下半年乡镇工作安排

篇2：乡镇卫生院卫生工作总结及下半年工作要点

20**年上半年，全市卫生系统深入开展学习实践*****活动，紧紧围绕市委市政府的中心工作，着力抓好公共卫生、农村卫生、新型农村合作医疗、城市社区卫生服务、医院管理等工作，加快推进医疗服务区域中心建设，促进卫生事业又好又快发展，实现了时间过半，任务完成过半的好成绩。现将20**年上半年全市卫生工作总结如下。

一、加快农村卫生三级网建设

今年上半年，我局加快推进农村卫生服务体系建设。一是积极做好申请中央财政资助项目工作。今年3月初，召开了全市卫生局长工作会议，专门研究部署加快乡镇卫生院建设工作。在3月底，举办一期“全市乡镇卫生院省级财政补助申请材料撰写学习班”，邀请省药学院专家授课，并对调查和申报材料撰写作具体指导。完成了对全市乡镇卫生院现状摸底调查和乡镇卫生院房屋现状情况调查表填报和乡镇卫生院总平面图、业务用房平面图及相关图片资料采集，并制定了乡镇卫生院建设计划。二是多渠道筹措建设资金，加快乡镇卫生院改扩建工作。今年我市89个乡镇卫生院获得了省财政补助，人员补助经费中80%用于在职员工工资补助，20%用于业务用房建设和设备装备添置等。省财政对我市翁源龙仙、坝子等9所乡镇卫生院下拨了共900万元用于业务用房建设、设备添置等的补助经费。中央拉动内需增加对基层卫生建设的资金，经过努力争取，我市有4个乡镇卫生院获得了第一期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50万元建设资金。有6所乡镇卫生院已上报中央争取第二期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50-90万元建设资金。三是积极做好革命老区乡镇卫生院改扩建工作。经省确定，我市有一、二类老区卫生院42家，改扩建业务用房面积共14545.79平方米，有三类老区卫生院危房拆除面积为1513平方米。6月18日召开了全市召开革命老区乡镇卫生院建设工作会议，加快推进老区乡镇卫生院建设。会议要求各县(市、区)卫生局会同县财政、扶贫办等部门，在6月底前对老区乡镇卫生院业务用房及危房情况进行核查建档，并按照《广东省农村卫生服务体系建设与发展规划》要求和乡镇卫生院建设标准，制订卫生院业务用房改造建设明细台账，力争今年年底前全部解决革命老区卫生院业务用房不达标及危房改造建设任务。四是积极探索乡镇卫生机构一体化管理机制。我局拟定了《韶关市村卫生站管理办法》(征求意见稿)，在全市进行征求意见和开展调研，并选择1-2个县(市、区)开展试点，更好地发挥“一村一站一万元”的作用。五是加快空白村建设进度。采取乡镇卫生院设点等多种形式在没有设置卫生站的行政村设站。新增的乳源县板长村等10间卫生站已获得省的“一村一站一万元”补助。五是加强乡镇卫生院技术。

二、大力推进社区卫生服务机构建设

我市规划建设的11个社区卫生服务机构，至去年底有6个建设完成挂牌。为加快推进建设步伐，我局督促各县(市、区)卫生局加强对社区卫生服务中心建设工作的领导，并及时把省补助3所社区卫生服务中心合计200万元补助资金足额下拨到有关县(市、区)级财政。为确保各地严格按照财政专项资金专款专用的使用原则，我局联合市财政、监察等部门加强对建设工作的考核评估和财政资金的监管，督促按照省财政资金绩效考核的要求，做好相关材料准备工作，确保资金安全、有效的发挥作用,保证按时按质完成建设任务。积极与市劳动与社会保障局等社区卫生服务工作领导小组成员单位联系，协助制定社区卫生服务相关配套政策。积极开展把适宜社区的公共卫生服务职能逐步由社区卫生服务机构承担的试点工作，组织有关人员到社区指导疾病预防控制和重点人群保健工作。积极做好社区全科医护人员培训工作。我局在去年完成对全市社区卫生服务机构全科医护人员有关情况摸底调研的基础上，今年初拟定了全市社区卫生服务机构全科医护人员培训大纲，委托韶关学院医学院对全市社区卫生服务中心近200名医护人员(其中全科医师93人、社区护士78人)进行转岗培训。今年5月29日，举办了第一期社区卫生服务机构人员转岗培训班，74名医护人员(全科医师43人，社区护士31人)参加了第一期培训。

三、积极推进医疗卫生区域中心打造

一是加快重点工程建设。粤北医院门诊医技楼建设，积极做好用地拆迁、规划设计等前期工程，到目前已全部完成拆迁户签定搬迁或补偿协议，进入工程招投标程序，力争在8月份动工。职业病防治中心大楼、中医院医技大楼等重点建设项目进入完善功能配套阶段。市妇幼保健院新大楼和新中心血站建设正在进行选址和立项申报。二是抓好医疗卫生专业人才队伍建设，市直医院根据本单位的实际情况分别出台了加强人才队伍建设的各项政策和措施，采取从外地引进、本院专家带培和鼓励自学成才等办法，建设一支高素质的医疗卫生技术队伍，全市具有副高及以上技术职称的有567人，同比增加22人。同时，各医院不断完善绩效激励机制和分配机制，充分调动广大医务人员的积极性。如市一人民医院今年初实行工资奖金与工作量和工作业绩挂钩，大大调动了广大医务人员的积极性。三是加强专科建设，建立优势学科群体和特色专科。肿瘤防治、心血管疾病介入、肝胆外科等重点专科和特色专科建设得到加强。四是强化医院管理，不断提高医疗服务质量和管理水平。在巩固医院管理年活动成果基础上，继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。各医疗单位认真落实各项医疗核心制度，把三级查房制度，首诊负责制度、疑难病例讨论制度、分级护理制度、会诊制度、交接班制度等作为医疗护理质量的重点，严格落实医疗护理缺陷、医疗纠纷、医疗事故和输液反应等报告制度，防范于未然，杜绝医疗事故的发生。今年2月对部分二级以上医院进行了督查。五是加强医疗科研课题研究，积极做好新技术的推广应用。今年完成141项科研课题立项，有121项获得通过，其中有20项推荐到省级，7项课题已通过省立项。推广新技术应用113项。六是大力推进中医强市工作。加强县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房的规范化建设，抓好翁源县中医院改扩建工作。积极开展申报全国农村中医工作先进县和创建省中医药先进县工作，曲江区在积极开展申报全国农村中医工作先进县工作，翁源县积极开展创建省中医药工作先进县工作。积极推动中医药继承创新、发挥中医药特色优势，继续开展“韶关名中医”学术经验师承和“治未病”工作。

