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文明素质工程开展实施方案

编辑:制度大全2023-02-28

根据江文明[20**]3号《*县“文明素质工程”实施方案》的通知要求,我局决定在全局开展干部职工文明素质教育实践活动。为确保教育实践活动深入、扎实、有效开展,特制订本实施方案。

一、指导思想

以*理论“****”重要思想和当地的**大精神为指导,深入贯彻落实*****,切实加强社会主义核心价值体系建设,大力推进社会公德职业道法,家庭美德和个人品德建设,在不断提高干部职工思想政治素质、道德、法律素质,科学文化素质和健康素质的基础上,努力提升文明素质,增强公民、公德、法律和责任意识。为创建文明和谐审计机关和美好新*提供坚强的思想保障和良好的文化氛围。

二、工作目标

紧紧围绕提高干部职工文明素质这一主题,深入贯彻《社会公德实施纲要》,宣传教育活动的重要意义和目的,通过系列的道德实践活动,激发和调动干部职工的积极性和参与性,使文明行为成为干部职工自觉遵守的道德规范,在全局形成崇尚文明的浓厚氛围,更好地为推动审计事业和*经济社会又好又快发展服好务。

三、活动主题

讲文明、强素质、树新风、做文明审计人。

(一)加强思想道德素质教育

1、以建设“文明单位”为载体,广泛开展职业道德教育活动。要坚持以人为本,树立*****,树立社会主义荣辱观,不断加强道德修养,自觉遵守职业道德,爱岗敬业,忠于职守,诚实守信。

2、全面开展社会公德活动。引导教育干部职工遵纪守法、讲究文明、树立正气、保稳定、促发展。

3、开展家庭美德教育活动,大力倡导勤俭持家,勤劳致富;男女平等,家庭和睦,邻里团结,助人为乐。

(二)加强文明礼仪教育

组织学习《审计机关文明礼仪公约》及其他文明礼仪常识,使干部职工掌握礼仪知识,礼仪规范、提高文明素质、更好的展示审计人的文明礼貌和精神风貌,树立良好形象。

五、工作实施步骤

第一阶段:宣传动员阶段(20**年1月―3月)大力开展宣传教育活动,让广大干部职工了解文明素质教育实践活动的重要意义和目的。充分调动干部职工的积极性,参与性和创选性,形成良好氛围。

活动安排

3月中旬,召开全局干部职工文明素质工程实践活动动员大会,会后深入开展大学习大讨论,查找问题,制定整改措施。

第二阶段:组织实施阶段(20**年4月―6月)以环境卫生为突破口,结合文明单位创建等工作,全面推动“文明素质工程”的深入开展。

活动安排:(采取集中学习与自学相结合方式)

4月:重点学习职业道德、社会公德、相关内容。

5月:重点学习“文明礼仪“家庭美德”相关内容。

6月:安排其他文明教育学习内容。

第三阶段:巩固提高阶段(20**年7月―20**年5月)对全面开展“文明素质”实施活动进行自查,总结全面开展干部职工文明素质工程实施情况,评选表彰先进股室及个人,并上报相关材料。

六、保障措施

(一)统一思想,精心组织

机关各股室要高度重视此项活动,充分认识开展文明素质工程实践活动的重要意义,认真开展好各项活动,确保活动全面实施和有效推进。

(二)强化领导,落实责任

全局干部职工文明素质教育,要在局领导小组的领导下进行,局“一把手”亲自抓,纪检组具体负责此工程的日常工作,并充分发挥组织协调,督促检查职能,了解掌握各股室工作进展情况,指导督促,及时向局领导小组汇报。确保文明素质工程落到实处,收到实效。

篇2:开展基层党组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进党的建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,实现“常规工作有创新,重点工作有突破,整体工作有特色”,全面推动基层党建工作再上新台阶,按照校党委《关于开展党组织建设年活动的实施方案》的要求,基础医学院党总支决定用三年时间在本院党组织中开展“基层组织建设年”活动。具体实施方案如下:

