教研室三八红旗手评选材料

篇2：文明科室评选材料

**由4名监督员组成，主要职责是辖区内餐饮服务单位食品卫生监督、监测等行政执法工作，以及临时性指令性工作、专项整治工作。20**年度全科科学管理、严格执法，认真落实监督与服务相结合原则，胜利完成了各项任务。

**是特别能战斗的队伍，是一个团结的集体。20**年度我们贯彻党的**大精神、落实*****，的有力体现。在卫生局党委和所的领导下，抓住机遇，认真履行卫生监督职责。为此，**全体监督员以高度的责任感投入到卫生监督工作当中。按照卫生局、监督所的统一安排，我们有计划、有步骤地展开了“两会”、国庆六十周年重大活动保障工;开展传染病、突发公共卫生事件的应急处理，并参加了多次应急演练，及时发现不足，加以改进。

面临前所未有工作责任重大，任务光荣而艰巨，同志们精诚团结，以高度的历史使命感和饱满的工作信心、决心、耐心，全力以赴投入到工作任务当中……科长与相关科室、相关部门充分沟通,与相关职能部门相互协作、密切配合，充分利用街道属地管理职责的优势，为食品卫生监督检查创造良好的执法环境。尤其是对辖区内重点、难点问题适时组织综合执法，有效地解决了一些难点、重点问题。奥运期间对不符和卫生要求的单位加大力度执法。科长充分发挥个人的长处,率领全科监督员进行了详细的摸底调查和监督检查，发现问题及时提出整改意见,限期改进并下达意见书,将检查情况及时反馈给上级领导.上传下达的各项工作和任务指令，每天穿梭于一千多户管理相对人中间，对发现的问题及时向负责人反馈，督其改正，排除隐患;每月督查监督工作，完善科室科学管理各项制度，做到监督覆盖率和监督频次公示上墙，巧妙激发监督员的工作热情。

**同志虽然一月份因为哮喘病刚刚出院，但是她深知建国六十周年大庆活动卫生安全保障工作意义重大。根据工作部署，进行细致的准备工作，发现问题限期整改并下达整改建议书。她一面坚持治疗一面积极参与每一个工作细节，“两会”保障、全国精神文明城区复检、*沿线保障和演练全程参与，还被派到昌平训练基地承担任务，此时家中父母已经84岁高龄无人照顾还要为她担忧;爱人高烧39℃自己去医院输液只能跟半身不遂的婆婆互相照料，家里没有青菜没有水果，不得不靠方便食品度日……全家都在支持她全力以赴，以高度负责、认真仔细的工作作风大力进行隐患排查，尽心竭力的工作奠定了扎实的基础。**同志主动学习《食品安全法》和相关的法律法规，认真执行食品卫生监督量化分级管理制度。严格执行评级标准，对不符合工艺流程进行了技术指导，提出整改意见;严格餐饮企业消毒、信息公示制度。严厉打击、整治无证照经营等违法行为;为全面提高食品经营行业的食品卫生意识，在食品卫生监督检查的同时，对经营者和从业人员耐心细致地开展食品卫生教育和传染病防控宣传，引导经营者自律，全面提高从业人员的素质。

**同志作为一名监督员，血压一只不稳定，在全国精神文明城区复检工作和建国六十周年大庆活动卫生安全保障工作中，全面贯彻落实食品卫生制度，认真履行食品卫生监督职责。国庆节当天在*沿线保障现场连续奋战36个小时，头晕恶心就偷偷含片药坚持下来。在工作中认真负责，克服身体不适，执法严格，耐心细致，为**地区食品卫生管理工作做出了巨大贡献。

**同志还有2年即将退休，还有高血压、糖尿病，依然严格要求自己，工作细致认真，带头履行食品卫生监督职责。被指派到**地区实施监管职责时，在街道办事处的统一领导下，负责食品卫生监督工作，她执法严格，认真执行食品卫生监督量化分级管理制度，对监督检查不达标企业坚决责令整改，对整改不合格的单位坚决降级，实现了**地区a、b、c级餐饮单位总数提升到95%以上，并不断完善餐饮企业档案，加强对餐饮企业及集体用餐单位原料采购、贮藏、加工、包装等环节的控制。

