关于集中开展教育系统行风整顿活动的实施方案
为认真贯彻落实党的*届三中、四中全会精神，深入学习实践*****，规范办学行为，在全镇各小学、幼儿园营造良好的师德师风，树立良好行业形象，结合东昌教字[20**]18号文件《东昌府区教育局关于集中开展教育系统行风整顿活动的通知》要求，根据本单位实际情况，经研究决定，利用两个月的时间，在全镇各小学、幼儿园集中开展行风整顿活动，具体实施方案如下:
一、指导思想
坚持以*****为指导，认真学习教育法律法规和规范办学行为的文件精神，以"严明纪律，整顿作风，强化管理，提高效率"为主题，着力解决敬业精神不强、宗旨意识淡薄、工作作风飘浮、精神状态不振、形象素质不佳、组织纪律不严、推动落实不力、质量效率不高等突出问题，全面加强思想作风、教风学风、工作作风、生活作风建设，促使教风、校风、行风得到进一步优化，干部职工责任心、事业心明显增强，队伍综合素质显著提高，为推动全镇小学、幼儿教育事业又好又快发展提供坚强的组织保证和政治保证。
二、目标任务
这次行风整顿活动，要做到十个坚持，十个反对，着力解决十个方面的突出问题。
1、坚持把发展作为第一要务，全面贯彻落实各级党委政府重大决策部署，说了算、定了干、马上办，快节奏、高效率地完成各项工作任务，坚决反对工作疲沓、节奏缓慢、四平八稳，切实解决一些学校领导班子工作主动性差，“推”、“拖”、“磨”，工作没突破、无起色；师生之间、干群之间存在的问题处理不及时，致使矛盾激化，造成工作被动；对教育教学及一些重点工作抓而不紧，重安排，轻要求，重计划，轻落实，重形式，轻实质，各项规章制度形同虚设，工作不推不动，不督不办，效率不高，师生、群众意见大的问题。
2、坚持说实话、办实事、求实效，坚决反对混天度日、弄虚作假、欺上瞒下，切实解决一些干部职工比资历、摆资格，没有进取意识，忽视教学，偏离中心，对教育教学工作不研究，不思考，教学实绩不突出，对学生缺乏感情，对事业缺乏责任，对工作缺乏热情，不求有功，但求无过，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，精神萎靡不振，图形式、走过场等问题。
3、坚持令行禁止、团结共事，树正气，重才气，求大气，确保政令畅通，坚决反对纪律松懈、自由散漫、各行其事，切实解决少数单位子不团结，涣散无力，搞一言堂，班子成员之间勾心斗角，搞内耗；对教职工管理教育不严格，放任自流；对上级文件、会议精神贯彻落实不到位，影响了工作的深入开展；个别单位负责人政治意识不强，外出不履行请假手续，找借口不参加上级安排的有关活动；个别教职工对学校中心工作配合不积极、不主动，甚至推三阻四；少数教职工遇事妄加猜测，不做正面宣传，乱发议论等问题。
4、坚持开拓创新主争创一流，高起点定位，快速度发展，保持健康的心态和旺盛的精力，以有为争有位，坚决反对安于现状、贪图享乐、不思进取，切实解决少数干部小成即满，沾沾自喜，俯不下身学习以求提高，静不下心思考以谋发展，自我要求不严、服从意识不强等问题。
5、坚持真抓实干、务求实效，大兴求真务实之风，坚决反对工作华而不实、作风漂浮，切实解决一些干部心浮气躁，虚于应付，对实际情况不了解，定位不准确；工作无创新，闭门造车，照搬照抄，对重点、难点工作抓不到手上，把任务压给老师或学生，把矛盾交给上面，当“甩手掌柜”；一些教职工不能静下心来教书，潜下心来育人，影响了学校教育教学工作的开展。
