战备应急通信办公室岗位职责

篇2：交通战备办公室岗位职责

1.贯彻执行国家国防交通工作的方针、政策、法律、法规和规章。

2.规划地区国防交通网络布局，对本地区交通建设提出适应国防要求的建议。

3.拟定本地区国防交通保障计划，组织国防交通保障队伍，为本地区军事行动和其他紧急任务组织交通运力保障。

4.负责本地区的国防运力动员和运力征用。

5.按照国家有关规定，制订和实施本地区的国防交通物资储备计划，调用国家交通战备物资。

6.组织本地国防交通科学技术研究及其成果的推广、应用。

7.指导、检查、监督本地区国防交通工作，协调处理有关问题。

篇3：安全生产应急预案49308

（一）应急组织机构与职责：

成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。

1、应急指挥部成员及职责：

总指挥：

副总指挥：

成员：

职责：

（1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。

（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。

（4）负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。

（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。

（6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。

（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。

2、应急办公室成员及职责：

负责人：

成员：

职责：

（1）设专人24小时值班。

（2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。

3、应急救援组职责：

通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。

灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。

抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。

（二）组织体系框架：

四、预防与预警

（一）危险源监控：

1、应急指挥办公室24小时值班。

2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。

（二）事故预防措施：

1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

（三）信息报告与处置：

1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。

3、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间和部位、危险化学品（含剧毒品）名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三间房地区应急办公室。（应急办电话：白天6542.0028、夜间及节假日6542.0017）

五、应急响应

（一）火灾事故现场处置措施：

1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。

2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。

3、联络组拨打119火警电话，并及时向三间房地区应急办报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。

4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。

如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。

如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。

5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。

6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。

7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。

8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。

（二）触电事故现场处置：

1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。

2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

（三）炊事机械伤害事故处置措施：

1发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，迅速向领导报告。

2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。

3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。

4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报三间房地区应急办。

（1）发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。

（2）肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。

（3）如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。

六、应急结束

现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。

七、后期处理

1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。

2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。

3、协助有关部门进行事故调查。

4、将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。

八、应急保障

1、应急队伍及通讯保障：

（1）应急指挥部

总指挥：手机：

副总指挥：手机：

成员：手机：

（2）应急办公室

负责人：手机：

成员：手机：

（3）通讯联络组

组长：手机：

组员：手机：

（4）灭火组

组长：手机：

组员：手机：

（5）疏散组

组长：手机：

组员：手机：

（6）抢救组

组长：手机：

组员：手机：

2、应急救援物资保障：照明器材：

消防器材：

防护用品：

通讯器材：

3、经费保障：

本单位从日常办公费用中，抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。

九、培训与演练

1、培训：

商业零售经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。

2、演练：

根据预案每半年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。

十、奖惩

1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予罚款或开除处理。

2、在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。

3、在事故抢险过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。

十一、附则

1、应急预案备案：

本预案报送三间房地区应急办备案，本单位应急办公室存档。

2、应急预案制定与修改：

牧歌寄谦牧翁[宋]王柏

山前群羊儿，群羊化为石。山后谦牧翁，双牛挂虚壁。仙佛道不同，妙处各自得。我来牧坡上，牧翁已牧出。风行麦浪高，日暖柳阴直。沙平草正软，隔林数声笛。试问翁牧意，著鞭还用力。牵起鼻撩天，蹋地四蹄实。汤饮菩提泉，饥来噍刍

篇4：湖南省突发性地质灾害应急预案修订稿

湖南省突发性地质灾害应急预案（修订稿）

目录

1．总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2．应急指挥体系及职责

2.1组织机构

2.2组织机构职责

2.3现场组织机构

2.4专家组

3.预防预警机制

3.1监测预警体系

3.2预警预防行动

3.3预警级别及发布

3.4预警响应行动

3.5信息报告和通报

4.应急响应

4.1地质灾害分级

4.2应急响应行动

4.3信息发布

4.4应急结束

5.后期处置

5.1善后工作

5.2调查评估

6.应急保障

6.1应急基础保障

6.2通信与信息保障

6.3技术保障

7.监督管理

7.1宣传、培训与演练

7.2奖励与责任追究

8.附则

8.1名词解释

8.2预案管理与更新

8.3预案制定与实施

1．总则

1.1编制目的

建立和完善地质灾害应对机制，科学、及时、有效开展突发性地质灾害应对工作，保护人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《国家突发地质灾害应急预案》《湖南省地质环境保护条例》《湖南省人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》《湖南省突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于本省行政区域内自然或人为因素引发的危害人民群众生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地质灾害应对工作。

1.4工作原则

以人为本，生命至上。坚持以人民为中心的思想，把确保人民群众生命财产安全放在首位，切实加强地质灾害防治和应急工作，最大限度避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡与财产损失。

统一领导，属地管理。坚持党委领导，政府主导，部门各司其职，社会共同参与，建立健全分级负责、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制，上下联动、密切配合做好地质灾害防治和应对工作。

预防为主，科学救援。坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，发挥现代科技和专业支撑作用，依托消防救援、专业救援、社会自愿者等多种力量，有效预防和科学应对地质灾害。

2．应急指挥体系及职责

省、市州、县市区人民政府建立地质灾害应急指挥机制，切实做好本行政区域内地质灾害应对工作。

2.1组织机构

省人民政府成立湖南省地质灾害应急指挥部（以下简称省指挥部），由省人民政府分管副省长任指挥长，省人民政府协管副秘书长、省应急管理厅和省自然资源厅主要负责人任副指挥长，省应急管理厅、省自然资源厅、省委宣传部、省发展和改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省广播电视局、省粮食和物资储备局、省气象局、省通信管理局、武警湖南省总队、省消防救援总队、国网湖南省电

力公司、广铁集团长沙办事处等部门单位负责人为成员。根据工作需要，省指挥部可增加相关部门单位负责人参加。市州、县市区人民政府应结合本地实际，建立本行政区地质灾害应急指挥机制。

省指挥部办公室设在省应急管理厅，由省应急管理厅分管领导兼任办公室主任。

2.2组织机构职责

2.2.1省指挥部

统一指挥、部署全省地质灾害应对工作；决定启动、实施和终止重大地质灾害应急响应；组织、指挥、协调重大地质灾害应急处置。

2.2.2省指挥部办公室

承担省指挥部日常工作；收集、分析和及时上报地质灾害险情、灾情，提出地质灾害应急措施；协助省委、省政府指定的负责同志组织重大地质灾害应急处置工作；协调有关地区、省指挥部成员单位参与重大地质灾害应对工作；完成省指挥部交办的其他工作。

2.2.3省指挥部成员单位

省应急管理厅指导协调全省综合防灾减灾救灾工作，组织编制全省突发性地质灾害应急预案并指导开展预案演练，组织指

导全省地质灾害应急救援，组织协调地质灾害救助，指导监督管理救灾款物分配和发放，开展地质灾害调查评估。

省自然资源厅组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施，组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患普查、详查、排查，指导开展群测群防、专业监测和预警预报等工作，指导开展地质灾害工程治理工作，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