众所周知，社区卫生监督工作繁复庞杂,非常辛苦。同志们经常工作连轴转,吃饭没有规律了,午休也放弃了,强烈的太阳紫外线把脸晒得油黑.他们以顽强的工作毅力、热枕的政治热情和一个人民监督员高度负责的忘我工作精神，连同辛勤付出，虽然监督员年龄偏大，女同志多，都是40岁以上家里家外一把抓，但我们具有良好的政治素质。从科室成立之初，全科一起建立管理制度、一起制定量化考核标准，统一了以大局为重，锐意进取、维护团结的集体主义思想。宽以待人，严于律己，看别人之长，找自己之短。每个人工作中互相补台，生活中互敬互谅互爱，廉洁公正、克己奉公、严格严肃执法，时时处处把监督与服务、处罚与教育想结合、文明执法作为工作的主线。

有了完善的工作制度，不用领导分配，自己知道该干什么，配合十分默契。正副科长以身作则，始终与大家战斗在一线，天天与大家一起，身先士卒地去被监督单位监督检查。在各个方面起到表率作用，带领全队出色完成各项工作任务。谁家有事都互相问问帮一把，科室的同志看作自己的家人。但我们决不做无原则的团结，不背后议论，有问题当面提出，再小的问题也不姑息迁就，发现问题当面提出来，评选先进却互相推让，**是一个有凝聚力的队伍，是一个有战斗力的队伍。

经营者在食品的生产经营过程中存在的问题主要表现在：经营者法律意识淡薄，从业人员素质低下，追逐经营利润，对行政执法抵触情绪较重，从而造成中小餐饮业的环境脏乱差，乱摆乱放现象到处可见，餐馆中卫生设施极为不全，超项经营现象严重，经营场所的卫生状况不堪入目。上述问题的存在已经严重威胁到人民的身体健康，同时也时刻存在着发生食物中毒的隐患。针对这种情况**群策群力，研究整治方案，加大监管力度，整顿经济秩序，保障人民群众身体健康和消费者的合法权益，采取“晓之以理，动之以情，一视同仁，严格执法”的原则开始工作。虽然我们很辛苦，但正是由于我们这种执着的工作作风，这种不可战胜的集体力量，解决了问题。出色的完成了领导交给我们的任务，并得到了辖区内管理相对人和有关领导的好评。

目前食品卫生安全已经提高到关系国家利益的高度来认识。作为卫生监督人员担负着为国家经济发展保驾护航的作用，责任重大，只有在监督中才能发现问题。在卫生监督行政执法过程中，我们也受到各种阻挠，有时甚至人身安全受到威胁，但我们本着依法办事的原则，克服种种困难，坚决打击非法经营活动，受到各级领导和群众的一致好评。同时，为宣传教育广大群众，提高自身的自我保护意识，震慑违法经营活动，积极主动联系各个相关部门联合执法，取得事半功倍的效果。

**还将不断完善自身卫生管理制度，以落实《食品安全法》为契机，努力提高食品安全管理水平，力保辖区公共卫生状况明显提高，有效的防止了食物中毒等重大公共卫生责任事件的发生，保障了消费者的身体健康。我们全科监督员继续认真履行岗位职责，扎扎实实的开展食品安全管理工作，互相学习，共同提高，珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩。**就像卫生监督队伍中一滴水珠折射出全体监督员的光彩形象。

篇3：王答村文明和谐村先进事迹申报材料

王答乡王答村位于县城东面，是乡政府所在中心村，地处208国道和榆古路交汇处，交通便利，地域广阔，位置优越。全村现有人口5000人、1300户，6000亩耕地，农民收入以种植、运输、商贸、务工为主，20**年农民人均纯收入达6000多元。

王答村始终坚持以*理论和“****”重要思想为指导，在乡党委、乡政府的正确领导下，以经济建设为中心，以争创“五个好”党支部和创建文明村为目标，充分发挥两委班子的领导核心作用，全面加强党员干部队伍建设，不断提高村民素质，抓管理，强服务，重落实，求实效，广泛深入扎实地开展文明和谐村庄创建活动，取得良好效果。

一、抓好两委班子建设，加强领导活力

坚强有力的领导班子是开展各项工作的基础和先决条件，也是创建文明和谐村的必然要求。王答村两委班子立足全局，以*理论和“****”重要思想为指导，以全面落实*****为统领，按照“一手抓经济工作、一手抓文明创建”的总方针，紧紧围绕抓学习增素质，抓文明增动力，加强基层组织建设。通过完善班子成员学习制度，加强班子成员的政治素质、党性修养和综合能力，提高了领导能力和决策水平;通过完善班子成员考核制、分工责任制等措施，增强班子的凝聚力和战斗力，真正把精神文明建设真正纳入科学、规范的管理工作中常抓不懈，促进了精神文明建设健康发展。

