开展保廉工程实施方案
中心各科室：
为深入贯彻落实党的**大精神，进一步推进中心党风廉政建设和反腐纠风工作，加强卫生行业作风建设，根据《区委关于印发<安源区惩防体系与党风廉政建设20**年重点工作项目安排>的通知》(安办字63号)、《区委关于深入推进“保廉工程”加快构建具有安源特色的基层惩防体系的实施意见》(安办发5号)和《区卫生局党委关于在全区卫生系统开展“保廉工程”的实施意见》(安卫党字4号)精神，特制定如下实施方案。
一、进一步推进反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线
1、加强党员干部党风廉政教育。深入开展理想信念和廉洁从政教育。组织开展主题教育和警示教育，继续加强医德医风教育。坚持“三会一课”制度，每月召开支委会，每季召开党员大会，每年召开班子民主生活会，并对党员干部进行民主评议。要抓好《中国共产党党员领导领导干部廉洁从政若干准则》(以下称《廉政准则》)的贯彻实施，将《廉政准则》贯彻落实到主题教育和干部监督活动中。
2、推进卫生系统廉政文化建设。组织开展尚廉助廉为主要内容的多种形式的廉政文化活动，进一步营造扎实推进惩治和预防腐败体系建设的良好环境和氛围。根据疾控中心行业特点，有针对性的开展加强廉政文化建设，建立廉政文化宣传专栏、推行使用廉政文化电脑屏保、开展廉政专题讲座、悬挂张贴廉政警句、组织廉政教育基地参观活动、开展“医德医风标兵”、“先进工作者”等评选表彰活动，营造以廉为荣、以贪为耻、全心全意为人民健康服务的良好氛围。
二、进一步规范权力运行，构建科学管用的制度体系
建立完善基层民主决策、民主理财、干部管理等重点制度，实现用制度管人、管事、管财，构建规范管用的制度体系，进一步规范基层权力运行，促进基层党员干部廉洁自律。
3、完善党内民主和党内监督制度。健全党内民主制度。建立和完善党内情况通报、情况反映、重大事项集体决策、重大决策征求意见等制度，完善党务公开制度。坚持和完善领导班子民主生活会制度，提高民主生活会质量。健全党内监督制度，坚持并完善领导干部廉政谈话和诫勉谈话制度，坚持述职述廉制度。
4、建立健全规范权力行使的制度。健全民主集中制的具体制度。完善班子议事规则和工作规则，要结合实际，进一步完善重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用(简称“三重一大”事项)领导班子集体讨论决定制度。凡属“三重一大”事项必须由班子会议集体讨论作出决定，并形成会议纪要。建立健全科学、依法、民主决策的机制。
5、建立健全相关业务管理制度。加强本单位执行政策法规和业务管理制度情况的监督检查，及时发现和处理本单位在业务管理、队伍管理等方面存在的问题，有针对性地制定防范措施和制度，防范不廉行为的发生。对有值得注意问题的人员，及时提醒其加强自律;发现违法违纪问题，以及反映本单位廉政问题的信访举报，及时向纪检监察部门报告。
6、建立健全大额资金管理制度。单位设立资金使用监督小组，由3名除班子成员以外的政治思想觉悟高、处事公正、有威信的干部职工组成。财务支出实行财务“四步工作法”：经手人签字――监督小组审核盖章或签字――单位负责人签字――报账。财务票据没有经手人签字的不入账，未经监督小组审核的不入账，违反审批权限和开支规定的不入账，大额度资金支出未报局长审批的不入账。严格执行“收支两条线”管理，实行民主理财，严禁私设小金库，严禁建立帐外帐。
7、加强对重点领域和重点环节权力行使的监督。加强对卫生民生工程、公共卫生等重大卫生项目资金使用的监管和评估，防范资金风险，保证资金安全，提高资金使用效益。严格落实卫生系统内部审计工作有关规定，继续对“小金库”进行专项清理，确保财政资金专款专用和国有资产安全。
三、进一步完善服务功能，提供优质高效的便民服务
8、加强效能建设。加大对基层工作的业务指导和技术支持，深入基层，服务群众，做到“重心下沉、关口前移”，通过业务培训、现场指导、交流沟通等多种方式，逐步筑牢区、镇、村三级防疫网络。