省委宣传部组织协调新闻媒体做好地质灾害应急救援工作的宣传报道，及时正确引导新闻舆论。

省发展和改革委协调和监督管理重大地质灾害救灾项目。

省工业和信息化厅统筹推进地质灾害应急信息化工作。组织协调灾区工业企业开展地质灾害应急救援工作。

省公安厅维护社会治安和道路交通秩序，负责抢险救灾物资和人员、财产安全，预防和妥善处置突发性治安事件。

省民政厅协同做好地质灾害造成基本生活出现严重困难家庭和个人的临时救助以及避险人员和受灾群众的临时安置工作。

省财政厅筹措、监督和管理地质灾害应急调查、排危除险和应急救援等补助资金。

省住房和城乡建设厅组织抢修被损毁的供气、供水设施，负责城乡建设管理区内工程建设活动引发的地质灾害排危除险和应急抢险工作。

省交通运输厅组织抢修被损毁的交通设施，确保抢险救灾人员、物资运输通道畅通。

省水利厅负责水情监测预警以及地质灾害引发次生洪涝灾害的处置。组织抢修受被损毁的水利设施，保障正常运行。

省文化和旅游厅根据情况发布旅游预警信息。协同相关部门做好灾害区域游客的应急救援工作。指导相关单位做好旅游设施的保护、排险和修复工作。

省卫生健康委组织指导医疗卫生单位开展受伤人员救治，做好灾区的疾病防控和卫生监督，预防和有效控制传染病暴发流行等突发公共卫生事件。

省广播电视局组织协调广播电视、新闻媒体进行地质灾害应急救援宣传报道和防灾避灾救灾知识普及教育。

省粮食和物资储备局监管灾区粮食生产加工、流通、消费环节的质量安全。收储和管理地质灾害应急物资，落实有关动用计划和指令，及时组织应急救援物资调运。

省气象局对灾区气象情况进行监测预警预报，提供地质灾害监测预警预报所需的气象资料信息和相应的风险预警产品。

省通信管理局负责地质灾害应急通讯保障，及时组织抢修被损毁的通讯设施。

武警湖南省总队协助公安机关控制事发现场及周边地区，保卫重要目标，制止违法行为，维护社会治安。营救受困人员、疏散群众、排除或控制险情，抢救重要物资，参加医疗救护，疫情防控，抢修公共基础设施。

省消防救援总队根据需要，及时组织营救受困群众，排除或控制险情，抢救重要物资，做好抢险救援工作。

国网湖南省电力公司保障地质灾害应急电力供应，及时组织抢修被损毁的电力设施。

广铁集团长沙办事处负责所辖铁路及设施安全和抢修，优先运送救灾物质和抢险救援人员。统计报告所辖铁路及设施等受灾情况。

2.3现场组织机构

2.3.1现场指挥部

重大地质灾害事故发生后，成立现场指挥部。在省指挥部未成立前，由事发地市州党政主要负责人任现场指挥部指挥长，事发地人民政府相关部门、救援队伍、事发企业等部门单位负责人及应急专家为成员；省指挥部成立后，由省人民政府分管领导或指定的负责人任现场指挥部指挥长。

现场指挥部统一指挥和组织实施现场应急处置工作，主要承担制定和组织实施事故应急救援处置方案，指挥调度应急救援力量开展应急救援，及时收集、汇总并向省指挥部报告事故发展态势及救援情况，落实省指挥部交办的其他事项等工作。

2.3.2现场工作组

现场指挥部下设若干工作组，由相关部门牵头负责开展工作：

（1）综合协调组：负责信息报告、对外协调、新闻舆论监督引导。按照有关规定依法统计和统一发布险情、灾情等有关信息。

（2）调查监测组：对地质灾害险情、灾情开展应急调查和动态监测，实时观测救灾场地安全变化。向现场指挥部提供险情、灾情发展变化趋势及气象、水文变化情况，提出科学开展排危除险和抢险救援相关建议。

（3）抢险救援组：制定并组织实施排危除险和抢险救援方案，组织协调抢险救援队伍、装备和设施，搜救被困群众，落实应急处置和应急治理相关措施。

（4）医疗卫生组：调集医疗救援队伍和医疗器械、药品等物资，救治受伤人员。检查、监测灾区饮用水源和食品，防范和

控制传染病爆发。开展受伤人员、灾区群众和救援人员心理疏导，做好灾后卫生防疫。

（5）社会治安组：负责治安管理和安全保卫，维护道路交通秩序。防范和打击趁机盗窃、抢劫救灾物资和公私财产，传播谣言、制造恐慌等违法犯罪活动。

（6）后勤保障组：负责抢险救援应急电力、供水和通讯保障，修复应急运输通道，保障救援人员食宿。做好应急拨款准备，调配、发放应急救济资金和物资。落实应急避难场所，转移安置受灾群众。负责伤亡人员家属接待、抚恤和经济补偿等。

2.4专家组

省应急管理部门组织地质灾害调查、监测、预警、救援、治理以及气象、水文、舆情等方面的专家成立省级地质灾害应急专家库，在省指挥部的统一领导下，为地质灾害应对工作提供决策咨询和建议。

3．预防预警机制

3.1监测预警体系

各级自然资源部门要加快地质灾害监测、预报、预警体系建设，积极开展地质灾害调查、地质灾害防治规划编制等工作，健全完善地质灾害群测群防网络和专业监测网络，提升地质灾害早期识别和预警预报能力，形成覆盖全省的地质灾害监测预警网

络。建立与应急、气象、水利等部门信息共享机制，及时传递地质灾害险情、灾情、气象、水文等信息。

3.2预警预防行动

3.2.1编制地质灾害防治方案

各级自然资源部门要会同有关部门单位于每年年初拟订本年度地质灾害防治方案，明确重点防范时期、重点防范区域、重要隐患点，并制定具体有效的防治措施，确保监测到点、责任到人。

3.2.2地质灾害风险隐患排查

各级自然资源部门要定期和不定期组织进行地质灾害巡查，加强对地质灾害防治重点区域、地段和重要地质灾害隐患点的监测和防范；县市区人民政府要及时划定灾害危险区，设置警示标志，制定排险防治措施，确定预警信号和撤离路线。

3.2.3发放“防灾明白卡”

各级人民政府要根据本地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到乡镇、村以及有关责任单位和责任人，将涉及地质灾害防治内容的“防灾明白卡”发放给受地质灾害威胁的单位和群众，提高全社会的防灾意识和能力。

3.2.4落实地质灾害防治共同责任

各级人民政府要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，完善以行政主要负责人负总责的责任体系；教育、工信、住房城乡建设、交通运输、水利、文化旅游、国资、电力、铁路等部门单位要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管地灾”的原则以及职责分工，做好相关领域和主管范围内的地质灾害隐患排查、监测、搬迁避让、应急处置、工程治理等工作;人为引发的地质灾害，要坚持“谁引发，谁治理”的原则，明确防治责任主体，督促落实防治措施。

3.2.5完善地质灾害预警预报制度

各级自然资源、应急管理和气象等部门要建立应急会商和协调机制，联合开展地质灾害风险预警预报工作。通过应急管理信息平台、地质灾害综合防治信息系统、电视、广播、短信、微信等多种方式，将预警预报信息准确、迅速传达到各级人民政府及相关管理部门、村级组织、防灾责任人、监测人员和受威胁群众，落实防灾措施。

3.2.6制定地质灾害应急预案及演练

各级人民政府要编制地质灾害应急预案，并于每年汛前或汛期按照应急预案，组织开展一次地质灾害综合性应急演练；地质灾害易发区乡镇人民政府和街道办事处要制定完善本级地质灾

害应急预案，对重要地质灾害隐患点每年至少应开展一次地质灾害应急演练，增强基层干部群众临灾避险和自救互救能力。

3.3预警级别及发布

地质灾害预警分为Ⅰ级（风险很大）、Ⅱ级（风险大）、Ⅲ级（风险较大）、Ⅳ级（风险较小）四个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。自然资源、气象等部门或其委托授权的单位依据地质灾害可能造成的危害性、紧急程度和发展态势科学确定预警级别，依法向可能遭受地质灾害影响的地方人民政府及其相关部门和公众发布。

