院的有形资产和无形资产。(不转让卫生院原有牌子和土地所有权)
出售医院资产收入首先用于支付拖欠的养老保险，其次用于发放拖欠的职工工资及偿还债务，剩余部分建立卫生发展基金，属县政府所有，由卫生局管理，集中使用，用于发展我县的卫生事业。
二、工作任务及时间
今年底，选择少数几家进行试点，在试点取得成功经验的基础上，经过1至3年的工作，原15所乡镇卫生院全部实行民营化。
三、试点工作步骤
1、建立组织。成立清原满族自治县卫生改革领导小组。确保试点单位产权制度改革顺利实施。成立由县委副书记黄宝华、政府常务副县长王树成任组长，分管副县长张家娟任副组长，卫生局长王淑艳、人事局长郭永贞、物价局长赵俊华、国税局长刘寅东、地税局长王辉、工商局长何凤义、财政局长邵春勤、国资局长关立杰、体改办主任郭启龙、县委政研室副主任于爽为成员的领导小组。办公室设在县卫生局，并从人事局、体改办、国资局各抽调一名干部到办公室工作，主任由王淑艳兼任。
2、确定试点单位。南八家卫生院、湾甸子卫生院及北三家卫生院作为第一批试点单位。
3、上报《清原满族县乡镇卫生院产权制度改革方案》，并得到县政府批复。
4、清产核资及资产评估。
5、召开改制医院的职工大会，做好宣传动员工作。
6、职工大会讨论具体方案，上报并得到县政府批复。
7、进行出售公告。
8、竞价拍卖。
四、改制医院的资产界定
1、由卫生局对医院的固定资产(房屋、设备器械等)、流动资产(流动资金、库存药品、暂存款、应收款)、专项资产清产核算;对医院的无形资产进行评估。做出汇总表。再由国资部门确认，然后进入改制程序。
2、资产核定后，由具有资质的评估机构对单位资产状况进行评估，出具评估报告。
3、改制后医院土地使用权处置由资产受让方到国土局依法办理出让或作价入股或租赁等有关手续，未出售的国有资产由县卫生局代管。
五、出售方式和竟卖底价的确定
资产经评估确认后，提前一周通过媒体向社会发布公告。参加竞买者报名时须交纳5-10万元保证金，中标者保证金抵顶购买金，未中标者当场退还，中标人事后毁标者所交纳的保证金作违约金处理。拍卖过程由县卫生改革领导小组主持。
为确保公有资产保值、增值、不流失，国资部门确定的评估价作为竞卖的底价。中标者必须承担债权债务，并办理债务转移手续。医院净资产、无形资产加上竞标浮动价，由中标者现款购买，成交价在100万元以下的须在3日内付清现款，成交价在100-200万元的一周内付清现款，成交价200万元以上的可分期付清，第一次在三日内付70%，余款在改制六个月内付清，如逾期不交，视同悔约，医院所有资产收归国有，已交款项作违约金处理。
六、人员安置及分流办法
1、改制后的医院，原有单位法人地位立即取消，原单位和职工签订的劳动合同自行解除，到县人才中心办理人事代理手续。改制后，新组建医院第一年聘用原有职工不少于90%，并与上岗职工按《劳动法》重新签订劳动合同。未聘用职工按事业单位分流人员政策执行。
2、离退休职工工资和遗属费按照辽委发[20**]21号文件精神，将1996年前离退休职工工资列入县财政预算。
3、提前退休政策。落实抚委办发[20**]25号(市委办公厅市政府办公厅关于印发《抚顺市乡镇事业单位机构改革人员定岗分流指导意见》的通知)精神，截至20**年12月31日，乡镇事业单位在职职工中(含工勤人员)，距法定退休年龄5年以内(含5年)，且工作年限满20年的人员;或工作年限满30年的人员，经本人申请，单位同意，可提前办理退休手续，并享受退休人员待遇。所在单位已纳入基本养老保险社会统筹的，单位要为其逐年缴纳提前退休年限内应支付的退休金，由社会保险经办机构代为发放。
4、出售后的医院职工四个不变，即原有身分不变、原有档案工资不变、职称及工资晋升不变、原有养老金缴发途径不变。
七、改制医院的性质
改制后乡镇医院的性质为民营非事业单位。在办理变更手续时，由单位法人自主选择申请为营利性或非营利性医疗机构。各民营医院新设置科室必须经县卫生行政部门核准。
改制后的医院，按照有关规定，成立职工代表大会，设立党支部，归属地方党委领导;实行股份制的医院设立董事会和监事会。
六、改制单位的登记
医院改制后，由县编制委员会办理原卫生院注销手续，购买方凭有效证件向县编制委员会申办有关手续。到卫生局办理医疗机构执业许可证。
七、改制后法人享有的权利和义务
改革后的法人对医院享有资产处置权、经营管理和收益分配决策权、人事裁定权。