一、开展“基层组织建设年”活动的指导思想和目标要求

(一)指导思想

以*理论和“****”重要思想为指导,深入贯彻落实*****,紧密联系学院发展、稳定工作和各党支部的工作实际,针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节,坚持“围绕中心,服务大局;鼓励创新,体现特色;结合实际,讲求实效;分类指导,整体推进”的基本原则,强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题,着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,着眼于加强党的先进性建设长效机制,不断创新基层党组织党建工作的内容和形式,全面加强基层党组织建设,努力把我院基层党组织建设成为践行“****”重要思想的组织者、推动者、实践者,为促进学校各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

(二)目标要求

在各党支部中营造抓基层组织建设的浓厚氛围,激发党建工作的生机与活力,探索保持共产党员先进性、加强基层党组织党建工作的长效机制,各党支部“抓党建、带队伍、促发展”的具体任务和职责更加明确,贯彻严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的制度和措施更加有力。党员宗旨意识进一步增强,理想信念进一步坚定,作风进一步改进,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥,党建工作方法和载体进一步创新,先进性教育活动成果进一步扩大,党在学校的执政基础进一步巩固,党群干群关系进一步密切,促进各项工作取得新的进展。

二、组织领导

基础医学院开展的“基层组织建设年”活动,是在校党委的统一指导下,由党总支具体组织实施,各党支部负责抓好落实。基础医学院成立以党总支书记何胜为组长的活动领导小组,根据工作实际,对活动作出了整体部署。各党支部以支部书记为活动负责人,要根据支部实际制定具体的活动计划,召开专门会议进行动员和部署,抓好落实。各党支部要将活动开展的进展情况,好的做法、经验和先进典型及时报送党总支。在本次活动中,将着力解决以下几个问题:一是党员和支部对政治理论学习重视不够的问题。二是党支部组织生活制度落实不到位的问题。三是党支部的组织建设不规范及党员的先锋模范作用不明显的问题。四是个别支部、党员党费收缴不及时的问题。

三、“基层组织建设年”活动的内容和主要目标

“基层组织建设年”活动的内容涵盖基层党建的各个方面,重点是基层班子建设,我们要以“强核心、强素质、强管理、强服务、强创新”为目标,全面提升基层党组织建设水平。

(一)强核心,建设一个团结、高效,有凝聚力和战斗力的基层领导集体

基层班子建设总的要求是,牢牢把握一个原则,处理好二个关系,成为五个模范,树立六种意识。“一个原则”,即贯彻民主集中制原则,坚持集体领导。处理好“二个关系”,即要处理好各党支部和各教研室之间的关系,处理各党支部和全体师生的关系。做“五个模范”,即讲政治,成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的模范;讲奉献,敬业爱岗,成为全身心投入工作的模范;讲创新,成为解放思想,锐意进取,争创一流工作的模范;讲学习,肯钻研,成为精通业务的模范;讲正气,树形象,成为遵纪守法、公道正派、联系群众的模范。树立“六种意识”,即学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、责任意识。

(二)强素质,建设一支能打硬仗,先锋模范作用突出的党员队伍

1.坚定理想信念,提高党员的政治业务素质,在理论上体现先进性。各党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育,教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能,不断提高政治和业务素质。

2.强化党员意识,在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感;要通过政治上重视,生活上关心,增强党员的成就感和归宿感。

3.高标准要求,在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、师德修养要高于群众、业务技能要高于群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。

(三)强管理,规范工作程序,夯实组织建设基础

要进一步完善党内各项制度,形成规范化、制度化的机制,提高党员教育管理质量。要健全学习制度、支委民主生活会制度、党员议事制度、党支部思想政治工作制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度、党员思想和工作汇报制度。

(四)强服务,树立群众观点,保持良好的工作作风

要树立为教职工服务的意识,重视把思想政治工作与“人本”为中心的教育教学工作结合起来,将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”贯穿工作始终,营造奋发进取、争创一流的良好氛围。