6、坚持理论联系实际，大兴调查研究之风，做到学以致用、学用相长，坚决反对理论脱离实际，搞本本主义，切实解决一些干部职工懒于学习、懒于动脑、懒于动手、懒于干事，业务素质不高，工作长期滞后；个别校长对学校工作胸中无计划，对职责范围内的事疏于研究，对学校、师生困难解决不主动、不及时，在工作上拈轻怕重，怕吃苦、怕出力、怕承担责任，遇到问题绕着走，特别是在事关学校改革与发展、队伍建设、质量提升、安全稳定、师生生活等重大问题上束手无策，等待观望，常规管理不到位，校园环境脏、乱、差等问题。
7、坚持把教育事业快速健康发展放在第一位，始终保持攻坚克难的勇气、昂扬向上的锐气和奋发有为的朝气，坚决反对为政不勤、庸碌无为，切实解决部分校长能力素质不强、工作平庸，抓工作没有思路，没有章法；一些学校工作标准低，只求过得去、不求过得硬，教育教学质量与其他学校比差距比较大；工作无起色，学校面貌长期得不到改变；有的学校只注重硬件建设，不注重软件建设和队伍建设，发展环境不和谐，青年教师和优秀人才难以脱颖而出；有的教职工特别是学校领导不比工作比年限，不比贡献比资历；有的不愿说真话，随波逐流，"老好人"思想严重，不敢抵制歪风邪气等问题。
8、坚持脚踏实地、无私奉献，崇尚实干，大力营造风正气顺的工作氛围，坚决反对坐而论道、不思进取，着力解决部分教职工不琢磨事，只琢磨人，热衷于和其他人比职称、比待遇；爱发牢骚，怨天尤人，萎靡不振，不思工作，不反思自己工作能力和工作实绩，总抱怨别人的工作能力差，自己不被领导看重，不学习，不钻研，思考问题简单，解决问题武断，出了问题埋怨别人，千方百计推卸责任等问题。
9、坚持严以自律、率先垂范，珍重人格，珍爱声誉，珍惜形象，为人师表，坚决反对自由散漫、行为失范，切实解决个别干部、少数学校服务意识树立不够牢固，门难进、脸难看、事难办，在社会上造成不良影响；一些教职工集体观念不强，仪表言行不文明，形象不佳；少数同志上课开会迟到早退、随意出入、接打电话，甚至传播不良信息和落后言论等问题。
10、坚持规范办学，依法治校，警钟长鸣，维护形象，坚决反对各自为阵，随心所欲。切实解决部分学校管理不规范，要求不严格，对作风建设，特别是班子成员、教职工管理不到位，听之任之，放任自流，导致学校发展无后劲；极个别教职工方法简单粗暴，甚至体罚或变相体罚学生；个别教职工置各项规章制度于不顾，乱订教辅读物，乱办班补课，为个人谋取私利等问题。
三、组织领导
成立堂邑联校教育系统行风整顿工作领导小组
组长：宋昌伟
副组长：杨发红路立军袁延涛闫玉泽刘学奎
成员：骆伏玲刘景辉袁永刚黄玉珍付军王振中孙之杰许光岩于法思李桂芹
领导小组在联校设办公室，具体负责日常工作（联络员：刘学奎，联系电话：)，各小学、幼儿园也要相应成立领导小组，具体负责本单位行风整顿活动工作。
四、参加范围
本次教育系统行风整顿的范围是全镇小学幼儿园的全体教职工。
五、方法步骤
这次全镇教育系统行风整顿工作，从20**年4月20日开始，到6月底结束。分三个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(4月20日--4月30日)
1、动员部署。联校于4月20日召开全镇教育系统行风整顿动员大会，对集中整顿工作安排部署。各小学、幼儿园要在4月下旬召开动员大会，利用板报、厨窗、校园广播、校园网等进行广泛宣传，使大家深刻认识行风集中整顿的意义和目的，明确加强行风建设的新任务、新要求。与此同时，各单位结合实际，研究制定切实可行的实施方案.