改制后的法人必须遵守国家的法律、法规、政策、行业上接受卫生、物价、技术监督、劳动等相关部门的管理、监督和指导，足额缴纳职工社会和医疗保险。
八、几点要求
1、医院产权制度改革县乡镇卫生改革领导小组的统一领导下，周密部署、精心组织、积极稳妥地进行。
2、严明纪律，保证国有资产的不流失。
3、改革过程医院医务人员要坚守岗位，尽职尽责，保证患者就医需求及医疗安全。
4、卫生产权制度改革是一项全新工作，要不畏难积极探索，大胆实践，积累更多的经验，推进卫生改革向纵深发展。
******县卫生局
20**年10月12日
篇3：农村集体资产产权制度改革操作程序
*x县农村集体资产产权制度改革操作程序
农村集体资产产权制度改革是一项政策性强、工作量大、涉及到广大农民群众切身利益的工作，在推进农村集体资产产权制度改革过程中，要按照有关法规政策要求，做到认真细致、程序到位、操作规范，确保公开、公平、公正，确保我市农村集体资产产权制度改革顺利推进。
一、建立领导机构和专门办公室
各镇(办)应建立农村集体资产产权制度改革领导小组，设立办公室，加强对农村集体资产产权制度改革工作的领导和指导。镇(办)应建立农村集体资产产权制度改革办公室(以下简称镇改制办)，由乡镇(办)主要领导担任负责人，负责具体指导农村集体资产产权制度改革工作。
二、开展宣传动员
镇改制办应广泛宣传统筹城乡综合改革和农村集体资产产权制度改革的重大意义和具体政策，充分做好宣传发动工作，为全面实施农村产权制度改革奠定基础。
三、改制村表决实施改制决定
根据农村产权制度改革宣传动员情况，镇改制办拟定领导班子团结、战斗力强、农民群众改革意愿强烈的村，开展农村产权制度改革(以下简称改制村)，改制村在村党组织领导下，由村经济合作社社管会牵头召开社员(代表)大会，宣传统筹城乡综合改革和农村产权制度政策，经社员(代表)表决三分之二通过，张榜公布后组织实施改制工作。
四、改制村建立工作班子
改制村在村党组织领导下，成立以村经济合作社社管会成员、社监会成员和社员代表等为主体吸纳其他村级组织成员参加的村改制工作小组，一般10-20人，成员名单报镇改制办审核后，张榜公布。
五、镇（办）组织政策培训
镇改制办应组织改制村工作班子成员进行有关政策培训，重点内容是农村产权制度改革的意义和作用、资产清查登记和人口调查排摸办法、股权设置种类和作用、股份配置方法、股份经济合作社的组建和运行，明确改制后社、村关系和运转经费安排等;改制村工作班子要充分利用广播和村务公开栏等多种渠道公开宣传农村产权改革的目的、意义和做法，引导广大农民群众积极参与。
六、编制改制工作计划
改制村工作班子要进行人员工作分工，可以分为政策宣传组、资产清查组和人员排摸组，分别确定负责人和组成成员，并就政策宣传、资产清查和人员排摸工作分别排出计划，列明各阶段工作内容和完成时间。
七、组织资产清查登记
资产清查登记由村资产清查组具体负责，根据农业部、财政部《乡(镇)村集体经济组织清产核资办法》，按照有关表式对固定资产和存货等实物性资产须进行实地勘察和清点，对往来款项须经当事人(单位)证实，清查核实村集体签订的合同协议，对集体所有非发包到户的山林、机动田等资源性资产进行丈量登记，对盘盈盘亏财产、物资登记造册，做出说明并提出处理意见。资产清查结果及处理意见，经社员(代表)大会确认后，报镇改制办备案，并在村务公开栏中公布。
八、组织人员排摸清查
人员排摸由改制村工作小组具体负责，人员排摸截止时间由改制村自行确定，报镇改制办备案。排摸办法以村历年人口情况登记记录为基础，按照有关表式以户为单位编制人口情况底稿，以组为单位编印成册发放到各个农户供农户相互核对，经核对无误后由户主签字确认。人员排摸情况经社员(代表)大会审议通过后，报镇改制办备案，在村务公开栏中公布。
九、拟定实施方案草案
在镇改制办的指导下，改制村通过召开社员代表、党员代表座谈会等形式征询意见的基础上，结合本村实际，拟定改制实施方案草案。内容包括：改制资产范围限定在本村经营性资产，已发包给农户家庭经营的土地、山林等资源性资产不做资产量化范围，公益性资产未经批准不得随意改变用途、变卖处置;拟定改制股权设置及其比例，股权量化对象界定办法，成员股份配置办法，以及其他需要说明的事项。
十、表决改制实施方案
改制方案草案初稿拟定后，下发村内社员户征求意见，并根据群众意见修改完善方案草案，报乡镇改制办审核同意，递交社员(代表)大会表决，并经三分之二以上成员通过后，由镇(办)人民政府(办事处)批准，报县农业部门备案，并张榜公布。