9、打造满意疾控服务。将中心逐步建立一个行为规范、运转协调、公正廉洁、服务高效的服务型疾控中心，树立起疾控人员良好社会形象，努力为人民健康服务。改善服务环境，强化服务意识，改进服务态度，规范服务行为，树立服务形象，提高服务效能。大力推行公示制、首问(诊)责任制、限时办结制、服务规范制、责任追究制、药品和收费标准公示制，加大对卫生监测和门诊医疗等工作中收费行为的监管。实行办事公开、透明服务。按照疾控机构的职能，制定和完善疾控机构各类工作规范，明确职责，理顺关系，减少环节，简化办事程序，及时、高效地为企业和群众服务，以文明规范的服务行为、公道正派的工作作风和整洁优美的环境，全力打造疾控中心的新形象。
10、推进政务公开。认真落实省、市、区卫生行政部门的要求，建立公开制度，完善公开措施，改进公开方式方法，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效，方便服务群众，接受社会监督。同时完善投诉举报制度，接受社会监督。向社会公开投诉举报电话，建立和实施投诉举报和信访办理情况公开制度，定期通报办理结果。
11、加强药械管理，实行药品、医疗器械集中招标采购。认真贯彻国务院《关于医药卫生体制改革的意见》，实施国家基本药物制度，逐步实行药品零差价销售，完善医疗机构医药分开和药品统一配送管理。执行以政府为主导、以省为单位的药品网上集中招标采购制度，执行省医疗机构药品集中招标采购中标药品目录和备案采购药品等规定，加强对药品网上集中招标采购监督。加强大型医疗设备和医用耗材集中采购管理，认真落实卫生厅《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》等制度规定。
12、建立医德考评制度。结合卫生部“八不准”和省卫生厅医德医风考评规定，全面推行医务人员医德考评制度，建立健全医务人员医德考评档案。组织向社会公布投诉举报电话，设立投诉举报信箱，向社会聘请行风和作风建设监督员，组织行风和作风评议，监督落实相关制度规定，对违反规定的人和事按照有关纪律规定严肃查处。
四、进一步加大纠风工作力度，坚决查处违纪违法行为
13、纠正损害群众利益的不正之风。坚持惩防并举、注重预防的方针，认真治理医药购销和医疗服务中损害群众利益的突出问题，继续开展创建“群众满意医院”活动，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
14、坚决查处违纪违法案件。严肃查处领导干部滥用行政审批权、干部人事权、执法监督权谋取私利的案件;严肃查处贪污、受贿、行贿、挪用公款案件和失职、渎职、严重损害国家利益案件;严肃查处医药购销、基建工程中的商业贿赂案件;严肃查处卫生系统从业人员收受“红包”、“回扣”、开单提成和乱收费等不正之风问题，严肃查处非法行医、医疗机构违反规定出租承包科室、超范围经营、非法采供血以及医疗机构出假证明、假检验报告等问题。
五、进一步强化责任，形成齐抓共管的工作合力
15、切实加强组织领导。要把“保廉工程”纳入单位整体工作之中，摆上重要议事日程，要进一步提高对反腐纠风工作的认识，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，严格执行党风廉政建设责任制和纠风工作责任制。党政主要负责人负总责、亲自抓，分管领导按照职责分工具体抓，合力抓好“保廉工程”各项工作任务的落实。要把“保廉工程”落实情况将列为党建工作重要考评内容，年底将接受区卫生局党委组织的专项考核。
篇2：文明素质工程开展实施方案
根据江文明[20**]3号《*县“文明素质工程”实施方案》的通知要求，我局决定在全局开展干部职工文明素质教育实践活动。为确保教育实践活动深入、扎实、有效开展，特制订本实施方案。
一、指导思想
以*理论“****”重要思想和当地的**大精神为指导，深入贯彻落实*****，切实加强社会主义核心价值体系建设，大力推进社会公德职业道法，家庭美德和个人品德建设，在不断提高干部职工思想政治素质、道德、法律素质，科学文化素质和健康素质的基础上，努力提升文明素质，增强公民、公德、法律和责任意识。为创建文明和谐审计机关和美好新*提供坚强的思想保障和良好的文化氛围。