二、推进新农村建设，树立文明形象

在创建精神文明村工作中，我们坚持以民为本，为民办事，从新农村建设综合建设入手，为群众创造一个环境优美、功能配套、设施齐全的工作生活环境，营造一种良好的文明氛围。

(一)农村道路建设。实施“四化”建设工程，其中硬化共投入400万元硬化路面5公里300000平米;绿化投资50万元进行了高标准的绿化，种植杨树、柳树等50000多株;亮化投资30万元新安装路灯120盏;净化方面共投资70余万元用于积存垃圾的清理及用具的添置、用工和车辆日常维护费用的开销等，另投资30万元整治村容村貌，对208国道沿线的进行了整修和粉刷，修建排水渠1500米。

(二)实施安居工程。计划三年内完成居民小区400套(100/套)面积共40000住宅工程。目前投资1600万元的200套共计3XX0的居民小区建设任务及相关配套建设已经完成，现在第二期基础设施建设正在进行施工。

(三)学校改建工程。一共投资500万元用于建设中心校，并拓宽学校操场改造、操场整平、修路和绿化工程，实施了学校周围绿化，投入6万元购置了电脑电教和体育器材设施。

(四)文化活动中心建设。投资60万元建设530多平米的文化活动中心场所，功能集科技培训中心、农民书屋和老年活动中心为一体，目前工程已经完工，目前正在配置相关设施及器材，计划年底投入使用。投资30万元硬化了户外文化活动场地，成功举办了为时1个月的第一届消夏晚会和农民篮球比赛。

(五)居民休闲公园的建设。计划下半年投入90万元建设近3000平米的小区居民休闲活动广场，新建休闲走廊，实施小公园绿化，种植各类景观树和草皮1800平米，增设各类活动健身器材。

三、抓民主法制建设，保村庄稳定

近两年来，针对我村具体情况，把落实民主制度作为加强农村基层组织建设的重点，努力抓紧抓好。

在民主选举方面，保障党员与群众的政治利益，认真做好工作人员组织培训，搞好宣传，依法组织实施，顺利完成第八届党支部与村委会换届选举工作。在民主决策方面，严格决策程序，凡是涉及到村级事务、社会发展中的大事及村民关注的热点、难点问题的处理，都按“先党内，后党外”的原则进行民主决策，保障了决策的科学性和民主性。在民主监督方面做好村务公开工作，通过公开栏和广播等公开方式，向村民公开村务、财务情况，方便村民查看，参与村政，进行监督。在落实民主制度的同时，加大法律宣传力度，为方便村民咨询，借助乡司法所这块阵地，定期进行义务活动，宣传最新法律法规，发放宣传材料，解答村民问题。

四、抓创建活动，加强精神文明建设

我们在党内开展了创建“五个好”党支部和党员选星活动，坚持“三会一课”制度，坚持党员设岗定责，建立健全我村党员活动室、党员电化教育播放点，不断提高党员学习环境和政治素养。加强党员教育与党组织建设，我村连续2年获得市、县、乡级“先进基层党组织”荣誉。

在加强农村文化活动中心建设、完善文化基础设施的基础上，通过组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的群众性文体活动，活跃了我村的文化氛围，在村内进一步形成了浓厚的文化氛围，对创建文明健康和谐的村庄起到了良好的推动作用。

几年来，我们以“抓村建促民富，抓管理促稳定，抓教育促文明”的发展方针，在创建文明村庄活动中，虽然取得了一些成绩，但距离上级要求还有一定差距，同其他兄弟村庄相比我们还需进一步努力。我们决心以“建设王答、争创一流”为目标，团结奋进、争优创先，使我村精神文明建设再上新台阶，把我村建设成一个经济繁荣、社会稳定、人民富裕、环境优美的现代新农村而努力。

篇4：中学教育科研基点校的申报材料

我校课程改革工作以县教育局工作意见、学校工作计划为依据，牢固树立“以课改促教学，以课改促教师，以课改兴学校”的思想，以全面实施素质教育为目标，以“打造品牌，科研兴校”为宗旨，我校从实际出发，坚持解放思想、实事求是的思想路线，发扬务实求真、开拓创新的工作作风，努力提高我校课改工作的实效。