3.4预警响应行动

地方人民政府及其相关部门、基层组织、防灾责任人、监测责任人根据预警等级，按有关规定和要求做好应急监测、停止作业、避险动员、人员撤离和灾害救助准备等相应工作并及时反馈预警信息发布单位和上级主管部门。

3.5信息报告和通报

发现地质灾害险情、灾情的单位个人或行业主管部门应当立即向当地县市区人民政府及其自然资源、应急管理部门报告。自然资源部门负责地质灾害险情信息统计报告，应急管理部门负责地质灾害灾情信息统计报告，各级自然资源、应急管理及有关行业主管部门之间应建立地质灾害信息共享和情况通报机制。

3.5.1信息报告

发现地质灾害险情、灾情，事发地县市区人民政府及其自然资源、应急管理部门要按照地质灾害分类分级标准和信息报告有关规定，及时汇总信息、迅速报告上级人民政府及其自然资源、应急管理部门。情况紧急可越级上报，情况发生变化应及时续报。

大型以上地质灾害险情、灾情，应在接报后30分钟内速报市州人民政府及其自然资源、应急管理部门，同时越级速报省自然资源、应急管理部门，由省自然资源、应急管理部门按有关规定速报省人民政府和自然资源部、应急管理部；中型地质灾害险情、灾情，应在接报后2小时内报省自然资源、应急管理部门；小型地质灾害险情、灾情，应在接报后4小时内报省自然资源、应急管理部门。

3.5.2信息报告内容

受地质灾害险情威胁需要避险转移的人数，潜在的经济损失等；地质灾害出现的地点、时间、类型、灾害体的规模、引发因素和发展趋势、伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

3.5.3信息通报

各级各部门要与毗邻区域加强协作，建立健全地质灾害信息通报、协调机制。一旦出现突发性地质灾害影响范围超出本行政

区域的态势，要根据处置工作的需要，及时向可能受影响的行政区域通报情况，并积极协调处置。

4．应急响应

4.1地质灾害分级

根据地质灾害危害程度和规模大小，地质灾害险情、灾情分为特大型（Ⅰ级）、大型（Ⅱ级）、中型（Ⅲ级）、小型（Ⅳ级）四级。

（1）特大型地质灾害（Ⅰ级）

险情：受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上，或潜在可能造成的经济损失1亿元以上；

灾情：因灾死亡30人以上，或因灾造成直接经济损失1000万元以上。

（2）大型地质灾害（Ⅱ级）

险情：受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下；

灾情：因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下。

（3）中型地质灾害（Ⅲ级）

险情：受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下；

灾情：因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下。

（4）小型地质灾害（Ⅳ级）

险情：受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下；

灾情：因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下。

上述有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

4.2应急响应行动

根据地质灾害险情、灾情等级，地质灾害应急响应对应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四级，地质灾害应急工作遵循分级响应的原则，由相应层级的地质灾害应急指挥机构启动对应等级的地质灾害应急响应。应急响应启动后，响应级别可根据险情、灾情发展变化情况进行调整。

4.2.1先期处置

出现地质灾害险情、灾情后，事发地乡镇人民政府和基层群众组织或有关行业主管部门应第一时间上报相关信息，及时设立明显的警示标志，明确撤离路线，安排专人加强巡查排查，必要时应组织受地质灾害威胁的群众疏散转移。情况危急时可强制组织受威胁群众转移。县市区人民政府及其自然资源部门接报信息

的同时，要及时将有关信息通报到地质灾害危险点、隐患点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，并立即派人赶赴现场，分析研判险情、灾情发展变化趋势，划定地质灾害危险区和警戒区，安排专人加强监测预警，明确应急避难场所，提出应急工作建议对策，防止次生、衍生、耦合事件发生。

4.2.2应急处置

（1）特大型（Ⅰ级）地质灾害

出现特大型地质灾害，事发地县市区、市州立即启动相关地质灾害应急预案和应急指挥系统，省指挥部指挥长立即电话报告省长和应急管理部，提出启动Ⅰ级应急响应和请求国务院派出工作组等有关建议，经省长同意后宣布启动Ⅰ级应急响应。在国务院工作组的指导和省人民政府的统一领导下，由省指挥部部署安排地质灾害应急处置工作。出现地质灾害险情，现场指挥部组织自然资源、应急管理、气象等部门根据实际情况做好监测预警、趋势研判、转移安置、排危除险等有关工作；发生地质灾害，现场指挥部立即组织应急管理、自然资源、交通运输、气象、卫生健康、公安等部门，调集应急救援力量，调用救援物资、装备、设备和交通工具，安排电力、通讯、供水、医疗救护、后勤保障等，在专家指导下，有序实施救援工作。在抢险救灾过程中，应

加强现场监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

（2）大型（Ⅱ级）地质灾害

出现大型地质灾害，事发地县市区、市州立即启动相关地质灾害应急预案和应急指挥系统，省指挥部办公室立即电话报告指挥长并提出应急响应建议，由指挥长宣布启动Ⅱ级应急响应。在省人民政府的领导下，参照Ⅰ级应急响应相关要求，由省指挥部部署安排地质灾害应急处置工作，现场指挥部具体组织实施。必要时，请求国务院派出工作组指导开展应急处置工作。

（3）中型（Ⅲ级）地质灾害

出现中型地质灾害，事发地县市区、市州立即启动相关地质灾害应急预案和应急指挥系统，在本市州人民政府的领导下，按照本地区地质灾害应急预案要求，做好地质灾害应急处置工作。必要时，省人民政府可派出工作组赶赴灾害现场，指导开展应急处置工作。

（4）小型（Ⅳ级）地质灾害

出现小型地质灾害，事发地县市区立即启动相关地质灾害应急预案和应急指挥系统，在本县市区人民政府的领导下，按照本地区地质灾害应急预案要求，做好地质灾害应急处置工作。必要

时，事发地市州人民政府可派出工作组赶赴灾害现场，指导开展应急处置工作。

4.3信息发布

各级地质灾害应急指挥部按照《湖南省突发事件新闻发布应急预案》有关规定，做好相关信息发布工作。

4.4应急结束

经专家组鉴定地质灾害险情灾情得到有效控制或已消除，启动应急响应的机构终止应急响应。

5．后期处置

5.1善后工作

地质灾害应急结束后，事发地县级以上人民政府及相关职能部门根据各自职责，依法开展灾害救助、灾民转移和安置、现场清理、灾害后续监测及必要的防范工作。组织编制灾后恢复重建及恢复生产规划，统筹安排灾区的生产生活和恢复重建工作。

5.2调查评估

地质灾害应急结束后，事发地县级以上地质灾害应急指挥部要对地质灾害防治及应急处置情况进行总结评估，总结经验教训，提出改进建议，形成书面报告报上级地质灾害应急指挥部。

6．应急保障

6.1应急基础保障

加强地质灾害应急救援和应急技术支撑队伍建设，配备相应的救援设施设备，有针对性地开展应急演练，提高地质灾害应急救援和应急处置能力；各级人民政府要将地质灾害应急经费纳入财政预算，建设完善应急避难场所，储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的专用物资，加强抢险救灾物资保障。

6.2通信与信息保障

加强地质灾害监测、预警、预报信息系统建设，充分利用现代通信手段，将有线电话、卫星电话、手机终端、移动单兵及互联网等有机结合起来，建立覆盖全省的地质灾害防治和应急信息网络，利用微信公众号、微信群、QQ群等方式实现各部门间的信息共享，切实提高全省地质灾害应急能力。