四、认真做好妇幼保健工作

今年，我们把做好妇幼保健工作作为卫生工作的一项重要任务，作为民生工程的重要内容抓紧抓好。一是全力推进免费婚检工作。在市妇儿工委的协调下，卫生、民政、计生等部门积极配合，4月份在仁化召开了全市免费婚检工作现场经验交流会，6月份召开了全市卫生系统免费婚检工作推进会，市政府出台了《关于在全市推行免费婚检的实施方案》。目前仁化、新丰等县的婚检率达70%以上，南雄市达40%，其余各地婚检率均稳步提高。二是实施妇女儿童发展纲要。召开了全市妇幼卫生工作会议，对20**年我市实施“两纲”的工作进行了总结，并对20**年全市妇女儿童工作进行了研究和部署。6月份召开了全市妇幼信息工作会议，对全市上半年实施“两纲”目标情况进行了分析研究，确定提高婚前医学检查率和降低新生儿出生缺陷发生率作为下半年的工作重点，并对重点、难点问题进行了分析并制定了工作措施。三是认真实施妇幼安康工程。省卫生厅已把市妇幼保健院为妇幼安康工程乳腺癌防治项目定点单位，并协助省保健院在我市组织了相关培训，做好项目实施方案的拟定工作。四是加强母婴保健技术服务管理。对辖区内医疗保健机构母婴保健执业许可证和从业人员的技术考核合格证进行考核验证(发证)，对全婚前医学检查的单位和个人资格进行了审核，并举办培训班，保证依法提供技术服务。上半年组织发放出生医学证明18100份，核查外省和本省签发的出生医学证明166份，发现无效证36份，其中假证9份。为综合治理出生人口性别比偏高的问题，我局起草并下发了《韶关市卫生系统b超配备管理规定》。五是加强基层妇幼保健的指导，组织专业力量重点对新丰、仁化妇幼保健院业务进行指导，提高基层妇幼综合服务能力。六是针对我市孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率较高的情况，积极开展调研，查找原因，积极采取措施降低死亡率，确保全年指标达到或优于全省平均水平。

五、进一步提高农村合作医疗水平

今年着重在提高新农合质量和保障水平上下功夫。一是提高参合率。20**年全市有192.6万农民参加合作医疗，占农业人口的98.8%，比上年提高2.9%，五保户、低保户、特困户参合率达100%，是历年来参合率最高的一年。镇、村农村合作医疗覆盖率达100%。二是提高筹资水平。20**年筹资水平达到每人110元，省财政扶持资金提高到每人61元，市县提高到每人25元，中央提高到每人4元，个人交缴20元。全年共筹资2.2亿元，比上年提高17.6%。三是提高保障水平。住院报销比例比去年相应提高，乡镇卫生院住院报销的比例提高到70-80%，县级医院住院报销比例提高到60%，县外医院住院报销40%，县(市、区)级定点医院需转诊到县外住院治疗，经当地合作医疗办公室同意，县外补偿比例可调整到60%，每年最高住院报销封顶线5万元。将慢性肾功能衰竭、肝硬化失代偿期、癌症、脑中风后遗症、心肌梗塞恢复期、精神病、糖尿病、高血压、肺结核、白内障手术等10种慢性病门诊治疗费用纳入统筹基金补偿范围，年封顶金额与住院补偿一并为5万元。个人交费部分可直接用于门诊费用，使农民真正享受到农村合作医疗的好处。四是加强新农合信息化管理。将20**年全市农民补偿情况在网上公布，浈江区合医办与农村信用社合作，投入100多万建设局域网络，实现全区新农合信息化管理，目前正试运行。全市县、镇合医办于8月15日开通了网络直报b/s系统。五是市级财政配套资金及时到位。至5月31日止，全市新型农村合作医疗市级配套资金全部到位，全部资金已存入财政社保专户，确保了合作医疗资金的正常运作。

今年1-5月全市补偿人数350206人次(比去年同期增加了50%)，补偿总额为80362178元(比去年同期增加了103%)，其中住院补偿费72455047元，门诊补偿4540412元、家庭账户补偿660288元、特殊病种大额门诊补偿68353元、分娩补偿2600779元、其他补偿2404元。有效缓解了农民群众看病难、看病贵问题。