(五)强创新,保持组织建设不竭动力

一要创新理念,不断适应时代和高等教育快速发展的要求。二要创新党员教育管理工作,保持基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持培训教育与自我教育相结合,尝试多种多样的党员教育形式。三要创新党员培养和发展的管理制度,建立健全党员发展责任制、公示制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。四要创新基层党组织的工作制度,使基层党组织的建设科学规范,有章可循。五要创新大学生思想政治教育的有效形式,促进大学生全面发展。

四、实施“基层组织建设年”活动的措施

(一)抓认识,加强自身建设。

在“基层组织建设年”活动中,各支部要根据校党委宣传部布置的学习内容制定好党员理论学习计划,规定每学期双周为政治学习、单周为业务学习,加强党建理论学习,通过灵活运用集中学习、自学、电教教学等多种形式的政治理论学习手段,增强学习的针对性和有效性,进一步提高党员教师尤其党员领导干部的理论素养,提高对加强基层党组织建设的重要性认识,明确基层党组织建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分,把思想和行动统一到自治区党委、教育厅高工委的部署和要求上来,增强抓好基层党组织建设的自觉性和主动性,有力推进学习型党组织的建设。

(二)抓规范,搞好建章立制。

全面实施党支部规范化建设,按照党组织设置合理化、党员发展优质化、阵地建设功能化、规章制度规范化、党组织活动常态化“五化”目标加强建设。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带团建机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。重视制度的实用性和有效性,力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系,把制度建设贯穿于党的建设各个方面。

(三)抓创新,推进党员扩源。

借鉴“双培”工作的成功经验,坚持一手抓“双培”工作,一手抓大学生党的基本知识教育工程,进一步加大在优秀大学生中发展新党员的力度。基础医学院管理1400多名学生,他们绝大部分是团员,思想上积极要求上进,行动上向党组织靠拢,因此,在学生中培养入党积极分子工作任务相当繁重,为推进学生党建工作,基础医学院要进一步创新活动方式,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员主体作用,积极m.ok3w.net推进学习型党组织建设,进一步创新党员发展模式,深化拓展“大学生党的基本知识教育工程”,改进入党积极分子教育培养方式,提高发展质量;同时,大力加强“党建带团建”等推进基层党组织建设,以党组织和党员的创先争优活动,带动共青团、妇联、学生会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。“党建带团建”主要做法:一是确定工作对象,5个教工党支部分别与数个学生班级建立长久和固定的结对子联系;二是确定工作内容,深化“大学生党的基本知识教育工程”,加强发展对象的政审工作,端正学生的专业思想和学习态度;三是确定工作目标,吸引更多优秀的青年学生加入中国共产党。通过开展“以党建带团建”活动,推动学习型党支部的建设,加强对学生党建工作的指导,密切师生联系,增进师生友谊,促进相互了解,增强专业教师对学生专业学习的指导。

(四)抓落实、强化功能作用。

各党支部要认真履行职责,在抓落实上下功夫。必须坚持围绕中心,服务大局,贯彻落实*****,在促进工作和转变作风上有新作为;必须加强对党员的教育管理,坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利统一起来;坚持用精神文明建设思想政治工作,健全党内激励、关怀、帮扶机制,开展经常性的谈心交心活动、关心党员的工作、学习、生活以及思想、情感,做到“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送”,构建和谐校园;必须认真落实党风廉政建设责任制,健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系有新进展。

(五)抓特色、树立先锋模范。

各党支部要结合学习型党组织建设活动、创先争优活动和“结对共建、先锋同行”活动的开展,以“强特色、创品牌、育精品”为目标,着力培育或荐举特色鲜明、示范明显的党组织建设活动项目,通过典型引路、以点带面,全面提升基础医学院整体党建工作水平。

五、活动的步骤和时间安排

为确保“基层组织建设年”活动质量,拟分四个阶段组织实施。

(一)动员部署阶段(6月)

1.成立基础医学院开展“基层党组织建设年”活动领导小组。

组长:何

副组长:韦*

成员:许靖黄祖良马迎教韦耀东王金花梁楚晗窦锡彬

黄永毅梁旭明詹朝东董智耀

办公室设在基础医学院院办,办公室主任:梁楚晗(兼)

