校本教研实践创新奖申报材料

篇2：创新申报材料4篇

创新申报材料

说起申报创新教师，真是有点汗颜。想想自己的教育教学行为，虽一丝不苟，可总觉得我只是做了一个教师应该做也是必须做的事情。虽没有循规蹈矩，但还算不上别出心裁。我只不过是善于学习借鉴罢了，离创新的要求还差得远呢。

我本不想申报了，可又怕辜负领导同事们的厚爱，故惴惴然而报之。其实也不过是把自己的教育教学行为总结汇报一下。

班级管理创新：

1、创设班级文化(见材料)

2、创设小组班级管理模式(见材料)

3、家校合作(见材料)(见材料)

4、与学生交心常规化(见材料)

5、组织学生活动(见材料)

6、别样的班会课(见材料)

7、读书学习常规化(见材料)

说起读书学习总觉得有一肚子话要说。我认为一个老师不读书不学习就是不学无术，也许我的观点有些偏激，但与事实来讲，也许是真理。也许我们有一万个不读书不学习的理由，可想想自己肩头的责任，我真的不敢苟同。

自进入中学以来，我一直强迫自己要天天读书学习，钻研业务。最近也渐渐适应了这种生活，而且还成了一种习惯。偶有特殊情况，不能研修，就有一种负罪感。不过我还是尽量推掉好多应酬，把静谧的夜晚留给自己。由于白天要上课备课，还要处理班级事务和学校里的一些应急工作，所以很少有时间学习，更重的是，白天人多事杂，不能静心。所以研修之大任只能在晚上。

每天晚上，我都要熬至深夜，读书写作。而且毫无倦意，读至酣处，如饮甘露，其乐无穷;读到难解之处，便燃烟一颗，凝眉思索，甚而徘徊踱步。尤其是，夜深人静之时，妻儿如梦之后，思维愈加敏捷，情趣更加高昂，每至灵感一闪，偶得佳句，便兴奋不已，可苦无知音倾诉，只好独自窃喜。这次第，怎一个幸福了得!

也许，幸福的时光总是短暂的，悄然间，夜已深深，时光不待人啊。想想明天还要上班，只好摇头去睡。可此刻的思想已达亢奋之状，怎能轻易入睡。往往在朦朦胧胧、迷迷糊糊中还要思索好多。这样，一夜的休息时间不过五六小时耳。好在我已经习惯了，只要能保证午休一小时，基本不会影响正常上班。

我读书学习的途径，一是看图书，二是网上学习。我在网上学习的主阵地是k12教育论坛和新浪博客。我在k12教育论坛的名是青山依旧，我的新浪博客名称是“小河清清”。真诚欢迎各位同行来我家做客。我在教育教学中的行为、反思、收获、心得等全都体现在我的博客里面。现整理几篇教育博客，打印成材料，以供参考。

我虽勤奋，怎奈愚拙，创新不相称，优秀不敢当，责任在肩头，大义岂能丢。要问其中故，或许有思想。

教学创新：

1、自创412单元整体教学模式(见材料)

2、自创课堂激励措施

3、自创写作(作文、日记)奖励措施

4、课题申报(见材料)

青年岗位创新奖申报材料

5、读书学习、总结反思永不辍

青年岗位创新奖申报材料

近年来，我公司团委在上级团组织和集团公司党组织的领导下，确立了“亮旗帜、创名牌、强素质、增效益”的工作方针，组织和带领集团公司10个团支部和1500多名团员青年广泛开展“岗位创新”活动，在集团公司生产经营、改革发展中发挥生力军和突击队作用，共青团组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。

一、加强领导，完善机制，为扎实开展岗位创新活动提供保证

我公司成立于1986年，是中国民营企业500强、浙江省民营企业50强、市10佳企业。公司现有35岁以下的青年员工1813人，占员工总数的81.4%。怎样充分发挥青工在生产经营活动中的生力军作用，帮助青工在改革发展中建功立业，这成为一个新课题摆在团委面前。作为青年人的组织，团委把青年岗位创新活动作为青年工作的切入点，年初和团代会期间制定了切合实际的工作计划，以培养适应企业改革发展需要的高素质青年员工队伍为目标，以学习为主线，以创新为动力，以创效为标本，千方百计为青工引路架桥搭平台，积极组织青工投身岗位创新的工作实践中去。

实践使团委认识到，岗位创新活动是否能扎实有效地开展起来，仅靠团委跳“独舞”是远远不够的。为此，在团委建议下，公司把青年岗位创新工作纳入企业行为，成立了由党组织牵头的青工岗位创新活动领导小组，组成了在公司党政领导下，以团委主抓，各基层党政领导大力支持，工会、技术中心、人力资源部门等单位通力配合的组织机构和运行机制，制定了《青工岗位创新创效活动管理办法》、《青工岗位创新创效活动奖励办法》，对优秀青年创新创效集体和个人进行大力表彰。公司还强调岗位创新要与“青年文明号”、“青年岗位能手”活动的有机结合，并把QC小组活动成果、"五小"活动成果等列为“青年文明号”考核的重要指标之一，推动了岗位创新创效活动的有效开展。

二、立足岗位，创新创效，引导广大青年开展形式多样的岗位创新活动

青年要在充满机遇和挑战的岗位上建功立业，创新是必需的素质。华通团组织充分发挥青年人年龄优势和智力优势，积极引导青年们以主动的姿态投入岗位创新活动中去。

技术创新是企业生命，把引导青年开展科技创新和技术攻关活动作为岗位创新的主攻方向，号召团员青年从身边做起、从小处做起、从本职岗位做起，年轻的技术人员脚踏实地从最简单的问题、最基本的创新开始，逐步形成了人人讲技术、钻技术、用技术的良好氛围。

团组织按照“科技兴企”的战略目标，使广大青年科技人员和技术工人有计划、有重点、创造性地开展科技活动，为广大团员青年投身创新实践打下了良好的基础。以来，公司先后成功开发了12个国家级和省级新产品，自主开发的CFC20S锁扣式交流接触器被专家委员会鉴定为达到“国内领先”技术水平，获得国家专利，青年工程师王志勇、刘晓红、费肖颖等领衔研制的CFLE万能转换开关被鉴定为具有“国内先进”技术水平。今年5月，浙江省信息产业厅公布了“浙江省度第三批软件产品登记名单”，在30个软件产品中，华通集团公司占有5个。

今年，集团公司团委在公司面临原材料价格上涨、成本上升等不利因素影响下，充分发挥团员青年的群体优势，发动广大团员青年紧紧围绕公司生产经营等项工作开展了“节约增收百日行动”，以降本增效为主线，扎实开展青年岗位创新创效活动，把团旗插遍公司生产经营主战场。团委组织广大青工开展“五小活动”(即小发明、小革新、小改造、小设计、小建议)，围绕本单位管理、工艺以及生产中存在的问题，提出改进意见或建议;对现有技术、工艺及零部件等做出改进与创新;在生产实践中总结出有效、实用的绝活与方法;摸索、创造新的操作方法、新型实用小型工具;提出有利于生产的“金点子”。在为期3个多月的增收节约百日行动中，青年员工提出合理化建议220多条，确立课题32项，完成29项，在增加或改进了许多新工艺的同时，堵塞了用电、用水、用材料、办公用品等方面的浪费，增加了产品合格率，减少了退货率，直接节约创效300余万元，为公司持续发展起到了积极的作用。

公司今年在举行质量知识竞赛时，团委一时为缺少抢答器犯了难，买一套价格太高，想租又没地方租。在这种情况下，股份公司几名团员自告奋勇，利用他们的所学技术，仅用几十元的材料费就把抢答器制造出来，保证了竞赛顺利进行。事情虽小，却反映出华通青年员工的创新精神。

今年下半年，公司团委还专门组织了一次问卷调查活动，向青年团员征集“金点子”。广大青年员工以主人翁的态度积极参与，对集团公司在创新发展、制度建设及执行力、工作效率、机构设置、成本费用控制等方面，提出了许多可操作性的意见和建议。9月28日晚，集团举行了一个特别奖项的颁奖仪式，对获得“金点子奖”的10名员工进行了表彰。

公司团委还经常组织开展“技能比武”、“QC小组”、“操作运动会”、“知识竞赛”等形式多样式的创新竞赛活动，激发团员青年的创造和参与热情。集团各公司的QC小组每年都有不俗的表现，今年五月份在温州市经贸委和质量协会组织的QC小组发布会上，公司获得两项二等奖，一项三等奖。集团每年举行质量月知识竞赛活动，在今年的竞赛中，公司组成了代表队参加全省质量知识竞赛，在温州代表队选拔赛中取得团体第一名的好成绩。随后，仪器仪表公司团支部文体委员韦小丽作为温州代表队的3名队员之一，参加了9月24日在杭州举行的浙江省质量知识竞赛(温州代表队荣获团体第一名)。

三、不断学习，深入宣传，营造岗位创新活动的良好氛围

一是通过学习，提高青工综合素质，增强创新能力。创新的基础是人才，广大青工只有敬业爱岗，不断的学习和实践努力提高自身的综合素质，才有能力创新。为提高青年创新的能力和综合素质，华通团委开展了创建学习型组织活动，先后开展了生产工艺、操作技能、质量检测、文明生产与安全生产等在职培训，开展了《细节决定成败》、《鱼》、《把信送给加西亚》、《没有任何借口》、《学习型组织的创建》、《自动自发的工作》、《第五项修炼》等书籍的读书活动，营造出“工作中学习，学习中工作”、“人人学习，处处学习，终身学习”的浓厚氛围，一个“比、学、赶、帮、超”的学习氛围正在形成。

二是广泛宣传，营造创新氛围。团委响亮地提出了“学科技、提素质、攻关键、求发展”的活动口号，充分利用企业报、公司网站、手机短信交流平台、橱窗、简报、电子显示屏、信息剪报等各种载体大造声势，并相继开展了“如何实现科技兴企”、“科技、安全、效益”、“我为节约献一计”等为主题的征文活动，营造了岗位创新的良好氛围。

三是青年岗位创新绩效考核机制和青年人才激励机制，引领青年成长成才。公司团组织在开展青年岗位创新活动的过程中，始终把提高青工素质，培育青年人才作为活动的目标。通过建立了“青年人才库”，培养、重用青年人才，引导青工将自身成才同企业生产经营、改革发展的实践结合起来，立足岗位，刻苦钻研，勇于创新，全面提高综合素质，推动了一大批优秀青年人才的脱颖而出。谭启龙由一般的销售员不到30岁就晋升为集团主管外贸的副总裁，财务副总裁郑键锋现在还不到30岁，这些都是我们广大青年员工的表率。

四、研究新课题，探讨新方法，不断使岗位创新活动向纵深发展

青年岗位创新活动是一项内容丰富、涉及面广的系统工程，需要长期坚持下去。共青团在企业做大做强的征程上肩负着更加艰巨的重任。为了把青年岗位创新活动扎实有效地开展下去，团委积极探索活动的新规律、新途径、新方法，大胆实践，勇于创新，努力提高企业共青团工作水平。

针对公司发展中出现的一些问题，成立课题小组，进行研究。到目前已作了《关于科学管理应收账款的研究》、《关于库存管理的一些合理化建议》、《关于如何使供应商供货及时、保质保量的研究》等50余篇课题研究，并效果显著。

CFW5型断路器是一款比较先进的断路器，其中元件过热继电器的安装一般至少需要一个板和两个支架，在“节约增收百日行动”期间，股份公司几名青年员工成立课题小组，利用下班休息时间，刻苦钻研，终于攻克课题，现在安装过热继电器，只需一个小支架就可以起到固定作用，就这一项，每年可为公司节约30多万元。

创新是现代企业的活力之源，创新无止境，只有起点、没有终点。华通共青团在引导和带领青年开展岗位创新活动中取得了一定的成绩，但未来的路还很长，任务还很艰巨。

“教学创新50强学校”申报材料

但我们坚信，在上级团组织和公司党组织的领导下，我们将会继承团的光荣传统，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加蓬勃的朝气、更加宽广的胸怀，勇敢地担负起历史赋予我们的光荣使命，与时俱进，求实创新，矢志奋斗，不懈进取，共同谱写新世纪华通共青团工作的新篇章!