二、工作目标
紧紧围绕提高干部职工文明素质这一主题，深入贯彻《社会公德实施纲要》，宣传教育活动的重要意义和目的，通过系列的道德实践活动，激发和调动干部职工的积极性和参与性，使文明行为成为干部职工自觉遵守的道德规范，在全局形成崇尚文明的浓厚氛围，更好地为推动审计事业和*经济社会又好又快发展服好务。
三、活动主题
讲文明、强素质、树新风、做文明审计人。
(一)加强思想道德素质教育
1、以建设“文明单位”为载体，广泛开展职业道德教育活动。要坚持以人为本，树立*****，树立社会主义荣辱观，不断加强道德修养，自觉遵守职业道德，爱岗敬业，忠于职守，诚实守信。
2、全面开展社会公德活动。引导教育干部职工遵纪守法、讲究文明、树立正气、保稳定、促发展。
3、开展家庭美德教育活动，大力倡导勤俭持家，勤劳致富;男女平等，家庭和睦，邻里团结，助人为乐。
(二)加强文明礼仪教育
组织学习《审计机关文明礼仪公约》及其他文明礼仪常识，使干部职工掌握礼仪知识，礼仪规范、提高文明素质、更好的展示审计人的文明礼貌和精神风貌，树立良好形象。
五、工作实施步骤
第一阶段：宣传动员阶段(20**年1月―3月)大力开展宣传教育活动，让广大干部职工了解文明素质教育实践活动的重要意义和目的。充分调动干部职工的积极性，参与性和创选性，形成良好氛围。
活动安排
3月中旬，召开全局干部职工文明素质工程实践活动动员大会，会后深入开展大学习大讨论，查找问题，制定整改措施。
第二阶段：组织实施阶段(20**年4月―6月)以环境卫生为突破口，结合文明单位创建等工作，全面推动“文明素质工程”的深入开展。
活动安排:(采取集中学习与自学相结合方式)
4月：重点学习职业道德、社会公德、相关内容。
5月：重点学习“文明礼仪“家庭美德”相关内容。
6月：安排其他文明教育学习内容。
第三阶段：巩固提高阶段(20**年7月―20**年5月)对全面开展“文明素质”实施活动进行自查，总结全面开展干部职工文明素质工程实施情况，评选表彰先进股室及个人，并上报相关材料。
六、保障措施
(一)统一思想，精心组织
机关各股室要高度重视此项活动，充分认识开展文明素质工程实践活动的重要意义，认真开展好各项活动，确保活动全面实施和有效推进。
(二)强化领导，落实责任
全局干部职工文明素质教育，要在局领导小组的领导下进行，局“一把手”亲自抓，纪检组具体负责此工程的日常工作，并充分发挥组织协调，督促检查职能，了解掌握各股室工作进展情况，指导督促，及时向局领导小组汇报。确保文明素质工程落到实处，收到实效。
篇3：县城老街改造工程实施方案
一、乡情简介
乡位于县西南，距离县城57千米，幅员面积401平方千米，下辖7个村委会，共计127个村民小组，人口1.54万人。境内最高海拔4072米，最低海拔1960米，平均海拔2328米，是典型的冷凉山区。
二、工程简介
乡老街位于大柏地村委会，背靠乡政府驻地，南北两头均与新街相连，略呈弧形，长约800米，宽不足2.5米，沿街商户、住户34户。在新街未开发建设之前，老街是乡政府驻地的唯一街道，也是乡经贸集散地。新街建成后，老街的作用有所淡化，沿街建筑多呈现破旧老化，环境卫生脏乱差现象严重。这不仅影响我乡环境卫生建设，阻碍农贸市场经济的进一步发展，而且也不符合我乡建设“彝族毕摩文化传承之乡”的要求。在乡老街沿街居住老百姓的强烈要求下，我乡党委、政府积极向县委、县政府反映并得到了大力支持，即将按照规划对老街进行改造，改变脏乱差的现状，促进我乡农贸市场经济发展。工程建设的主要内容有两项：一是对800米的老街街面进行水泥道路硬化施工;二是按照县建设局的规划设计要求对沿街商户、住户的建筑物进行整齐划一的砖木结构建设。
三、指导原则和目标