2.开展集中学习。

学习重点内容:

(1)《中国共产党章程》。

(2)党的**大、十七届四中全会以及第十八次全国高校党的建设工作会议、自治区党委九届十次全会、自治区党的建设工作领导小组会议、全区高校党的建设工作会议等党的建设重要会议精神。

(3)《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《*教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》(教党〔〕11号)等高校党建工作的政策文件和制度规范。

(4)自治区党委《关于在全区开展党组织建设年活动的意见的通知》(桂办发〔〕17号)和自治区高校工委关于在全区高校开展党组织建设年活动的意见。

3.组织专题调研。

党总支和各党支部要深入师生党员中采取个别谈话、召开座谈会等多种形式与广大党员沟通,了解党组织和党员的思想、学习、工作情况,学院管理和为师生服务工作情况,发现基层党建工作中的亮点和党员中的先进典型。尤其要掌握一些带苗头性、倾向性、普遍性和师生反映强烈的问题,切实做到“四个心中有数”,即党员的数量、结构情况心中有数;基层党组织存在的突出问题心中有数;开展“基层组织建设年”活动面临的困难和有利条件心中有数;党员的思想状况和生活状况心中有数。各党支部在调查摸底的基础上,形成有经验总结、有对策建议的调研报告于6月20日前上交党总支。

4.召开查摆工作会,找准问题。

(1)学院党政班子成员要围绕班子建设展开自查,主要内容有:党政班子成员按照各自职责完成工作情况;党委的政治核心作用发挥得如何;班子在师德建设、在加强和改进大学生思想政治工作的组织领导、保证作用发挥得如何;党政的配合如何;在师生组织发展及预备党员的教育方面存在哪些问题;党政领导是否支持工会、共青团组织的工作,保证他们在各自的章程下独立开展工作。

(2)各党支部要围绕支部建设展开自查,主要内容有:党支部在党员教育的内容和形式上有无探索,党建的创新意识怎样;党支部的制度建设情况怎样,管理是否有序,工作是否规范化等。

(3)全体党员要围绕党员教育和管理,围绕在完成学院中心工作作用的发挥等展开集体性自查。

5.制定活动方案。

各党支部在深入学习调研的基础上,认真坐下来找准问题,制定目标要求具体化、建设内容项目化、工作任务责任化的切实可行、操作性强的活动具体方案。6月底前要以书面的形式将整改方案上交党总支。

(二)全面实施阶段(6月-20**年12月)

1.――规范建设年

在巩固提高深入学习实践*****活动成果的基础上,坚持重在克难治薄、固本强基,以创建学习型党组织为契机,着力加强党的组织建设、队伍建设和工作格局建设,从制度的根本性、全局性、稳定性和长期性特征出发,把制度建设贯穿其中,不断健全和完善党组织建设的规范性制度、激励性制度和保障性制度,强化制度的执行,有效解决组织设置不合理、创造活力不充足、各方联动不通畅、工作制度不健全等问题,全面推动我院基层党组织的规范化建设。

2.20**年――特色建设年

在进一步活跃基层、打牢基础的同时,以“强特色、创品牌、育精品”为目标,通过抓典型、抓示范,着力培育一批时代特征鲜明、专业特色突出、示范作用明显的党组织建设特色项目、党组织特色活动,通过典型引路、以点带面,整体提升我院党的建设工作水平,努力形成“一个支部一个亮点”的党建工作生动局面,不断扩大党建工作的影响力。

3.20**年――机制建设年

坚持把体制机制建设作为巩固扩大党组织建设年活动成果的重要抓手,总结完善、推广应用在开展党组织建设年活动中创造的新鲜经验,将成熟的经验上升为工作制度,进一步理顺党建工作的管理体制,探索建立工作运行、作用发挥、条件保障、监督协调、评估激励等党组织建设的长效工作机制。

(三)总结验收阶段(20**年9月前)