泰安市实验学校初中部现有教学班34个，分布在东西两个校区，其中东校区27个班、西校区7个班。在校生达*多人，教职工80多名，其中省特级教师2人，省市创新教师、教学能手15人。在学校党委的正确领导下，初中部贯彻“以人为本，德育为首，能力为重，全面发展”的教改方针，创建教学管理新机制，探索课堂教学新方法，成功培育高素质教师队伍，提高学校办学品位，学校先后被评为“泰安市校本建设先进单位”、“泰安市教书育人先进单位”、“泰安市中小学素质教育工作先进单位”、“泰安市课程与教学工作先进学校”、“泰安市艺体教学工作先进学校”，连续十年被评为“泰安市教育教学质量先进单位”，被评为“山东省创新教育先进学校”。先进事迹及经验先后被山东电视台、泰安电视台、齐鲁晚报和泰安日报等多家新闻媒体宣传报道。

一、以先进理念引领创新发展

1、创新教育应用理论，引领学校教学实践

成熟的教育思想是一所好学校的灵魂，先进的教学理念是创新实践的精神支柱和内在动力。我校结合现代教育理论和本校实际，把学生的发展放在第一位，以“为学生的终身发展和幸福奠基”作为自己的办学理念，促进广大教师教学观念的转变，让每一个学生在健康、快乐的教学环境中成长。

在艰难的课堂教学变革过程中，我们逐步认识到“输入导向、强迫内化”教学使课堂处于一种死气沉沉的“照本宣科”环境中，是学生厌学、自主探究和创新能力不足的症结所在。于是，学校决定以新课程改革为抓手，扬弃传统教学，转变教学方式，走“轻负担、高质量”的内涵发展之路。程校长来我校任职以后，带来了通过推进素质教育转变质量增长方式的新思路，初中部以“构建三级课堂”为突破口，逐步清晰了以“产出导向、思维外显”的教改思想，让枯燥单调的课堂教学注入新的活力，促进了课堂教学质量和教学效益的双提高。

“产出导向、思维外显”的教学策略，即由学习产品(问题解决、思路展示、成果表达)来引导教学组织过程，让学生在分析问题、研讨任务、实践操作的过程中顺利建构起知识结构，并通过所获得的“成果”激发学生学习动机，产生成就感和喜悦感，增强了学生的自信心，提高了学生学习兴趣。初中教导处开展的“学科成果展示周”，就是基于“产出导向”教改理念组织的系列性活动。学科周活动“结合学科特点，结合日常教学，结合学生实际”，让学生“成果展示、才华展示、个性展示”，把日常教学中学生的成功之作展示出来，把学生的才华发挥出来，藉此推动学生能力发展和提高学生学习兴趣。比如，本学期的学科周，以“快乐英语，享受英语”(happyenglish,enjoyenglish)为活动主题，以“全员参与，人人体验，让英语走进生活”为活动宗旨，营造出来浓厚的英语氛围，让学生感受英语，应用英语，享受英语。活动期间，宣传栏贴满了和我们生活息息相关的英语词汇和图片，教室的墙壁上，走廊上贴满了精美的具有励志意义的标语牌。以“快乐英语’为主题的黑板报图文并茂，英语作文展、英语书法展、英语手抄报展、与英语相关的文化背景知识展内容丰富，精彩纷呈。高唱英语歌曲，上演英语短剧，用英语讲故事，说绕口令，英语课文我来背等形式多样的英语才艺展示。而单词记忆王大赛更调动了所有同学的学习热情。12月23号下午，聘请校外专家做的以“粉碎聋哑英语，成就激情人生”为主题的大型英语互动演讲，把这一活动推向了高潮。此外，历史学科以“演情景剧”、“讲历史故事”、“历史漫画和知识树设计”以及小论文等形式，扩展历史知识，增强爱国情感。地理学科举办“校园平面图绘制”比赛，让学生在实践中学会识图、绘图，提高实践能力。生物学科的“室内室外空气质量调查活动”、“预防艾滋病换水游戏”，极大调动了学生的学习积极性，还有……。总之，学科周活动的开展，大大调动了老师们的积极性，学校呈现出生机勃勃的局面。学生在参与中锻炼着能力，在展示中享受着成就，充分发挥了学生的个性特长，增强了学生的集体荣誉感，提高了学生的学习兴趣。同时，学科周作品还大大丰富了校园文化内涵，成为了师生再创新的课程资源。通过“学科周”活动，你会发现，学生的世界是那么的丰富多彩、美丽可爱，特别是那些平时看上去“默默无闻”的学生，在活动中展现了他(她)们的个性智慧，享受到了“参与”带给他们的无比快乐。

2、完善创新保障机制，营造学校创新文化

建立创新型学校，关键是学校形成“吐故纳新”的良性循环系统，建成一个开放的、不断创新的、充满活力的机制，使学校在竞争中保持教育优势，实现可持续发展。为此，学校出台了一系列鼓励创新制度和管理办法，如《泰安市实验学校教师创新发展规划》、《特色课堂提升办法》、《名师培养行动计划》、《“双高工程”实施方案》等，倡导创新，鼓励创新，为教师课堂教学创新创设条件、形成良好的创新氛围。具体行动有：

(1)创新教师学习机制

开设“教师论坛”，让老师们利用这一平台，展示自己的教学思想，介绍科学的育人方法，推广成功的实践经验，以此激发教师的研究热情，提高教育理论水平，提升教学创新能力。我校采用的主要方式：一是利用网络、创建教师博客进行交流，网上论坛可以方便教师与教师之间、教师与校长、教师与学生、教师与专家等各种阶层之间开展有关教育方面的交流与探讨，目前初中部80%的教师已经建立了自己的博客，有的教师藉此在省内外产生较大影响;二是开展教学沙龙、演讲赛等活动，让教师们在活动中提升理论的认识程度。三是采取教育理论学习例会、讲座、座谈会等方式学习理论，探讨教育实践，让老师，不断吸取国内外教育新理念、新知识、新信息。

(2)落实教师成长工程

制定名师培养行动计划，积极引导进入“人才培养递进工程”的教师开展课程教法的研究，鼓励“学科教学形成特色、个性教师形成风格”。同时，积极发挥功勋教师、泰山名师、教学能手、学科带头人的专业引领作用，给他们搭建施展特长的舞台，使他们成为课改信息的传播者，教师的帮助者，学科改革的带动者。积极开展校际交流研讨活动，利用“齐鲁名校长协作组获得”平台，争取教师更多学习机会，我校派教师外出学习达100多人次，与济南、聊城、临沂等六所学校开展了同课异构和经验交流，促进了初中部办学思想的开放和教学水平的进一步提高。积极争取山东省化学优质课比赛、英语市直优质课、生物市直中心教研组研讨活动、历史研究课、思想品德课研讨活动等在我校举行，为我校多名教师争取到了公开展示和锻炼的机会，促进了一大批年轻教师的迅速成长。

(3)实行课题带动战略

确立“问题即课题，反思即研究，教学即行动，交流即互助，学习即引领，效果即成果”的研究思路;建立课题研究激励机制，定期奖励教科成果;对教师教研活动、合作交流、课题研究等情况进行定期考核评价，适时总结反馈，规范教师校科研行为。发挥国家省市级课题的引领作用，重点抓好省市级课题的中期检查和研讨，完成了2项省级课题和5项市级课题的结题工作，60%以上的青年教师开展了微型课题的研究。11月，省级立项重点课题“新双基课堂教学实践研究”、“民主和谐数学教学”通过了省级专家鉴定，被评定为省内领先。

3、搭建学生创新平台，促进学习全面发展

竭尽全力为学生提供创新平台，让全体学生在浓厚的创新氛围中尽显才能。如开展综合实践课、学生社团活动、学科周活动、自我展示活动、学习经验交流活动、读书交流会、育故事征文比赛等形式，重在学生能力发展和个性展示。形成了“尖子冒得出、多数迈大步、差生不落伍”的良好发展局面，取得显著成效。近几年来，，学业水平考试成绩及质量检测成绩等综合评价在全市一直名列前茅。中考，杨婉莹同学考出了761分的全市最高分，她还与陈庆?同学考取了新加坡的留学生，并享受到60万人民币的奖学金;XX年，李一龙同学取得了1054的高分。仅，就有69名学生在各类学科竞赛中获奖，其中全国青少年信息学奥赛我校包揽全市前4名，李一龙、吕亮同学获全国一等奖、宋世平获全国二等奖，被授予“全国信息学奥赛金牌学校”，是十几年来泰安市唯一获得此殊荣的学校。XX年，中教处加大了对校本课程和综合实践活动的组织力度，专门组织评委对学生假期综合实践活动作品进行了评选，评出特等奖6名、一等奖160名、二等奖137名、三等奖162名。其中，赵曙天、孟语涵、刘明远等6名同学，沿奈河取的12瓶水样进行化验，沿途采访泰安市民，她们设计了问卷、进行了录像，研究过程的细致程度、研究成果的严谨程度已经与大学研究生相当。此外，戴子怡、方瑞等4名同学对“汉服”的研究细致入微，其研究成果让老师们都感到大开眼界。把当代国内外先进的教育教学理念融入到教育教学实践当中去，是我们的追求，10月，我校校本课程《综合实践活动》获市一等奖。

二、以课程改革建构学校特色

1、创造性开发“三级课程”

(1)国家课程校本化。为了进一步吸收、消化、丰富国家课程，校长程和方亲自挂帅，成立了涵盖初中各学科国家课程校本化课题小组，为老师搭建成长的平台，引领教师进行新课程学习与实施，强化教师的课程思维，加深了教师对新课程的理解和对学科的把握，按照国家规定开展好信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动课的教育教学工作，成立各类艺术兴趣小组，真正把活动的开展落到实处。

(2)地方课程实施。地方课程包括民族文化、生命教育、社会探究、自然探究四个领域，开设《民防教育》、《健康教育》、《环境教育》和《安全教育》等地方课程。充分发挥活动课的作用。充分利用课外活动时间，开拓学生的视野，丰富学生的课余生活，培育学生的实践能力和审美能力，使学生德、智、体、美、劳全面发展。

(3)校本课程开发。实施新课程以来，我们充分开发和利用校内外课程资源，组织有关教师探索编写了《泰山》、《mountaintai》、《综合实践活动》、篆刻、泥塑、口风琴、特色体育、泰山封禅、生活中的化学、齐鲁文化、泰山摩崖石刻、英文歌曲、剪纸、三十六计、唐宋词韵、感恩教育、环球文化之旅等十多种校本课程，校本课程执教教师达到近30人。我们的目标是：全校每一名学生根据自己的爱好、兴趣、特长，每学期都可以选择一门自己喜欢的校本课程进行学习，每个学生都可以在多种多样、生动活泼课程活动中施展自己的才华。

2、智慧性打造“三级课堂”

“三级课堂”为：有效课堂、高效课堂、智慧教学。其中，有效课堂是基本底线，智慧课堂是高位目标。要求：适应期教师做到“有效教学”，成长期教师做到“高效教学”，成熟期教师做到“智慧教学”。【有效课堂的标准――教得有效、学得愉快、考得满意(崔允?);高效课堂的标准――有思想、有智慧、有激情、有个性、有品位(余文森);智慧课堂的标准――扎实、充实、丰实、平实、真实(叶澜)】具体措施：一是“活化教材”，激发兴趣提高学生的学习内驱力;二是“方法创新”，提高学生综合素质和学科思维能力;三是“改革评价”，促进学习方式的转化和学生全面发展;四是“转变后进”，提高课堂效率和学生的学习成绩。

在“三级课堂”理念引领下，初中部推行了一系列教学模式的改革实验，比如英语学科的“任务驱动式教学”、数学学科的“问题解决式教学”、理化学科的“问题探究式教学”、地理学科的“创新尝试教学”、生物学科的“互动式”和政治学科的“参与式”教学等，其中，语文学科的“情意课堂”、数学学科的“本色课堂”、理化学科的“探究课堂”、地理学科的“尝试课堂”等，都已形成了自己的实践经验。张勇老师的“本色课堂”、崔成林老师的“外化共享式学习”已经在省级报刊登载推广。

没有理论的实践是盲目的，没有实践的理论是空洞的。我校在“三级课堂”构建中，逐步确立了“产出导向、思维外显”的教改思路，教学围绕“学生如何“如何‘说’、‘做’”而设计，课堂围绕“学生如何“如何‘说’、‘做’”而行动。从学生课堂学习产品(问题、成果)设计入手，引领师生“教”、“学”行动，把“教师引领性学习、同伴互助性学习和个人反思性学习”有机结合，实现高质量、高效益的教学改革目标。比如，语文组的柳莹颖老师的作文批改创新，不仅是坚持“精批少改与学生自我修改‘批’、‘改’结合，学生互评互改与教师重点批改点面结合，书面批改与口头批改‘背’、‘面’结合”，更大的秘密是学生习作的“成果展示”，她把每次习作结集成册，让学生组成学习小组互评互改、交流共享，大大提高了学生写作兴趣和创作水平。王志刚老师开展“基于课堂的研究性学习”，以“树叶从树下落下是背面朝上还是正面朝上”、“电风扇四周的风力分布”等生活化问题为课题，让学生动眼去观察，让学生动手去实验，让学生动嘴去表达，让学生动脑去想象。崔成林老师的“外化共享”式学习，“为学生知识‘应用’和‘实践’而设计，为学生思维‘表达’和‘表现’而行动”，把“成果展示”作为学习过程的指向，让学生释放、展露学习内容和思路，以消化、深化知识，弥补了课堂“过分关注输入，轻视外化输出”的不足，相对“静听式学习”、“死练式学习”来说是一种反叛，省教育厅张志勇副厅长给予较高评价，并被收录到“创新教育”研究主要成果目录中，《当代教育科学》、《创新教育》、《山东教育报》都刊载了相关研究成果。