2、学习讨论。各小学、幼儿园要全面传达贯彻开展行风整顿活动的有关精神，组织本单位教职员工认真学习、深刻领会集中开展行风整顿活动的意义，学习教育政策法规、党纪政纪条例、公民道德、教师职业道德规范等。要求开展专题讲座、专题讨论、组织教师写好心得体会。学习形式采取集中辅导、集中学习讨论为主，分散自学为辅。集中学习时，校长要亲自讲课辅导，组织学习。分散自学时，要安排好学习时间和内容，确保学习质量。集中学习讨论要每周一次，安排好时间、地点、学习讨论内容、辅导教师，并做好文字与图片记录，每周五下午3点前报联校（），分散学习也要安排好学习内容，教师要写好笔记（笔记与前阶段安排校本培训笔记可以一本）。学习内容见联校校本培训方案（4月）。
(二)集中整改阶段。（5月1日--5月31日)
1、制定整改方案。各小学幼儿园在找准问题的基础上，针对存在的问题进行专题研究，制定出切实可行的整改措施，逐项落实整改责任，明确整改时限，形成整改方案。
2、查找问题。各单位领导班子、广大教师要对照集中开展行风整顿活动的要求，结合自身实际，认真开展自查自纠:一是班子集体自查。各学校班子要集中3天至5天时间对照这次教育系统集中开展行风整顿活动要解决的重点问题，深入查找个人在学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的主要差距和问题，针对自查出来的问题研究出相应的整改措施；二是教师个人自查。教师个人要针对事业心责任感不强、自我约束不严等问题进行自查。各学校和个人要写出深刻的剖析材料。
3、开好领导班子民主生活会和党员组织生活会。在找准问题的基础上，各单位领导班子要召开专题民主生活会和党员组织生活会，认真开展谈心活动，进行批评与自我批评。在生活会上，人人要写出书面发言提纲、既剖析自我，又要对本单位和其他同志提出意见。各单位领导班子的民主生活会要邀请联校领导参加。民主生活会情况和整改措施要在本单位范围内公示。
4、民主测评。在开好领导班子民主生活会和党员组织生活会的基础上，联校行风整顿活动工作领导小组将组织人员对各单位进行民主测评，测评内容为:落实责任、廉洁从教、规范收费、师德师风、学校安全、办学水平等六个方面。
(三)巩固提高阶段(6月1日--6月30日)
1、建立长效机制。要把加强干部、教师的作风建设作为本校的一项长期性工作，坚持常抓不懈，同时还要结合不同时期的特点，不断调整工作重点，明确新的工作措施，赋予新的内涵并不断引向深入。
2、整章建制。要对照集中开展行风整顿活动的要求和出台的各项规章制度以及在自查自纠阶段查摆出来的问题，有针对性地重新修订、完善本单位的各项规章制度，严格规范干部、教师的行为，不断提高管理规范化、制度化水平。
3、深化活动载体。要深入开展"双争"活动，即争创"五好"班子(团结好、决策好、管理好、作风好、发展好)和争做“四型”个人（学习型、创新型、实干型、廉洁型)。各学校要认真结合本校实际情况制订“双争”活动规划。
六、活动要求
(一)加强领导，精心组织。各单位要把行风整顿活动作为近期的重要工作来抓，切实加强组织领导。联校成立作风整顿活动督查办公室，负责协调全镇教育系统行风整顿活动，各单位也要成立专门机构，负责组织开展活动，各单位校长（园长）是本次活动的第一责任人。
(二)结合实际，整体推进。各单位要将开展行风集中整顿活动与规范办学行为、推进课程改革、实施素质教育结合起来，做到以学促改，以学促变，并形成长效工作机制，推进校风师德师风建设制度化和规范化。
(三)加强宣传，营造氛围。活动开展过程中各单位要充分利用板报、宣传栏、校园广播、网络等宣传阵地、对活动进行宣传，及时总结、宣传优秀典型和先进事迹，宣传取得的经验和成效，充分发挥舆论的监督和导向作用，为开展集中行风整顿活动营建良好的舆论氛围。
(四)加强督查，确保实效。各单位要通过召开问题查纠座谈会、设立举报电话、聘请师德监督员等形式对行风整顿情况进行督查。联校设立行风集中整顿活动举报电话(电话:8652399)，落实专人负责有关工作。对活动开展情况，联校将组织开展专项检查，对不认真开展整顿活动的学校和个人，将对相关责任人依法依纪进行组织和纪律处理。
篇2：市政协机关作风纪律整顿活动方案
市政协机关作风纪律整顿活动方案
根据市委书记在年度全市工作总结表彰大会上的讲话要求，市政协机关确定，从3月1日起，集中一个周时间，开展一次机关作风纪律整顿活动。为保证这次整顿活动取得预期效果，特制定实施方案如下。
一、整顿活动的指导思想