各党支部在对本支部的“基层组织建设年”的年度活动情况进行总结的基础上,认真做好该项目总结,并在活动即将结束时将总结材料上交党总支。

(四)评选表彰阶段

按照全面、客观、公正的原则,坚持定性评价与量化考评相结合的考核评价办法,注重工作实绩和社会公认度,对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰,树立一批先进典型。具体时间另行通知。

六、几点要求

(一)加强领导,狠抓落实。

开展“基层组织建设年”活动是深化先进性教育的活动的重要举措,是加强基层党建工作的有力措施。各党支部要高度重视,党支部书记要亲自负责此项工作,要积极行动,精心组织,把这项工作贯穿于年度各项工作之中,贯穿于基层党组织建设的各个方面。为了加强基层组织建设工作的领导,推进基层党组织创新发展,同时也是密切联系群众、服务基层、促进教育改革发展稳定的迫切需要。总支委研究决定建立总支委党建工作联系点制度,并要求党支部的联系人每学期至少指导一次工作,组织一次培训,解决一个问题。

(二)坚持实事求是,注重实效。

各党支部要针对自身存在的问题,制定落实“基层组织建设年”活动计划,要防止和克服形式主义,要确保取得实效,要切实通过活动促进党建工作的全面提高。

(三)党总支在开展“基层组织建设年”活动期间,将按年度定期对各党支部的活动开展情况进行检查评估。

(五)注重宣传,营造氛围。

各支部要制定具体的宣传方案,要充分利用校报、网站等及时宣传在开展党组织建设年活动中的成功经验好的做法,促进党组织建设的理论研究和实践探索,营造浓厚的党组织建设氛围。

党组织建设年活动实行“每月汇报、每年评估”的检查评比制度。各支部按月及时将开展活动的有关情况,报送党总支部基层组织建设年活动领导小组。

篇3:开展城市建设推进年的实施方案

经县委、县政府研究决定,20**年组织开展“城市建设推进年”活动。为确保各项建设工作顺利推进,现制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会、省委、市委和县委有关精神为指导,深入贯彻落实*****,抢抓**城市带承接产业转移示范区建设机遇,坚定不移地实施城镇化带动战略,坚定不移地加快推进城镇建设步伐,确保城镇化率稳步增长,确保城镇化发展成果惠及于民,促进城镇化和工业化协调统一,促进我县经济社会又好又快发展。

二、总体目标

依据《**县“十二五”规划》,按照“科学规划、完善功能、适度超前、建管并重”的原则,建立高效有序的城建工作机制,全面推开大干、实干城市建设工作态势,努力形成城市大建设、大会战的浓厚氛围,抢抓机遇,务实创新,加快城市建设步伐,按照“一主两副”的空间格局,努力把无城建设成为充满发展活力和时代魅力的**城市带次中心城市、**经济圈沿江产业基地、凸显滨水特色的现代化宜居城市;把二坝、高沟建设成为承接产业转移示范区、长三角西端城市群的航运中心和物流中心、连通**南北的区域枢纽城市。

三、工作任务

(一)高起点编制城镇建设规划。坚持以规划为龙头,高起点、大手笔编制各类规划,完成**县城市总体规划修编,启动**县城市近期建设规划、城市排涝、燃气、城市人防及地下空间开发利用、城市绿地系统及城市道路交通专项规划,完成城南新城(含老城拓展区)、福渡片区、城东工业园区控规及高铁站站前广场修规的规划编制;编制完成《无为**新城规划》和《高沟**新城规划》,完善两座**新城各类专业专项规划;加快编制各乡镇近期建设区域的控制性详细规划和村庄建设规划,加快形成全面覆盖、科学引导的城镇规划体系。

(二)强力推动八大工程建设进度。在大力实施无城“1060”城建重点工程的基础上和积极争取土地指标的前提下,强力推进八大工程建设进度,全部工程共启动约60万平方米房屋拆迁,续建、新建或扩建约60公里道路,建设约50万平方米商品房、约60万平方米安置房、约50万平方米园林绿化工程,基本完成约50公里供电、自来水、污水、燃气等地下管线工程建设,推动20余项涉及文、教、体、卫、交通、行政办公等社会公共事业项目续建、新建或扩建,全年完成城市建设投资约60亿元。