“三级课堂”的打造，点燃了师生课堂创新的热潮，为实现“双高”教改目标和创建“双50强”学校踏出了坚实的一步。

3、推行个性化作业

实践性作业：与学科教学和综合实践活动相结合，提倡双休日及节假日进行实践性探究。如王开军老师的作文课上到了岱庙里，化学课的泰城水污染调查，生物组的泰山植物收集等，让学生走进自然，探索发现，提高了学生的实践能力和创新意识。

个性化作业：推行数学学科“五本合一”经验，即鼓励学生把课前预习、课堂记录、课堂练习本、小测验和改错纠正五个内容合而为一，学生手中只有一本练习本，实现了“五本合一”，学生可以在上面写、记、改、贴。通过这种灵活性作业，学生学习过程和教师教学过程一目了然，家长、学生、老师都能清楚地了解学习情况。部分老师创造性的采用“剪贴式”学生作业，同样内容形式不同，表格式、纲要式、知识树式，打开学生的作业本你可以看到“芭比娃娃”、“喜爱动物”、“头像粘贴”，作业变成了学生展示个性的平台。

改革现行的作业布置与批改方式，变作业布置千篇一律、整齐划一为层次性、适量性和趣味性相结合，控制作业数量、提高作业质量。鼓励老师在作业本上与学生“对话”(如兰传斌)。

三、以长效机制积淀学校内涵

1、坚持集体备课

改变过去抄教案、单纯罗列知识点的备课方式，提倡“集慧式”备课、课前会课和课后论课。教务处重点加强对备课的过程管理和督查力度，做到“六看”，一看备教材、二看备学生、三看备双边活动、四看备教学策略、五看备学习方法、六看备能力培养。严格的管理促进了碑刻质量，比如王昕老师带领的语文组，将导学稿的设计与使用分六步完成：集体单元备课;个人分课备课;集体讨论评析;个人二次备课;课上实践;个人反思，集体交流。通过集体备课，碰撞教育智慧、探讨教学方法、切磋教学技艺，实现优势互补、资源共享、优化教学。

2、实施课堂会诊

组成由专家、领导、研究教师组成的研究小组，对教师的教学行为进行会诊，引导教师对课堂教学问题进行观察、研讨，学习相关理论，提升教学、教研水平。通过“同题异课”研讨、骨干教师观摩课、高效课堂展示课和开放课堂等活动，加大集体教研力度，努力打造教师研究共同体。实施“推门听课”制度，组织以“高效课堂”为研究主题的课堂教学研究;在各学科教研组研究的基础上，推出跨学科、跨年级的展示、评课活动;开展“大教研”活动，单周集体备课，双周听评课。集体备课采取说讲课的形式，以教研组为单位进行。上半年进行的高效课堂研究月活动，历时2个月的时间，各教研组45岁以下全体教师参加展示课活动，45岁以上教师为指导组成员，对教师的备课、上课、反思等各个环节进行指导，各教研组对展示课进行评价研究，并针对每位教师的研讨课进行进行全程录像剖析，找出症结与亮点，极大的激发了教师追求高效课堂的热情，为打造教师研究共同体，全面落实素质教育起到了推进作用，赢得了校领导及老师们的高度评价。

3、规范学习常规

从学生的学习常规抓起，规范学习过程的每一个环节，努力把教师的劳动转化为学生的学习成果。一是狠抓学生的课前预习，培养学生在教师未讲之前的尝试性和自主探究习惯;二是狠抓学生的课堂学习管理，让学生紧跟教学思路，主动积极地参与教学活动，进行紧张的思维和紧张地学习，完成当堂的学习任务;三是明确作业要求，规范作业步骤，做到先审题，后做题，再检查;四是抓好学生的学习总结，做到每次考查考试后，指导学生进行学习总结，并将总结作为学生学习管理的重要档案之一。

四、以科学评价保障改革发展

1、树立激励评价理念

我校在对学生评价上以激励性评价为核心，内容上分成过程评价和期末评价两种。过程评价主要有课堂表现、作业、学习态度等构成平时成绩，期末以书面考查构成期末综合成绩，记录以等级进行。对于地方课程和校本课程，学校也制定了相应得评价方法和标准，为每个学生建立了评价档案，评价结果都以等级形式表达。各学科的评价以激励性评价为核心，注意保护学生的自尊心和自信心，发挥评价促进学生的发展。

2、实行“低重心”策略

最大限度地关注中下游学生，促进全体学生的全面发展。把学困生转化作为教师考核的重要指标，将教师的日常行为规范、教学常规检查、学生评教、教学信息反馈等各个方面均与教师考评挂钩，将教师考评与教师评优树先、职务聘任、晋升职称挂钩，发挥教师考评的动力作用。

3、规范学情检测行为

初中除单元检测(等级评价)外，每学期期中期末各有一次学情检测。学业成绩评定实行等级制(a、b、c、d)。建立、健全学生综合素质评价体系，不以学科成绩作为唯一标准来判定学生的等第，不按检测成绩或升学率给班级、教师和学生排列名次。学生检测成绩不以任何形式张榜公布。学生的成绩只是作为教学反馈矫正的依据，不做它用。

3、尝试综合素质评价

学校为每一位学生设立《综合素质发展报告书》，收集能够反映学生学习过程和结果的资料。每学期期末，通过学生自评、学生互评、教师评价，并将三部分评价分数按照比例合成最终评价分数，然后再由高到低排序后根据各班评价等第比例最终确定每个学生的评价等第(分为a、b、c、d)。学生的学习状况通过学生综合素质报告单的形式通知家长。班主任根据学生平时表现等情况，结合综合素质评价结果，写出班级中每位学生的发展性评语，记入《综合素质发展报告书》。

5、完善教师评价方法

通过教师自评、互评，家长、学生评教等评价方式，全面评价教师的教育教学工作。要加大对教师的过程性评价力度，把过程性评价结果纳入教师的年度考核。通过全方位、多层次的评价，促进教师职业道德和专业水平的提高。高度重视家长的口碑、学生的反馈及公众的评估，加倍珍惜学校的品牌效应。

创新的理念和具体实践必然带来优异的创新成果。，初中部2人分别被评为全国优秀教育工作者、山东省优秀教师，2人分别被评为第八批拔尖人才、市优秀教师。在今年的省市教学能手评比中成绩斐然，2人被评为山东省教学能手，3人被评为市教学能手。张雪芹老师等4位教师获市创新课、优质课比赛一等奖。，教师参与优质课、创新课、公开课等活动取得了优异的成绩，王玉玺获得了全国信息技术课堂比赛一等奖，王乐芳、何方、唐淑琴、王志刚、徐西伟、张明代表我市参加省优质课比赛，已知四位同志获得了省一等奖(其他成绩暂时不知)。游波、王宏获得了市数学优质课比赛一等奖，王利获得了市英语优质课比赛。冯伟、路欣、刘艳美参加市创新课比赛也取得了良好的成绩。崔成林老师被评为“山东省创新人物”，成为了山东省十大创新性教师之一。16篇论文教师发表在核心期刊或省级以上教育刊物上。

校本教研实践创新奖申报材料

总之，当今的时代是创新的时代。学校教育只有在创新中谋求生存与发展。运用创新的理念，开展行之有效的教育教学活动，培养出适合社会发展需要的各类创新型人才，是时代赋予我们历史重任。

在新课程改革的历程中，老师们谈论的最多的话题就是“教师的专业发展”，而“校本教研”则是促进教师专业发展的最有效的途径。动力朝小坚持“共建共享幸福教育”的办学理念，以“心情愉快地工作，充满自信地工作，充满智慧地工作”为教风，坚持“求真、务实、创新”的教研作风，按照“规范教研管理、落实教研过程、夯实教研基础、突出教研实效”的教研思路，形成了行之有效的校本教研。

一、创新学习方式，书香浸染校园

有句话说得好“理论是先导，学习是保证。”搞好校本教研的第一要务就是学习。因此，动力朝小把“做学习型校长，建学习型学校，带学习型教师”、“工作必须学习”、“工作就是学习”作为学校办学的最新理念，要求老师们把学习看成一种生活方式，一种工作方式，一种生存方式，要活到老、教到老、学到老，要树立学习意识、研究意识、反思意识、校本意识、责任意识。为此，开展了以下活动。

(1)两个制度保学活动。学校推行“五个一”制度，即教师每学期读一部教育教学理论专著，订阅一份学科教学核心期刊，记一本学习笔记，上一节研究课，每次教学活动进行一次教学反思。促使教师将学、教、研结合起来，确立学、教、研相长的工作学习观。而且学校在45岁以下教师中推行“教师个人成长记录袋”制度，全程记录教师参与学习培训和校本教研活动情况，真实反映教师专业成长经历和成果。其内容有：自我介绍、座右铭、活动写真、教育教学论文、教育故事、教学随笔等。

(2)开展“书香进校园”活动。要求教师必须勤于读书，不仅要读教育理论方面的书籍，还可以读名著等文学类的书，并在《业务学习笔记》中写出每月一千的读书笔记和读书心得，这项要求不仅是对老师们，就是对校长也不例外。所以校长带头进行阅读教育名著，并对老师们进行培训，有时还同老师们进行交流，这大大提高了老师们的读书热情。同时学校开展各种活动促进教师积极读书来丰富自己，我们曾经开展过“好书推荐”、“读书心得交流会”等活动，这些活动的开展有效地激发了教师的读书意识，提升了学校教师的整体素养。

对外交流促教师更新理念

(3)开展“走出去，请进来”活动。“走出去”学校主要向骨干和一线教师倾斜。在这方面，动力朝小的校长是一个非常有头脑、有远见的人，尽管学校资金紧缺，但每年、每学期校长都拿出一部分资金让中层领导、一线教师到外面学习进修，尽可能地为他们提供充实自我，提高自我的机会，并且要求外出学习人员每次回来之后，都要做汇报课或在全校大会上谈体会进行交流。同时还组织教师到兄弟学校听课、评课，使老师们受益匪浅。在XX年5月份就带领9名教师到韩国进行了为期一周的研修，进行参观，跟踪听课，与那里的教师进行交流。通过这一周的学习老师们感受非常多，最主要的是老师们学到了最先进的教学理念，教师与学生的平等，教师对待学生和蔼的态度，课堂上民主的教学氛围等等。回到学校利用周三下午时间还进行了《韩国交流活动汇报会》。会上教师们把在韩国学习的体会与在校教师们进行了交流，把学习的理念和大家共享。现在老师们在课堂上，在与学生的沟通中都能看到这些先进理念的渗透。其中，有两位老师，把所学到的理念，融入到课堂教学中，展示给大家，起到了很好的引领效果。

学校不仅倡导走出去还“请进来”，请韩国教授、教育专家、教材编写人员以及省、市、区进修校的教研员和专家来学校举办讲座，深入课堂听课，为教师解疑答惑、指点迷津，使老师们在教学中少走弯路，使学习落到实处，培训突出实效。为了做好中小学衔接工作，让学生更好地适应中学生活，XX年4月13日，邀请了朝一中的李锦仙主任进行讲座。以《关于中小学知识衔接问题的几点看法》为主题，给全体学科老师做了一次生动的讲座。通过讲座教师们对如何做好中小学衔接教育，如何解决好中小学学科教学衔接，学生从小学到中学，在学习方法和学习习惯上的过渡等几方面，有了全新的认识。培训结束后，共有16名教师写了学习感悟。

(4)开展教师反思活动。有一位专家曾说过：“一个教师备十年课，仍然是一名普通教师，如果做三年的教学反思，就有可能成为一名教育家。”基于以上认识，学校特别重视教师的教学反思活动。教学反思有两种形式：个体反思和群体反思。个体反思，要求教师写教育案例、写课后小结、写教学日记、写教学随笔等。而且从XX年开始建立了个人博客，把平时教学的心得体会等都上传到博客上与教师们进行交流。群体反思，要求同一个教研组的老师，可以针对一节课、一个教学片断、一次检测成绩、一次新的尝试，以及平时教学中的成功之举、败笔之处、教学机智、学生见解等进行教学诊断，鼓励教师点评自己，点评他人，点评学生，总结规律，达成共识。

由于学校加强了学习，加强了校本培训，老师们学习的积极性充分调动起来，教师之间探讨教学方法的多了，伏案批改作业的多了，主动走进课堂听课的多了，互相学习、比学习、比进步、比教学能力的氛围在校园里已经形成。