十一、编制股东清册
按照镇(办)人民政府(办事处)批准的改制实施方案，改制村进行成员界定并计算其所享有股份，在村务公开栏中张榜公示7天，经审查无误后，编制股东清册，建立股东股权台账。
十二、推荐产生股东代表
股东代表一般由原村经济合作社社员代表直接过渡产生，也可以重新由股东户代表投票选举产生。
十三、拟定董事会、监事会组成人员候选名单
由村级党组织提名首届董事会、监事会组成人员候选名单，书面报镇(办)农村改制领导小组，依照村级组织换届选举有关条件进行资格审查后，张榜公布。
十四、筹备股东（代表）大会
改制村在镇改制办的指导下，筹备股东(代表)大会，筹备内容包括：制订章程草案;日常经营管理人数、分工、工资标准以及财务管理制度草案;拟定董事会、监事会组成人数、选举办法草案;准备筹备工作报告;准备会议资料;确定会议召开日期并发出通知。
十五、召开股东代表大会
首届股东代表大会，主要议题应当包括：村改制工作班子负责人作筹备工作报告;表决通过股份经济合作社章程;表决通过董事会、监事会选举办法;根据提名选举产生首届董事会、监事会组成人员;召开第一届董事会、监事会第一次会议，并选出董事长和监事会主任，公布分工情况;讨论通过股份经济合作社财务管理制度;其他事项。股东(代表)会议行使表决职能时，实行“一人一票”制。
十六、组建股份经济合作社
股东代表大会顺利完成预定事项后，经镇(办)人民政府(办事处)批准村经济合作社改制为村股份经济合作社，股份经济合作社填制股东股权证，向全体股东发放股权证书，县级人民政府颁发股份经济合作社证明书。股份经济合作社首届董事会、监事会任期时间调整至当地村级组织统一换届时间，以后各届任期定为三年、随当地党委政府统一安排的村级组织换届而换届。
十七、档案整理与总结完善
改制工作完成后，镇改制办对改制工作做出总结，便于指导其他村改制推进。村股份经济合作社董事会对改制过程中形成的有关文件、决议、人口排摸报表、实施方案、章程、股东名册等重要资料进行全面整理归档，并报镇(办)和县级农业部门备案。
篇4：气瓶泄漏及爆炸应急预案
气瓶泄漏及爆炸应急预案
SH/GCJC-01-04-20**
气瓶泄漏及爆炸应急预案
1、编制目的：确保在气瓶意外泄漏及爆炸紧等急情况下能够及时应对，迅速处理，使财产及环境安全的损失降到最低。
2、适用范围：本应急预案适用本公司分析检测中心所辖区域可能发生气瓶意外泄漏、爆炸事故的应急处理。
3、责任人员：分析检测中心全体员工。
4、气瓶室危险性识别
4.1气瓶室存放气体概况
气瓶室存放气瓶种类：氮气瓶、氩气瓶、乙炔瓶，下表为分析检测中心气瓶室气瓶种类和存放量。
气瓶气体种类和数量
序号气品含比%体积气瓶数量(瓶)
1氮气99.99940L2
2氩气99.99940L3
3乙炔99.9940L1
4.2氮气危险性评估
4.2.1氮气为惰性气体，有窒息性，在密闭空间内可将人窒息死亡
4.2.2氮气若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险
4.2.3氮气过量，使氧分压下降，会引起缺氧。大气压力为392kPa表现爱笑和多言，对视、听和嗅觉刺激迟钝，智力活动减弱;在980kPa时，肌肉运动严重失调。潜水员深潜时，可发生氮的麻醉作用;上升时快速减压，可发生“减压病”。
4.3氩气危险性评估
4.3.1健康危害：普通大气压下无毒。高浓度时，使氧分压降低而发生窒息。氩浓度达50%以上，引起严重症状;75%以上时，可在数分钟内死亡。当空气中氩浓度增高时，先出现呼吸加速，注意力不集中，共济失调。继之，疲倦乏力、烦躁不安、恶心、呕吐、昏迷、抽搐，以致死亡
4.3.2毒理学资料及环境行为危险特性：若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险
4.4乙炔危险性评估
4.4.1急性毒性：
纯乙炔属微毒类具有弱麻醉和阻止细胞氧化的作用高浓度时排挤空气中的氧引起单纯性窒息作用乙炔中常混有磷化氢硫化氢等气体故常伴有此类毒物的毒作用人接触100mg/m3能耐受30～60min20%引起明显缺氧30%时共济失调35%下5min引起意识丧失含10%乙炔的空气中5h有轻度中毒反应
5、应急组织机构及职责
5.1、组织机构
成立安全事故应急小组，实行组长负责制，负责本预案的启动和实施，进行突发安全事故的应急处置工作。小组成员组成如下：