深入贯彻落实*****，以王书记在全市总结表彰大会重要讲话精神为指导，紧密联系全市发展需要和政协机关工作实际，以解决作风纪律问题为重点，进一步强化机关工作建设，形成奋发有为、敬业奉献、清正廉洁的优良作风，为完成全年目标任务奠定坚实的思想基础。
二、整顿活动的目的要求
此次作风纪律整顿活动，重点查找和解决机关干部职工在精神状态、工作作风方面与率先发展不相适应的问题，在服务委员、服务基层等方面存在的薄弱环节，在遵守工作纪律、禁酒令和车改纪律等方面存在的问题。通过强化整改和管理，促使机关工作水平不断提高，工作作风明显改观，组织纪律显著增强，廉洁勤政得到强化。
三、整顿活动的方法步骤
此次集中作风纪律整顿活动分两个阶段进行。
第一阶段为制订方案、学习动员阶段。召开机关全体人员大会，由孙富林秘书长作主体讲话，进行思想动员，提出总体要求。以市政协党支部为主组织开展活动，制定集中整顿活动的实施方案，确定具体步骤和学习内容等。在此基础上，以委室为单位组织学习市委关于加强作风纪律建设的有关讲话、文件和规定等，进一步提高认识，统一思想，主动投入到整顿活动中来。
第二阶段为查摆问题、认真整改阶段。市政协机关干部职工要结合思想工作实际，在以下几个方面严格对照检查：1、是否存有精神不振、意志衰退、工作标准低等方面的问题。2、是否存有工作疲沓、消极应付、节奏慢、效率低等问题。3、是否存在纪律松弛、有章不循、有规不守等问题。4、是否存在服务观念薄弱、廉洁勤政意识不强等方面的问题。通过对照检查，查找出自身存在的突出问题，认真剖析原因，明确努力方向，切实抓好整改。各委室要根据各自查找出的问题，制定整改措施，建立长效机制。
四、整顿活动的保证措施
（一）搞好组织安排。市政协机关此次整顿活动，确定由机关党支部负责抓好活动的组织安排、检查督导等工作。政工科负责搞好各项具体工作任务的落实。以各委室为单位，认真组织好本单位的整顿活动。
（二）领导干部带头。开展作风纪律整顿活动，领导干部要切实发挥表率作用，带头查找问题，带头进行整改，带头改进作风，并要真抓敢管，以实际行动促进机关作风整改深入开展。
（三）做到“两个促进”。切实处理好整顿活动和日常工作的关系，努力做到“两不误、两促进”，既取得加强作风建设的成果，也起到推动工作进展的作用；既解决现实问题，促进作风改观，也使公务行为得到规范，工作效率得到提高。
市政协办公室
20**年3月1日
篇3：机动车载人整顿方案
为加强农村道路交通管理工作，认真抓好“压事故、保安全、保畅通”专项行动工作措施落实，有效预防和遏制农村道路交通事故的发生。按照省州领导针对近期我州农村道路连续发生几起一次性死亡3人以上道路交通事故作出的重要批示精神，以及州人民政府相关会议的安排部署，县人民政府决定从5月10日起至7月31日在全县范围内开展以机动车违法载人为重点的农村道路交通安全集中整治行动，具体工作方案如下。
一、组织领导
为加强集中整治行动的组织领导和监督指导，确保集中整治取得实效，县政府成立集中整治专项行动工作领导小组。
领导小组下设办公室在交警大队，蒙培林兼任办公室主任。各乡镇也要成立相应工作领导机构，针对本地实际制定具体的工作方案，协调指挥本县集中整治行动，务求取得实效。
二、工作措施和步骤
（一）及时通报丹寨“5?8”交通事故情况。各乡镇要认真组织村级以上干部学习州公安局《关于丹寨县发生一起翻车当场死亡六人的道路交通事故情况通报》中的四条措施、州人民政府5月9日召开的全县道路交通管理紧急会议精神、副州长潘亮的重要讲话、省州领导对丹寨“5?8”交通事故的批示、以及开展机动车违法载人集中整治行动。并根据辖区实际情况制定整治工作方案，确保工作措施的落实和集中整治取得实效。
（二）开展一次安全隐患摸排。5月19日至25日交警大队负责对国、省、县道交通安全隐患摸排，各乡镇派出所负责对辖区乡村道路交通安全隐患摸排。在安全隐患摸排活动中，要围绕汛期安全加强对事故危险点段和事故多发路段治理、交通标志标线缺失、易漫水、易坍塌、易山体滑坡的摸排，加大对运输企业安全主体责任落实的摸排，以及监管部门落实道路交通管理职责的摸排。对摸排中排查出来的问题及时报政府督促相关部门进行整改。