六、加强卫生监督和疾病防控，提高突发公共卫生应急处理能力

一是积极应对，全力以赴做好甲型h1n1流感防控工作。卫生局成立了甲型h1n1流感防控工作领导小组，制定了《韶关市流感大流行卫生应急预案》，成立流感临床专家组、防控专家组，指导我市甲型h1n1流感预防控制和临床救治工作。指定粤北第二人民医院和各县(市)人民医院为我市甲型h1n1流感病例的定点收治医院和密切接触者隔离和医学观察点，市疾控中心做好相关检测试剂、消杀药械的储备工作。4月30日，我局对全市医疗机构感染科、传染病、呼吸科、检验及影像等专业120人进行了《人感染甲型h1n1流感诊疗方案(20**版)》培训。5月8日进行了“韶关市防控流感大流行卫生应急演练”，提高应急实战能力。通过新闻媒体、印发宣传单张等形式向群众进行宣传，消除群众恐慌心理，提高公众预防意识，并设立甲型h1n1流感咨询电话，随时接受群众咨询。二是继续加强对霍乱、艾滋病、结核病、病毒性肝炎、狂犬病、甲型h1n1流感、手足口病、人禽流感等重大疾病的防治工作，做好流感等春夏季易发疾病的监测。三是完成麻疹疫苗强化免疫任务。4月份对包括流动人口在内的所有8月龄-14周岁儿童开展麻疹疫苗强化免疫。全市共发放预防接种通知书58.18万余份，张贴宣传画4482张，使每一名适龄儿童的家长都能知晓麻疹疫苗强化免疫相关知识。据统计，全市共登记8月龄至14周岁的应种人数为534903人，实种525450人，接种率为98.23%，位居全省21个地级市的第七位，强化免疫活动过程没有发生接种事故和严重的接种异常反应，取得了显著成绩。四是加强食品卫生监督。全面实行食品卫生监督量化分级管理，今年上半年对20**年评审的大中型企业、集体食堂、小型餐饮单位举行了统一的食品卫生信誉等级授牌仪式。开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。今年1月至4月组织出动卫生监督人员1833人次，检查餐饮单位*余户次，完成监督抽检品种5类共100份，合格99份，合格率99%。对抽检不合格的餐饮经营单位，立即下达监督意见书要求立即整改。统继续开展“放心旅游、放心饮食”活动，加强元旦、春节和“五一”节等重大节日的卫生监督检查，及时启动重大活动卫生安全保障预案，加强高考中考定点考场及周边餐饮单位、赣韶铁路开工动员大会、丹霞山国际学术研讨会、红军长征沿线政协联谊会第六次会议等重大活动的卫生保障工作。五是做好突发性公共卫生应急事件处置准备工作。市应急指挥中心改建工程在2月份完成，并投入应急救护调度指挥。制定了今年春运和春节期间突发卫生事件应急处置预案，3月份举办了一期突发卫生事件应急管理培训班。

七、抓好社会综合评价医疗卫生指标的落实

我局加强对社会发展规划与综合评价医疗卫生指标管理，下发了《关于切实做好全市社会发展规划与综合评价医疗卫生指标管理的通知》(韶卫〔20**〕39号)，确定了预期目标，并制度措施确保目标实现。一是巩固每万人口执业(助理)医师数、每千人口床位数、新型农村合作医疗参合率等3项指标位于全省先进水平的成果，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、甲乙类法定传染病报告发病率等3项指标控制在全省平均水平以下。二是抓制度落实。要求各级卫生行政部门负责建立健全两个系统管理办法，各级妇幼保健机构负责管理规范、技术标准和操作常规等相关技术措施的落实。各地各单位严格落实医疗救治三级转诊制度。三是抓工作质量。要求各单位抓好传染病预防、控制、救治三个环节，有效降低甲乙类法定传染病报告发病率。加强妇幼卫生服务网络建设，提高产科质量，降低孕产妇和婴儿死亡率。四是规范信息报告管理。加强对各单位上报的有关数据进行核实，逐级审核把关。五是强化责任。实行“一把手”工程，把每万人口执业(助理)医师数、每千人口床位数、新型农村合作医疗覆盖率和孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、甲乙类法定传染病报告发病率等六项指标作为局直属单位、各县(市、区)卫生局年度考核的主要内容。六是做好各项指标完成情况的跟踪，实行每个季度进行统计分析指标完成情况，并分红、黄、绿三个等级进行通报制度。5月15～20日，局6位班子成员各带领由局机关业务科室、局直属单位业务骨干组织的检查指导队，分别到8个县(市、区)进行专项检查，查找工作中存在的问题，认真分析问题原因，制定对策，并将有关情况上报市委、市政府，同时向各县(市、区)党委、政府通报检查结果。

八、狠抓创卫整改，迎接国家技术评估

今年上半年，重点围绕国家级专家组提出的整改意见和市创卫创园办检查发现的问题，制定了整改方案，进一步落实整改责任人、整改要求、整改期限。同时成立了由局领导、各科室负责人、相关单位工作人员组成的创卫督导组，不定期地开展创卫督导工作。一是加强农贸市场熟食档及周边食品经营单位的卫生监督。全面清理熟食档内卫生死角、修复破损“三防”设施。尤其是针对推荐线路周边100米范围内的集贸市场，做到百分百过关。二是抓好餐饮单位存在问题的整改。要求各单位做到食品卫生信誉等级牌匾上墙公示，落实餐饮具消毒措施，完善食品原料采购索证登记制度，杜绝使用非食品添加剂。三是加强公共场所特别是小美容美发和小旅业的卫生监督。重点完善清洗消毒、登记制度和化妆品、床上用品清洗消毒索证制度，从业人员持健康证明，穿戴工作衣上岗，保持店内环境整齐清洁。四是加强资料的收集、整理、归档工作。对照标准要求，逐户落实经营单位的卫生管理档案内容，重点补充、完善文书，原料和食品添加剂采购、登记、使用制度，力求资料完整规范。据统计，自开展专项整改工作以来，共出动卫生监督人员7028人次，车辆1500台次，检查经营单位10824户次，发出卫生监督意见书1000多份，督促51户存在问题的经营单位限期整改。