二、创新培训方式，促教师专业发展

教而不研则浅，研而不教则空，学校的教研活动主要提倡“参与式”、“互动式”、“交流式”的教研活动。近年来，学校主要采取以下几种常见的校本教研活动：

集体备课促教师专业发展

(1)开展“集体备课，同步研讨”活动。首先学校不断地改进了集体备课模式和内容。发现集体备课之后听课评课活动一结束不能够进行再实践、再交流只能停留在口头上的问题，从去年开始先安排集体备课内容在自备的基础上进行集体备课然后听课、评课之后再进行上课，然后再次进行听课评课。这样老师们就拿一个教学内容可以进行三次的交流，修改四次的教案。在思维的碰撞中老师们不断提升教学理念、完善教学模式，进行教学实践。然后把比较成型的教案挂到个人博客或校园网上，还可起到资源共享的作用。而且集体备课中领导分工明确，朝语、数学、汉语、音体美、分出四组进行指导、参与，每一次的集体备课学校领导都参与，这样不仅让老师们重视集体备课，而且还能提高集体备课的实效性。

(2)问题式教研。以问题为切入点，开展教研活动。例如上学期学校领导在听课中发现，有的老师课堂上小组讨论环节流于形式，针对这一问题，教导处马上推出一节有价值的课，从而起到抛砖引玉的作用，为老师提供方向。

(3)专题式教研。这也是学校进行的一种教研方式，在教研活动前，先抛出一个专题，如“情感态度、价值观如何在教学中进行渗透”，老师们围绕这个专题进行充分准备，在教研活动时，各抒己见，畅所欲言，最后达成共识，形成对策，从而指导教学。

(4)视频教研。主要是录像课回放。把一些名人、大师、优秀教师的优质课进行播放，学习名师优秀的教学方法，博众家之长为我们所用。

(5)诊断式教研。现场做课、评课，发现问题及时指出，及时改正，再进行教学设计，再上课，再教研。

(6)网络教研。XX年10月，学校首先在办公室、每个教室全部实现了“室室通”。网络的顺畅为师生自我学习，自我提高提供了有效而广阔的平台，解决了教师们普遍感到的教学资料缺乏无可借鉴的问题。现在有关课题的研究，教学问题的思考，可以通过“网上留言”的方式进行交流，避免了以往没有大块时间讨论，不能及时抓住“灵感”的遗憾;彼此沟通的愿望更加强烈，效率也大为提高。这样教师可以借助网络足不出户就能享受专家、教师“零距离”的指点，同时也可将自己所做的教学研究通过博客在媒体平台上公开发表。

三、创新课堂教学，校本教研结硕果

我们加大了课堂教学研究力度，开展了“五课”活动：第一种推门课。就是不打招呼的课，这种听课活动贯穿于教学的始终，目的是对老师们的日常教学进行监督、监控、检查与指导，从而提高常态课的质量。第二种课是骨干教师引领课。主要是让骨干教师和学科带头人进行献课，从而发挥骨干教师的辐射作用，达到以点带线，以线带面，点亮一盏灯，映红一大片的目的。在骨干教师的引领下，其他老师的教学水平也有不同层次的提高。第三种是中青年教师评优课。在校内开展优质课竞赛，这种赛课我们每年都进行，老师们非常重视，想方设法备好课，总想获得好的名次，学校对优胜者也进行表彰奖励。第四种是新教师汇报课。这主要是为了检验和提高新教师的教学水平，进一步夯实新教师教育教学基本功，规范教学行为，加强学习和掌握现代教学设备、教学手段、展示青年教师风采，并为新教师的专业成长搭建互动的交流平台，以此来激励新教师，使新教师的潜能和创造力得到充分发挥。第五种研究课。要求全体教师人人都上研究课，人人参与互动，从而研究、探索出学科教学的新模式。

学校把这些教学活动都与岗位练兵活动以及家长开放日联系起来，每一次的活动都制定方案，并进行总结。因为学校的教学活动目的明确，所以在活动效果上就有了明显的变化。每一次活动，教师积极性高，准备充分，师生互动多，学生学习的趣味浓厚，可以说给师生提供了享受“幸福教育”的环境。在以学生为主体、教师为主导的教学理念指导下，课堂教学内容系统充实，教学方法灵活多样，教学结构科学合理，充分展示出了动力朝小课堂教学改革的成果。可以看到老师们正朝着学校制定的工作目标――以培养学生的创新精神和实践能力为重点的课堂教学改革，不断提高着教学质量。而且通过积极构建以学生为主体的自主学习课堂，注重学生良好学习习惯与学习兴趣的培养，让学生在教师的关怀中感受到成长的快乐和学习的快乐。通过岗位大练兵活动老师们实施新课程的能力确实有了很大的提高，也坚定了全校教师走向课堂教学改革的信心和决心。现在老师们在正成长为研究型教师，专家型教师。

其次，我们还开展了“青年教师”培养工程。我们要求教龄在五年以内的青年教师向经验丰富、具有一定名望的老教师学习，承诺双方互相听课，坦诚交流，并提出“年轻教师向老教师学经验，老教师向年轻教师学观念”的新结对理念。期末，学校对青年教师的成长情况通过自我评价、听课、访谈学生等手段进行评估。同时，学校对一些勤奋、上进、资质较好、文化底蕴深厚的青年教师着力进行打造，对他们做到“放心、放手、不放松”，给他们“指路子、定步子、压担子”，搭建平台，使其早日脱颖而出，从而达到发现能人，培养能人，鼓励能人，打造名师的目的。现在学校的的曹璐和金福实两名新教师虽然只有几年的工作经历，但是两人都经过学校的青年教师培养工程，已经代表学校参加省、市里的教学比赛，荣获了一、二等奖的好成绩。

开发校本课程促师生彰显个性

四、创新课题研究方法(内容)，学生彰显个性

“科研兴校，质量立校”这是我们办学的永恒的主题。要做科研型的教师，思辨型的教师，就应该致力于课题研究。近几年动力朝小参与国家级课题两个，省级课题一个，市级课题三个。在十五期间承担的国家级课题《校本培训，校本教研与朝鲜族中小学教师专业化发展研究》因研究目的鲜明，思路清晰，课题开展认真，过程扎实，成果丰富，通过鉴定并结题，还承担了第三次现场会，并且获得了课题研究先进单位。还有xx期间申请的黑龙江省教育学会“xx”规划滚动课题――《散居地区小学朝鲜语文朗读教学研究》和市教育学会的汉语学科课题―《加强朗读教学，提高朝鲜族小学生语文素养的研究》，数学课题―《关于小学数学“生活情境化”的研究》，心理课题――《当前城市朝鲜族小学校学生主要心理问题的调查研究》，通过老师们的认真开展确实解决了老师们在教学中的很多问题，更好、更快地提高了教学质量，培养了学生各方面的能力。这三个课题分别在XX年12月和XX年12月顺利结题，并得到了上级科研部的好评。现在还有全国教育科学“xx”规划课题子课题―《朝鲜族小学如何开发民族文化课程与实施的实践研究》在研究和总结经验当中。为了使这一课题的研究更规范、更细致、更实在、更有效，XX年学校课题组组织全体课题组成员制定了5本有关课题的校本教材，并科学合理地安排了活动时间，深入持续地开展了校本课程活动。通过开发校本课程，校园文化建设，让学生了解朝鲜族礼仪和民俗风情，继承和发扬朝鲜族礼仪文化、民族精神，促进学生对民族传统文化的体验、生成和内化，并通过丰富多彩的艺体类活动，提高学生的兴趣爱好，能力需求，促进学生全面发展。

五、领导角色创新，促教师专业引领

管理者也是校本教研的参与者、合作者、学习者、引领者，因此，校长要求领导班子成员要做到“四跟”，跟训、跟学、跟思、跟研。跟训：与教师同培训、同学习、同树课改观，跟学：与教师们一起在学习中实践，在实践中学习，学习新课程理论、教学新案例、实验新做法和“聚焦新课程”前沿报道。跟思：深入课堂听课，了解教师的教学故事，发现教学智慧和技巧，思而有据，思而有得，随时随地撰写反思。跟研：坚持做到有听有评，通过热情帮助和见仁见智的讨论，促进教师的教学反思和二度教学设计，找到反思的发源点和触发点，促进教师的专业化成长，又促进领导课改理念的日益更新。

动力朝小在校本教研中特别关注中老年教师的专业成长。针对中老年教师采取教研上倾斜、工作上照顾、探讨与青年教师分层评价等措施，让他们尝试成功，树立信心，充分调动他们的教科研的积极性。

近几年来，学校教师论文就有100多篇得到了国家、省市级论文一二等奖。40多人次获国家、省、市教学比赛一等奖，学生有150人次荣获各项证书，30多篇文章发表在刊物上，而且动力朝小汉语文教研组被评为黑龙江省优秀教研组的光荣称号。通过校本教研培养了2名省教学能手，1名市级学科带头人，8名市级骨干教师，4名区级骨干教师。近几年还承办了汉语、朝语、以及数学校本教研现场会，哈市朝语朗读教学研究会、哈市汉语年会、文科年会、外语年会，黑龙江省体育年会、理科年会、少数民族现场会、礼仪教育现场会，国家教育部“十五”规划课题《朝鲜族基础教育的课程与教学改革研究》第三次观摩研讨会，还迎接了双高普九、市人大领导视察调研、省标准化学校等检查并且与XX年5月14日被评为省里唯一所少数民族省标准化先进学校。

总之，通过对校本教研的探索与实践，我们从中真正感受到了校本教研的着力点应该是研究课堂，研究学生，研究自己。也就是把问题变成课题，使教师变成研究者，让办公室变成研究室，让师生共建共享教育所带来的幸福。

xx朝小会在引领中提升，在研究中反思，在交流中汲取，在反思中改进，在实践中探求，沿着校本教研这条金光大道一直走下去!

篇3：创新旅游规划体系及旅游策划解决方案

规划不能代替策划!

而且，恰恰是规划不能达到的地方，策划解决了实际操作所提出的问题。

一、旧规划体系与“以产品为核心概念的规划体系”

旅游规划，已经成为政府管理旅游产业和区域旅游开发的主要工具。可以说，几乎所有的县级城市及大部分旅游区，都已经编制了旅游规划，这是中国旅游产业可喜的进步。

现有的规划体系，主要是确定要素布局及配套的整体关系，但不可能按照项目运作的要求进行深度挖掘、创意与整合;恰恰是规划不能达到的地方，策划是解决实际操作问题最好的钥匙;这些实际操作问题主要是：产品(或项目)、形象与营销、促销活动、可行性(投资评价)、招商引资、融资、开发管理。

《旅游规划通则》指出：“旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。”

简单概括，现有的旅游规划是围绕产业发展目标进行的要素布局与配套安排。

我们认为，旅游产业是在交通等公共条件与设施基础上，由旅游企事业主体提供服务性产品而构成的。适用的产业规划，不应该仅仅从横断的要素进行研究，最重要的是，必须研究产品，研究企事业主体如何对自然资源、文化资源、市场、交通等等要素进行整合与创造，形成适销对路的旅游产品。

规划还有另一种编制方式，即以产品为核心概念的方式。首先通过对资源于市场的整合，形成关于产品及产品体系的结构，以主力产品为中心，构筑产业配套结构，可以建立起一个更加适用合可以操作的区域生产力布局，形成区域规划定位与目标。

从我们的观点来看，自然资源、文化资源、市场、交通，都是产品策划的资源基础和环境要素。只有将这些要素整合成为产品，我们才能建立一个区域的产品谱系，根据产品，提出投资规模要求，进行产品配套，预测区域市场目标，建立以公共设施配套与产品开发相结合的旅游产业发展战略。

没有产品，就意味着要素布局与配套缺少主体的保障和实现的机制。

通过规划，资源并不能变成产品;即使编制了修建性规划，修建出来，也只能算是一种半成品;还没有成为完整的产品。

这就是目前很多旅游机构编制规划后，不得不将规划束之高阁的原因。

规划起于资源;规划的编制从资源开始，中国旅游规划的发展，也是从地理学的旅游资源研究形成起来的;以区域自然及人文资源为基础，成为了编制旅游规划的基础思路。

从开发旅游资源的历史过程来看，我们可以将其划分为五个阶段，即原始资源利用期、资源开发起步期、资源全面开发期、资源深度挖掘期、后资源开发期。我国旅游产业起步于80年代初，95年以后进入资源开发的起步期，目前已处于起步晚期和全面开发初期。从具体的资源开发过程来分析，用以上的五阶段划分方法仍然完全适用，即仍可分为从原始利用，直到后开发的五个阶段。

然而，我国东西部发展很不平衡，东部，特别是南方，由于资源的有限，高度发展的市场催动了旅游产品的另一个发展方式：由市场需求决定的非资源型人造旅游产品(锦绣中华、欢乐谷、航母等)的快速发展。

于是，有了旅游学上市场派的声音，有了地理派与市场派的争论。

我们的观点认为，就一个地区的旅游发展而言，旅游发展的目标与战略，是由旅游资源与市场共同决定的，而资源与市场的结合点，是产品，特别是产品的定位与成型，产品的调整与改造。

比如：没有博鳌论坛，我们不可能正确规划出琼海的旅游战略;没有中视基地，无锡旅游又如何去规划;没有将瓷艺转化为瓷艺旅游的产品，景德镇又怎样成为旅游目的地?规划最重要的，除了公共设施的条件及发展战略外，是运作主体必需清晰把握的产品整合与实现机制。

对于“以产品为核心概念的规划体系”而言，策划，理所当然是规划的一部分;但按照目前的规划体系，策划不被包含，策划是策划，规划是规划。

当目前的规划尚未建立起以产品为核心的编制体系时，策划，就成为规划最好的补充!