（三）结合六月份安全生产宣传月，认真开展交通安全宣传。各乡镇要结合州人民政府组织的开展一次大规模交通安全宣传活动以及“文明交通行动计划”和“安全生产宣传月”的有关要求和部署，积极开展交通安全宣传教育活动。一是交警大队于5月20日前以丹寨“5?8”交通事故为主要内容，再次组织辖区所有客运驾驶人、车主、运输企业安全管理人员开展一次宣传教育整顿活动。二是交警大队要在集中整治期间将今年以来我县发生在农村道路发生的重大交通事故情况，以及摸排出的普遍突出隐患，通过新闻媒体、行政教育部门、派出所、学校、义务宣传员、协管员和其他社会力量持续开展宣传，宣传要到运输企业、到有车单位、到学校、到社区、到村、到寨、到组、到户。三是要将“文明交通行动计划”和“五进”等宣传活动贯穿于整个专项行动始终，为集中整治营造良好的社会氛围。
（四）强化专项行动综合整治力度。整治期间由县政府办牵头，抽调公安、安监、交警、交通、农业、公路、教育等单位人员组成工作组深入到各乡镇，在乡镇政府、派出所的配合下开展专项综合整治。交警大队要按照州公安局安排部署及时调整勤务，将警力向路面倾斜、向农村倾斜；要加强对派出所道路交通管理的业务指导和沟通，落实好“逢场必赶”工作制度，切实强化对农村道路的管控力度，严厉打击机动车违法载人等危及农村道路交通安全的交通违法行为，要将治理酒后驾驶贯穿于专项活动始终，保持严管严治高压态势，有效预防和减少交通事故的发生。
（五）建立长效机制。县专项行动整治工作组要督促和帮助乡镇人民政府，落实好省人民政府第115号令和州人民政府农村道路交通管理十大工作措施，进一步完善农村道路交通管理防控网络，建立农村道路交通管理综合整治长效机制，使农村道路交通管理常态化和制度化。工作组直到督促和帮助乡镇完成这次工作为止，才算工作任务结束。
三、工作要求
（一）在集中整治期间，各乡镇人民政府和交警大队要深刻认识当前严峻的道路交通安全形势，进一步提高对做好预防交通事故工作重要性、紧迫性的认识。交警大队要做好民警思想发动，克服麻痹松懈和消极厌战情绪，了解和关心民警疾苦，落实好从优待警，解决好民警的后顾之忧，使民警积极主动参与到集中整治专项行动中。
（二）在专项行动中相关部门和各警种要相互配合协作，整合力量加大对农村道路交通安全综合整治力度，有效解决管理中存在的难点问题和突出问题，使农村道路交通安全管理形成长效机制。
（三）在集中整治行动中要严格执法程序，规范执法行为，执法要做到“文明、理性、平和”，以平和的态度向驾驶人讲法律、讲危害，争取群众的理解和支持，实现法律效果和社会效果的统一。同时要做好民警的安全防护教育，提高民警的安全执法意识，执勤执法时必须落实安全防护规定和措施，做好自身安全防护工作。同时要加强警用车辆的维护保养和检查，确保自身行车安全。
（四）各乡镇要加强专项行动的材料收集和信息反馈，做到行动前有方案，行动中有信息反馈，行动结束有总结，阶段小结和工作总结报专项行动领导小组办公室处。领导小组办公室要及时归纳各乡镇在整治工作中好的经验和好的做法。
篇4：公路养护所劳动纪律整顿方案
为了确保西区公路养护所劳动纪律作风整顿活动的有效开展,逐步优化我所工作秩序，提高工作效率，严肃劳动纪律，提高全所人员素质、精通业务的目的，特制定此方案。
一、指导思想
坚持以*理论和“**”重要思想为指导，全面深入贯彻落实*****，努力提高养护队伍素质，突出解决影响我所发展的实际问题，推动和实现我所公路养护生产形势的进一步好转。
二、成立劳动纪律整顿工作领导小组
组长：游凤琴
副组长：梁金健、陈瑞婷
组员：罗海波、徐建满、郭令辉、张家明、朱进杭、骆思颖、王明霞、杜泳诗
指挥小组办公室设在安监部，联系电话：86747338
三、整顿活动时间及对象
开展劳动纪律整顿活动从*年6月初开始到*年7月底结束。整顿范围包括全所干部职工、临时工。
四、整顿措施
（一）成立劳动纪律整顿工作领导小组
（二）针对各养护队和部门存在的问题，整顿工作小组在巡查时负责对各养护队和部门分别指出，并提出整顿意见，及时整顿。
（三）制订具体要求，请全所人员认真执行
（四）活动结束，对活动期间发现的问题进行总结学习。
五、具体要求
（一）各养护队和各部门要严格遵守上下班考勤制度，不得迟到早退，各养护队员工如有情况需请假必需先向队长说明，养护所管理人员及各队正副队长如有情况需请假、休假、调休等必需先向所主管领导说明；
（二）养护工上班期间（半天内）休息最多不能超过3次每次不能超过10分钟；
（三）上班期间带队司机必需下车协作指挥现场养护工安全作业，并配合员工完成养护作业，如非因工作需要，司机及员工不得在车上闲坐、嬉戏；
（四）各养护队及部门值班人员要认真做好夜间、节假日值班工作；
（五）所有员工上班期间不得争吵斗殴，如有意见应先向队长反映，再作处理；
（六）全所员工要杜绝黄、赌、毒等违法行为；