九、加强机关和行业作风建设，促进作风明显好转。

深入开展学习实践*****活动，围绕解决党员干部党性党风党纪方面等方面问题深入调研，分析原因，制定整改措施。深入开展纪律教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。局直各单位围绕“加强作风建设，保障科学发展”的主题，广泛开展党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的道德思想防线。落实反腐纠风任务，制定了《韶关市卫生局党风廉政建设和纠风工作牵头任务分解表》，明确责任，同时把反腐纠风工作列入直属单位领导班子考核和年度目标责任考核工作中。深入开展“抓作风，塑形象”整改活动，规范权力运行、规范干部选拔任用行为、规范行政审批和行政执法行为、严肃机关纪律和工作作风、规范采购招投标行为、规范医疗服务行为。认真对照省直机关暗访专题片和韶关市机关效能察访核验《通报》中反映的问题，查找局机关作风建设的薄弱环节，制定了《关于严肃机关工作纪律的通知》并抓好落实，切实转变机关工作作风，提高工作效率。加强行政审批服务窗口建设，完善便民措施，简化办事程序，规范卫生行政许可、卫生行政监督、卫生行政处罚等行为，落实行政许可事项网上审批、服务承诺和限时办结制度。落实医德考评制度，抓好诊疗、收费、采购三个关键环节的监督。积极开展医疗卫生机构信息公开工作，推进政务院务公开和民主管理。全市医疗投诉明显减少，卫生局服务窗口上半年发放食品卫生许可证685个，公共场所卫生许可证195个，医疗机构执业许可证105个(含变更校验)，卫生行政许可提前办结率达100%。

20**年下半年全市卫生工作要点

20**年下半年，以深化医药卫生改革为契机，着力加强基层卫生服务体系和能力建设，积极推进医疗服务区域中心打造，进一步完善公共卫生体系和医疗救治体系，提高公共卫生防控水平和突发公共卫生事件处置能力，不断加强政风行风建设，为群众提供优质、高效的服务，确保全年工作任务的圆满完成。

一、积极探索公立医疗机构改革。成立市卫生局深化医药改革领导小组，按照国家和省的总体改革方案，逐步探索施行改革措施，积极配合发改委、劳动保障、物价等部门同步实施医疗保障体制改革，探索医疗保险总额预付、单病种收费、门诊统筹等方式方法，建设基本药物制度，改革医疗服务和药品价格形成机制，体现医务人员技术劳务价值。配合市物价局积极做好乳源县药品“零差率”改革试点工作。

二、加强农村三级卫生服务网建设。充分利用中央重点支持全国*所左右县医院建设的机遇，下半年主要抓好翁源中医院和曲江区人民医院的改扩建工作。加快乡镇卫生院改扩建进程。20**年底完成42所老区乡镇卫生院改造、扩建任务。加快村卫生站规范化建设，进一步组织实施“一村一站一万元”的财政补助政策，积极探索镇村卫生机构一体化管理，完善乡镇卫生院和村卫生站相关管理制度。

三、加快城市社区卫生服务中心建设。在总结、借鉴已完成的6家社区卫生服务中心改制改造工作经验基础上，下半年加快推进5家社区卫生服务中心规范化改造。出台社区卫生服务机构管理办法实施细则。

四、积极推进医疗服务区域中心打造。加快粤北医院门急诊医技综合楼建设，完成工程招投标工作，力争在8月动工。推进市中心血站迁建、市中医院医技楼建设，尽快完成市职业病防治院职防中心大楼装修工程，积极做好市妇幼保健院综合楼和粤北三院扩建等工程项目报批。精心打造好已确定的5个重点学科和23个特色专科，提高市直医院医疗技术区域化水平和知名度。

五、强化医疗质量和医疗安全。继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。在第四季度开展全市督导检查。进一步规范医疗行为，加强医疗机构药事管理，落实三级医师查房、死亡病例和医疗事故讨论分析制度等各项核心医疗制度。

六、大力推进中医强市工作。今年完成15个中心卫生院中医科标准化建设，抓好翁源县中医院改扩建工作。抓好曲江区申报全国农村中医工作先进县和翁源县创建省中医药工作先进县工作。8月份完成20**年国家级特色专科申报工作。

七、加强重大疾病的防控，提高应急处置能力。开展公共卫生服务绩效考评。继续加强霍乱、艾滋病、结核病、病毒性肝炎、狂犬病、甲型h1n1流感、手足口病、人禽流感等重大疾病的防治工作。抓好精神病、肿瘤等慢性非传染性疾病和口腔疾病的综合防治工作。继续完善市120应急指挥中心建设，进一步扩大和延伸120指挥中心服务内容。强化院前急救工作。加强卫生应急物资储备管理。

八、加强卫生监督工作。强化卫生综合执法，推动全行业依法依规办事。做好重大节假日食品安全，完善农村和社区基层卫生监督网络。加强职业病防治工作。

九、扎实推进妇幼卫生工作。开展免费婚检和贫困孕产妇住院分娩医疗救助，提高农村孕产妇住院分娩率。开展“先天性心脏病”患儿流行病学调查及干预，加强出生缺陷三级预防系统化管理。加强危急孕产妇抢救工作，做好新生儿疾病早期筛查、诊断和治疗。加强孕产妇、儿童死亡信息管理工作，确保统计数据准确。推进妇幼保健服务进社区、进农村，为孕产妇提供产前检查和产后访视，为35岁以上妇女提供宫颈癌和乳腺癌筛查，促进城乡妇幼卫生服务均等化。今年全市孕产妇死亡率、5岁儿童死亡率控制在全省平均值以下。

十、加强农村合作医疗管理。加强农村合作医疗基金的管理，开展农村合作医疗基金督查。做好农村合作医疗信息化建设工作。加强对合作医疗定点机构服务行为和费用的监管，控制医疗费用不合理增长。做好20**年农村合作医疗宣传发动工作。