6.3技术保障

各级人民政府要加大地质灾害预警预报科学技术研究和成果开发利用工作力度，提高地质灾害应急能力和水平。各级应急管理、自然资源部门要加强地质灾害应急专家组建设，市州和重点县市区建立技术指导中心，选择技术支撑单位提供全方位、全天候的技术服务，为地质灾害应急工作提供技术支撑。

7．监督管理

7.1宣传、培训与演练

各级自然资源、应急管理部门要加强地质灾害防灾、减灾、

救灾知识的宣传和培训，结合实际有计划、有重点的组织群众开展应急演练，增强全社会防灾意识，提高自救互救能力。

7.2奖励与责任追究

对在地质灾害应对工作中作出突出贡献的单位和个人，根据有关规定给予表彰和奖励，对在应急处置工作中伤亡的人员给予抚恤。加强对地质灾害防治工作的督查和问责，对迟报、漏报、谎报和瞒报地质灾害信息或者在地质灾害应对过程中失职、渎职的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8．附则

8.1名词解释

重大地质灾害：指特大型（Ⅰ级）、大型（Ⅱ级）地质灾害和省人民政府认为需要省指挥部应对的中型（Ⅲ级）地质灾害。

8.2预案管理与更新

省应急管理厅负责本预案的评估，根据情况变化，及时修订更新本预案并报省人民政府批准，更新期限最长为5年。

市州人民政府参照本预案，制定发布本行政区域内的突发性地质灾害应急预案，并报省应急管理厅备案。

8.3预案制定与实施

本预案经省人民政府批准后实施，由省人民政府办公厅印发，自公布之日起施行。

《湖南省突发性地质灾害应急预案》修订说明

地质灾害防治“人命关天”，历来是我省防灾减灾救灾工作的重点和难点。历年来，省委、省政府高度重视，自然资源和相关部门做了大量的工作，取得了非常好的防灾工作成效。党的十九大以来，以#和谐#同志为核心的党中央为应对复杂安全风险挑战、赢得战略主动，站在新的历史方位，决策组建了应急管理部门，建立了应急管理部门牵头统筹抵御各种自然灾害、综合防灾减灾救灾的工作体制，把地质灾害防治纳入了综合防灾减灾救灾体系，明确了应急管理、自然资源部门的地质灾害防治责任划分。为适应新的地质灾害防灾形势，根据省委、省政府的部署安排和陈飞副省长的具体要求，我厅对2014年发布的《湖南省突发性地质灾害应急预案》（以下简称《预案》）进行了修订。

一、旧《预案》执行情况

2014年2月，原省国土资源厅修订并提请省政府印发了《湖南省突发性地质灾害应急预案》（湘政办发〔2014〕15号）。我厅委托湖南省地质灾害防治学会对旧预案执行情况进行了第三方评估，省地质灾害防治学会出具了评估报告并经过了专家审查。评估认为：旧预案发布5年来，为各级人民政府地质灾害应急工作指挥决策和行动部署提供了科学依据和行动指南。5年来，

全省共发布地质灾害预警产品190期，开展各类地质灾害应急处置15307次，组织应急演练1472场，成功预报和避让了古丈县墨戎镇特大泥石流等各类地质灾害1244次，实现了因灾伤亡人员和经济损失的逐年下降，为保护人民群众生命财产安全和维护社会和谐稳定发挥了积极作用。但预案执行过程中也暴露出应急特性不突出、成员单位覆盖不广、启动程序缺乏操作性等问题，需要根据新的防灾减灾救灾形势进行修订。

二、新《预案》修订依据及经过

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《国家突发地质灾害应急预案》《湖南省地质环境保护条例》《湖南省人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》《湖南省突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定、《湖南省机构改革方案》以及应急管理、自然资源等相关部门“三定”方案，我厅内设的地震和地质灾害救援处学习和查阅了大量相关资料，根据湖南地质灾害防治和应急工作实际以及第三方评估建议，对预案进行了认真修订并组织了专家评审，后又广泛征求了厅内相关处室、市州应急管理部门和省直相关单位意见，形成了《湖南省突发性地质灾害应急预案（修订稿）》。

三、新《预案》的框架结构及主要修订情况

老预案由8章23节构成，为保持预案的衔接与稳定，新预案章节仍为8章，但具体内容调整为27节，主要增加了现场组织机构、预警响应行动、信息报告和通报、名词解释等4节，框架结构变化不大。主要修改的内容有：

1.在编制依据中加入了去年省人大和省政府发布的《湖南省地质环境保护条例》《湖南省人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》两个地质灾害防治纲领性文件。

2.在工作原则中，加入了坚持以人民为中心，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一的#和谐#新时代中国特色社会主义防灾减灾思想。

3.在应急指挥体系及职责中，按照新的综合防灾减灾救灾形势和要求，对省指挥部办公室的职责进行完善优化，对办公室设置单位进行了调整，并按照新的“三定”方案对应急管理、自然资源等涉灾部门的职责进行了更新。

4.增加了现场组织机构并明确了现场工作组。明确了重大地质灾害事故发生后，成立现场指挥部。现场指挥部下设若干工作组，由相关部门牵头负责开展工作。

5.对地质灾害预警预报、地质灾害应急预案及演练、预警级别及发布等方面的内容，按照湖南省地质环境保护条例》《湖南

省人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》有关要求和相关技术规程进行了细化完善，增加了预警响应行动内容。

6.在信息报告中，对地质灾害险情、灾情的报送进行归口和明确，规定发现地质灾害险情、灾情，事发地县市区人民政府及其自然资源部门、应急管理要按照地质灾害分类分级标准和信息报告有关规定，及时汇总信息、迅速报告上级人民政府及其自然资源、应急管理部门。情况紧急可越级上报，情况发生变化应及时续报。

7.对地质灾害先期处置的内容进行了完善，对乡镇人民政府和基层群众组织以及县市区人民政府及其自然资源部门两个层面的先期处置要求进行了明确。

8.在应急处置中，对Ⅰ级、Ⅱ级地质灾害应急响应的启动程序进行了明确。其中，出现特大型地质灾害，事发地县市区、市州立即启动相关地质灾害应急预案和应急指挥系统，省指挥部指挥长立即电话报告省长和应急管理部，提出启动Ⅰ级应急响应和请求国务院派出工作组等有关建议，经省长同意后宣布启动Ⅰ级应急响应。对地质灾害险情、灾情的应对进行了相对的区分。其中，险情，在现场指挥部的组织下，以自然资源部门为主应对。灾情，在现场指挥部的组织下，以应急管理部门为主应对。

四、新《预案》修订小结

总的来说，地质灾害防治，在环节上和衔接上有明显的连续性，自然资源部门与应急管理部门并不完全是各管一段，而是在地方党委、政府的统一领导下，有分有合、相互配合。一方面，应急管理部门通过多灾种和灾害链综合监测与风险评估，及早提醒自然资源部门防范和化解地质灾害风险，防止转化为事故灾害。另一方面，一旦防控失效发生地质灾害，应急救援就必须快速启动，最大限度减少损失。这样，既发挥了自然资源部门专业优势，有利于自然资源部门在预防方面下更大的功夫，把“以防为主”的重大理念方针贯彻到自然灾害防治工作中去，同时又可以发挥应急管理部门综合优势和力量优势。应该说，通过这次修订，预案的实施性和操作性更强了，对规范和指导我省地质灾害应急工作具有较强的现实意义。