近年来的课改工作进展顺利，取得了积极效果。现把近几年来的科研工作简要汇报如下：

一、工作回顾：

(一)、加强组织领导，健全课改管理机制

学校成立了由校长为组长，以副校长和教导主任，教科室主任为副组长，各教研组长、学科骨干教师及各年级任课教师为成员的科研领导小组成员。同时做到分工要明确：组长定学校课改思路、策略，副组长定研究思路、办法、反思、展示，成员组织执行。学校通过加强组织领导、健全管理制度，保障实验经费，建立激励机制，有力地推动了课改工作顺利进行。

(二)、扎实推进制度建设

我校为认真贯彻《基础教育课程改革纲要(试行)》和《课程标准》，成立了“基础教育课程实验改革领导组和指导组”，制订出了各项科研管理和研究制度，为新课程改革实验奠定了坚实的组织领导基础，确保了科研工作的顺利实施。

(三)积极探索课堂教学方式变革

课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径则是课堂教学。为了积极探索新课程理念下的课堂教学模式，学校紧紧围绕课堂教学，遵循学生的认知规律，以三维目标为核心、学生主体发展为前提、自主学习为途径、合作学习为形式、培养创新精神和运用知识能力为重点，改变教师传统的教学行为。

1、结合课改形势，教导处收集、翻印学习资料，为实验教师提供比较前沿的理论支撑。充分利用周四下午的业务学习时间边学，边研讨，教师在潜移默化中逐渐转变了教育教学观念。我们又趁热打铁，进一步加强理论和教学行为相结合的培训。通过教学研讨、座谈、沙龙、课改汇报等活动，构建了和谐、宽松的对话环境，使全体教师能及时交流经验，把握课改脉搏。

2、加强动态管理，蹲点跟踪。我校在开足开好常规教研课的同时，实行跟班蹲点听课和行政领导推门听课。并适时写好小结，及时和任课教师交流信息，提出教学建议，参与班级教学和班级管理。

3、组织引导参加上课、听课、评课活动。我校充分利用学校已有名师资源，发挥他们的教学优势，引领广大教师共同学习提高。针对不同的教学内容，使体验式学习、合作式学习、问题解决式学习以及社会实践等多种方式各有体现。引导学生用脑想、用眼看、用耳听、用嘴说、用手操作，在生活模拟、实际运用、情景评价、游戏活动、角色扮演、讨论交流的过程中探究、明理、感悟、生成。各种富有个性化风格的课堂教学模式百花齐放，异彩纷呈;学生主体参与，情感态度的美，构成了一道亮丽的风景。

4、提高专业水平。着力培养教师的三种"力"，即教育能力、事业动力和人格魅力，能力是基础，动力是前提，魅力是升华。积极推进校本培训、校本教研，引领教师的专业发展，我校从组织、学习方式、激励措施等方面给予保证。例如开展了新课程培训、案例评析、教育沙龙、班级工作交流、教学实录及评析等。采用"走出去，请进来"的办法，丰富教师的学习资源，开阔教师的视野。外出学习人员利用有限的机会，把学到的好的教学思想理念带回来，组织全体教师集体学习，共同研讨，共同提高。在充分利用学校已有名师资源，发挥他们的教学优势，引领广大教师共同学习提高的同时，我们还请来了市教研室的有关领导，为中青年老师做了一个很好的讲座。在组织广大教师学习理论的同时，我们更是以实际举措把教师们的主要研究精力引导到课堂实践中去。

5、坚持科研兴校，深入开展课题研究。教育科研以"三个发展"为根本宗旨，即教育科研要促进教师发展、学生发展、学校发展。我校的课题研究紧持自主研究、自愿合作的原则，结合日常教学活动采取"在实践中研究，在研究中实践"的科研方法，切实解决教育教学工作，尤其是课程改革中的困难和问题，充分发挥教育科研的先导作用，抓重点课题的研究，注重材料积累完善，避免了做表面文章，搞形式主义。我校承担的县级重点课题“促进学生学习方式变革，实现学习方式多样化的研究”，历经三年的研究，于去年年底经县教育科学规划办验收，顺利结题。