组长：
副组长：
成员：
分析检测中心全体员工
根据国家、行业及主管部门的法规和规定，实验室必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁主管谁负责”原则，应急小组组长应为事故处置的第一责任人，指应急小组成员都是事故处置的责任人。
安全事故应急小组成员接到事故报警后，应第一时间赶到事故现场，根据本预案进行适当处置。任何人员以任何理由和借口延误事故处置，造成人员伤亡、财产损失或恶劣社会影响者，均按失职处理。违反国家法律法规和单位纪律者，按相关法律法规和单位纪律论处。
本中心全体人员要树立高度的安全意识，熟知本预案内容并能在紧急情况下使用。
1)应急组织机构由消防灭火组、泄漏抢险组、物资供应组、交通运输组、警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组等小组组成。
2)应急领导小组职责：负责组织本单位预案的制定、修订;组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练;检查督促事故应急救援的各项准备工作;事故状态下按照应急救援预案实施救援。
5.2、应急职责
(1)组长：负责定时召开消防应急领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜;宣布紧急状态的启动和解除;全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
(2)副组长：负责应急预案工作的具体落实，做好相关应急准备;协助组长作好应急救援的具体指挥工作，若组长不在时，由副组长全权负责应急救援工作。
(3)领导小组各成员具体负责火险发生时突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将泄漏火灾事故的损害减小到最低限度。
(4)消防灭火组(组成人员名单：
)负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查本单位各个部位的用电、用火安全;发生重大火灾或其它重大突发事件时，立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。
(5)泄漏抢险组(组成人员名单：
)根据事故情况，制定堵漏、灭火、导液等抢险技术方案，并对事故现场的受伤人员进行救援和物资转移。
(6)物资供应组(组成人员名单：
)提供防毒面具、消防器材、堵漏用专用工具等抢险救援用物资及装备;
(7)交通运输组(组成人员名单：
)：负责交通车辆的保障;伤病员和救灾物资的运送。
(8)安全警戒疏散组(组成人员名单：
)：根据应急救援预案有关设立警戒区域的要求和规定，负责事故现场的警戒保卫，疏散警戒区内无关人员。
(9)救护组(组成人员名单：
)负责联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。
(10)通信组(组成人员名单：
)建立有效的通讯网络，危险区域内提供防爆型通讯器材，禁止使用手机等非防爆型通讯器材。
5.3、逃生路线的制定：
保证分析检测中心两楼道出口的打开，在发生气瓶泄漏及爆炸时人员应按就近原则选择适宜出口，如人员所处气瓶室东侧，则从东侧楼道撤离，如人员所处气瓶室西侧，应从西楼道撤离到达相应的安全点，在逃生过程中人员应有秩序进行疏散，互不推搡，顺利安全的进行疏散。
5.4、报警电话：
1)内部：
分析检测中心安全员：
中心经理()：
分析检测测中心办公室：
生产技术部办公室：
2)外部：
急救中心：120(急救)
110(报警)119(火警)
6、应急处置措施
6.1氮气泄漏
迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源，合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。
皮肤接触：接触液氮，可形成冻伤。用温水冲洗患处，就医。
眼睛防护：一般不需特殊防护。
呼吸系统防护：一般不需特殊防护
身体防护：穿一般作业工作服。
手防护：带一般作业防护手套。
其他防护：避免高浓度吸入。
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。就医。