按照县委、县政府及县建设局的有关要求和规划，深入贯彻落实*****，积极实践可持续发展思路，按照统筹城乡经济建设，带动城乡一体化发展的要求，以促进我乡小城镇建设为核心，以突出彝族文化特色为主题，整合资金、集中力量，建设一条惠及全乡人民利益、促进农村经济发展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建设应遵循统筹协调、总体推进，突出重点、综合治理，因地制宜、注重实效，明确权责、分级负责的原则。
四、组织领导
成立由卢正光乡长为组长，各主要领导为副组长，相关人员为成员的“乡老街改造工程领导小组”，全面负责本次工程的顺利实施(详情请见“西政通〔20**〕10号”文件)。
五、实施步骤
第一阶段：宣传动员阶段(20**年1月至20**年6月)
积极争取上级部门的资金支持和技术支持;向沿街商户、住户宣传工程建设内容和意义，取得信任和支持;召开专题会议研究部署，统一思想认识，明确职责分工。
第二阶段：全面实施阶段(20**年6月至20**年11月)
1、20**年6月底前，根据县建设局的规划建设要求，对改造的街面范围进行划定和标注;
2、20**年10月底前，沿街各商户、m.ok3w.net住户根据规划要求对各自的建筑进行翻修、重建和新建;
3、20**年11月底前，组织施工队建设完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。
第三阶段：验收总结阶段(20**年12月)：按照工程规划设计标准及实施计划安排，认真检查指导，确保建设任务顺利完成，达到优质工程。领导小组组织相关部门对各项任务完成情况进行全面的检查验收。
六、工作要求
1、乡人民政府与沿街商户、住户在开工前签订《协议书》，明确在此次工程建设中各自的职责和权利;
2、工程开工建设后，乡党委、政府工作人员靠前指挥，积极协调配合，保证工程的顺利完成;
3、工作人员及沿街商户、住户及其他人员各司其职，坚决杜绝吃、拿、卡、要等现象，不得干扰、阻碍工程建设，影响工程进度。
篇4：运城粮油放心工程实施方案
面食是运城人民传统的主食，随着市场经济的发展，各类主食产品作坊遍布全市城乡，给人民群众消费提供了方便。但在市场竞争中，个别作坊只追逐利润，图外表光鲜，尤其是馒头，在生产过程中，过量添加增白剂、增筋剂、面粉改良剂等，同时，部分馒头加工店的卫生状况不符合标准要求，给食品安全带来很大隐患。小馒头，大民生。食品安全关系千家万户，是关系到人民群众身体健康的重大问题。
实施放心粮油工程，是省、市政府提出的十件惠民实事之一。也是摆在我市各级政府面前的一项重要任务。根据省粮食局的安排，为了延伸放心粮油产品体系，加快推进放心粮油主食示范工程建设，切实改善民生，保障食品安全，为人民群众提供健康、安全、放心的主食产品，营造良好的食品消费环境，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以*****为指导，以保障人民群众健康消费为宗旨，以确保食品安全为目标，以培育龙头企业、推行标准化生产、实施统一配送、发展连锁经营为重点，以放心粮油主食示范工程为抓手，为居民提供“安全卫生、方便快捷”的消费环境。
按照“政府推动、政策扶持、企业承办、市场运作、规范经营、便民利民”的原则，由粮食部门牵头，各有关部门配合，国有骨干粮食企业带头示范，多种经营实体参与，按照生产工厂化、品种标准化、经营连锁化、管理科学化的“四化”要求组织生产经营，遵循我市人民群众喜爱面食的特点和消费者的实际需求，以放心馒头产品为切入点，因地制宜，循序渐进，分品种、分区域、分层次，逐步扩大经营网点和经营品种，不断规范全市主食产品市场。
二、实施内容
(一)科学规划，合理布局。按照既方便居民饮食，又不影响道路交通和市容市貌的原则，搞好放心粮油主食示范工程经营店、销售亭和流动车的布点规划。具体布点规划由市粮食局提出初步意见，会同市商务局、规划局、住建局确定。
