员工末位淘汰办法

篇2：医院效能告诫暂行办法

第一条为规范医疗服务和行政管理行为，提高工作效能，根据市卫生局转发《**市人民政府转发市监察局关于加强行政效能监察工作意见的通知》，结合我院实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全院所有科室（含班组）和干部职工。

第三条效能告诫适用于科室和干部职工在履行岗位职责活动中，违反有关政策和规章制度，不履行、不及时履行或不正确履行职责，影响医院工作效能，导致管理和服务对象合法权益受到损害，尚未达到给予党纪政纪处分程度但应给予教育的行为。

效能告诫以《效能告诫书》形式实施。

第四条科室（班组）具有下列情形之一的，给予效能告诫：

（一）对法律法规、市卫生局和医院党政领导班子的决策部署执行不力、消极对待，造成政策架空、政令不通的；

（二）在联合开展工作时，不予配合或推诿扯皮、相互掣肘，导致工作不能落实；

（三）未按要求落实院务公开、首诊负责、服务承诺、限时办结、责任追究等工作；

（四）因决策失误或工作失当，损害医院形象或造成其他不良影响的；

第五条科室（班组）具有下列情形之一的，给予科室（班组）主要负责人或分管领导效能告诫：

（一）相关制度不落实，监督执行不力，管理混乱，效能低下，工作人员服务态度差，作风粗暴，造成不良影响的；

（二）明知本科室存在违反行业规章制度和医疗服务不规范的行为，不及时制止、纠正、处理和隐瞒包庇的；

（三）对本科室干部职工应给予告诫而未给予或包庇袒护、干预调查的；

（四）对上级领导交办、转办的投诉件及对群众投诉无正当理由拒不受理或不认真查办、不及时处理、故意拖延、造成不良影响；

（五）年度内本科室（班组）2次以上（含2次）或科室（班组）干部职工3人次以上（含3次）被上级或本院给予效能告诫。

第六条本院干部职工有下列行为之一的，给予效能告诫。

（一）未落实或完全落实院务公开、首诊负责、服务承诺、限时办结、责任追究等工作的；

（二）依据已废止的法律法规、政府规章以及行业规范性文件实施行政管理服务的；

（三）违反院务公开有关规定，不履行公开和告知义务的；

（四）擅离职守或在工作时间和办公场所从事上网聊天、下棋、打牌、玩电脑游戏等与工作无关的活动；

（五）滥用职权或利用职权谋取私利的；

（六）工作中服务态度差、言行举止不文明或有串岗行为的；

（七）打击报复举报人、投诉人的；

（八）有其他效能过错行为的。

第七条效能过错尚未造成损害后果或不良影响，当事人又能主动纠正过错的，可以免予告诫。

第八条有下列情形之一的，不予告诫。

（一）管理和服务对象弄虚作假，致使科室和干部职工无法正常、正确行使职权的；

（二）因法律法规、政府规章和有关内部管理制度未作出具体规定要求，无法认定相关人员效能责任的；

（三）因不

可预见或不可抗力因素，导致效能过错行为发生的。

第九条效能告诫由医院纪律监督执行委员会作出。

上级纪检监察机关和市卫生局可直接对应由下级告诫的单位和工作人员实施效能告诫。

第十条医院纪律监督执行委员会成员在暗访等督查活动中发现监督对象有应给予效能告诫行为的，可由2人以上当场作出效能告诫，并于24小时内向分管领导报告。

对科室（班组）实施效能告诫，由医院纪律监督执行委员会负责人作出。干部职工发现负有管理和服务职责的人员有需要给予效能告诫行为的，应向医院纪律监督执行委员会提出，纪律监督执行委员会或分管主要负责人视情况决定是否给予效能告诫，并将落实告诫情况告知检举人。

第十一条当场实施效能告诫的，应由2人以上作出，并做好记录。

第十二条《效能告诫书》一式五份。一份送达告诫对象，纪律监督执行委员会、院办、人事及纪律检查委员会各1份备案。

第十三条对科室和个人作出的效能告诫，在《全院工作质量检查结果通告》中公布。

第十四条对告诫决定不服，被告诫人可在收到《效能告诫书》之日起5个工作日内，向作出决定的部门提出书面申诉。受理机关应在收到书面申诉之日起10个工作日内作出复审决定。复审决定为最终决定。