二、“玩法”与产品策划的创造性

在同样的资源与市场要素的条件下，产品，可以有多种多样可能的形态。我们可以以资源为对象，进行产品设计，比如独特的自然资源，它本身就是观赏对象;我们也可以以资源为背景，进行产品设计，比如度假村、高尔夫球场;我们还可以完全“无中生有”，比如主题公园。

产品的定位，包括五大定位：市场定位、主题定位、形象定位、游憩方式定位、商业模式定位。完整的旅游产品，应该有明确的游憩方式、和相对清晰的商业模式。

与定位相对应的，是创意过程。

定位不仅仅需要整合各种要素，从中挖掘出对应市场的最大吸引力因素;定位更需要创造，为产品注入新的内涵，包括主题、形象、游憩方式、商业模式等不同的方面。

就对观赏性资源的产品化改造而言，创造性设计就非常重要;其中，以人为本的理念必须充分体现。人体工程设计、情境设计和体验设计是观赏方式设计的主要技术。

人体工程设计：以人与自然相适应为基础，在不破坏自然的前提下，安排最适于人体的观赏及游乐方式;以最适合于人体步行、站立、座息、游走及观赏的方式，设计每一个景点的游步道、座椅、观赏点等;

情境设计：对整个景区、每一个景点，设计出观赏角度，利用人文要素，形成审美意境，产生情景交融，情境互动的效果;

体验设计：以人为本，把纯自然的过程，转化为人的参与过程，是人在参与中，体验乐趣，产生新的经历与经验，获得全新的感受。

我们有时把观赏方式游称作为游赏方式;游憩方式不同于游赏方式，尤其包含了休憩的含义，以休闲为核心的娱乐、康体、疗养、休息成为休憩。

游玩方式游不同于游憩方式，玩包含了各种各样的玩乐，不一定休闲，可能很累，可能使人与人之间的游戏。而游，则包含了外出，行走等出游理念，又包含了登山等康体概念。

总体上说，最大的概念是游玩方式，其次是游憩方式，再次是游赏方式或观赏方式。

对产品策划而言，最重要的是确定游玩方式，又成为“玩法”。创意的最大难点，也是最核心点，就是玩法。

有了玩法，就可以清楚的分析产品的吸引力有多大，吸引什么样的游客，满足什么样的需求。另一方面，可以进行商业运作的策划。

三、产品体系与规划

1)产品策划

产品策划包括产品定位、游玩方式设计、功能分区、空间布局、景观策划、交通与游步道策划、设施要求与配套策划、环境保护策划、商业模式设计、形象设计、营销策划、投资分期、融资安排、收入预测。

一个区域旅游规划，应该对区域内的资源进行整合，结合市场、交通、城镇、社会经济环境等因素，形成一批产品，并形成产品体系结构。

2)单元产品、产品集及产品体系

产品体系，是指区域内全部既相互联系，又各自独立的产品共同构成的整体。单元产品指地域、游玩方式、管理条件等具备相对完整性的，可以独立经营的最小单元。产品集指由一个或几个吸引力中心单元产品及其配套产品共同构成的，在地域上紧密结合，在经营上形成最佳规模的产品群。有几个产品群，构成一个区域的产品体系。

在产品体系中，有1-3个产品群具有最大的吸引力，是区域的核心产品集，其他产品集有的处于补充地位，有的是配套性，有的市场对象较小或局限较大、有的为未来潜力性产品。这些产品集之间，构成一种结构关系，形成产品体系。

3)发展目标与战略

有每个产品的目标及产品体系的构架，很容易整合出区域发展目标。基于产品体系，制定的战略将以产品开发和公共设施开发为基础，结合营销战略，形成综合发展战略。

4)生产力布局及要素配置

依托产品体系构架，可以形成跟适用的生产力布局，其中各要素的配置都依托于公共设施或产品，有明确的承担主体，有清晰的投资及引资操作方式。

5)区域形象与营销战略

区域的形象，往往是以核心产品的形象或大多数产品共有的形象为基础，结合产品的情景、体验及互动方式，进行提炼;凸显区域旅游的独特性和游玩吸引力。

营销战略则是对各产品集营销战略的区域整合，从整个区域出发，依托核心产品的吸引力，以核心产品的营销为主，建立带动模式，同时考虑不同产品的区域及时场细分战略。

6)区域投资与招商

区域投资，依托于产品的投资估算和公共设施的估算，可以非常容易的得出。公共设施需要政府进行投资，产品可以按项目(可以是产品集，也可以是单元产品)进行招商。

7)行业管理及人力资源

依托产品体系，可以很好的计算出人力资源的需求，并制定相应的人力资源发展计划及培训计划。制定相应的行业管理战略。

篇4：创建创新型城市工作规划

为加快建设国家创新型城市，全面提升城市自主创新能力，转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，按照国家关于推进国家创新型城市试点工作的有关部署和要求，根据《*沈阳市委沈阳市人民政府关于建设国家创新型城市的意见》(沈委发〔20**〕11号)，结合我市实际，制定本规划。

一、面临的形势和基础条件

(一)建设国家创新型城市是推动沈阳经济发展方式转变的战略选择。

创新型城市是指自主创新能力强，科技支撑、引领作用突出，经济社会可持续发展水平高，区域辐射带头作用显著的城市，具有创新体系健全、创新资源聚集、创新效率高、创新效益好、创新辐射面广和引领示范作用强等特征。提升自主创新能力，建设创新型国家是党中央、国务院的重大战略决策。创新型城市是创新型国家的重要支柱，是区域创新系统的核心。

――建设创新型城市是推进沈阳经济发展方式转变的战略选择。gg开放以来，特别是“十五”以来，我市经济实现了快速发展，取得了令人瞩目的成绩。但是对于以装备制造业为主的老工业基地来说，经济结构不够优化、高新技术产业比重低、资源消耗高、环境污染重等矛盾仍然突出。我市正处于发展转型的关键时期，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的形势下，破解人口、资源、环境等瓶颈制约，实现由产业链的低端向高端转变、由“沈阳制造”向“沈阳创造”转变，推进经济发展方式从要素驱动向创新驱动转变，提高自主创新能力，建设创新型城市已成为加快产业升级，加快转变经济发展方式的必然选择。

――建设国家创新型城市是推动沈阳老工业基地全面振兴的必由之路。国家实施老工业基地振兴战略以来，我市在优化经济结构、建立现代产业体系、保护生态环境、着力改善民生等方面进行了积极探索和实践，取得了突出成效。当前，沈阳老工业基地振兴已经进入了一个新阶段，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快实现老工业基地全面振兴，迫切要求我们创新思维、创新机制、创新措施，通过创新型城市建设提升核心竞争力，在老工业基地全面振兴中当好排头兵。

――建设国家创新型城市是推动沈阳经济区建设的客观要求。沈阳经济区改革与发展已正式上升为国家战略，这既是沈阳建设创新型城市的重大机遇，也是沈阳经济区建设的内在要求。作为区域经济社会发展的中心和创新辐射源，建设创新型城市，创新发展模式，提高自主创新能力，提升创新资源集成和综合配套能力，在区域范围内促进创新资源统筹协调、优化配置和开放共享，有利于发挥中心城市的引领和带动作用，促进形成充满活力的区域创新体系，在更大的范围内实现发展方式的创新，为东北乃至全国类似地区的综合配套改革试验发挥领军示范作用和提供成功范例。

(二)沈阳建设创新型城市的优势。

――经济发展优势。20**年，全市实现地区生产总值43592亿元，经济总量由副省级城市第10位提升到第8位。按常住人口计算，人均gdp为55816元(超过8000美元)，已经达到中等发达国家收入水平。三次产业结构调整为45∶508∶447，从上世纪九十年代开始，服务业占gdp的比重就超过了40%，迈过了从工业经济向服务业经济转变的起始临界。科技进步对经济增长的贡献率已超过50%。

――创新资源优势。20**年，全市拥有科技人力资源近50万人，两院院士28人，拥有普通高等院校40所(其中本科高等院校19所)，拥有市级以上独立科学研究与技术开发机构107个，省级以上工程(技术)研究中心136个，省级以上重点实验室166个。国家级技术创新平台26家，其中国家工程研究中心7个，国家工程技术研究中心7个，国家工程实验室2个，国家级重点实验室10个。省级及以上企业技术中心81家，其中国家级13个，均位居全国副省级城市前列。20**年专利申请7708件，其中发明专利申请2920件;专利授权3637件，其中发明专利授权802件。XX年以来，全市获得国家科技奖励49项，获得省级科技奖励567项，取得了r0110重型燃气轮机、正电子扫描成像系统等60多项世界级重大科技成果。变压器、鼓风机等国家级行业研究所及技术检测中心设在沈阳。初步建立起以科研机构、大专院校为主体的知识创新体系和以企业为主体的技术创新体系。

――体制环境优势。gg开放以来，沈阳市多次承担国家的重要改革试点任务，先后2次成为国家综合配套改革试点城市，有10余项综合配套改革和20多项单项改革试点在全国首开先河，积累了改革经验，夯实了改革基础。近年来，沈阳市在深化国企改革、完善现代市场体系、促进科技创新、推进社会事业改革等重点领域和关键环节上均取得显著成果，先后成为全国文化体制改革试点城市、国家知识产权工作示范城市、“铁西老工业基地调整改造暨装备制造业发展”示范区、国家新型工业化综合配套改革试验区。作为沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区的核心城市，沈阳市业已确定科技体制创新为全市开展新型工业化综合配套改革试验的主要任务之一。改革已成为城市发展的动力，创新已成为城市发展的主导战略，全社会形成了鼓励创新的文化氛围。

――区位条件优势。沈阳是辽宁省省会，沈阳经济区(辽宁中部城市群)的核心城市，是东北地区的交通中心、经济贸易中心、金融中心，位于东北亚经济圈的中心区域，东北经济区与环渤海经济圈结合部，是欧亚大陆通往太平洋的重要门户、物流服务和交通枢纽，是国内参与东北亚经济循环的中心地带。推进沈阳经济区一体化，是辽宁省委、省政府的重大战略决策。从XX年开始，沈阳经济区8城市(沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳和铁岭)就开始建立高层协调机制，各城市已签署60余项合作协议，促进了区域内优势产业整合，加速形成了对内对外开放与合作的良好区域环境。目前沈阳经济区已成为国内城市群发育最好、经济区域合作进展最快、基础最扎实的地区之一。20**年4月，国务院批准沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区，沈阳经济区肩负起在特定领域先行先试一系列改革创新举措，为全国老工业基地探索新型工业化道路的光荣使命。

(三)沈阳建设创新型城市的制约因素。

一是城市创新尚未形成合力。由于体制机制不够完善，部门分割，条块分割，工作缺少协调配合，公共政策统筹协调不够，财政投入没有形成合力，创新型城市建设工作缺乏有机协调。

二是创新体系尚不完善。沈阳还没有完全形成企业、高校、科研单位的互动机制，企业创新缺少外部支撑，高校、科研单位成果未能充分向应用领域转移。公共创新平台建设尚不完善，为中小企业创新提供的服务和条件仍显不足。

三是高端创新人才不足。缺少重大技术和关键核心技术创新人才，缺少高端服务业领军人才，缺少高端管理人才，制约我市整体创新能力的提升。

二、建设国家创新型城市的总体思路

(一)指导思想。

深入贯彻落实*****，以实现创新发展为目标，以提升自主创新能力为主线，以体制机制创新为动力，以创新体系建设为重点，着力营造创新友好环境，整合区域创新资源，壮大创新主体，集聚创新人才，发展创新文化，促进科技与产业融合，实现“沈阳制造”向“沈阳创造”的跨越，实现经济发展方式从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变，不断提升城市的持续创新能力与核心竞争力。

(二)基本原则。

――坚持全面创新，着力转变城市发展方式的原则。转变发展思路，创新发展模式，统筹经济社会发展，统筹三次产业发展，统筹科技、产业、社会文化创新，把坚持创新作为城市发展的战略取向，全方位实施城市创新战略，全面提升城市的核心竞争力和综合实力，实现经济社会又好又快发展。

――坚持经济科技融合，着力提升自主创新能力的原则。加强经济系统与科技系统的融合，加强科技发展路径与经济发展路径的融合，加强经济组织系统与科技创新系统的融合，增强自主创新能力，发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，提高科技进步对经济增长的贡献率。