(二)广开渠道，精心选点。按照示范带动的发展模式，积极引导我市现有主食产品经营企业、连锁店、主食供应点等加盟经营。自愿加盟的实体向放心粮油主食示范工程企业提出申请，放心粮油主食示范工程企业要按照《食品安全法》和商务部《主食加工配送中心建设规范》进行审核。基本条件是：1.依法设立，证照齐全;2.经营正常，企业信用好;3.经营品种质量安全，卫生合格;4.加工配送中心的建筑面积不少于500平方米;5.自行加工食品的经营店(称一级店)，营业面积不少于120平方米(其中加工区域不少于20平方米);6.接受配送中心配送食品的经销店(称二级店)，营业面积不少于20平方米;7.销售亭和流动销售车由配送中心根据情况统一定制，做到款式新颖，整齐划一;8.服务人员身体健康，持证上岗。市放心粮油主食示范工程领导组办公室要加强指导，确保标准不随意降低。
(三)统一标准，规范经营。放心粮油主食示范工程加工、配送、经销等方面实行七统一，即统一标识、统一形象、统一制度、统一服务、统一标准、统一配送、统一价格。所需农副土特产品原料，优先选用我市农民和农业产业化企业的产品，也可建立原料基地。有关标准、规章制度和公约，由放心粮油主食示范工程领导组办公室根据国家有关规定具体审定。
三、目标步骤
用3―5年时间，在全市建成2―3家标准化生产和统一配送一体化的主食加工配送中心，在市区发展放心粮油主食示范工程经营网点500个。各县(市、区)可结合实际，视情况而定。从20**年起，先在市区(城区范围内)启动放心馒头工程。依托运城市放心粮油配送中心改造建设放心馒头及主食经营加工配送中心，购置两部配送车辆，由配送中心布设10个放心粮油主食示范工程直营店，设立50个经销点;20**年，增加配送车辆6部，再布设100个经销点;20**年，增加经营网点到300个;20**年购置20辆配送车，扩大经销网点到500个，并在市区发展、完善的基础上，向周边县(市)逐步推开。在示范工程推进过程中，要注意不断增加花色品种，满足人民群众多样化的食品需求。
四、保障措施
(一)加强领导，狠抓落实。为加强对放心粮油主食示范工程的领导，市政府成立由分管副市长任组长，市粮食局长、商务局长、财政局长任副组长，市工商局、食药局、质监局、住建局、规划局、物价局、公安局、卫生局、国税局、地税局分管负责人为成员的运城市放心粮油主食示范工程领导组，领导组办公室设在市粮食局，由市粮食局局长任办公室主任，分管副局长任办公室副主任。市放心粮油主食示范工程领导组办公室负责全市放心粮油主食示范工程的组织实施。
商务部门负责指导督促企业落实《主食加工配送中心建设规范》。
财政部门负责落实扶持资金。
住建部门、规划部门负责销售车、销售亭经营位置许可手续的办理和放心粮油主食示范工程建设的城市管理。
公安交警部门负责办理配送车辆通行证。
工商部门负责为承办企业办理营业执照，对在住建部门、规划部门办理了经营位置许可手续的销售车、销售亭办理流通许可证，并按相关职能加强管理。
质监部门对规模化生产企业发放食品生产许可证，对食品企业所使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品及食品安全进行依法监管。
食品药品监管部门负责食品安全的综合协调工作(职能调整后按新规定履行职责)。
物价部门负责生产、经营企业及流动供应点的价格监管和价格监督检查工作。
税务部门负责落实相关税收优惠政策。
(二)统筹规划,合理布局。要结合实际，因地制宜，网点设置不拘形式，灵活多样，分类指导，分批改造，加快发展。要按照市场化运作、公司化经营的模式，成熟一个发展一个，保持健康有序发展。
(三)建立监督管理和退出机制。放心粮油主食示范工程要建立淘汰机制，实行动态管理。对出现不符合质量卫生、不能保持标准或其它违规事件，造成恶劣影响的，要予以摘牌，收回证书，并向社会公告。各相关部门要切实履行职能，相互配合支持，共同推进放心粮油主食示范工程顺利实施，维护市场健康发展。
(四)加大宣传力度。要利用各种媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传推广此项工程，努力做到家喻户晓，让广大人民群众关心、支持并积极参与放心粮油主食示范工程，确保放心粮油主食示范工程的顺利实施。