二、科研成效

(一)、教师的教学行为发生了根本性转变。

在实验中，课堂气氛活跃起来了，教师学会了用鼓励性语言来评价学生的兴趣、爱好、专长;学会了创设民主、宽松、和谐的学习环境;学会了主动关注学生的需求和发展;学会了解放学生，尊重学生，理解学生，信任学生;学会了如何驾驭课堂教学;学会了使用富有人文性、艺术性、鼓励性的语言来进行组织教学活动。课堂教学真正呈现出师生互动、生生互动，学生主动、合作、探究学习气氛异常活跃，教师成为学生学习的组织者、参与者和引导者，课堂教学过程是生成的、动态的过程，充分体现出师生在课堂上教学相长和共同发展的生命活力。

(二)、学生的学习方式发生了根本性转变。

在实验中，教师以学生为主体，努力为学生创设各种成功的机会，学生在老师的引导下主动、合作、探究学习，师生民主平等，在独立中合作，在合作中独立，共同享受学习的乐趣。学生在课堂上主动、积极、热情地参与学习，乐于探究，勤于动手，积极交流和合作，敢于提问，善于发现，老师似学生，学生似老师;学生学会了发现问题、探究问题、合作解决问题;学习真正成为学生的乐趣。

(三)、学校教研氛围十分浓厚。

在新课程改革面前教师充分认识到大家都是站在同一起跑线上，科研是一种机遇，更是一种挑战。教师们自觉参与听课、评课、教研活动;自发征订和学习有关科研的报刊杂志;积极撰写教学反思、教学随笔、经验总结、教学案例;主动上网与校外专家、教师交流与对话，共同寻找解决困惑的办法;科研培训安排由"“逼着参加”转化为“争着参加”;教师参加继续教育、学历提高空前火热;教师主动提供研究课例，养成了课前研讨和教后反思的习惯;一些青年教师正在迅速成长，一些中年教师不甘落后，迎头赶上;随着新课程改革的深入发展，教师的科研能力和科研水平也在逐步提高。

三、今后科研工作努力的方向

(一)加强师资队伍建设

继续加强学校行政管理队伍的凝聚力和执行力。积极为他们搭建施展才华的平台，让他们分管一个条块，主抓一条线，让他们围绕学校发展目标和学校的中心工作设定目标，制定计划，创造性地开展工作，使年轻的科研教师在工作实践中获得成长，日趋成熟。

在进行教师分层培养的基础上，尊重教师的个体差异，为每个发展层次的教师，尤其是青年教师量身定做，打造个性化培养目标，确立不同层次中每一位教师的个人专业发展目标和要求，千方百计地为教师设立渠道，给教师提供更多有针对性的学习、培训、提高的机会，让每个教师的潜能得到较充分的发展。

建立较科学的教师评价制度。开展教学基本功比赛、教学成果评比、科研成果评选、教学质量评价以及校外各种竞赛(评比)等教学评比和单项竞赛活动，并将其作为教师年度考核、评优的重要依据。

(二)继续推进校本教研工作

坚持以教学质量为中心，以课程改革实验为突破口。形成教科研理念人本化、教科研管理层次化、教科研内容综合化、教科研形式多样化，努力改进和加强教学研究工作，不断促进教师的专业发展与教学水平的提高，深入实施素质教育。

依托校本培训，学习新理念，促进教师的自我反思。自我反思是开展校本研究的基础和前提，分三个阶段即教学前、教学中、教学后。教学前的反思具有前瞻性，能使教学成为一种自觉的实践;教学中反思有助于提高教师的教学调控和应变能力;教学后反思有助于提高教师的教学总结能力和评价能力。每月每位教师进行一次常规教学自我评价，一次教学反思案例分析。

实施课题牵动，以科研促教研，以教研提质量。每个学科组根据本学科的教学重点、教学疑点、教学难点、教学中存在的问题，制定教研课题。本学期写出实施方案，期末写出阶段总结或教改论文。

“百尺竿头，更进一步”，成绩只代表过去，但更是激励我们不断学习、探索，将新课程继续向前推进的无穷动力。在今后的科研实践中，我们将深化学校的科研工作管理，促进教师的专业成长和学校的持续快速发展。我们相信，只要循着新课程的理念作不懈的努力，我校科研工作的明天会更加灿烂!