《湖南省突发性地质灾害应急预案》评审意见2019年5月15日，省应急管理厅在长沙组织召开《湖南省突发性地质灾害应急预案（修订稿）》专家评审会，省自然资源厅、省地质灾害应急中心、省地质灾害防治学会、省气象台、中南大学相关领导和专家学者及省应急管理厅地震和地质灾害救援处相关人员参会。经质询讨论和会后修改完善，形成如下意见。

1.本次修订后的预案符合国家有关法律、法规、规章和规范性文件要求，适用范围和工作原则符合地质灾害防灾救灾新形势的需求。

2.本次修订后的预案应急体系组织及职责有关条款充分考虑了省级机构改革框架下有关部门特别是自然资源和应急管理部门以及相关行业主管部门的防灾救灾工作职责，科学合理。

3.本次修订后的预案预防预警机制，预防预警行动有关条款程序明确，重点突出，可以规范指导全省地质灾害应对工作。

4．本次修订后的预案应急响应、后期处置、应急保障、监督管理有关条款流程明确、措施可行、操作性强。

专家组一致同意《湖南省突发性地质灾害应急预案（修订稿）》通过评审，建议尽快按程序报批。

专家组组长签名：陈平

评审意见出具日期：2019年5月15日

篇5：煤矿应急救援管理制度汇编(33页)

第二章管理制度目录

一、工作例会制度

二、应急救援职责履行情况检查制度

三、重大隐患排查与治理制度

四、重大危险源检测监控制度

五、预防性安全检查制度

六、应急宣传教育制度

七、应急培训制度

八、应急预案管理工作制度

九、应急预案演练与评估制度

十、应急救援队伍管理规定

十一、应急投入保障制度

十二、应急救援物资装备管理制度

十三、应急救援档案管理制度

十四、应急救援责任追究与奖惩制度

十五、其他管理制度

工作例会制度

为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会会议制度。

一、会议时间：煤矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度，并制订工作例会制度。

二、组织单位：安全科

三、主持人：安全矿长

四、参加人员：矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、安生产技术科、通防科、机电科、调度室、安全科、综合办、供应科、财务科、保卫科、各区队负责人。

五、会议内容

1、传达上级有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。

3、由安全科对一个月来应急救援管理工作进行汇报。

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、安全科负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。

6、各项罚款交矿财务科，财务科出具票据。

7、本制度自即日起开始执行。

应急救援职责履行情况检查制度

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据矿实际情况制定本制度。

1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，

2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

3、成立以矿长为组长，主管安全生产副矿长为副组长，矿各专业科室负责人为成员的应急检查领导小组。应急检查办公室设在安全科，并负责日常管理。

4、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《矿井应急救援预案编制》，并保持与上级科门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

5、应急检查。根据年度计划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查。并做好检查记录。

重大隐患排查与治理制度

为了认真贯彻落实集团公司及上级有关科门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。

一、成立重大隐患排查治理领导组：

组长：矿长

副组长：各分管矿长

成员：调度室、安全科、通风科、生产科、技术科、机电科、综合办及各业务科室的科长。

二、重大隐患排查治理工作原则：

以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿进建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前防治水、安全供电、小煤窑管理等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。

三、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分：

1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

2、矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工

作。

3、矿井安全生产口各业务科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。

4、安全矿长、安全科长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计、汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。

5、矿井财务科负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照集团公司下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。

6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。

四、考核兑现办法：

由安全科牵头，对列入集团公司和矿井安全费用计划的隐患排查治理项目实行责任考核，对全年安全费用项目以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标，并实行“三定”，按期按质按量完成的给予奖励。

重大危险源检测监控制度

目的：加强安全生产管理，消除安全隐患

范围：矿区、施工作业区

职责：机关各科室、生产队组

一、安全培训中心职责

1、必须组织或聘请有资质人员按规定对我矿重大危险源定期进行检测、评估;

2、安全培训中心对重大危险源的管理负有检查、督查的职责。

二、生产单位

1、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责;

2、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。

3、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。

4、根据公司《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。

5、每年不得少于一次举行安全、消防应急演习活动。

三、科室、队组每月不得少于一次进行专项安全综合检查。

四、队组对生产装置的日常巡回检查记录要及时。

班组员工必须按规定进行巡回检查，同时队组的班组安全教育学习每月不得少于八次，并建立学习记录台账。

五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要生产科按程序

审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。

六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。

七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本公司重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。

八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。

九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的，单位将给予奖励100―500元，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。

预防性安全检查制度

为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，现就应急救援队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见：

一、指导思想和工作目标

1.指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。

2.工作目标。

通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故;各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和科置突发事件的综合能力。

二、组织和实施

预防性安全检查工作由安全培训科会同其他业务科室共同完成。各科门要针对矿区内存在的重大危险源状况，制定并下达年度预防性检查工作计划，每年至少应组织2次预防性安全检查活动。

安全培训中心要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检查，建立应急救援队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出贡

献的集体和个人给予表彰和奖励。

预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施。应急救援队伍应根据集团公司相关科门下达的年度预防性安全检查工作计划，制定本队预防性安全检查实施方案。要按照实施方案，做好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。

三、检查的范围和重点内容

1.检查范围。

预防性安全检查的范围包括：井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域可能面临的问题。

2.检查重点内容：重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况;突出矿井瓦斯抽放系统运行情况和综合防突措施的执行情况;火区管理情况和防灭火措施的落实情况;水害防治措施的制定与执行情况。

四、工作要求

1.各科队要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究科署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的科门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。

2.各科门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救

援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。

3.各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉我矿生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处理方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。

4.各科队要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。

应急宣传教育制度

为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，特制定本实施方案。

一、主要内容

切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务科门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。

1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作

矿有关科队要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作;宣传预案的主要内容和科置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：

(1)围绕应急预案进行深入宣传。各科门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。

(2)进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处理中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处理手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处理突发事件的能力和水平。

2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知

识。

3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。

(1)开展公共安全主题宣传活动。

(2)宣传普及应急管理法律法规知识。

(3)结合我矿应急能力建设进行宣传。

二、工作要求

1、主动开展应急管理宣传教育工作要落实责任。

(1)制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。

(2)多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。

(3)健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。

(4)动员全矿职工积极参与。

2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果

每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。

3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行

应急培训制度

一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：

二、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

1、坚持理论联系实际、学以致用的原则

2、坚持分级负责，分类管理的原则

3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则

4、坚持以人为本、按需施教的原则

5、坚持教学相长、保证质量的原则

6、坚持与时俱进、改革创新的原则

三、安全技术科负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。

四、应急管理培训的主要对象是：各业务科门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。

五、培训工作分级分类进行，安全技术科负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。

六、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。

七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同

等待遇。

八、培训的主要内容。围绕贯彻应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处理程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处理应对能力。

九、各级各科队(单位)应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。

1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。

2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。

3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。

十、安全培训中心和各科门要加强协作，按照统一科署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从集团公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。

十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行布署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经

费的及时足额到位。

十三、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、科队进行年度考核。

十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。

十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。

应急预案管理工作制度

为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处理突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：

一、应急预案管理制度

1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和科队机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。

2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关科队和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、对应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。

3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。

4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部门为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。

5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。

应急预案演练与评估制度

一、总则

为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据《登封市仟祥煤业事故应急救援预案》，制定本制度。

二、细则

1、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)组织相关单位按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。

2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关科门和人员进行。外科评审由上级主管科门或地方政府负责安全管理的科门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关科门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。

3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。

4、预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足;评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题;评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。

5、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员(如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等)在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。

6、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

7、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。

8、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。

9、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人

员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。

10、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，队科机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。