篇5：水利电力工程公司百日安全活动实施方案
为深入贯彻落实国家电网公司、省公司及总公司“三个不发生”百日安全活动动员电视电话会议精神和《湖北省电力公司“三个不发生”百日安全活动实施方案》及《恩施州电力总公司“三个不发生”百日安全活动实施方案》要求，确保实现“三个不发生”目标，针对公司近期安全生产特点和规律，结合春季安全大检查工作，制定本实施方案。
一、领导机构和工作机构
(一)领导小组
公司成立“三个不发生”百日安全活动领导小组，全面负责活动的组织协调和实施督导。
组长：
副组长：
成员：
(二)办公室
领导小组下设办公室于安全监察部，负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。
(三)巡视组
领导小组下设巡视组，负责对各单位活动开展情况进行巡视检查和督导。
组长：
组成部门：安全监察部、生产技术部、经理工作部、人力资源部、财务审计部、市场开发部
(四)督导检查组
领导小组下设督导检查组，负责对各单位的活动开展情况进行全过程督导和检查。
组长：
副组长：
组成部门：安全监察部、生产技术部、经理工作部、人力资源部、财务审计部、市场开发部
督导单位：各二级单位、项目经理部
(五)单位互查组
1、第一小组
组成单位：电力安装(修试)分公司
被查单位：发电分公司
公司联系人：
2、第二小组
组成单位：发电分公司
被查单位：设备物资分公司
公司联系人：
3、第三小组
组成单位：设备物资分公司
被查单位：电力安装(修试)分公司
公司联系人：
4、第四小组
组成单位：电铁配套工程利川项目部
被查单位：农网完善工程巴东、建始项目部
公司联系人：
5、第六小组
组成单位：农网完善工程巴东、建始项目部
被查单位：农网完善工程鹤峰、来凤、咸丰项目部
公司联系人：
6、第七小组
组成单位：农网完善工程鹤峰、来凤、咸丰项目部
被查单位：水利工程来凤蓝河治理工程项目部
公司联系人：
7、第八小组
组成单位：水利工程来凤蓝河治理工程项目部
被查单位：电铁配套工程利川项目部
公司联系人：
单位互查时间于4月10日前完成并形成汇总检查报告上交于公司领导小组下设的办公室。
二、工作内容及要求
(一)严格落实各级领导到岗到位工作要求
1、宣传动员，全面启动。各二级单位主要领导及项目经理部项目经理要亲自组织召开活动动员会，全面部署安全生产及百日安全活动。公司于3月10日下午组织召开动员会议。
2、加强领导，到岗到位。各级领导要带头履行职责，公司督导组督导各单位活动开展并深入一线班组。重点督导领导干部到岗到位、重点检查电铁配套工程、联合经营各水利工程及电站技改工程的安全工作。各单位领导要亲自带队深入基层，深入一线开展安全生产检查，亲自组织开展“三个不发生”百日安全活动。
3、落实计划，挂网督办。各单位要组织制定本单位活动计划并实行全过程监督管控。并将计划发布到公司网页，实行挂网督办。各单位领导要及时关注安全生产工作进展情况，及时协调解决现场实际问题。
4、完善标准，全面履职。各单位领导要亲自组织修订完善本单位领导干部和管理人员到岗到位制度和标准并严格落实，将到岗任务细化到具体人员、具体时间，做到横到边、纵到底，岗位职责不留死角。
(二)加强安全生产全过程风险管控
1、落实作业环节风险管控措施。全面推行作业工作准备会制度，现场作业前一天项目部、各班组召开准备会，全面分析现场作业的危险点和控制重点;认真执行班前会制度，做好安全技术交底，做到工作班全体人员对任务、危险点、作业程序、安全措施清楚;加大安全稽查力度，稽查覆盖面要覆盖到所有的作业现场，并确保稽查质量和效果。
2、落实安全风险辨识管控措施。各单位要分专业全面开展作业安全风险辨识，建立风险库，突出抓好防人身伤害和恶性误操作事故的落实，严格按照标准化作业开展工作，强化作业现场安全风险防控能力。针对危险性、复杂性和难度较大的施工项目，要认真执行现场勘察制度，认真编制实施性施工组织设计并严格执行工作方案审批要求。
(三)加强作业现场安全管控