篇5：人口与用地规模请求批准申报材料

省国土资源厅：

我县位于湘中腹地，是邵阳市东大门，同娄底、衡阳两市接壤，辖17镇9乡1场，面积1768平方公里，占全省面积的0.83%，占邵阳市面积的8.49%。人口120万，占全省人口的2%，居全省第5位;占全市人口的16%，居全市第1位，人口密度为673人/平方公里。县城两市镇位于县域中北部，城区面积18.2平方公里，人口20万。

*年，省建设厅、省国土资源厅、省发改委审核批准我县县城人口和用地规模，近期(20**年)19万人、18.5平方公里，远期(20**年)28万、27平方公里(湘建[*]规字第4号)。近几年来，我县经济和城镇建设快速发展，到*年底，全县实现生产总值81.08亿元，财政总收入4.7亿元，固定资产投资27.7亿元，社会消费品零售总额34.8亿元，现规模已不能适应经济和社会发展的需要。为实现县域经济健康协调又好又快发展，经邵阳市人民政府批准(市政函[*]59号)，我们邀请中国城市规划设计院深圳分院对县城总规模进行修编，提出县城人口与用地规模如下：近期(20**年)24万人，25平方公里，远期(20**年)38万人、40平方公里。我们选择这样的规模，是从以下几个方面来考虑的：

一、抢抓发展机遇实现赶超的需要

*年国家提出实施中部崛起发展战略，*年《泛珠三角区域合作协议》签订，标志着“9+2”的区域合作联盟形成。为寻求在未来区域发展中的新的增长点，*年湖南省委、省政府明确提出了湘西大开发的战略部署，其中邵阳市西部洞口、绥宁、城步、武冈、新宁、隆回等6县(市)为湘西大开发的重要组成部分。*年省第9次党代会又提出了“3+5”城市群建设，邻近邵东的娄底、衡阳属“3+5”城市群。我县正好处于湘西大开发和“3+5”城市群建设的接口处，随着怀邵高速公路、洛湛铁路和衡邵高速公路的建设，邵东的湘中区位作用将更加明显，承接资本和产业转移的发展机遇也更加明显。

原规划是在上世纪90年代末期的大环境和当时县城实际的基础上提出的，面临新的发展机遇，邵东不能默守成规，应抓住资源和区位新的优势，实行“后发赶超”，实现新崛起。如果不对上一轮规划确定的人口与建设用地进行修编，在新一轮区域竞争中，一些大项目无法落户邵东，势必束缚邵东乃至湘中、湘西南的发展。

二、落实省、市规划对邵东定位的需要

《湖南省城镇体系规划(*-20**)》预测，全省20**年城镇人口和城镇化水平分别为2900万人和43%左右;20**年则分别为3850万人和55%左右;20**年邵东县将成为全省18个中等城市之一，成为地区次中心城市，县城人口20-50万。邵阳市城镇体系规划指出：邵东是市域东部工商贸发达的“门户型”城市，三级中心城市，湘中南重要的物资集散地和市域东部产业经济圈副中心及市域经济副中心，县城人口，20**年20-25万，20**年35-40万。

根据省、市对我县规划定位的要求，我县县城人口预测值近期(20**年)在23-25万人左右，远期(20**年)在36-40万人左右。如果20**年规划人口选择24万人进行控制，人均建设用地控制在104平方米/人，则用地规模在24.96平方公里;20**年规划人口选择38万人进行控制，人口建设用地控制在105平方米/人，则用地规模在39.9平方公里。按照*年批准的县城人口和用地规模去安排，那么近期(20**年)用地规模缺口6.46平方公里，远期(20**年)用地规模缺口12.9平方公里，显然无法落实省、市对我县县城的定位和要求。

三、实现城市化和工业化协调发展的需要

邵东县县域经济综合实力在全市排名第一，在全省处于20强之列。*年与*年比较，地区生产总值由41.7亿元增加到81.08亿元，年均增长11.02%。财政收入由*年的2.34亿元，增长到4.7亿元，年均增长13.6%。金融机构存款余额80.09亿元，年均增长17.5%;各项贷款余额19.37亿元，年均增长8.2%。三次产业结构由*年的31:24:45，调整到*年的23.7:40.5:35.8，呈现出第一产业比重持续下降，第二产业比重明显提高，第三产业稳定发展的良好发展格局。总体上看，我县经济已完成了经济起飞期的原始资本积累，处于为起飞创造前提阶段或“工业化初始阶段”(第一产业比重大于10%)的末期阶段，不久将跨入“起飞阶段”或“工业化加速阶段”。工业化推动了城镇化快速发展，*年我县城镇化水平为33.6%，已经进入了快速城市发展阶段(30%-70%)。