十一、加强卫生人才队伍建设。一是加强农村卫生人才队伍建设。实施乡镇卫生院执业医师招聘计划,20**年底实现所有老区乡镇卫生院有1名以上执业医师目标。落实“一村一站一万元”的财政补助政策，稳定农村卫生人才队伍。二是抓好社区卫生服务人员实施转岗培训。下半年在韶关学院医学院举办两期全科医生、全科护士培训班。三是加快专科人才建设。采取优惠政策积极引进医学高级专业人才，实施人才激励机制，进一步优化医疗卫生专业技术队伍人员结构，激励医务人员成名成家。继续开展名医、名科、名院创建活动。

十二、做好创卫整改，迎接国家技术评估。继续做好“五小”行业的卫生整改工作，认真抓好推荐线路的卫生督导，加强资料的收集、整理、归档工作，对照标准要求，对归案材料做好查漏补缺，力求资料完整规范，迎接国家技术评估。

十三、加强机关和行业作风建设。继续深入开展学习实践*****活动。在7-9月集中时间开展党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从业纪律教育和开展“抓作风，塑形象”活动。继续抓好行政审批服务窗口建设，着重抓好“六规范”和机关工作人员“五不准”制度的落实。实行政许可事项网上审批、服务承诺和限时办结制度，提高办事效率，做到行政许可按时和提前办结率达到100%，电子政务公文结办率达100%。

篇3：乡镇发展工作思路措施

20**年，我乡将以十七届四中全会精神为指导，以深入学习实践*****活动为契机，进一步解放思想，自我加压，创新工作方式，推动科学发展，构建和谐*，努力实现“五增”目标，即以农业产业化建设为重点，实现农民收入持续增加;以招商引资和项目建设为重点，实现财政收入连续增长;以新农村建设为重点，实现基础设施建设不断增速;以改革创新为重点，实现农村公益事业管理和各项农村服务增优;以转变干部作风为重点，实现干群关系有新增强。

主要预期目标是：企业总产值6亿元，工业销售产值4亿元，企业增加值2.5亿元，农业总产值2.3亿元。固定资产投资1.2亿元，财政收入增长15%，农民人平纯收入5400元。为实现上述目标任务，我们将着重抓好以下五个方面的工作：

一、强化基地建设，着力凸显主导产业优势

要立足茶叶和畜牧业，重点抓好高效茶园、农业无公害生产基地、畜牧养殖小区建设。增添新动力，实现新发展。一是在南翼以全福河，大沟村为中心，以万亩无公害高效茶叶示范区建设为契机，建设湖北第一的绿色生态茶叶基地，打造湖北省生态茶叶第一乡，实现茶叶亩平产值4800元以上，农民人平纯收入达到8000元以上。二是在北翼以古水坪村为中心，按照龙头企业带产业、产业带动农户的发展思路，培育2至3家龙头加工企业，带动3000农户增产增收，实现“双带双赢”。三是以横冲、老屋棚、双河桥为中心，发展山羊、生猪养殖小区6个，培育生猪、山羊养殖大户100户以上，实现养殖小区内农民人均增收1000元。四是大力推进农业产业化。推进茶叶、农副产品农业龙头企业建设，大力发展农产品精深加工，延长产业链，提高附加值，进一步发展和规范农村专业合作经济组织，最大限度地把农民组织起来。通过优化调整产业结构，培育一批特色鲜明、竞争力强的专业村和特色村，形成“乡有主导产业、村有特色产业、户有致富产业”的格局，夯实农民持续增收的产业基础。

二、强化项目建设，着力壮大财政实力

坚持把招商引资作为经济工作的重要抓手，把项目建设作为推动发展的重要载体，立足于“抢”，立足于“争”，坚持大小项目一齐抓，内资外资一起引，围绕大项目抓配套，围绕特色产业抓延伸，围绕资源优势抓加工，全力推进招商引资和项目建设。一是着力主攻招商引资。进一步拓展招商渠道，创新招商措施，采取“老板”招“老板”，干部引同学，朋友带朋友，坚持用细心、贴心、关心、耐心的“四心级”服务理念抓招商，全力为项目构筑“高速路”。争取全年新引进投资过1000万元的项目3个落户工业园区，不断蓄积经济发展后劲。二是加大协调服务力度。加强对已落户园区项目和企业的跟踪联系，全力为项目建设谋划，竭力为企业发展排忧解难，盘活现有企业，促进西孚机械、华能远大等现有乡外10家企业尽快成长，做大做强一批骨干税源企业。三是放手发展民营经济。深入开展创新创优创业活动，落实促进全民创业的各项配套措施，形成想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位的创业环境，全面激发群众干事兴业的热情与活力，形成“人人想当老板、人人争当老板、人人有创业冲动”的浓厚创业氛围，推动民营经济突破性发展，形成民营经济铺天盖地发展态势，全年新发展个体工商户120户，发展工商企业10家，新增规模企业3家。

三、强化新农村建设，着力改善人民群众生产生活环境

加快新农村建设步伐，着重加强农村基础设施建设，竭力兴办实事。一是加大农业项目争取力度。积极向上争取项目资金，实施农业综合开发、低丘岗地改造、土地整理、“双低改造”等项目。二是加大乡村路网建设力度，硬化村级公路30公里，加大村组公路维护力度，村组晴雨公路达到200公里。三是加大农村水利设施建设力度。全面推进农村安全饮水工程建设，解决6000多群众生产、生活用水难问题;加强对水库、堰塘、渠道等水利设施的整治维修，新修、维修渠道10000米，维修堰塘15口，逐步达到农田水利设施“水泥化”目标，不断提高农业抗灾能力。四是加强农村环境建设力度。大力推进生态家园建设，新增庭院净化1000户，“一池三改”300户。争创全国环境优美乡镇，加强集镇和中心村庄道路、排水、治圬、垃圾处理等设施建设，落实门面“五包”责任制和卫生保洁责任，定期开展集镇整治行动，努力保持整洁、卫生、和谐的集镇和中心村庄环境，加大农村卫生环境综合整治，实施“村庄清洁工程”，着力实施农村垃圾无害化处理，改善农村环境卫生面貌。