1、拆迁安置工程

启动老城约25万平方米,城南新城、城北、城西约10万平方米拆迁;启动二坝**新城及高沟**新城约25万平方米拆迁;同步开工建设约60万平方米安置房。

2、路桥畅通工程

续建城南新城起步区高新大道、军二路等6条约12公里道路,新建西河路二期、张大路、比亚迪大道、白茆路等4条约8公里道路;新建西北片区襄安南路、二坝西路、同心路、府苑北路、石涧路、花园路等6条约7公里道路;同步实施供电、自来水、污水、燃气等地下管线工程建设;启动比亚迪大桥、环城河通济桥、华林桥等三座桥梁建设;全面启动二坝**新城核心区建设,积极推进“四纵四横”路网建设;完善高沟**新城隆兴洲大道三期、石板洲大道、白玉池大道、**大道、高沟大道等6条约12公里“三纵三横”路网建设。

3、绿化景观工程

启动状元桥至新力大道约20万平方米滨水绿地工程、东门大桥至北门大桥约10万平方米生态湿地景观工程;开工建设城南新城约13万平方米水景公园;完成约6万平方米植物园、绣溪公园二期改造和泵房工程,总绿化面积约50万平方米。

4、活水靓城工程

依据环城河“一环七园九桥”景观规划,加快实施环城河“活水工程”,启动状元桥至**头段、华林桥至东门大桥段清淤工程;完成建成区道路、环城河景区和城市主要节点亮化工程。

5、城市保安工程

完成城南新城二号泵站及配套约16公里水网建设,启动一号泵站及约10公里配套水网建设;实施巢无路、襄安路等路段排涝改造工程,创造条件,逐步解决主城区部分地段主汛期排涝不畅问题;推进二坝**新城城市除涝工程。

6、市场建设工程

完成建材大市场建设;启动亚夏汽车城、钢材大市场建设。

7、市政建设工程

完成鸿日广场建设;启动城南商业广场、高铁站站前广场和古城广场建设;完成三中扩建和新中医院一期建设,加快建设新一中、职教中心、城南新城汽车站、妇幼保健所、国家特种电线电缆质量监督检验中心、五星级宾馆、图书馆、体育中心、无中、二中、四中及城南新城政务区等公共设施项目;完成西城巷、凤河路等路段约4.5万平方米人行道改造工程;继续实施背街小巷整治工程。启动二坝**新城政务区、医院、学校等公益设施和商场、酒店、写字楼等开发性项目建设;续建二坝第一自来水厂,新建二坝污水处理厂。启动高沟新城政务新区、商住区、高沟电缆交易展示中心等功能区及中心广场、滨湖景观区、道路、学校、医院、市场等公共配套设施建设。

8、住宅建设工程

增加住宅有效供应量,平抑市场房价,完成城南新城拍卖地块、融城绿景、五洲雅苑、文化旅游步行街、寰宇商务中心、御龙湾、**骏景等约50万平方米商业住宅建设;完成共200套、约1.1万平方米廉租房建设,共400套、约2.4平方米经济适用房建设;继续实施住宅小区环境治理工程。