复审决定应书面告知当事人。

复审期间不停止原告诫决定的执行。

第十五条市卫生局等上级机关可直接办理应由下级机关处理的效能告诫事项。

第十六条效能告诫的告诫期为3至6个月，告诫期满后，被告诫单位和个人应写出整改情况报告，经作出告诫部门审核，确认已改正的可按期解除告诫，并下达解除效能告诫通知书，仍不改正的，应延长告诫期，延长期为3个月。

第十七条科室一年内被效能告诫2次以上（含2次）的，取消本科室年度评先评优资格。

第十八条干部职工一年内被效能告诫2次的，年度不能评定为优秀；一年内被效能告诫3次以上（含3次）的，年度考核确定为基本称职（基本合格）。

第十九条法律法规对实施效能告诫另有规定的，从其规定。

第二十条本办法由医院纪律监督执行委员会解释。

第二十一条本办法自发布之日起施行。

篇3：省民办非学历教育机构退费管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范民办非学历教育机构（以下简称教育机构）的办学秩序，加强对教育机构清退学生费用的管理，维护教育机构及学生的合法利益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及民办教育管理的有关法规,结合我省民办教育实际,制定本办法。

第二条民办教育机构的退费,是指教育机构在办学过程中因各种原因退还学生费用的活动。

第三条经教育行政部门批准成立并领取《办学许可证》的民办教育机构招收的高等教育学历文凭考试、自学考试和非学历培训的学生退费活动，适用本办法。

第四条各级教育部门要加强对教育机构退费的管理和监督，督促教育机构严格执行有关退费管理的政策规定。

第二章退费办法和手续

第五条属下列情形之一的，教育机构必须退回全部费用及其利息并承担其他合理费用：

（一）筹办期招生的；

（二）处以停止招生的行政处罚期间招生的；

（三）超出办学许可证规定范围招生的；

（四）超出收费许可证规定范围、标准收费的；

（五）教育机构刊登、散发虚假广告（简章）的；

（六）教育机构未按约定向学生提供教育服务的；

（七）因学校要求学生转学或转专业而造成学生退学的；

（八）由于教育机构违背诺言,教学管理混乱,致使教学质量不保,或使学生不能正常学习的；

（九）教育机构跨学年收费的；

（十）因教育机构其他违反国家有关教育法律、法规的行为或校方造成的其他原因。

第六条学生登记注册后有正当理由要求退学，属下列情形之一的，教育机构必须按规定退费：

（一）中途死亡的；因意外伤害或严重疾病，经身体健康检查确实不适宜继续学习的（需持县级以上的医疗单位的证明）；

（二）学生应征服兵役的（出具武装部门的应征入伍通知）；

（三）因不可抗拒力造成学生家庭特殊困难（凭家长单位或街道居委会出证明），无法继续学习的；

（四）举家搬迁或调往外地工作的（凭家长单位或街道居委会出证明）；

（五）学生经教育机构及有关部门依照规定批准转学的；

（六）被列入国家计划的高等院校录取（出具国家承认学历的院校的正式录取通知）；

（七）学生出国留学或出国定居的（出具国家承认学历的院校的正式录取通知或签证）。

属以上情形，按学期收费或学制不足半年的教育机构退费办法如下：

（一）开课前申请退费的，退回收取的全部学费、住宿费。

（二）完成1/5学时及以下的,核退70%学费、住宿费；完成1/5--2/5（含2/5学时）学时的,核退60%学费、住宿费；完成2/5―3/5（含3/5学时）学时退学的,核退40%的学费、住宿费；完成3/5以上学时退学的,不退学费、住宿费。

第七条学生因其他原因退学，如按学期收费或学制不足半年的，开课前申请退费的，退回收取的80%学费、住宿费；完成1/3学时及以下的,核退50%学费、住宿费；完成1/3以上―1/2学时

退学的,核退30%的学费、住宿费；完成1/2以上学时退学的,不退学费、住宿费。

第八条按学年收费的,第一学期按第六条或第七条标准退费后，第二学期的学费、住宿费等应全部退还学生。学生第二学期退学的，第二学期退费办法按上述标准处理。

第九条学生因故休学的，休学期间，教育机构不得收取学费和住宿费。已收取的，要按实际休学时间折算后退还学生，或转入学生重新入学的学期或学年。

第十条属下列情形之一者，学费一般不予退还。

（一）学生被学校开除学籍、勒令退学、触犯刑律不能继续在校学习者。

（二）学生私自离校时间达一个月及以上者。

第十一条学生报名后,因各种原因不来登记注册的,不退报名费。

第十二条代收费按实际开支扣减，退回余额。书籍已订购但还未发放的,原则上要退费；若不退费,应在开学两周内将书籍发放给学生。

第十三条不得以预留学位费、订金等名义扣减应退费用。

第十四条学生退费时间从学生提出申请之日起计算。开课时间从军训或正式上课之日起计算。教育机构在开课前对学生的课前补课不得作为正式开课时间。

第十五条学生要求退费,应履行以下手续:

（一）由学生本人或代理人向教育机构提出书面申请,阐明理由，并出具有关材料和凭证。

（二）教育机构根据有关规定认为材料不全需要补充的,必须在收到申请之日起2个工作日内向申请人提出。

（三）教育机构受理退费申请必须给申请者回执，注明受理日期。必须在收到申请之日起5个工作日内作出是否退费的决定。

（四）教育机构认为不予退费的应向申请人作出书面答复。

（五）教育机构认为可给予退费的，应在2个工作日内区别不同情况核定退费金额，加盖印章后退费给学生；学生或代理人签字后有效。由代理人领取退费的,其代理人应有合法凭证。

第三章违规处理办法

第十六条教育机构应退还学生部分或全部费用而拒不退费的、退费数额未达规定或借故拖延退费的、拒不受理学生退学申请的，由办学审批机关责令限期退还；仍不退还的由审批机关给予暂缓年检或年检不合格的处理；违反国家法律、法规的按照有关法律、法规处理。

第四章附则

第十七条学生对教育机构的退费决定不服的可向教育机构申请复查，教育机构应在收到申请之日起10个工作日内向申请人作出书面复查决定。

第十八条学生对教育机构的退费决定不服的，可以通过下列途径申请救济：

（一）向教育机构的业务主管部门或审批机关申诉；

（二）请求消费者协会调解；

（三）向人民法院提起诉讼。

第十九条教育机构对行政处罚不服的,可依据有关法律、法规提请复议或行政诉讼。

第二十条本办法由省教育厅负责解释。

第二十一条本办法自公布之日起执行，原省教育行政部门制定的有关教育机构退费规定与本办法不符的，以本办法为准。

篇4：中小学教师高层次学历教育管理办法

根据县教育局《关于做好2006年全县初中、小学教师高层次学历教育招生工作的通知》（谷教文[2006]4号）精神，为了加强对中小学教师高层次学历教育的管理，切实提高教育教学质量，确保达到县教育局为解决全县中小学教师队伍结构不合理，学科不配套的预期目标，特制定管理办法如下：

一、学期注册：

在籍学生每学期必须按学校规定的日期履行报到、缴费、注册手续，远程教育学员第一学期入学时必须在三级（中央电大、省、市电大）网站上进行实名注册。因故不能如期履行者，必须办理请假手续，未经请假逾期二周不注册的学员，将不安排本学期结业考试。

二、考勤规定：

在籍学生每学期必须按学校规定的教学课程安排到校参加面授辅导或网上学习，不得无故请假，因故确需请假者需持乡镇中心学校签署意见的证明方可请假。未经请假无故不参加面授辅导或网上学习者，作旷课论处，每学期旷课超对面授时间50%，将不得参加本学期结业考试并通报全县。

三、自主学习：

电大远程教育实行“一网双学”的主导型教学模式。“一网双学”教学模式的涵义为：“为实现人才培养模式改革的基本目标，以网络教学系统为支撑（一网），通过学生的自主学习与教师的辅导教学相结合（双学），形成一种基于网络为基础的远程开放教学模式”。根据这一教学模式，以学员任职单位为基础建立自学小组，每个自学小组每学期开展自学活动不得少于4次，并做到有活动计划，有活动时间安排，有活动内容，有活动记载。

四、形成性考核成绩评定：

在籍学生每门课程形成性考核成绩占20%，学员每门课程必须上网学习4－6小时，完成4次形成性作业，参加面授辅导或网上学习出勤率达到80%，形成性考核成绩方可及格。形成性考核成绩不及格者不得参加本学期结业考试。

五、奖励和处分：

凡自觉遵守纪律，学习态度端正，勤奋学习，成绩优良，给予表彰并向任职单位通报。

凡违学校纪律，经常无故迟到、早退、旷课的学生，视情节轻重，给予警告处分并通报任职单位；因旷课太多，造成二分之一以上课程结业考试不及格，县教育局将取消其学费补肋并通报全县。

六、毕业、结业：

凡具有正式学籍的学生，学完教学计划规定的全部课程，并完成毕业论文、毕业设计和毕业实习，通过教育部组织的网上考试，成绩合格，思想品德鉴定合格，准予毕业，发给毕业证书。