11、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

12、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

三、附则

1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。

2、本制度由安全科负责解释。

应急救援队伍管理制度

一、应急救援队伍的人员职责包括：

1、遵守国家法律、法规和规章制度;

2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合;

3、树立高度的工作责任感;

4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平;

5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好;

6、完成各项应急救援任务。

二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：

1、值班制度;

2、岗位工作制度;

3、教育学习制度;

4、培训演练制度;

5、装备维护保养制度;

6、安全保密制度;

7、奖优罚劣制度。

三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。

四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。

五、安全培训中心对应急救援管理队伍进行监督。

应急投入保障制度

一、目的和适用范围

1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故(灾害)等紧急情况的预防和处理。

二、应急管理原则

1、实行行政领导负责制和责任追究制。

2、以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

3、预防为主，强化基础，快速反应。

4、科学实用

5、分级响应

三.应急管理机构领导机构

总指挥：矿长

副总指挥：各分管领导

成员：生产技术科、通风科、机电科、救护队、调度室、安全科、综合办、设备科、供应科、财务科、保卫科、各区队负责人等。

四.应急保障

各有关科门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工

作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

1、培训科要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。

2、财务科要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。

3、供应科要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。

5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

五、监督管理

1、预案演练

各科队要结合本矿实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

2、培训教育

由培训科牵头，安全科负责协助组织有关科队，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的安全意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

3、责任与奖惩

突发事故应急处理工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关科理。

4、公司各类突发事故应急预案由安全生产技术科进行监督管理。

六、附则

本制度自批准之日起实施。

应急救援物资装备管理制度

一、目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。

二、范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。

三、职责：

1、供应科负责各种应急救援器材的日常管理。

2、综合办负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。

四、检查与维护管理

1、非事故情况下，任何科门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。

2、由供应科会同其他职能科室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

应急救援档案管理制度

1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。

2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。

二、应急档案管理

1、各科门应将文字资料的收集归档工作列入各科门科员的职责范围。

2、应急救援档案归档范围

凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：

(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件;

(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导科门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等;

(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内科文件);如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等;

3、应急救援档案归档要求

(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不

得随意留存。

(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。

(3)存档文件必须为原件;

(4)文件归档时要有交接手续;

(5)每年六月份之前，各科门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续;

(6)各科队兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作;

4、应急救援档案的保管及销毁

(1)专职档案员有责任对矿各科队文书档案的归档进行监督指导;

(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案;

(3)专职档案员对各科队移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。

应急救援责任追究与奖惩制度

一、总则

1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我矿安全管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。

2、我矿员工必须遵守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。

3、本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工。

二、奖励

1、对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：

(1)认真贯彻学习本矿关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定。

(2)在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。

(3)制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。

(4)其它应当给予奖励的。

2、对员工的奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50元―500元。

3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会科队向安全科提出建议，或者由单位及科队报送材料，安全培训科审核并提出奖励意见，由公司领导决定，并记入本人档案。

三、处罚

1、对于有下列行为之一的员工，应当给予行政扣分或经济处罚：

(1)严重违反我矿应急救援管理规定的。

(2)违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。

(3)玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。

(4)发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。

(5)对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

2、对员工的行政科分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。对员工的经济处罚分为：一次性罚款、赔偿经济损失。

3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和扣分，罚款额为50元―100元。对员工的严重违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额为100元―300元。同时可令其下岗学习1至3个月，情节特别严重者给予行政警告扣分。

对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予警告以上扣分，直至开除。

4、对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故(包括交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故)的有关责任人员的扣分按事故处理的程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。

5、事故有关责任人员或“三违”人员如果迅速认识错误并改正，态度诚恳，表现良好的，行政部门可酌情减轻，赔偿金额酌情减少，反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重行政处分，赔偿金额加重。

6、给予员工行政扣分和经济处罚必须弄清事实，取得证据，分析违章的程度和性质，区别对待故意的或明显的违章与不易把握的过失行为，并经过会议讨论，征求工会意见，允许受处理者本人进行申辨，慎重决定。

7、对于弄虚作假，骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可给予必要的处理。

8、对于滥用职权，对员工进行打击报复或者对应处理人员进行包庇的人员，应当从严予以处理。

交通运输保障应急管理制度

为加强我矿运输应急运力组织和保障工作，进一步提高应对和处理各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定本管理制度。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的保障体系。确保一旦发生突发事故，我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。

二、工作原则

1、以人为本、平急结合、预防为主。

把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。

2、统一领导、分级负责、联动协调。

本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。

3、职责明确、规范有序、科门协作。

明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他科门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。

三、纪律要求

(一)实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。

(二)执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。

(三)指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。

对外服务规范：热情、文明、快捷

、认真、仔细询问访客的办事意图，快速办理相关业务。

、遇到两位以上客户办理业务时，既要认真办理前面客户的业务，又要礼貌地与后面的客户打招呼，请其稍后。

、接到同一客户较多业务时，要帮助他们分出轻重缓急，合理安排前后顺序，缩短办事时间。

、遇到不能办理的业务时，要向客户说明情况，争取客户的理解和谅解。

、遇到户外作业时，最大限度地避免或减少危害群众利益。

、在客户驻地作业时，尽量不影响其正常作息，做到使用文明用语，文明施工，并保持现场清洁。

接待礼仪规范：谦虚、礼貌、周到

一、办公室接待来访者

、客人进门先起立：“请问您是？”

、上前相迎表欢迎，主动伸手来相握：“您好，请进！”

、让座递上一杯茶：“请坐”，“请喝茶”。

、忙把事由来询问：“您有什么事吗？”

、处理事务行动快：“您放心，我尽力办好。”

、送走客人在门外：“请慢走，再见！”

二、电话接待

、接电话

（）拿起电话先问候：“您好！”

（）耐心询问听详情：“请问，您有什么事吗？”

、打电话

（）电话接通先介绍：“您好，我是山东九虹重工有限公司XX部室，请问这里是XX单位（部门）吗？”（）提出请求细心听：（提出请求内容，细听对方回话）

（）深表谢意再道别：“谢谢！”“再见！”