6.1.1消防措施
灭火方法：本品不燃。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束用雾状水保持火场中容器冷却。可用雾状水喷淋加速液氮蒸发，但不可使用水枪射至液氮。
6.1.2储存注意事项：
储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。储区应备有泄漏应急处理设备。
6.2氩气泄漏
迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源，合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。
皮肤接触：接触液氩，可形成冻伤。用水冲洗患处，就医
眼睛接触：液氩溅入眼内，可引起炎症，翻开眼睑用水冲洗，就医。
呼吸系统防护：一般不需特殊防护
身体防护：穿一般作业工作服。
手防护：带一般作业防护手套。
其他防护：避免高浓度吸入。
吸入：将患者移至空气新鲜处。呼吸停止，施行呼吸复苏术，心跳停止，施行人工呼吸，就医。
6.2.1消防措施
灭火方法：本品不燃。切断气源。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处
6.2.2储存注意事项
储存于通风库房，远离火种、热源;气瓶应有防倒措施。大于10立方米低温液体储槽不能放在室内。瓶装气体产品为高压充装气体，使用时应经减压降压后方可使用。包装的气瓶上均有使用的年限，凡到期的气瓶必须送往有部门进行安全检验，方能继续使用。每瓶气体在使用到尾气时，应保留瓶内余压在0.5MPa，最小不得低于0.25MPa余压，应将瓶阀关闭，以保证气体质量和使用安全。瓶装气体产品在运输储存、使用时都应分类堆放，严禁可燃气体与助燃气体堆放在一起，不准靠近明火和热源，应做到勿近火、勿沾油腊、勿爆晒、勿重抛、勿撞击，严禁在气瓶身上进行引弧或电弧，严禁野蛮装卸
6.3乙炔泄漏
迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑以收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给予输氧。
如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。
呼吸系统防护：一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下佩带自吸过滤式防毒面具。
眼睛防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴化学安全防护眼境
身体防护：穿防静电工作服。
手防护：戴一般作业防护手套。
其他防护：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入气瓶间救援，须有人监护。
6.3.1消防措施
灭火方法：切断气源若不能切断气源则不允许熄灭泄漏处的火焰喷水冷却容器可能的话将容器从火场移至空旷处
灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉
6.3.2储存注意事项：
乙炔的包装法通常是溶解在溶剂及多孔物中装入钢瓶内储存于阴凉通风的库房远离火种热源库温不宜超过30℃应与氧化剂酸类卤素分开存放切忌混储采用防爆型照明通风设施禁止使用易产生火花的机械设备和工具储区应备有泄漏应急处理设备
6.3.1应急医疗诊断要点：
6.3.1.1吸入一定浓度后有轻度头痛头昏
6.3.1.2吸入高浓度时先兴奋多语哭笑不安继而头痛眩晕恶心呕吐步态不稳嗜睡
6.3.1.3严重者昏迷
6.3.1.4乙炔急性毒性主要是因为高浓度时置换了空气中的氧引起单纯性窒息作用缺氧是主要致死原因
6.4气瓶受外界火焰威胁时，必须根据火焰对气瓶的威胁程度确定应急措施
6.4.1若火焰尚未波及气瓶，全力将火扑灭即可。
6.4.2当火焰已波及到气瓶或气瓶已处于火中，为防止气瓶受热爆炸，应对气瓶进行淋水冷却处理，同时迅速将气瓶移到安全的地方，然后全力将火扑灭。
6.4.3当无法转移气瓶时，在保证安全距离的前提下，用水龙带或其他方法向气瓶上喷射大量的水进行冷却。
6.5气瓶爆炸事故应急措施