四、强化改革创新，着力优化农村服务体系

不断创新服务理念，进一步增强社会管理和公共服务职能，将工作重点转移到抓服务促进发展、抓服务方便群众、抓服务构建和谐社会上来，努力建立三大网络，着力打造群众信德过、靠得住的服务型政府。

一是多元整合社会管理网络，提高社会综合管理水平。整合农村社会治安员、计生信息员、政策宣传员、政务监督员等社会公共管理资源，确定以农村文化科技中心户、社会治安中心户、人大代表、政协委员为主的社会综合管理员，弥补乡村两级覆盖面上的不足，明确社会综合管理员责任，分解任务，提高待遇，调动综合管理员的积极性，为他们履职搭建平台，形成维护稳定、促进和谐的工作合力，实现社会管理服务的规范化、经常化。

二是建立农村公益事业管理服务网络，提高公共服务水平。改变农村公益设施重建轻管的现象，做到水利设施有人管护，道路有人打扫，垃圾有人清运，治安有人维护。积极探索创新新农村公共设施管理，统筹解决一个集镇一个村办不成、办不了的问题，建立起农村安全公共设施管护长效机制。完善村组公路、水利设施管理运行机制，签订管护责任状，落实管护责任。

三是建立健全困难群体救助帮扶网络，不断改善困难群众的生产生活环境。建立完善临时救助金、励志基金、贫困党员关爱基金等，强化大病医疗救助、临时救助、灾害救助等工作。加强残疾人康复工作，落实残疾养老保险补贴政策，抓好五保户的集中供养。全面排查危房农户，采取扶贫搬迁、危房改造等措施，多渠道争取资金，大力实施危房改造工程，消除特困户居住安全隐患，有效改善危房户的居住和生活环境。

五、强化政策对接，着力提升和谐社会水平

坚持以人为本，统筹经济社会发展，加大和谐社会建设力度，不断创造稳定的社会环境。

坚持教育优先发展，不断完善义务教育经费保障机制，加大教育投入，加快寄宿制学校标准化改造步伐，着力提高农村学校教育装备水平，加强校园安全监管和食品卫生管理，整治周边环境。进一步健全乡、村医疗卫生服务网络，加强乡中心卫生院、毛湖淌卫生分院、村卫生室建设，不断改善群众就医条件。不断完善新型农村合作医疗制度，提高农民参合率。加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。加强社会保障工作，加大新型农村社会养老保险工作力度，扩大参保面。全面落实计划生育各种奖扶政策，加快推进人口与计生信息化建设，深入开展生育文明建设，加强流动人口的计划管理，不断提高计生优质服务水平。抓好乡文化站、农家书屋和文化信息资源共享工程建设，建立乡、村、文化中心户三级文化服务网络。开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，实施“电脑入户”工程，逐步提高农村电脑普及率。发展农村体育事业，广泛开展农民健身活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展多种形式的群众性精神文明创建活动，进一步提升群众文明素质。

加强社会治安综合治理，有效化解各类矛盾纠纷，依法打击违法犯罪，营造稳定和谐的社会环境。加强村民(社区)自治组织建设，深入推进政务、村务公开，落实信访工作责任，切实做好信息搜集、矛盾纠纷排查化解工作，综合运用行政、经济、法律等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层和萌芽状态。强化生产、消防、交通和食品药品等安全管理，加强地质灾害治理，防止重大事故发生，切实保障人民群众的生命财产安全。加强武装、工会、妇联、共青团、民政、工商、林业等工作，推动妇女、儿童、残疾人、老龄事业发展进步。

六、强化科学发展，着力加强政府自身建设

一是要深化理论学习。要以深入学习实践*****活动为契机，以学习增强素质，全面加强党的理论、方针、政策以及法律、科技知识学习，牢固树立和落实*****，成为推动科学发展的行家里手，进一步深化乡情、村情认识，增强思路的前瞻性、决策的科学性和工作的创造性。坚持解放思想不动摇，坚持发展不动摇，把项目建设作为根本途径，把优化农业产业结构作为主攻方向，把深化改革作为发展动力，把改善群众生活作为出发点和落脚点，全力推进农村经济社会协调发展和全面进步。二是要深化效能建设。要牢记宗旨，准确把握群众所需所盼，不断拓宽渠道，推行超前服务、主动服务、创新服务、全程服务，善于通过服务来宣传群众、组织群众、发动群众。要广听民声，下访民情，诚解民需，做到思路在一线理清，矛盾在一线化解，困难在一线解决，作风在一线锤练。要进一步深化效能建设。进一步健全和完善效能考核体系，做到效能考核制度化、系统化、全程化、常态化覆盖，建立健全工作落实的长效机制。各村、各单位要进一步振奋精神，强化责任，增强“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感，树立雷厉风行、一抓到底的务实精神，把全部心思集中到加快发展上来，把主要精力投入到狠抓落实上来，紧紧围绕各项工作目标任务，恪尽职守，专心致志，全力以赴，持之以恒，一抓到底，抓出成效，确保各项工作目标任务完成。三是要提高依法办事能力。树立法制观念，把法律规范变成自觉的行为意识，善于运用法律手段调解纠纷、化解矛盾，切实维护农村稳定。进一步拓宽民主渠道，大力推行政务、村务公开，保障广大群众的民主权利。要自觉接受人大、政协的监督，接受社会各方面的监督，提高人大代表建议、意见的办理质量，支持工会等群团组织工作。要发扬优良传统，大力弘扬求真务实作风，经常查找存在的问题，注重改造主观世界，不断提高自身建设。