形象行为规范（谈吐）：亲切、诚恳、儒雅

、运用称谓语言

（）与别人讲话先称谓。

（）对上级领导称呼姓加职务。如“张经理”、“王主任”。

（）对同事，年龄大的称“师傅”，年龄相当称职称，年龄小的称姓氏，如：“李师傅”、“赵工”、“小孙”。（）对陌生人称“先生”、“小姐”。

、运用礼仪语言

初次见面说“久仰”，好久不见说“久违”，

请人批评说“指教”，求人原谅说“包涵”，

请人帮忙说“劳驾”，求给方便说“借光”，

麻烦别人说“打扰”，向人祝贺说“恭喜”，

求人解答说“请教”，请人指教说“赐教”，

托人办事用“拜托”，赞人见解用“高见”，

看望别人用“拜访”，宾客来到用“光临”，

陪伴朋友用“奉陪”，中途先走用“失陪”，

等候别人用“恭候”，请人勿送用“留步”，

让人等待用“稍候”，归还原物叫“奉还”，

询问年龄称“贵庚”，打听姓名称“贵姓”，

得人帮助说“谢谢”，别人致谢说“不客气”，

言行有失说“对不起”，原谅他人说“没关系”。

、当面介绍的礼节规定

原则：尊重长者、尊重女士、尊重名人

（）男女之间，先把男士介绍给女士；同性别中，先把年幼的介绍给年长者

（）上下级之间，把下级介绍给上级

（）主客之间，先把客人介绍给主人

形象行为规范（举止）：文雅、自信、精神

、精神饱满，注意力集中，无疲劳状、忧郁状和不满状。

、坐姿优美，上身自然挺直，双肩平衡放松，后背与椅背保持一定距离。

、站姿端正，抬头、挺胸、收腹，双手下垂置于大腿外侧或双手交叠自然下垂，双脚并拢，脚跟相靠。

、走路步伐有力，步幅适当，节奏适宜。

、与人交谈时，目光平视对方，不左顾右盼、心不在焉。

、凡是给平级以上的人端茶、递物，均用双手；不论是指人或指物，均用直掌式，即五指伸直并拢。

、在需要礼让的场合，男职工须遵守“女士优先”的原则。

形象行为规范（仪容）：自然、大方、端庄

、头发梳理整齐，不染彩色头发，不戴夸张的饰物。

、男职工修饰得当，头发长不覆额，侧不掩耳，后不触领，嘴上不留胡须。

、女职工淡妆上岗，修饰文雅，且与年龄、身份相符。工作时间不能当众化妆。

、颜面和手臂保持清洁，不留长指甲，不染彩色指甲。

形象行为规范（着装）：统一、整洁、得体

、服装正规、整洁、完好、协调、无污渍、扣子齐全、不漏扣、错扣。

、着西装时，打好领带（领结），扣好领扣，上衣袋少装东西，裤袋不装东西，并做到不挽袖口和裤脚。

、鞋、袜保持干净卫生，鞋面洁净，在工作场所不赤脚，不穿拖鞋。

基础行为规范（纪律）：遵章守纪、廉洁自律

、遵纪守法，掌握与本职业务相关的法律知识，模范地执行国家的各项法律、法规。

、严格遵守企业的规章制度，自觉执行劳动纪律、工作标准、作业规程和岗位规范。

、严格遵守作息时间，不迟到、不早退，工作时间不打私人电话，不得擅自离岗、串岗，不聊天，不做与工作无关的事情。

、廉洁自律，秉公办事，不得以权谋私，不吃拿卡要，不损害客户利益。

基础行为规范（技能）：勤奋学习、精通业务

、勤奋学习科学文化知识，积极参加文化、技术培训，努力达到中等以上文化专业水平。

、刻苦钻研业务，精通本职工作，熟练掌握与本职工作相关的业务知识，达到中级以上专业技术水平。

、苦练基本功和操作技能，精通业务规程、岗位操作规程和服务礼仪。

、不断充实更新现代业务知识和工作技能，努力学习和运用最新的科学技术。

、加强思想业务修养，增强综合业务能力，不断提高分析、认识、解决问题的能力，提高交往、协调能力和应变等方面的能力。

行为建设

优秀团队

领导班子：建设“责任班子、程序班子、阳光班子”

责任班子：对企业负责，忠实地履行职责；对事业负责，加强能力建设，对员工负责，解决关系员工利益的热点难点问题；对自己负责，严以律己，廉洁勤政。努力成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

程序班子：坚持总经理负责制，全心全意依靠员工办好公司，坚持依法经营、科学决策和民主管理，认真贯彻民主集中制原则。

阳光班子：坚持“公平、公正、公开”，树立“一要干事，二要干净”的良好形象

领导队伍：思想坚定、业务精通、勇于开拓、作风优良

思想坚定是指领导干部要有坚定的思想信仰，与企业核心领导团队保持高度一致，坚持理论联系实际。

业务精通要求领导干部熟练掌握本职工作所需要的知识和技能，不断提高业务能力，胜任本职工作，圆满完成所分管的工作任务。

勇于开拓就是创造性地开展工作，保持工作的先进性。

作风优良要求领导干部公道正派，廉洁奉公，谦虚谨慎。

员工队伍：团结、勤奋、敬业

团结是公司每一名员工都必须具备的素质和品德，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出人才，团结出效益。

勤奋就是要勤勤恳恳、兢兢业业地工作，刻苦地学习，不断提高自身素质和工作能力。

敬业就是立足本职岗位，用爱工作，既要脚踏实地，求真务实，又要与时俱进，敢为人先。

重在执行

执行没有任何借口

没有执行力就没有竞争力，事业赢在执行。为了公司发展要求员工必须强化执行意识保持执令畅通。

提高执行能力是关键

执行的前提是强化执行意识，执行的核心在于制度和细节，要求做正确的事和正确的做事。员工要各司其职，对工作高度负责，互相信任，密切协作，加强沟通，自觉服从全局，做到“以我为主，敢于负责；以我为辅，甘于配合”。形成整体合力，保证执行的效果，同时，要高度重视执行效果的评价和考核。学习创新

工作学习化，学习工作化

建筑机械行业作为知识技术密集型企业，要求员工面向时代与未来不断提升素质，适应企业发展需要。公司创新力的根本在于学习力的提升，公司积极构建终身学习体系，通过学习型企业建设，提升公司整体素质，促进公司发展，努力实现新的更大突破。

创新是公司发展的不竭动力

创新是最好的集成。创新能够提高公司的生存能力和发展质量，要把创新理念渗透到工作的各个环节中去，通过组织创新、制度创新、管理创新和技术创新实现公司的可持续发展。

忠诚敬业

发扬“三必精神”

争创行业一流公司，开拓公司市场等工作形势逼人，全体干部职工要用于发扬“有先必争、有标必夺、有旗必抗”的“三必”精神，在各项工作中，瞄准一流标准，多争先进、多夺标兵、多抗锦旗，在全公司形成浓厚的争先创优氛围，推动公司各项工作健康发展。

培育忠诚美德

公司和员工是一个不可分割的利益共同体，忠诚与公司是员工的基本素质要求。要履行职责、公道正直、干事创业、爱岗敬业、恪尽职守，高效率、高质量的完成工作任务，自觉维护公司的利益和声誉。

像爱护自己的眼睛一样维护公司的形象和声誉

、遇到两位以上客户办理业务时，既要认真办理前面客户的业务，又要礼貌地与后面的客户打招呼，请其稍后。、接到同一客户较多业务时，要帮助他们分出轻重缓急，合理安排前后顺序，缩短办事时间。

、遇到不能办理的业务时，要向客户说明情况，争取客户的理解和谅解。

、遇到户外作业时，最大限度地避免或减少危害群众利益。

、在客户驻地作业时，尽量不影响其正常作息，做到使用文明用语，文明施工，并保持现场清洁。

接待礼仪规范：谦虚、礼貌、周到

一、办公室接待来访者

、客人进门先起立：“请问您是？”

、上前相迎表欢迎，主动伸手来相握：“您好，请进！”

、让座递上一杯茶：“请坐”，“请喝茶”。

、忙把事由来询问：“您有什么事吗？”

、处理事务行动快：“您放心，我尽力办好。”

、送走客人在门外：“请慢走，再见！”

二、电话接待

、接电话

（）拿起电话先问候：“您好！”

（）耐心询问听详情：“请问，您有什么事吗？”

、打电话

（）电话接通先介绍：“您好，我是山东九虹重工有限公司XX部室，请问这里是XX单位（部门）吗？”

（）提出请求细心听：（提出请求内容，细听对方回话）

（）深表谢意再道别：“谢谢！”“再见！”