（七）所有员工要认真学习所的安全例会，把安全工作放在第一位。
（八）各养护队和各部门要树立全心全意为人民服务的思想，加强理想信念、大局意识、法纪意识和稳定意识，以正确的世界观、人生观、价值观思考问题、解决问题；加强宗旨意识和服务意识，解决工作责任心、进取心不强，敬业精神差，不勇于负责，不敢负责，工作敷衍塞责，办事推诿拖拉问题；接受约束，服从管理，规范行为，不断提高模范遵守规章制度的自觉性，为西区公路养护所各项工作做得更好提供有力保证。
其中上述（1-6）点，整顿工作小组如果在巡查中发现有以上违反行为，可对违反者按照安全生产手册的扣罚细则进行扣罚。
篇5：食品安全和产品质量整顿方案
为认真贯彻落实《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》（国发[20**]23号）和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号），进一步规范市场行为，确保产品质量和食品安全，营造和谐有序的消费环境，维护人民群众身体健康，根据《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（国办发[20**]57号）和《市人民政府办公室关于印发全市产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（政办发[20**]76号）要求，结合我市实际，现就在全市开展产品质量和食品安全专项整治行动提出如下方案。
一、指导思想
以*****为指导，坚持“强化源头、标本兼治、合力推进、重点打击、全面规范”的原则，全面加强对食品等产品质量安全的有效监管，切实解决人民群众关心的质量安全问题，保障人民群众身体健康和生命安全，提高我市产品质量安全水平和市场竞争力，为建设和谐作出积极贡献。
二、工作目标
通过专项整治，有效解决一批突出的产品质量和食品安全问题，进一步建立健全监管长效机制，使全民质量安全意识显著增强，生产经营秩序逐步好转，产品质量整体水平有所提高；遏制突发质量安全事故，减少一般质量安全事故，控制重特大食品质量安全事故；树立产品形象，增强人民群众消费信心，保障人民群众身体健康和生命安全。具体目标是：
㈠源头产品质量明显提高。杜绝生产、销售和使用禁用的农药、兽药及含有禁药成分的饲料和添加剂等农业投入品，基本杜绝甲胺磷、对硫磺、甲基对硫磺、久效磷、磷胺等五种高毒农药的生产、销售和使用。农药、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品和农产品质量安全抽检合格率达到85%以上。
㈡生产加工秩序进一步好转。完成100批次的产品质量监督检查，重要工业产品和食品质量监督检查覆盖面达到100%，建立完善覆盖全市的生产源头区域监管责任制，推行重要产品和食品质量召回制度。
㈢流通监管机制日益完善。到今年年底，全市大型集贸市场、超市建立进货台帐、索证索票制度。严格食品经营主体市场准入，对食品经营户的经营资格进行全面清理，确保生产经营主体资格合法有效。指导乡镇、街道、社区食杂店建立食品进货台帐制度，记录货物来源，食品进货索证索票率达100%，实名登记率达100%，退市和召回率达90%以上。
㈣食品卫生监督力度不断加大。全面推进食品卫生监督量化分级管理工作，食品卫生监督覆盖率显著提高。加强对学校食堂、农家乐和小型餐饮店的食品卫生监管，学校食堂建立原料进货索证和验票制度，严厉查处食品生产经营单位无证经营的违法行为，严厉查处使用病死的畜（禽）肉行为和使用有毒有害物质防腐、预制各种食品等违法行为。
㈤食品质量水平和监管能力显著提升。到今年年底，所有食品生产加工企业取得食品生产许可证，并加贴qs标志。食品生产许可证换证率、年审率达到100%，辖区内食品生产加工企业的建档率、监管率、执行标准登记率、食品添加物质备案率、企业自检率、标准覆盖率达到100%；基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为；消灭16类食品无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证生产加工行为。严格小作坊产品监管，实行小作坊产品限区销售。
㈥牲畜定点屠宰扎实推进。到今年年底，生猪定点屠宰厂（场）肉品上市率达到95%以上，牛羊定点屠宰全面开展。严肃查处屠宰、销售病死猪肉、注水猪肉或注入其它物质等违法行为，严防病死、注水或注入其它物质、未经检验（疫）或检验（疫）不合格猪牛羊肉进入市场。