篇4：乡镇环境保护下半年工作部署计划

保护环境是我国的一项基本国策。**年是“十一五”规划的第二年，是**乡经济和社会发展的重要之年，是进行经济结构战略性调整和gg开放的重要之年。紧紧抓住新世纪的历史机遇，下大力气解决我乡突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，用科学的发展观统领环境保护工作，进一步加快**乡新农村建设的步伐。本计划从**乡经济和社会发展全局出发，从提高人民生活质量、保护人民健康出发，对**年下半年环境保护工作做出具体部署。

一、指导思想和目标

面对严峻的环境形势，必须坚持环境保护基本国策，以经济建设为中心，紧密结合经济结构战略性调整，贯彻污染防治和生态保护并重方针，统筹规划，因地制宜，突出重点，预防为主，保护优先，改善生态,治理污染，实现**乡可持续发展。

(一)指导思想

以“****”重要思想为指导，以可持续发展为主题，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观，以控制污染物排放总量为主线，以防治河干流环境污染和遏制人为生态破坏为重点，以强化执法监督和提高环境管理能力为保障，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面推动经济、社会、环境的协调发展。

(二)目标

1、总体目标。**年，环境污染状况有所减轻，生态环境恶化趋势得到初步遏制，全乡环境质量得到改善，健全适应社会主义新农村建设的环境保护管理体系。

2、具体目标。

各村环境保护得到加强，农牧民饮用水源地水质基本达到标准，规模化畜禽养殖污染得到基本控制，农业面源污染加重的趋势有所减缓，创建一批环境优美小村庄。

(三)主要计划指标

1、农村环境保护指标

农牧民饮用水水源地水质基本达到环境质量标准;

秸秆综合利用率达到80%;

规模化畜禽养殖场的污水排放达标率达到60%，粪便资源化率达到70%;

农业灌溉用水基本达到农田灌溉水质标准，农产品质量和安全水平全面提高。

农田地膜平均残留量小于2.5公斤/亩。

2、医疗垃圾进行规范性焚烧和灭菌处理。

3、乡政府要修建专门的垃圾处理厂。

二、主要任务

(一)农村环境保护

抓住农业产业结构调整和加快社会主义新农村建设的契机，在大力发展农业和农村经济的同时，开展农村环保科普宣传教育，把控制农业面源污染和农村生活污染、改善农村环境质量作为环境保护的重要任务。

1、保护各村饮用水源。划定各村集中式饮用水源保护地，加大保护力度，确保农村集中式饮用水水源地的水质基本达到标准。

2.防止农作物污染，确保农产品安全。加强农药和化肥环境安全管理，推广高效、低毒和低残留化学农药，禁止在蔬菜、水果、粮食生产中使用高毒、高残留农药。防止不合理使用化肥、农药、农膜和超标污灌带来的化学污染和面源污染，保证农产品安全。结合农业产业结构调整，大力发展生态农业、有机农业和节水农业，积极发展绿色食品和无公害食品。

3、控制规模化畜禽渔养殖业的污染。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程;加强渔业水域生态保护。开展畜禽渔养殖污染、面源污染的综合防治示范。

4、秸秆综合利用。大力推广秸秆还田、秸秆气化和其他综合利用措施。发展沼气、节能灶等新能源和新型节能技术，加强农村能源综合建设。

5.保护乡村环境。采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工业向农村，加强各村环境保护规划，促进各村环境基础设施建设，特别是要因地制宜地建设全乡污水处理设施和垃圾处理设施，开展环境优美新农村建设活动。

(四)生态环境保护

1、加强国土和矿产资源开发的环境保护。搞好土地利用总体规划和实施，合理调整土地利用结构和布局，保证生态功能用地需求，优先保护具有重要生态功能的林地;加快小流域治理，减少水土流失，确保河水和饮用水源保护区的环境安全。

2、加强旅游业的环境保护。积极推进风景区及各类旅游景点水、大气、垃圾和噪声污染防治，保护自然景观、人文景观和生态环境;建立完善的环境保护管理体系，合理控制旅游规模，严格旅游设施建设项目的环境管理，促进旅游业的可持续发展。

各村、站所要对本村、本辖区的环境质量负责，将环境保护列入主要的议事日程并纳入重大事项督察范围，建立环境保护目标责任制，实行主要领导亲自抓、负总责。进一步完善各项制度和奖惩措施，做到责任到位、措施到位、投入到位。要按规划的要求和职能分工，各司其职，各负其责，通力合作，完成计划中确定的各项任务。

篇5：乡镇的安全生产工作要点

今年是新中国成立60周年，是我镇保持经济平稳较快发展、加快建设经济文化强镇的关键一年，也是安全生产工作立足新起点、应对新挑战、迈出新步伐的重要一年。根据国务院和省、市政府安委会要求，结合我镇实际，确定今年安全生产工作指导思想是：深入落实国家和省、市安全生产各项决策部署，紧紧围绕“重伤以上生产安全责任事故起数0”的目标要求，以开展“安全生产责任落实年”活动为载体，以开展四级安全标准化企业创建活动为抓手，以促进重点行业领域安全管理规范化为着力点，全面提升我镇安全生产工作整体水平，为全镇经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

工作思路和目标是：开展“一个活动”，强化“两个责任”，完善“三个体系”，打好“四个战役”，做好五个方面的工作。

开展“一个活动”：即四级安全标准化企业创建活动。从20**年开始，在全镇企业中开展国家、省、泰安镇和石横镇“四级安全标准化企业创建”活动，组织引导各个企业逐级创建、层层提升，实施安全标准化提升工程。以此为抓手，进一步推动全镇企业安全生产工作的标准化、制度化、规范化，促使更多的企业进入国家级和省级安全标准化企业行列，巩固和扩大我镇安全生产持续稳定的良好局面。