――坚持产业创新为主导，着力强化企业主体地位的原则。把提升产业发展竞争力摆在突出地位，以市场为导向，突破主导产业、新兴产业、第三产业特别是生产性服务业的发展瓶颈，着力实现科技创新，突出重大共性和关键产业技术。推动企业自主创新，引导企业技术创新向研发前移，引导高校院所研发重心向应用转移，促进技术和产业向价值的高端延伸，提升持续创新能力。

――坚持区域互动，着力集聚创新资源的原则。充分发挥开发区建设创新型城市策源地的作用，通过开发区的示范效应，带动全市经济与科技结合，科技创新与制度创新结合，从而形成集成创新能力。充分发挥沈阳经济区核心城市的服务、辐射和集聚功能，引领区域互动，带动区域创新，在更大层面上集聚创新资源。

(三)发展目标。

到20**年，科技进步贡献率提高到65%以上，全社会研究与开发经费占地区生产总值的比重达到30%以上，自主创新能力明显提高，三次产业在更高水平上协同发展，新兴产业快速发展，年均增长25%以上，在现代产业体系中发挥主导作用，现代服务业占服务业的比重达到60%以上，规模以上高新技术产品增加值占规模以上工业增加值的比重达到45%以上。

资源节约型和环境友好型社会建设取得显著进展，在国内率先建成创新体系完善、创新资源集聚、创新机制高效、创新环境优良、创新人才荟萃、创新实力雄厚、创新成果丰硕、经济社会效益好、辐射引领作用强的国家创新型城市。建设自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新有机结合的区域创新中心，新兴产业与传统产业升级并重、具有国际竞争力的先进装备制造业基地，为建设经济与生态协调发展的国家中心城市打下坚实基础。

三、加快推进城市发展方式转变

(一)创新发展理念。

以自主创新作为城市发展的主导战略，突出沈阳的科教优势，带动经济社会的跨越式发展。优化经济结构，突破资源制约瓶颈，促进发展动力由要素驱动向创新驱动转变、发展方式由外延粗放型向内涵集约型转变、发展路径由资源消耗向生态循环转变、发展空间由一维向多维转变，实现产业链和价值链由中低端向高端提升。促进和谐城市建设，实现经济建设、政治建设、文化建设与社会建设协调可持续发展。

(二)创新体制机制。

――完善创新资源配置机制。强化市场在资源配置中的基础性作用，通过政策支持和资金引导，促进创新资源的集成与整合。建立创新资源共享机制，鼓励创新资源开放共享，促进公共创新资源使用的公开、公平和社会化。建立创新资源合作机制，充分发挥行业协会等中介机构在创新资源配置中的桥梁和纽带作用，促进产学研紧密合作。

――完善创新激励保护机制。健全创新人才激励机制，营造人尽其才、充满活力的人才发展环境。健全利益分配机制，鼓励技术、知识、管理等生产要素参与分配。健全知识产权保护机制，提高全社会知识产权保护意识，联合打击侵权行为。建立信用监督机制，促进社会信用自律，保护创新活动。

――完善政府管理服务体制。深化政府行政管理体制改革，制定支持创新、服务创新的政府考核制度，建立高效服务型政府。深化政府管理体制改革，完善政府管理决策程序，健全听证公示、社会咨询、专家论证和效果评估制度，提高创新决策的科学化、民主化水平。深化社会事业管理体制改革，完善教育、文化事业、基本医疗、社会保障等社会基本公共服务保障体系，消除人才流动的体制障碍。

(三)创新经济发展方式。

――促进三次产业协调发展，着力提高服务业比重。增强第一产业发展能力，优化第二产业结构，提高服务业尤其是现代服务业比重，全面推进信息化与工业化的融合，形成以高效农业为基础、优势产业为主体、现代服务业为支撑、新兴产业为先导的产业发展新格局。

――促进经济发展方式转变，大力发展绿色、循环、低碳经济。合理开发利用和保护土地资源、水资源和矿产资源，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。完善环保制约机制，建立生态环境资源账户，对重点行业开展生态调整，对新兴行业和新建园区实施生态定位，对传统产业进行生态改造。完善资源节约长效机制，加强资源综合利用，完善循环型生产模式，加强低碳经济研究，促进节能减排，构建循环型产业体系。

――促进科技进步，提高科技进步对经济增长的贡献率。提高企业技术创新能力，推进技术转移，创新科技投入机制，创新科技人才激励机制，合理配置科技资源，优化创新发展环境，促进优势产业加快发展，培育新兴产业迅速壮大，走新型工业化道路。

(四)创新社会发展模式。

――建设学习型城市，构建全民终身教育体系。建设与经济发展、社会进步、人的发展融为一体、相互适应的学习型城市。提高优质教育供给水平，从早期教育抓起，重视培养学生的创新能力，大力发展职业教育，高水平、高质量普及高中阶段教育，整合社会教育资源，加快发展远程教育，建设教育资源共享平台，丰富面向社会的教育方式，健全社区教育管理体系，促进学校教育、家庭教育和社会教育的紧密结合，建立基本完善的终身教育体系和运行模式。

――深化医药卫生体制改革，提高全民健康水平。完善基本医疗保障制度，建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，加快基本公共卫生服务均等化，推进公立医院改革试点。

――加强文化建设，促进城乡文化服务均等化。以承办第十二届全运会赛事为契机，加快建设公共文化体育服务体系，按照结构合理、运行有效、惠及全民的要求，建设公共文化服务体系，缩小区域发展差距。推进艺术中心、艺术大厦、全运场馆、博物馆等重大文体设施建设，加大文化资源向农村倾斜力度，构建村、镇(乡)、县(区)三级文化体育服务设施，全面完成乡镇综合文化站等建设工程;加强社区、农村基层体育设施建设，促进体育设施向全民开放。充分利用村村通宽带的资源，加强网络开发利用，普及文化、科技知识，传播先进文化。整合村级公共服务资源，构建村级文化活动平台，活跃农村文化生活。大力发展文化产业，促进文化消费，创新文化产业发展模式，加快文化项目建设，培育品牌文化企业，培育文化产业增长点。

――创新社会保障体系，统筹改善城乡民生。完善基本养老保险、医疗保险、失业保险等各种保险制度，落实城乡最低生活保障制度、城乡医疗救助政策，推进社会福利设施建设和社区基础设施建设，制定和完善工伤保险制度，促进民生改善和社会和谐。

(五)建设生态文明城市。

以生态文明建设为核心，以绿色发展为主线，推进国家环境建设样板城创建工作，全力打造绿色经济、静脉产业、环境宜居、绿色政府、公众参与、低碳城市等6大示范城。积极推进大浑南样板新区、国家级生态工业园区建设。建设生产发展、生活和谐、生态良好的生态文明城市，为推动沈阳国家新型工业化综合配套改革试验区建设和国家创新型城市建设提供强有力的环境支撑。

四、着力提升产业创新能力

(一)加快传统产业和优势产业结构优化与升级。大力发展高新技术产业，加快用高新技术改造传统产业的步伐，针对重点行业和领域的需求，推广高新技术应用，有效促进技术改造和产业升级。推进工业化与信息化融合，利用信息技术改造和提升机械装备、汽车及零部件、医药化工等我市传统优势产业。加快利用信息技术推进沈阳新型工业化进程，力争成为国家“两化融合”试点东北三省先行城市。加快装备制造业与现代服务业的融合，提升产业核心竞争力。催生新兴产业，发展生产性服务业，形成新的经济增长点。

(二)加快发展现代服务业。立足于东北中心城市的区位优势，重点发展金融、物流、商务会展、商贸、文化旅游等现代服务业，着力提高服务业发展水平和质量，实现集聚力、辐射力和竞争力的全面提升，构建全国重要的现代服务业大都市和东北地区现代服务业中心城市。以沈阳金融商贸开发区为主体，开展国家级优化金融生态综合试验;依托沈阳金融商贸开发区和沈阳金融街，完善金融业发展体系，大力发展股权投资、金融外包服务等新型金融产业，推进金融要素市场建设，开展区域间金融合作，加快建设东北区域金融中心。大力发展现代物流产业，加快发展国际物流和保税物流，壮大第三方物流企业，推动制造业与物流业联动发展，完善物流基础设施，把我市打造成为东北地区物流中心城市及东北亚重要的国际物流节点城市。重点建设一批具有国际水准、超大体量的高端商务设施，吸引更多的国内外知名企业总部和地区总部入驻我市;依托沈阳的区位优势和沈阳经济区的产业基础优势，放大“制博会”、“世园会”、“冰雪节”等展会的品牌效应;着力构建以总部经济为主导，以会展业、中介服务业和广告业为支撑，其他商务服务为补充的现代商务服务体系。加快完善都市商贸中心、区域商贸中心、社区商服中心三级商贸服务体系建设，扶持发展大型商贸流通企业，发展特色街区、专业市场，增强对区域的服务辐射能力。依托厚重的历史文化底蕴和关东文化、工业文化特色，丰富的旅游资源，完善的文化旅游设施等优势，优化相关产业布局，完善产业链条，重组沈阳经济区文化旅游资源，推进重大文化旅游项目建设，构建沈阳经济区大文化旅游圈，积极发展生态旅游、特色工业旅游等，建成东北地区重要的旅游中心城市。

(三)大力发展现代高效农业。落实各项强农惠农政策，强化发展基础。以工业理念谋划农业发展，推动设施农业、高效特色农业和都市观光农业建设，促进农业生产方式和增长方式转变，引导农业功能向经济、生态、文化等多方面拓展。建设农业主导产业区、农业经济区，大力发展优质特色农产品生产基地，完善社会化服务体系建设。支持农业科技示范园区的发展，培育、引进有牵动力的大型农事龙头企业，全面提升农业产业化水平，推动农业结构调整和农民增收。大力发展生物技术育种、农业信息技术、绿色有机农业生产技术、农产品深加工等，推进农产品地理标志产品保护工作，加快农业规模化、标准化进程，确保农产品质量安全。发展外向型农业，促进农产品出口。深化农业担保体系、农业保险、基层农技推广体系等农村改革。

(四)大力培育新兴产业。充分发挥新兴产业在优化产业结构、转变经济发展方式和建立现代产业体系中的重要作用，立足沈阳产业基础优势、人才集聚优势、技术装备优势，突出重点区域、重点技术、重点企业、重点产品，大力发展先进装备制造、信息、生物医药、航空、新材料、新能源、节能环保等七大新兴产业，加快形成产业核心竞争力，壮大新兴产业规模，形成新的经济增长极。

――先进装备制造业。依托沈阳机床、沈鼓、中科院沈阳自动化所、中科院沈阳计算所等骨干企业和科研院所，以提高先进装备制造业自主创新能力和企业核心竞争力为重点，重点发展重大技术装备、高档数控机床、ic装备和自动化控制系统、轨道交通装备、物流技术装备。重点建设重大技术装备产业基地、高档数控机床产业基地、ic装备产业基地、物流技术装备产业基地、先进装备制造产业园和轨道交通装备产业园。重大技术装备，重点发展大型煤矿采掘及洗选成套设备、大型工程施工成套设备、特(超)高压交/直流输变电成套设备、百万吨级乙烯装置成套设备、百万千瓦超超临界火电机组关键设备、煤气化燃气―蒸气联合循环机组关键设备等。高档数控机床，重点发展高速加工中心、大型镗铣加工中心等。ic装备和自动化控制系统，重点发展pecvd设备、罗茨干泵与系列真空阀门产品、凸点封装涂胶显影及单片湿法刻蚀设备、ic装备机械手及硅片传输系统系列产品、工业机器人、柔性制造系统和成套设备、汽车电子、工业过程控制系统等。轨道交通装备，重点发展高速客车接触线和承力索、信号系统等高速铁路装备，通风环控系统、afc自动售检票系统、bas设备监控系统等城市轨道交通装备。物流技术装备，重点发展agv物流自动装卸设备、智能化物流仓储设备、配送及交通系统等。

――信息产业。依托东软集团、沈阳先锋、沈阳昂立、中科院沈阳自动化所等骨干企业和科研院所，积极推进工业化与信息化加速融合，利用信息技术提升传统装备制造业水平，提高工业数字化、智能化水平，加快数字城市建设，推进三网融合。重点发展软件和服务外包、通信、数字视听、物联网技术及设备、动漫和创意文化产业。重点建设数字视听产业基地、软件产业基地、动漫产业基地、创意文化产业基地、通信产业基地和软件服务外包产业园。软件和服务外包，重点发展基础软件、工业软件、信息安全软件，承接国际外包等。通信，重点发展新一代移动通信网络技术和产品，建立从终端到系统的完整产业链。数字视听，重点发展大屏幕数字高清平板电视、激光电视、网络智能多媒体终端等。物联网技术及设备，重点发展物联网所需关联器件与设备，下一代互联网技术设备，超级计算和信息处理技术设备等。动漫和创意文化产业，重点发展原创动漫及其衍生品生产和推广，游戏研发设计，动漫加工代工，广播电影电视及音像制作，艺术创意设计，文化艺术品创意创作等。