(三)全方位规范城镇建设秩序。一是建立健全城市建设规章制度。制定《关于城市建设中党员领导干部、国家工作人员若干纪律暂行规定》、《县直单位、镇、村(社区)服务城建重点工程目标管理考核办法》、《20**年度“城市建设推进年”活动宣传工作实施方案》、《**县房屋拆迁认证工作暂行办法》、《**县建设工程变更管理办法》、《**县县级财政建设资金管理办法》、《20**年度“城市建设推进年”活动维稳联席会议制度》,调整《**县集体土地拆迁管理办法》、《**县城市规划区个人住房零星建设管理暂行办法》、《**县控违拆违实施办法》等一系列规章和制度,从严控制违法建设蔓延势头,全面完善拆迁认证、工程变更、工程施工管理、建设资金拨付、城建工作考核等相关工作程序。二是严格规范城市规划区建设秩序。坚决打击以搭建违法建设生财扩势的各类黑恶势力;对利用职务之便插手建筑市场、参与违法建设的党员、干部,一经查实,坚决予以严肃处理;对不作为和乱作为的单位,依据有关规定严格实行行政问责。三是严格规范小城镇建设秩序。充分发挥沿江、沿山、沿路中心镇的示范作用和聚集效应,以长远发展的眼光做好小城镇建设规划,避免低效建设、重复建设和资源浪费。严厉打击非法占用、非法买卖集体土地和非法开发行为,坚决杜绝违法建设行为发生。要按照属地管理原则,解决有人干事、有钱办事、有章理事问题;要开展警示教育,深入剖析典型案例,发挥查办案件的治本功能,不断加强管理、完善制度、堵塞漏洞,保证城市建设合法有序进行。

(四)着力提高建设工程管理水平。切实解决规划设计、招投标、组织施工、现场监管、工程验收等各环节所存在的问题,着力提高建设工程管理水平。严格执行项目立项审批、节能评估等管理程序,加强环境影响评价审批监管,规范施工招标资格预审,建立招投标投诉举报处理机制;加强对建设单位、施工单位、监理单位、质监部门职责履行情况的督查,细化施工现场管理职责;加强对政府投资建设项目资金使用情况的全过程审计监督,严格控制设计变更和工程造价;全面推行差别化管理模式,完善工程质量和安全生产管理责任制,强化安全生产监管。

四、保障措施

(一)县委、县政府成立“城市建设推进年”活动指挥部,下设办公室、片区开发建设指挥部、项目建设组、维稳组、征地审核和拆迁认证组、资金调度组和效能监察组,具体负责城建重点工程协调推进、宣传报道、征地拆迁、项目建设、稳定维护、违法建设控制、政策制定、资金调度、工作督查等工作。

(二)征地、拆迁及工程建设等工作均实行“四个一”工作机制,即:一名县级领导牵头,“一套班子”运作,一批责任单位服务,一个序列考核。各片区开发建设指挥部均由一名县级领导任指挥长,所属镇负责同志和相关县直单位负责同志为成员;征地、拆迁、让地及维稳工作均由所属乡镇作为责任主体;县直相关单位抽调人员组成若干工作组,分片包干征地拆迁工作任务,抽调人员单位主要负责人为第一责任人,在片区开发建设指挥部领导下开展工作。一切工作要确保做到思想认识、组织领导、力量调配、责任落实、执行纪律、协调保障“六个到位”。

(三)全县各级各单位要结合实际,积极开展以“城市建设推进年”活动为主题的宣传活动。要将“城市建设推进年”活动有关文件精神作为当前理论学习的一项重要内容,组织开展有关城市建设工作的大讨论活动,提高服务城市建设意识。创新新闻宣传形式和方法,加强与新闻媒体的沟通,开展多种形式的主题宣传活动,积极约请相关媒体就城市建设主体活动进行深度采访,充分报道我县在城市建设各方面取得的新成就,全方位、多角度进行宣传,营造良好的城市建设舆论氛围。

(四)严明组织纪律和奖惩。年终对各项目的推进情况进行一次全面考核,凡能在规定的时间节点内完成拆迁、征地、工程建设任务的征地拆迁工作组、县直服务责任单位,指挥部将予以通报表扬;对先进单位和个人实行年终奖励,同时将乡镇和县直服务责任单位在大建设中的工作情况作为县委、县政府年终岗位责任考核的重要内容之一。对主观不努力、工作不积极造成慢作为、效能低下直接影响大建设的责任单位和责任个人,予以通报批评,并在年终单位绩效考核时给予扣分;对不作为,甚至给项目推进设置障碍的工作人员,依据有关规定实行问责,并给予严肃处理。

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