1、强化安全规程制度执行力。全面清查、修订运行规程及检修规程，深入推进新“安规”执行。认真编制现场施工作业方案，全面落实各项安全技术措施，强化现场安全监护。
2、认真贯彻落实“两票三制”。组织学习新“两票实施细则”。开展“两票三制”专项监督检查，将执行情况作为安全检查重点。
3、开展防误管理专项监督。严格执行《湖北省电力公司防误操作管理规定》，严禁随意解锁;严格解锁操作的管理、批准和监控，建立解锁逐级向上一级“说清楚”制度。严格接地线管理制度，严禁装设接地线前不验电、不按顺序装拆。开展防误操作管理专项监督检查，督促落实防误装置配置满足“五防”全面性和强制性要求。
4、全面推行作业现场标准化。按照《湖北省电力公司安全设施标准化实施办法》要求，规范各类施工、检修及运行现场安全设施、安全标识、警示标志，推进安全设施标准化建设;落实检修、技改现场安全设施和个人安全防护用品的标准化配置，推进检修、技改现场安全文明施工标准化管理。
(四)加强反违章工作力度
1、营造浓厚的安全学习氛围。采取员工喜闻乐见的方式寓教于乐，增强吸引力、创意性、实效性，以“学安规、反违章、防人身、保平安”为主题活动，开展“职工书屋”建设、安全知识竞赛、业务技能竞赛、先进典型事迹宣传等活动，公司计划5月开展安全知识竞赛活动。
2、深入开展安全反违章工作。各单位主要负责人要亲自抓，大力实施现场查违章、违章查根源、根源查管理、管理查落实的闭环管理。大力推进标准化作业和作业规范化，严格执行工作现场安全监督和安全监护制度，实行安全监察人员提前介入机制，推广施工作业前“危险点告知”录音监督。
3、全面加强活动宣传报道。各单位要充分发挥网络优势，加强新闻策划和舆论宣传，在公司网站全过程、全方位报道活动开展情况。
4、充分发挥党群组织优势。各单位党组织和群团组织要充分发挥自身优势，将活动目标纳入党内主题实践活动评比考核范围。通过设置各类党员示范岗、青年安全生产示范岗、党员安全责任区、党员安全志愿服务队等形式，广泛开展“百日安全活动简报”、“党员身边无违章”、“我为安全献一策”、“争创安全先锋”、“安全班组”等活动。
(五)深化事故隐患排查治理
1、建立长效运行机制。认真执行《湖北省电力公司安全生产事故隐患排查治理管理办法实施细则》及《恩施州电力总公司“三个不发生”百日安全活动实施方案》要求，明确责任主体，落实职责分工，实行隐患分级分类管理。实行网上挂牌跟踪督办，每月在网上及安全生产分析例会上通报隐患治理进展情况，将隐患排查治理列入安全生产目标责任制的内容，作为考核的一项重要内容。
2、深化隐患排查治理。对安全隐患进行全面梳理，将排查出来的安全隐患全部录入事故隐患数据库，纳入日常监督管理，按计划落实整改。开辟“隐患排查治理专栏”，及时发布工作动态，深化事故隐患排查整治。
3、开展专项治理活动。各单位要开展“两票”、安全设施标准化、变电运行管理专项治理、分包安全专项治理和“家族”性设备故障及缺陷等专项治理活动，采取有效防控措施，及时消除安全事故苗头。
三、实施步骤
“三个不发生”百日安全活动从3月1日起到6月10日，总体分为三个阶段,各阶段的时间划分及重点工作内容如下：
(一)动员部署阶段(3月1日―3月10日)。制定开展“三个不发生”百日安全活动工作方案和措施，印发活动方案及重点措施。公司于3月10日组织召开动员会议。
(二)推进实施阶段(3月11日―5月31日)。全体干部员工根据实施方案确定的工作内容，结合本岗位职责和到岗到位要求，加强安全生产全过程风险管控措施，加强作业现场管理，扎实开展反违章工作，深化事故隐患排查整治，全面推进活动实施。
(三)巩固提高阶段(6月1日―6月10日)。各单位于5月28日前将活动总结上报至公司领导小组下设的办公室，公司于6月5日前召开安全生产总结会议，总结安全生产情况，加强交流学习，评估“三个不发生”百日安全活动取得的成效和存在的不足，部署下一阶段安全生产工作。
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