――生物医药产业。依托沈阳三生制药、辽宁诺康制药、东软数字医疗、辽宁成大、东北制药集团、沈阳药科大学等骨干企业和高校，促进医疗设备和新医药项目研发、中试和产业化，重点发展生物医学工程、现代中药、化学新药、生物新药、生物医药产业服务外包。重点建设浑南生物医药产业核心区、棋盘山眼科生物医药产业园、新民生物医药产业园等。生物医学工程，加快发展生物医学设备、生物人工器官、生物医学材料等，重点发展多层ct扫描设备、mri、pet机、全自动生化分析仪、多参数心电监控仪、高强聚焦超声肿瘤治疗系统、新型医用内窥镜、生物分子核医学显像等设备，新型骨关节、血管支架等产品;现代中药，重点发展用于肿瘤、肝病、心脑血管病等重大疾病治疗的中成药，质量稳定可控、技术含量高、具有显著中医药特色与优势的中药新药，中药制药关键技术研究和产业化等。化学新药，重点发展拥有自主知识产权、针对艾滋病、心脑血管疾病、肿瘤、结核等重大疾病的创新药物，对治疗常见病和重大疾病具有显著疗效的小分子药物，控释、靶向等各类新型制剂等。生物新药，重点发展用于心脑血管疾病、肿瘤等重大疾病以及单基因遗传病治疗的基因工程药物，生物疫苗，单克隆抗体药物，眼科生物药品、诊断试剂、新型酶制剂、核酸类药物等。生物医药产业服务外包，积极开展新药研发及生产流程外包服务，引进著名医药外包企业，培育生物医药产业新的增长点和创新发展模式。

――航空产业。以沈阳国家民用航空高技术产业基地为基础，依托沈飞、黎明、601所、606所、626所、沈阳航空航天大学等骨干企业、科研院所和高校，重点发展支线飞机及部件、航空发动机、通用飞机、飞机维修及服务。重点建设浑南航空产业基地和北部通用飞机产业园。支线飞机及部件，重点发展波音和空客飞机大部件转包、冲8-q400总装及大部件转包、c系列飞机转包、直升机及航空结构件、arj21国产支线飞机配套部件、c919国产飞机配套部件。航空发动机，重点发展大型航空发动机研发制造、cf34-10a发动机总装和维修、大机匣及短轴等航空发动机零部件转包，r0110系列重型燃气轮机等航空发动机技术衍生产品。通用飞机，重点发展塞斯纳l―162轻型飞机总装及零部件生产、sac―10商务飞机总装及零部件生产。飞机维修及服务，重点建设南航a320系列飞机维修基地、中一太客商务航空有限公司商务航空总部基地、通用飞机飞行员培训基地。

――新材料产业。依托东大冶金、中科三耐、中科院金属所、东北大学等骨干企业、科研院所和高校，重点发展金属新材料、有机高分子新材料、无机非金属新材料、先进复合材料。重点建设高性能碳纤维复合材料产业基地、金属新材料产业园、现代建筑产业园和现代陶瓷产业园。金属新材料，重点发展服务于机械装备、航空航天、电子信息等重点行业的有色金属精深加工材料、多金属复合材料，高技术新型金属结构材料、功能性特种合金材料。有机高分子新材料，重点发展丙烯酸橡胶、合成纤维等精细化工材料，新型酶制剂、高性能水处理剂等生物化工材料，新型高性能工程塑料、有机硅、有机氟等化工新材料，高性能、新型催化剂及助剂材料。无机非金属新材料，重点发展服务于建筑业、航天航空、军工等领域的现代节能环保建筑材料、高效环保添加剂、高性能陶瓷制品以及产品性能改良剂等。先进复合材料，重点发展碳纤维原丝、聚丙烯腈碳纤维、碳纤维预浸料、碳纤维复合电缆芯、碳纤维复合材料风力发电叶片等。

――新能源产业。依托沈阳鼓风机集团公司、沈阳远大集团公司、沈阳华晨金杯汽车有限公司、沈阳华创风能有限公司、沈阳工业大学风能技术研究所等骨干企业和科研院所，以新能源开发利用为重点，开展传统能源清洁利用，推进康平、法库等风电场建设，加快智能电网建设。重点发展15mw―3mw单机大容量风电机组等风电装备，核电用泵、阀等核电装备，新型混合动力汽车、纯电动汽车等新能源汽车，太阳能电池及相关配套产品，半导体照明应用产品。重点建设新能源汽车生产基地和风电装备产业基地。

――节能环保产业。依托沈阳隆达环保、沈阳禹华环保等骨干企业，把加强环境保护与发展循环经济有机结合起来，推进垃圾处理余热发电、秸秆综合利用、污水处理厂中水余热供热、区域热电联产、建筑节能、绿色照明等工程。重点发展秸秆综合利用、余热余气循环再利用、燃煤催化燃烧节能、工业废水沼气发电、变频器调速节能、干熄焦、热泵节能等技术和装备等节能关键技术和装备，生活污水和工业废水治理成套设备、大气污染治理成套设备、固体废弃物处置成套设备、环境监测和环保监控仪器设备等环保关键技术和装备。重点建设沈阳市静脉产业示范基地。

(五)大力发展文化产业。

――实施文化强市战略。建设全国文化名城，使沈阳成为文化创新的活力之都、魅力之都。成为优秀文化人才辈出、优秀文化产品不断涌现、文化设施先进和文化活动丰富的文化高地。

――深化文化领域改革。充分发挥国家文化体制改革试点城市核心带动作用，激发文化发展的内在潜能，加强文化载体建设，大力发展文化产业，形成国内领先的文化产业创新体系。整合沈阳经济区中部城市演艺、传媒、影视、出版发行等资源，不断扩大国家级文化创意示范区的影响。

――建设文化产业服务平台。加强文化产业公共技术、服务、信息平台建设，推进文化科技创新，建设国际文化产业博览交易基地，推动文化产品和文化服务的出口。

――大力发展文化产业集群。推进华强文化科技产业基地、棋盘山国际创意谷等一批特色文化产业园区建设，做大做强沈阳杂技集团、沈阳出版发行集团等一批大型文化企业集团和著名品牌，提升壮大传媒出版、演艺娱乐、艺术培训业，重点扶持创意设计、数字动漫、数字游戏、影视制作等行业，做大作强创意产业、传播产业和文化服务产业等文化产业集群。

五、注重加强创新体系建设

(一)加强企业创新主体建设。

――加快企业技术创新体系建设。健全创新服务体系，建立企业创新投入的激励机制，加快形成以企业为主体、市场为导向、政府为主导、产学研资介紧密结合的技术创新体系，探索财政、税收和政府采购政策支持产学研合作创新的新模式，支持企业创新基础能力建设，加速创新要素向企业集聚，加快发展一批自主创新骨干企业，培育一批具有自主知识产权的核心技术，增强企业的自主创新能力和核心竞争力。

――推动企业成为产学研合作主体。鼓励企业与高校、科研院所合作建立股份制科技企业，引导和鼓励企业以新体制、新模式建立研发机构，鼓励有条件的企业建立院士工作站、博士后工作站(流动站)。推动形成以企业为主导、以科技合作项目为龙头、以产权为纽带、以市场为导向的产学研战略联盟，实现科技开发链与产业链的有机衔接。

――推动企业成为成果转化应用主体。加快形成有利于科技成果转化的激励机制，鼓励企业购买科技成果，促进科技成果在我市转化。引导驻沈高校和科研院所面向市场确定研究课题，就地转化科技成果。鼓励我市企业购买、引进国内外发明专利。

――建立企业技术创新评价体系。围绕推动企业技术创新，对全市工业自主创新能力进行定期评价、分析，采用科学的方法，指导、推动企业技术创新活动。

――加大对中小企业创新的支持力度。完善支持中小企业的多层次科技金融体系，支持中小企业进行技术改造、技术创新。引导和促进中小企业与大专院校、科研院所进行产学研合作，加速技术支持服务体系建构，促进企业技术创新能力提升，引导中小企业向“专精特新”方向发展。

(二)促进创新人才集聚。

――实施人才引进工程。创新人才引进政策和服务方式，积极实施“十百千高端人才引进工程”、“凤来雁归工程”等各类人才引进工程，使管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设不断取得新进展。鼓励和支持用人单位以重大项目为依托，围绕沈阳重点发展领域，采取团队引进、核心人才带动引进等方式，引进我市急需的海内外高层次创新人才特别是领军人才，加快形成各类创新人才聚集沈阳的良好局面。对引进创新型、高层次经营管理、专业技术和技能人才予以资助。对引进的高层次、紧缺和急需人才在购房、交通以及子女就学等方面提供优质服务。

――强化人才培养体系建设。统筹推进各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域专门人才和高技能人才。实施创新领军人才培养计划，依托重点工程、重大项目、重点学科和科研基地，加快培养一批中青年学科带头人、科技拔尖人才和创新型企业家。建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系，促进高校、科研院所和企业之间的有机结合和资源集成。鼓励高校和科研院所加强与我市优势产业相关学科的建设，为沈阳培养优秀创新人才。鼓励民办培训机构参与政府主导的技能人才培训，支持企业建立技能人才培训基地，实施农民科技研修计划和科技示范户培训工程。

――构建人才交流平台。建立以市场为主导、开放灵活的人才流动机制，全面推进多层次多门类人才市场建设，形成功能完善、服务优质的人才市场体系。构建人才中介服务体系，使其成为我市配置人才的重要渠道。

――优化人才创业环境。鼓励各类创新人才以知识、技术、成果、专利、管理等要素创业。推动建立人才资本产权制度，完善落实各类要素参与分配的政策。充分发挥创业型人才特别是企业家在自主创新中的引领作用，加快实现人才资源向人才资本的转化。支持高层次人才以自主知识产权的技术和产品创办、领办科技型中小企业。

――激励人才创新。完善创新人才激励机制，加大对优秀创新人才的奖励力度，对在技术、研发、金融、文化、管理创新等方面做出突出贡献的创新型人才给予奖励。大力宣传我市杰出创新人物和优秀创新企业。

(三)提升科技成果研发转化能力。

――提升科技研发能力。加强自然科学与社会科学两界互动合作，携手促进全市的自主创新。建设与创新型城市相适应的高等院校和科研院所，在基础性、前瞻性、战略性科技领域，布局建设若干具备国际先进水平的科研基础设施。深化产学研合作，在先进装备制造、生物医药、航空等新兴产业领域，新建一批工程实验室、工程(技术)研究中心和企业技术中心，实现产业核心技术和关键技术的重点突破，进一步增强企业的创新研发能力。

――提升技术成果产业化能力。根据国家高技术产业化发展战略，在先进装备制造、生物医药、新能源等领域组织实施高技术产业化重大专项，推动应用研究成果产业化。培育一批创新能力强、产业化效益好的创新型企业，促进产业创新的可持续发展。

(四)构建创新平台体系。

――构建科技资源共享平台。依托企业、高等学校和科研院所现有的技术中心、工程(技术)研究中心、重点实验室，建立一批市场化运作的开放式公共技术平台，向社会和中小企业提供研发、中试、检测等技术服务。鼓励大型设备仪器等科技资源共享。促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用。

――构建创业孵化平台。以规模化孵化器为重点，以专业孵化器为补充，大力支持以沈阳高新区为龙头的综合型孵化器和专业型孵化器建设，鼓励在沈高校建设大学科技园，吸引国内外名校来沈投资兴建创业园和孵化器，逐步形成布局合理、功能完备的科技创业孵化体系。坚持孵化器与标准厂房建设相结合，积极探索孵化器建设的新模式。

――构建中介服务平台。鼓励发展生产力促进中心、科技成果转化中心等中介服务机构，加快培育科技经纪人队伍，推动中介机构向专业化、社会化和网络化方向发展。发展区域技术产权交易市场，支持非上市中小股份制科技企业产权流通。

――构建科技交流合作平台。加强对外开放，构建开放型创新体系，密切国际科技合作与交流，积极承接国际跨国公司研发中心向沈阳转移，探索国际合作新形式，以企业为载体建立一批国际科技合作示范基地，鼓励跨国公司以合资、合作、独资等形式在沈建立研发机构和国际科技合作基地。探索在国外建立科技合作窗口，支持企业“走出去”，在国外设立研发机构或产业化基地，并购海外科技型企业和研发中心，积极获取国外先进技术和人才资源。支持产学研单位及社团举办高水平国际科技展览、学术会议等活动，畅通对外科技合作交流渠道。