㈦建立特殊药品监管网络。到今年年底，建成特殊药品监控信息网络，实现对麻醉药品和一类精神药品销售流向的实时监控；基本解决挂靠经营承包、超方式和超范围经营药品问题。
三、整治重点
㈠重点区域。农村和城乡结合部，食品生产比较集中的区域，农产品比较集中的区域，制假售假屡打不绝、反复发生的区域等。
㈡重点对象。蔬菜生产基地；规模畜（禽、水产品）养殖场（户）；食品生产加工小企业、小作坊；蔬菜、食品批发市场；集贸市场（商场）、小食杂店；小餐馆、小摊点以及农村学校食堂、建筑工地食堂等。
㈢重点产品。一是婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒、啤酒等16类食品。二是家用电器、儿童玩具、劳动保护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全的产品。
㈣重点问题。一是初级农产品农药、兽药残留超标，种植、养殖过程中非法使用农药、兽药、饲料添加剂，食品生产加工过程中使用非食品原料和回收食品生产加工食品、滥用添加剂的问题。二是无食品生产许可证、无工业产品生产许可证、无3c认证违法生产加工的问题。三是以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品的问题。四是已取得相应生产许可证、3c认证证书的企业不执行证前考核制度的问题。
㈤重点突破口。群众反响强烈的产品质量和食品质量安全问题。
四、工作任务
㈠农产品质量安全专项整治。深入开展对种植、养殖农业投入品、生产过程的治理，大力加强种植业产品农药残留量、畜产品“瘦肉精”、抗生素和水产品“氯霉素”、“孔雀石绿”等的质量安全监测，严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、鱼药和饲料添加剂等违法行为；突出重点地区和重点市场，严肃查处生产销售不合格农产品的行为，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。（由市农业局牵头，市工商局、市质量技术监督局配合）
㈡生产加工环节质量安全专项整治。扎实开展以“六查六防”为主要内容的保质量保安全“两保楚天行动”。即“查原材料质量，防不合格原材料入厂；查生产加工程序，防不按标准生产；查食品原料，防滥用添加剂和各种有毒有害物质；查各种质量认证标志，防无证无照生产；查生产企业质量管理制度和产品质量检测能力，防企业无质量控制能力；查产品质量，防生产假冒伪劣和不合格产品出厂”。大力开展对食品小企业、小作坊的治理整顿，严肃打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的黑窝点，坚决取缔无生产许可证生产加工婴幼儿配方乳粉等16类食品的违法行为。严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度，加强对食品生产加工小企业、小作坊基本条件改造，帮扶具有一定生产条件的小企业取得食品生产许可证，整合做大一批具有区域性集中加工特点的食品加工小作坊，进一步完善区域监管责任制。（由市质量技术监督局牵头，市卫生局、市工商局、市公安局配合）
㈢流通领域质量安全专项整治。严格食品经营主体市场准入，确保生产经营食品主体资格合法有效，对食品经营户的经营资格进行全面清理。推进实施食品进货检查验收、购销台账及索证索票制度，推进食品交易市场的开办企业、食品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业的审查入场、销售者的经营资格审查等项制度。加大食品质量监测和散装食品、裸装食品快速检测工作力度。加大流通环节食品质量安全监管力度，突出农村食品市场和批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点，严厉查处无照经营以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品和食品中假包装、假标示等违法行为。（由市工商局牵头，市发改局、市卫生局、市质量技术监督局配合）