如果我县生产总值平均增长11%，到20**年预期123亿元左右，到20**年预期315亿元左右;三次产业结构，20**年调整为15:40:45，20**年调整为10:45:45。从城镇化与工业化协调发展来考虑，到20**年我县的城镇化水平应达45%左右，县城人口应达25万左右，县城用地规模应达25平方公里左右。到20**年我县城镇化水平应达55%左右，县城人口应达40万左右，县城用地规模应达45平方公里左右。因此，要保持城市化与工业化相互促进，良性互动，县城用地规模最低需40平方公里，否则，城镇化落后工业化，建设用地规模不够，工业化就缺少应有的发展载体和空间依托，从而限制工业化发展，最终背离城镇化的主要目标。

四、适应我县城镇建设发展的现实需要

县城两市镇先后成为全省综合实力第一镇，全省乡镇财政收入第一镇，全国1887个重点小城镇建设之一，是邵阳市迄今最大的建制镇。从*年到*年，县城建设共投入资金20.2亿元，其中基础设施建设投入7.1亿元，城区市政基础设施完善，拥有道路108条，长达86公里，形成了五纵五横为主要框架的道路交通网络，建成区绿地覆盖面积212公顷，所有道路全部硬化、亮化、绿化。随着城市化的推进，农民进城居家置业的积极性越来越高，近期需规划1.5平方公里，远期需5平方公里做为住宅区，同时，各类公共设施用地等近期需1平方公里，远期需3平方公里，而且县城北面，经铁道部同意由广铁集团投资，将投资10亿元，新建一座二级客运站，可带动2平方公里开发。

从城镇面积来看，*年8.5平方公里，至*年18.2平方公里，6年增加9.7平方公里，平均每年增加1.6平方公里，按此速度，20**年县城面积将达24.6平方公里，20**年将达40.6平方公里。而且经规划批准的近期(20**年)人口规模19万，建设用地规模18.5平方公里，已提前4年完成。远期(20**年)建设用地规模包括3平方公里的石膏采空区不能利用。因此，*年批准的人口和用地规模，近期已基本用完，远期27平方公里根本无法适应城镇建设发展的现实需要。

五、实施“兴工旺商”战略发展的需要

我县是湘中、湘西南的商贸流通中心，商贸市场是邵东经济的特色，也是邵东的传统优势。县城以全国50强――邵东工业品市场为轴心，发展了中南五金大市场、邵东家电城、皮具工贸园等16个大型专业市场。*年实施“兴工强县”战略以来，我县逐渐形成了以机械、化工、纺织为主导的工业体系，其中以打火机、小五金、皮革制品、中药材和铝制品为优势产业。基本形成了“一园六基地”的工业发展格局，县城开发区工业园，聚集民营企业266家，其中规模企业18家，皮具生产加工基地被确定为省创业基地，入园企业36家。近年来，积极引导出口企业努力拓展国际市场，已与67个国家和地区，建立了经济合作关系，是全省十大出口基地县，三大加工贸易基地之一。

为发挥商贸传统优势和推进新型工业化，今年初县委、县政府审时度势，提出了“兴工旺商”发展战略，并决定在县城东部s315线和衡邵高速公路引线附近建立以机械、化工、轻纺为主导的15平方公里的生态经济产业园，在新一轮区域经济一体化进程中，发挥自己的优势。

鉴于以上理由，我们恳请省建设厅、省国土资源厅、省发改委批准我县人口和建设用地规模的报告。按照报告，近期规划需扩大用地面积2188公顷，其中耕地375.3公顷(3.76平方公里)、园地210.2公顷、山林地516.1公顷、水面83.6公顷、弃置地648.1公顷、村居民点用地354.5公顷，我们将通过土地开发整理来填补，达到总量动态平衡。根据《湖南省邵东县土地开发整理规划(*-20**)》安排，全县将从*年开始至20**年运用10年的时间，通过对现有耕地内道路、林网、沟渠等整理和农村置房、废旧村庄拆并，可增加农用地823.2公顷，其中耕地789.6公顷，按此规模数量，本规划新增用地中所占耕地面积在土地开发整理新增耕地范围内，达到土地利用规划控制的标准。另外，如该规划远期修编或调整，20**年至20**年进一步通过土地资源开发整理和节约、集约利用土地，建设用地的存量和农用的增量将更具良性发展趋向。

特此报告!