形象行为规范（谈吐）：亲切、诚恳、儒雅

、运用称谓语言

（）与别人讲话先称谓。

（）对上级领导称呼姓加职务。如“张经理”、“王主任”。

（）对同事，年龄大的称“师傅”，年龄相当称职称，年龄小的称姓氏，如：“李师傅”、“赵工”、“小孙”。

（）对陌生人称“先生”、“小姐”。

、运用礼仪语言

初次见面说“久仰”，好久不见说“久违”，

请人批评说“指教”，求人原谅说“包涵”，

请人帮忙说“劳驾”，求给方便说“借光”，

麻烦别人说“打扰”，向人祝贺说“恭喜”，

求人解答说“请教”，请人指教说“赐教”，

托人办事用“拜托”，赞人见解用“高见”，

看望别人用“拜访”，宾客来到用“光临”，

陪伴朋友用“奉陪”，中途先走用“失陪”，

等候别人用“恭候”，请人勿送用“留步”，

让人等待用“稍候”，归还原物叫“奉还”，

询问年龄称“贵庚”，打听姓名称“贵姓”，

得人帮助说“谢谢”，别人致谢说“不客气”，

言行有失说“对不起”，原谅他人说“没关系”。

、当面介绍的礼节规定

原则：尊重长者、尊重女士、尊重名人

（）男女之间，先把男士介绍给女士；同性别中，先把年幼的介绍给年长者

（）上下级之间，把下级介绍给上级

（）主客之间，先把客人介绍给主人

形象行为规范（举止）：文雅、自信、精神

、精神饱满，注意力集中，无疲劳状、忧郁状和不满状。

、坐姿优美，上身自然挺直，双肩平衡放松，后背与椅背保持一定距离。

、站姿端正，抬头、挺胸、收腹，双手下垂置于大腿外侧或双手交叠自然下垂，双脚并拢，脚跟相靠。

、走路步伐有力，步幅适当，节奏适宜。

、与人交谈时，目光平视对方，不左顾右盼、心不在焉。

、凡是给平级以上的人端茶、递物，均用双手；不论是指人或指物，均用直掌式，即五指伸直并拢。

、在需要礼让的场合，男职工须遵守“女士优先”的原则。

形象行为规范（仪容）：自然、大方、端庄

、头发梳理整齐，不染彩色头发，不戴夸张的饰物。

、男职工修饰得当，头发长不覆额，侧不掩耳，后不触领，嘴上不留胡须。

、女职工淡妆上岗，修饰文雅，且与年龄、身份相符。工作时间不能当众化妆。

、颜面和手臂保持清洁，不留长指甲，不染彩色指甲。

形象行为规范（着装）：统一、整洁、得体

、服装正规、整洁、完好、协调、无污渍、扣子齐全、不漏扣、错扣。

、着西装时，打好领带（领结），扣好领扣，上衣袋少装东西，裤袋不装东西，并做到不挽袖口和裤脚。

、鞋、袜保持干净卫生，鞋面洁净，在工作场所不赤脚，不穿拖鞋。

基础行为规范（纪律）：遵章守纪、廉洁自律

、遵纪守法，掌握与本职业务相关的法律知识，模范地执行国家的各项法律、法规。

、严格遵守企业的规章制度，自觉执行劳动纪律、工作标准、作业规程和岗位规范。

、严格遵守作息时间，不迟到、不早退，工作时间不打私人电话，不得擅自离岗、串岗，不聊天，不做与工作无关的事情。

、廉洁自律，秉公办事，不得以权谋私，不吃拿卡要，不损害客户利益。

基础行为规范（技能）：勤奋学习、精通业务

、勤奋学习科学文化知识，积极参加文化、技术培训，努力达到中等以上文化专业水平。

、刻苦钻研业务，精通本职工作，熟练掌握与本职工作相关的业务知识，达到中级以上专业技术水平。

、苦练基本功和操作技能，精通业务规程、岗位操作规程和服务礼仪。

、不断充实更新现代业务知识和工作技能，努力学习和运用最新的科学技术。

、加强思想业务修养，增强综合业务能力，不断提高分析、认识、解决问题的能力，提高交往、协调能力和应变等方面的能力。

行为建设

优秀团队

领导班子：建设“责任班子、程序班子、阳光班子”

责任班子：对企业负责，忠实地履行职责；对事业负责，加强能力建设，对员工负责，解决关系员工利益的热点难点问题；对自己负责，严以律己，廉洁勤政。努力成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。程序班子：坚持总经理负责制，全心全意依靠员工办好公司，坚持依法经营、科学决策和民主管理，认真贯彻民主集中制原则。

阳光班子：坚持“公平、公正、公开”，树立“一要干事，二要干净”的良好形象

领导队伍：思想坚定、业务精通、勇于开拓、作风优良

思想坚定是指领导干部要有坚定的思想信仰，与企业核心领导团队保持高度一致，坚持理论联系实际。

业务精通要求领导干部熟练掌握本职工作所需要的知识和技能，不断提高业务能力，胜任本职工作，圆满完成所分管的工作任务。

勇于开拓就是创造性地开展工作，保持工作的先进性。

作风优良要求领导干部公道正派，廉洁奉公，谦虚谨慎。

员工队伍：团结、勤奋、敬业

团结是公司每一名员工都必须具备的素质和品德，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出人才，团结出效益。

勤奋就是要勤勤恳恳、兢兢业业地工作，刻苦地学习，不断提高自身素质和工作能力。

敬业就是立足本职岗位，用爱工作，既要脚踏实地，求真务实，又要与时俱进，敢为人先。

重在执行

执行没有任何借口

没有执行力就没有竞争力，事业赢在执行。为了公司发展要求员工必须强化执行意识保持执令畅通。

提高执行能力是关键

执行的前提是强化执行意识，执行的核心在于制度和细节，要求做正确的事和正确的做事。员工要各司其职，对工作高度负责，互相信任，密切协作，加强沟通，自觉服从全局，做到“以我为主，敢于负责；以我为辅，甘于配合”。形成整体合力，保证执行的效果，同时，要高度重视执行效果的评价和考核。学习创新

工作学习化，学习工作化

建筑机械行业作为知识技术密集型企业，要求员工面向时代与未来不断提升素质，适应企业发展需要。公司创新力的根本在于学习力的提升，公司积极构建终身学习体系，通过学习型企业建设，提升公司整体素质，促进公司发展，努力实现新的更大突破。

创新是公司发展的不竭动力

创新是最好的集成。创新能够提高公司的生存能力和发展质量，要把创新理念渗透到工作的各个环节中去，通过组织创新、制度创新、管理创新和技术创新实现公司的可持续发展。

忠诚敬业

发扬“三必精神”

争创行业一流公司，开拓公司市场等工作形势逼人，全体干部职工要用于发扬“有先必争、有标必夺、有旗必抗”的“三必”精神，在各项工作中，瞄准一流标准，多争先进、多夺标兵、多抗锦旗，在全公司形成浓厚的争先创优氛围，推动公司各项工作健康发展。

培育忠诚美德

公司和员工是一个不可分割的利益共同体，忠诚与公司是员工的基本素质要求。要履行职责、公道正直、干事创业、爱岗敬业、恪尽职守，高效率、高质量的完成工作任务，自觉维护公司的利益和声誉。

像爱护自己的眼睛一样维护公司的形象和声誉

维护公司的形象和利益是每一位员工的义务和责任。员工要发扬公司的优良作风，树立集体荣誉感和标杆意识。见困难就上，见荣誉就创，见先进就学，见后进就帮。加强道德建设，自觉遵纪守法，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，不发生违法违纪案件，不发生损害公司形象声誉和利益的事件。

维护公司的形象和利益是每一位员工的义务和责任。员工要发扬公司的优良作风，树立集体荣誉感和标杆意识。见困难就上，见荣誉就创，见先进就学，见后进就帮。加强道德建设，自觉遵纪守法，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，不发生违法违纪案件，不发生损害公司形象声誉和利益的事件。