㈣餐饮消费环节质量安全专项整治。严格食品经营的卫生许可准入，加大卫生监督检测力度，加强食品卫生源头监管；加强对农村、学校、建筑工地、农家乐餐饮和小型餐馆的食品卫生监管，严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或死因不明的畜（禽）及其制品的行为，严厉查处使用劣质食用油、不合格调味品、非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。（由市卫生局牵头，市工商局、市市政公用局配合）
㈤生猪肉品质量安全专项整治。加强生猪定点屠宰管理，打击私屠滥宰行为，推进建立畜产品质量可追溯体系；加强对猪肉市场和屠宰加工环节的监管，严肃查处屠宰、销售病死猪肉、注水猪肉或注入其它物质等违法行为，严防病死、注水或注入其它物质、未经检验（疫）或检验（疫）不合格猪肉进入市场。（由市商业联合会牵头，市发改局、市农业局、市卫生局、市工商局、市质量技术监督局配合）
㈥药品质量安全整治。加强注射剂品种生产工艺检查，落实向高风险品种生产企业派驻监督员制度；加强普通药品监管和特殊药品监控；严格药品经营企业准入管理，加强《药品经营质量管理规范》（gsp）认证后监督检查，禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台，严厉打击挂靠经营、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充药品等违法行为；大力整治虚假广告，重点是以患者、公众人物、专家的名义作疗效证明和以新闻报道形式发布的违法药品广告，未经审批、篡改审批内容或夸大功效的违法药品广告，处方药违反规定在大众媒体发布的违法广告，食品、保健食品宣传治疗作用或夸大功能的违法广告。（由市食品药品监督管理局牵头，市工商局配合）
五、保障措施
一是加强组织领导。市政府成立全市产品质量和食品安全专项整治行动领导小组（组成人员名单附后），具体负责统筹协调产品质量和食品安全工作中的重大问题，统一部署有关重大行动，督促检查产品质量和食品安全有关政策的贯彻落实和工作进展情况。领导小组下设办公室，办公室设在市质量技术监督局，负责日常工作。各地对本行政区域内的产品质量和食品安全监督管理负总责。要高度重视专项整治行动，加强领导，明确专人，大力支持，积极配合有关部门依法履行职责。市政府有关部门要密切配合、各司其职、各负其责，推动专项行动顺利进行。
二是严格责任追究。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强执法责任和食品安全责任追究。对产品质量和食品安全事故频发、制假问题长期不能解决、发生恶性食品安全事件的乡（镇、办），要追究主要负责人的责任。对在行动中失职渎职、搞地方保护的领导和有关责任人，对钱权交易、包庇纵容制假售假活动的公务人员，要坚决严肃查处，直到依法追究其刑事责任。对唯利是图、屡教不改、制售假冒伪劣食品的企业及个体工商户，要坚决从快打击查处。对执法监管部门和人员不作为、乱作为、监管不力，造成严重后果的，要依法追究其主要负责人及责任人员的责任。
三是及时发布信息。要建立健全产品质量和食品安全部门联系会议制度、质量观察信息发布制度。按照“确保有效性、增强应急性、提高可比性、强化权威性、扩展社会性、实现统一性”的要求，实现信息共享，加强食品等产品质量安全信息管理和综合利用。建立完善应急预警机制，提高对突发事件的应对能力。
四是注重舆论监督。要通过新闻媒体，大力宣传专项整治行动的重要意义，形成声势浩大的舆论宣传攻势，提高全民质量法制观念和质量法制意识。新闻单位要密切配合专项整治行动，跟踪报道典型案件，弘扬正气，引导消费，进一步树立监管部门狠抓产品质量、保障食品安全的良好形象。要加强新闻监督，完善举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众参与，主动接受社会监管，形成生产安全产品，销售安全产品，使用安全产品的良好社会氛围。整治期间，有关部门要适时召开新闻发布会，通报工作进展。
五是强化督办检查。专项整治行动期间，市产品质量和食品安全专项整治行动领导小组将组织督查组，对重点乡（镇、办）进行巡查指导，对重大案件进行检查，对要案进行挂牌督办，及时发现问题，限期整改。各专项整治牵头单位每周要将行动进展情况汇总报市产品质量和食品安全专项整治行动领导小组办公室，对重大情况，市产品质量和食品安全专项整治行动领导小组办公室要及时上报市政府。
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