六、不断优化创新发展环境

(一)弘扬城市创新文化。

积极引导全社会树立强烈的创新意识和创新思维，培育以合作与竞争互动为特征的人文精神和科学精神，激发创造热情。提倡“崇尚创新、勇于突破、鼓励成功、宽容失败”的创新理念，营造有利于创新的社会环境。通过新闻媒体开辟“专题”、“专栏”等方式，做好创新型城市的宣传和舆论引导工作，在全社会营造起激励创新、尊重创造的浓厚氛围。加强创新文化精品创作，开展各类创新竞赛活动。通过城市景观和网络宣传等，展示城市创新文化。大力弘扬企业家精神，切实维护企业家的各项合法权益，强化企业家作为自主创新活动的核心地位，吸引和培育更多具有创新精神、创新意识的企业家，使沈阳真正成为创业者的乐园。

(二)完善创新投融资体系。

――引导创新多元投入。通过财政资金的引导，鼓励金融资本和社会资金对创新创业的多元投入，引导各类银行对高新技术项目、自主创新产品出口给予信贷支持。完善支持科技型中小企业发展的天使基金，为国家及省支持项目按规定进行配套，鼓励金融机构开展知识产权质押业务，积极推动科技创新保险试点等，探索高新技术企业和科技型中小企业发展的新融资渠道。

――完善创业投资体系。通过参股、提供配套投资和奖励等方式，吸引境内外资金来我市开展创业投资业务，鼓励境内投资机构来沈阳设立创业投资公司和投资基金。发挥科技投资公司、创投公司作用，引导企业或个人以多种形式投资创新型企业和高新技术产业。

――建立和完善信用体系。开展信用沈阳建设，推动形成市、区两级中小企业融资担保体系，支持担保机构为高新技术产业和企业自主创新项目提供担保，健全财政资金对融资担保机构的风险准备金补助机制。

――推动高新技术企业进入资本市场融资。支持高新技术企业上市和发行债券，积极推动高新技术企业进行资产重组、股份制改造设立股份公司，推动企业创业板上市工作，储备拟上市优质企业。支持符合条件的中小型高新技术企业发行企业债券。支持沈阳高新技术产业开发区申报代办股权转让系统试点。对在“新三板”挂牌的企业，给予补贴和奖励。

(三)推进城市管理创新。

提高创新型城市的管理服务水平，营造有利于创新创业的人居环境。深入推进行政审批、政府投资监管、国有资产监管、政府决策等方面制度改革，完善公共服务监管体系，充分发挥政府的公共服务职能，确保公共财政向公共事业等民生领域倾斜。鼓励市民参与城市管理并形成互动，加快数字化城市建设，提高城市信息化水平，建立科学、严格、精细、高效的城市管理模式。实施多元联动的综合开发模式，科学确定开发建设时序，优化城市开发建设方式。合理规划社区规模，增大公共活动空间，改善人居环境。

(四)实施知识产权战略工程。

认真实施《沈阳市知识产权战略纲要》，以知识产权保护为核心，大力实施知识产权战略，建立以专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种等为主要内容的知识产权体系，完善知识产权地方法规政策体系，支持企业创造、使用、保护知识产权，支持建立以行业协会为主导的国际知识产权维权援助机制。

――加大专利科技经费投入。认真落实《沈阳市知识产权战略纲要》，扶持各类知识产权优势企业，重点支持原创性发明和有产业化前景的专利，鼓励企业申请国际发明专利，加快专利技术产业化步伐。

――完善名牌(商标)培育机制。在全市广泛开展创建名牌产品活动，引导和鼓励企业加快培植一批高技术含量、高附加值和高市场占有率的知名产品，在政府采购等方面对企业开发获得国家级名牌称号或拥有驰名商标的自主创新产品予以重点支持。同时每年扶持一批有望入围中国名牌或驰名商标的企业，走品牌兴企、品牌兴市之路。

――重视技术标准的制定和实施。支持企业主导或参与技术标准的制定，对企业技术标准被批准为国际、国家、行业标准的，给予奖励支持。整合检测资源，构筑沈阳经济区检测协作平台。

(五)加强社会服务创新。

推进社会公共服务内容多样化，实现公共资源均衡化发展和优化布局。促进社会事业供应主体多元化，满足社会群体多样性和多层次需求。规范和发展社会组织，促进社会组织在公共服务领域发挥积极作用。建立可持续发展的社会保险制度，与社会救助、社会福利、优抚安置和社会慈善事业共同形成完善的社会保障体系，消除创新发展后顾之忧。按照“绿色、生态、环保”标准，打造精品小区，建设具有地方风格特色的生态住宅，建设接近自然、低能耗、无污染、环境宜人的生态社区。完善交通、教育、医疗等配套环境，建设国际化商务中心区和高标准住宅区，满足创新人才工作生活需要。

(六)提高公众创新素质。

在全社会大力弘扬科学精神，宣传科学思想，推广科学方法，普及科学知识。加强科普载体建设，建立科普工作的社会化运作机制，广泛发动传媒界、教育界、科学界和社会团体等多方面力量，把科普教育、科普宣传工作落实到各个部门和单位，推进社区和农村科普工作。通过全民读书月、科技活动周等活动，广泛宣传普及科学文化知识。加快基础教育科研和教学改革，合理开发利用教育资源，培养青少年的创新意识和实践能力。切实贯彻国务院《全民科学素质行动计划纲要》，实施全民学习计划，建设学习型社会。深入开展文明社区、文明行业等群众性精神文明创建活动，推进文明城市建设。

七、全力实施区域创新合作

(一)构建沈阳经济区创新合作体系。

――加强沈阳经济区区域创新合作。发挥中心城市服务、辐射带动作用，以城际连接带建设为纽带，促进区域内部创新要素合理流动，着力提升区域自主创新能力，通过产业转移和城市功能互补，与经济区其他城市建立更紧密的合作关系。

――建立区域创新协调机制。整合沈阳经济区内现有科技资源，编制区域发展的科技规划，制定区域性创新的政策法规，协调区域内科技资源配置及利益分配，组织实施区域内科技体制运行的监督评估等。围绕区域特色资源和共性技术开展联合攻关，形成区域产业协作和战略联盟，促进创新资源在经济区内实现优化配置。

――建立区域科技研发共享平台。整合经济区现有的工程(技术)研究中心、企业技术中心等研发资源，建立研发共享平台，围绕经济区重点行业和重点领域的共性、关键性重大技术难题开展联合攻关，以产业技术升级带动和促进产业结构的优化升级。

――建立科技资源共享平台。整合各市现有各类科技信息资源，建立沈阳经济区区域性文献信息网络、大型科学仪器设备共用网络、科教信息网以及包括专家库在内的各种数据库信息网络，建立科技资源共享平台。

――建立区域技术产权交易共享平台。依托沈阳技术产权交易中心以及经济区内各市技术产权交易机构，建立沈阳经济区共享技术交易网络，共享技术产权交易平台，共享科技投融资渠道，联办展览及展示活动，共同开展计划项目招标以及共享科技成果拍卖业务等。

(二)推进铁西新区、浑南新区、沈北新区创新能力建设。

――以产业为纽带，推进铁西新区、浑南新区、沈北新区等三个重点产业聚集区建设，提高自主创新能力，充分发挥创新引领、示范和先导作用，为沈阳经济区发展提供创新动力。

――铁西新区重点发展机械装备制造业，将机械装备制造业建成规模大、产业密集度高、产业体系完整、大型企业聚集和产品技术水平领先、公共服务体系完善、环境友好的先进装备制造业基地，充分发挥老工业基地改造示范效应。

――浑南新区重点发展软件、动漫、生物医药等新兴产业，加快推进动漫、生物医药等重点产业基地建设，积极开展信息化、工业化融合专项试验，引导创新资源向创新产业基地集聚，使之成为带动沈阳自主创新的“火车头”和全国一流的高新技术产业基地，充分发挥其在沈阳经济区内的集聚、辐射和带动作用。

――沈北新区重点布局农产品精深加工、光电信息、文化创意、商贸服务等产业，充分发挥国家新型工业化综合配套改革试验先导示范区作用，支撑沈阳市“五大发展空间”和谐发展，努力建设成为沈阳老工业基地加速振兴的新引擎，将新区打造成为现代化、高品质、国际化的“生态新区”。

(三)促进土地资源集约高效利用。

完善城市功能，提高城市发展的空间承载力，形成沈阳经济区核心城市的空间优势。统筹规划、合理配置土地资源，优化土地资源开发格局，积极推进节约用地和集约用地的城镇化和工业化发展模式，做优发展空间，以空间整合促产业集聚。优化产业布局，把握国际产业转移的有利时机，促进产业技术相互渗透融合和资源优化整合，催生新产业和新业态发展，拓展城市发展的产业空间。完善基础设施，构建中心城市的支撑体系。开拓虚拟空间，优化虚拟空间管理，培育虚拟空间产业。

八、保障措施

(一)加强组织领导。

成立沈阳市国家创新型城市建设领导小组。市长担任领导小组组长，市发展改革委、市科技局(知识产权局)、市委宣传部、市委教科工委、市经济和信息化委、市财政局、市教育局、市人力资源社会保障局、市规划管理委员会、市环保局、市农经委、市中小企业局、市服务业委、市外经贸局、市文广局、市质监局、市食品药品监管局、市统计局、市金融办、市国资委、市工商局、市国税局、市地税局等部门为领导小组成员单位，负责全面推进、统筹创新型城市建设工作。领导小组下设办公室，分别设在市发展改革委和科技局，负责全市创建创新型城市工作的指导协调、督办、检查和落实。

(二)完善创新投入体系。

把科技教育投入作为预算保障的重点，按照法定增长要求，保证增长幅度不低于财政经常性收入的增长幅度。优化财政科技资金配置，整合科技发展扶持资金，提高资金使用效益。在产业发展专项资金中设立创新型城市建设专项资金。促进创新与金融结合，综合利用政府资助、科技贷款、创业投资、资本市场和发放债券等手段支持企业创新。加快形成以政府投入为引导，以企业为主体，以风险投资等社会投入为补充的多元化创新投入机制。

(三)营造政策法制环境。

创新公共政策理念，完善创新政策体系，充实政策内容，改善政策环境。认真落实国家和省、市的各项政策，结合创建创新型城市工作实际，抓紧制定配套政策及其实施细则，建立创新政策落实效果监测与反馈机制，逐步形成比较完善的政策体系。

加强创新法制环境建设，加大知识产权保护力度，保障创新人才合法权益，营造创新发展环境，推动自主创新工作进入法治化的轨道。

(四)强化考核指导。

将各地区、各部门创建国家创新型城市工作完成情况纳入年度绩效考核的重要内容。加强对各地区创建工作的指导，制定科学合理的考核体系，强化考核监督。明确各部门职责，加强督促检查。通报情况，推广经验，确保创建创新型城市工作有序全面推进。开展指标评价工作，形成科学的评价机制，指导创建工作规范有序进行。主题词：综合经济城市规划通知抄送：市委、市纪委、市人大常委会、市政协办公厅，沈阳警备区，市法院、检察院，市各人民团体、新闻单位。

篇5：农业科技创新发展工作计划

(一)今年工作目标

1、争取高新技术产业增加值达到30%以上;科技进步贡献率达到50%以上;

2、新增高新技术企业1-2家，开发高新技术产品8个;

3、争取省级以上科技项目8个;

4、争取省内外10家科研院所和院校为市10家企业提供技术依托;

5、建立10个现代农业科技示范基地，争创1个省级科技示范基地;

6、继续推行科技特派员制度，为我市现代农业发展提供技术;

7、营造科技发展良好环境，确保社会事业的可持续发展，组织参与科普活动人数2万人次，营造全民科技创新意识。

(二)今年工作思路

1、实施科技创新攻关。解决5-10项节能减排技术关键，开展5至8项高新技术产品、现代服务业、农业和社会发展领域重大技术攻关。

2、提高农业科技创新能力。完善1-2个科技创新服务平台建设，完善10个科技创新示范基地建设，新增科技示范户500户，增强我市技术创新服务能力。

3、深化产学研合作。新引进大院名校共建的科技创新载体1-2家，实施1-2项重大产学研科技合作项目。

4、大力培育科技型企业企业，力争1家企业进入科技型中小企业成长线路图计划，争取1家企业成为全省创新型企业建设试点，协助1家企业引入创投机构;

5、实施《全民科学素质行动计划纲要》。积极开展科技活动周活动，组织青少年、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员开展科学普及科技宣传活动，提升市民科学素质，营造创新创业氛围。

6、科技支撑新农村建设，通过实施各类科技计划、创科技创新农业示范基地、科技示范村等形式，发展现代种养殖农业模式，增加农民收入。充分利用“河蟹养殖污水及生活污水治理”等项目建设的契机，加大农村环境保护知识宣传普及意识，加快推进农村环境保护工作进程，促进农村健康发展。

7、继续推广科技特派员制度。选派科技特派员，开展科技创新与技术服务活动，建立科技示范基地;联动科技示范户，培养技术带头人，开展技术培训和技术服务，推广新品种、新技术，充分发挥了科技特派员在农村科技创新与服务中的带动作用。