强化“两个责任”：即部门主管和企业主体责任。尤其要在推进企业主体责任落实上研究措施、力求突破。

完善“三个体系”：一是责任考核体系。建立严格的奖惩机制，加强对各级各部门年终考评。二是应急管理体系。完善应急救援指挥系统、预案体系、专业队伍和联动机制，全面提升应对处置突发事故能力。三是监管信息化体系。将基层基础建设、隐患排查治理及各项重点工作进展等情况，做到信息互通，及时通报，形成良好的社会监督氛围。

打好“四个战役”：即在春夏秋冬四季每季开展一个战役。春季战役(1-3月)。一是逐级签订20**年度安全生产目标管理责任书;二是针对冬春季节的安全生产特点，深入排查治理事故隐患。夏季战役(4-6月)。一是认真组织开展“安全生产月”活动;二是针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生;三是检查落实安全生产管理工作，严格执行自然灾害预报预警预防制度。秋季战役(7-9月)。一是针对夏季高温和雨季潮湿特点，抓好危险化学品、烟花爆竹等安全监管工作;二是围绕60周年国庆和“十一”黄金周期间安全，督促和抓好规模和重点企业及人员密集场所安全工作;三是在全镇开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动，为做好冬季安全生产工作奠定基础。冬季战役(10-12月)。一是围绕冬季安全生产，采取有针对性的工作措施，严防事故发生，确保实现全年工作目标;二是对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改销号;三是抓好全年安全生产目标责任的考核工作。

着力做好五个方面的工作

一、严格落实安全生产责任，构建大安全工作格局。按照“安全生产责任落实年”要求，强化部门主管、企业主体“两个责任”，突出抓好企业主体责任的落实，完善安全生产责任体系。一是切实抓好各级党委、政府有关安全生产的法规政策。二是在各级各部门单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制，确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责。三是严格落实安全生产目标管理责任制。将所有负有安全管理职责的部门和单位全部纳入目标责任管理范围，将控制指标层层分解下达到村居、部门、企业，并逐级签定责任书或承诺书，确保责任落实直线到底、责任追究直接到人。四是采取更有力措施推进企业主体责任落实。督促企业健全安全管理机构和制度、加大安全投入、加快安全标准化建设、加强职业健康、劳动保护和全员安全教育培训，确保企业主体责任意识、安全管理水平、技术保障能力和全员安全素质“四个明显提高”。

二、深入开展隐患排查治理和专项行动，健全常态化机制。按照打好春夏秋冬四个战役部署要求，突出抓好各行业领域隐患排查治理和重点行业领域专项整治，全面提高安全生产规范化管理水平。一是完善隐患自查自改机制。落实《肥城市安全生产事故隐患排查治理办法》(肥政发〔20**〕1号)，充分发挥企业的隐患排查治理防控主体作用，实行从企业主要负责人、分工负责人、车间班组负责人到每个员工的隐患排查监控责任制。有关部门单位要建立综合督查、专项检查制度，对管辖企业的隐患排查整改工作实施跟踪管理。二是深化重点行业领域专项整治。非煤矿山、危险化学品、水库河道、农业机械、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、森林防火、特种设备等行业领域主管部门，要针对本行业领域特点和重点，强化“会诊式”检查，不断巩固和扩大专项整治成果。要切实加强建材、轻工、机械、供电、供气、供水、供暖等行业领域薄弱环节和关键部位的整治。三是完善重大危险源分级监控机制。抓好《肥城市重大危险源监督管理办法(试行)》(肥政发〔20**〕2号)的实施，做好重大危险源检查登记和评估监控。按照行业管理与属地管理相结合原则，实施分级分类管理。

三、夯实安全生产基层基础，进一步提升本质安全水平。坚持关口前移和重心下移，切实做好基层基础工作。一是加强建设项目“三同时”管理。对新上、改建、扩建项目，按照有关规定，从严把关，逐步提高市场准入门槛，切实加强日常监管。有关部门要定期向安全监管部门通报新、改、扩项目情况，促进安全设施“三同时”制度的落实。高危行业新(改、扩)建企业或项目的安全评价和“三同时”落实率达到100%，一般行业建设项目落实“三同时”管理规定取得较大进展。二是推进安全生产标准化建设。按照市委、市政府关于在全市开展“四级安全标准化企业创建活动”的要求，在各行业全面铺开安全标准化企业创建活动。到年底，高危行业企业安全标准化达到100%，其他行业安全标准化达到50%以上。实施“安全标准化提升工程”，组织引导达标企业提升管理水平、提高创建层次，争取更多企业进入高一级安全标准化企业行列。

四、加强安全生产应急管理，增强处置突发性事故能力。一是健全应急救援预案体系。修订全镇总体预案和危险化学品、消防、公共聚集场所、非煤矿山等行业领域的专项应急预案，二是督促企业进一步完善应急预案，形成覆盖所有行业领域和生产经营单位的预案体系，搞好应急救援队伍建设，加强抢险救援物资和防护用品储备并定期组织开展预案演练。三是严格落实灾害性天气预警信息发布监控联动制度，加快安全预警信息直通系统建设，确保信息共享、反应迅速。

五、深入开展安全生产宣传教育行动，提高全民安全素质。一是广泛开展社会宣传。坚持利用多种载体、渠道和形式，加大安全生产方针政策、法律法规和安全常识的宣传。集中搞好“安全生产月”活动，力争在内容、形式、效果上有新的突破。二是注重安全文化建设。组织开展安全文化“进企业、进学校、进园区、进社区、进村居”活动，突出抓好企业安全文化建设，将重心向车间、班组、岗位延伸。积极培养树立和宣传推广先进典型，力争在安全文化建设上迈出新步伐。三是加强安全教育培训。依法搞好对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核。加强对企业全员培训情况的监督检查，督导企业制定并严格执行全员培训计划，搞好对新员工、农民工的安全教育培训和管理，做到全部持证上岗。