6.5.1若气体或气瓶发生爆炸时，现场人员应立即通知所有人员立即疏散到安全地带，在可行情况下关闭现场所有的总电闸，在逃离现场过程中拨打消防求救电话告诉其公司详细地址获取救助,若伤及到人员,现场管理人员立即组织人员协助其撤离现场到安全带,拨打医院救助电话求救。
6.5.2总指挥和副总指挥应第一时间内赶到现场，在条件允许情况下，指挥现场人员在佩戴好相应的劳动防护用品情况下撤离附近场所和附近建筑屋内的易燃易爆物质包括关掉总电闸，防止引起连环爆炸，导致险情进一步严重化。
6.5.3在消防人员赶到现场实施救助前，严禁任何人靠近，防止误伤，导致人身伤害或生命危险。
6.6处置的一般要求
6.6.1气瓶发生泄漏，应立即切断或关闭可燃气体来源的各相关阀门;
6.6.2切断事故现场电源(防爆电器除外)，关闭常用通讯工具,消除所有火种;
6.6.3使用防爆抢险工具，穿戴专用救援服装，防止撞击、摩擦、静电起火;
6.6.4用水直接冲击泄漏物或泄漏源，应防止泄漏物向下水道、通风系统和密闭性空间扩散;
6.6.5通常含氧量10%是人体不出现永久性损伤的最低限。因此，警告大家不要进入可燃气体蒸气中。
6.6.7设定区域和疏散
建立危险区域、缓冲区域、疏散区域安全点，实施必要的交通管制和交通疏导。根据气瓶间储量、泄露程度、地形、气象等，对泄漏影响范围进行评估，在距离泄漏点至少半径800米范围内实行全面警戒，划出警戒线，设立明显标志。疏散无关人员，以各种方式和手段通知疏散区域内的周边人员向上风向迅速撤离。实施交通管制，禁止一切车辆和无关人员进入危险区域
6.6.8、消除火种
立即在危险区域、缓冲区域、疏散区域内停电、停火，灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。进入危险区前用水枪将地面喷湿，以防止摩擦、撞击产生火花，作业时设备应确保接地。
6.6.9.应急物资配备
灭火器(16个)、消防栓(2个)、消防桶(4个)、消防带(2盘)、喷淋器(2个)、洗眼器(1个)、药箱
7、气体泄漏、爆炸预防措施
7.1气瓶运输要做到旋紧瓶帽，戴好防震圈，轻装轻卸，严禁抛扔。
7.1.1气瓶室保持通风避光，严禁烟火。气瓶室内使用防爆型的通风系统和设备。
7.1.2每月不定期检查气瓶压力表情况，检查是否有漏气情况
8、应急保障
8.1消防水泵要处于良好状态，一旦火情出现时，能够做到立即启泵，随时向消防水池内补充水。
8.2救援队伍、救援资金、救援物资都要处于临战状态，以便在发生事故时随时能够进行应急救援。
9、注意事项
9.1佩戴个人防护器具方面的注意事项：检查防护器是否完好，发现不合格及时调换。
9.2使用抢险救援器材方面的注意事项
9.2.1首先检查抢险救援器材是否完好，发现不合格及时调换。
9.2.2使用中抢险救援器材损坏应及时更换。
10、事故处理工作
1)火灾扑灭后，分析检测中心应立即清点人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向生产技术部汇报，生产技术部应做好详细的记录并存档;
2)办公室应尽快协调各部做好医疗救护工作，包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及以意外伤害保险的理赔工作等;
3)生产技术部配合相应检测中心人员对受损设备尽快安排修复做好生产产品的正常检验工作;
4)以中心经理为主，各级安全员联合成立事故调查小组，调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理;
5)事故调查小组做出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。
6)同时加强人员安全意识的培训，针对实际出发，发现可能引起险情的发生，并且每年对于火灾等事故经行演练，加强各员工的防范意识，减轻实际发生火灾的事故时的人员伤害，要以预防为主，防范结合的措施来针对每次事故的发生。
7)并且针对每次进行演练时所存在的不足经行改正，改进，完善，争取避免下次相同事件的发生。
11、预案演练频次
气瓶泄漏及爆炸应急预案应每三年进行一次，同时每三年对应急预案进行修订一次。同时在进行预案演练时应注意人员的数量的变化，在演练前与演练后应进行人员的点名与签到。
附录A演练记录人员名单
姓名
号码
姓名
号码
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