正式注册学籍的学员，其所修课程的学分8年内有效。其间每门课程均可办理结业证书。

篇5：市民办非学历教育管理办法

第一条为规范民办非学历教育办学行为，促进民办教育事业健康发展，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称民办非学历教育（以下称非学历教育），是指除国家机构以外的社会组织或者个人，利用非财政性资金，开展学历教育以外的执教活动（含学前教育和家教）。

本办法所称非学历教育机构，是指除国家机构以外的社会组织和个人为开展非学历教育而依法成立的教育机构。

第三条在本市行政区域内的非学历教育机构适用本办法。

第四条市、县（市）区人民政府应当将非学历教育纳入本地区经济和社会发展规划，对非学历教育实行“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针。

第五条市教育行政主管部门负责全市非学历教育的统筹规划、综合协调和日常管理工作。

县（市）区教育行政主管部门在市教育行政主管部门的指导下负责本辖区内非学历教育的具体管理工作。

市人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责非学历教育的相关工作。

第六条非学历教育机构应当遵守国家法律、法规，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，满足社会需求。

第七条非学历教育机构不得以营利为目的，不得从事经营性活动。

第八条申办非学历教育机构的社会组织，应当具有法人资格，所开办的专业应当与其业务职能相一致。

第九条申办非学历教育机构的个人，应当符合下列条件：

（一）具有政治权利和完全民事行为能力，身体健康；

（二）常期居住在本市；

（三）具有与所开办专业相应层次、相同学科大学专科以上学历（申办英语教育的，应具备普通高校本专业大学专科以上学历或者大学外语六级以上资格）；

（四）非国家公职人员。

第十条非学历教育机构应当具备下列条件：

（一）有与办学规模相适应的资金和独立帐户；

（二）有必要的办学场所、教学设备及国家规定的其他条件；

（三）有具备任职资格的财会人员和相应的财务、会计、资产管理制度；

（四）聘任的教师符合专业设置要求，具有国家规定任教资格。

第十一条申办非学历教育机构应当提交下列材料：

（一）申办报告；

（二）举办者个人的身份证、学历证书（属法人举办的应提交法人资格证明），聘任教学人员的退（离）休教师证书、教师资格证书、教师专业技术职务证书等资格证明文件，非师范专业毕业生举办者还需出具心理学、教育学和普通话合格证书；

（三）教育机构章程、可行性论证报告和发展规划，教学、学籍和财务等管理制度，教学大纲、教学计划和拟使用教材；

（四）管理人员（含财会人员）名单及其资格证明；

（五）办学场所和资金的有关证明；

（六）教育行政主管部门要求提供的其他材料。

第十二条教育行政主管部门应当根据当地教育发展规划及非学历

教育机构布局，按照非学历教育机构的设立条件、设置标准等，审查申办报告，对符合条件的予以批准，并发放《非学历教育办学许可证》。

非学历教育机构场所的范围、设施标准和教学要求等，由市教育行政主管部门根据国家有关规定另行制定。

第十三条学前教育机构和家教以及县、灯塔市行政区域内的非学历教育机构（不含外语、计算机类）由所在地县（市）区教育行政主管部门核准，报市教育行政主管部门备案；其他非学历教育机构由市教育行政主管部门核准。

第十四条非学历教育机构取得《办学许可证》后，应当到所在地民政部门依法办理民办非企业单位登记，并刻制公章。

非学历教育机构的名称应当确切表示其性质、类别、层次和所在行政区域。

第十五条非学历教育机构聘任教师和其他教育工作者，应当签订聘任合同。聘任本市各类院校和幼儿园（所）的在职人员，须征得其所在单位及其主管部门同意，被聘人员须辞去公职。

第十六条非学历教育机构应当按照国家有关规定，建立教学和学籍管理制度，执行经教育行政主管部门审定的教学大纲和教学计划，使用经教育行政主管部门批准的教材。外语教育必须采用中小学校课本以外、经国家教育科研机构鉴定的教材。

第十七条非学历教育机构的收费项目和标准由开展非学历教育的组织和个人自行提出，按管理权限，报经教育行政主管部门审核后，报物价部门核准，领取《收费许可证》。

非学历教育机构应当按照物价部门核准和备案的收费项目及标准收费。收费项目和标准应当公示。

第十八条非学历教育机构招生应符合下列规定：

（一）制作、设置、刊登、播放、张贴、散发招生简章和广告，应当经教育行政主管部门审查后，报工商行政管理部门核准，否则不得发布。

（二）招生应当主要面向所在地区，确需跨地区招生的，应当经原核准机关审核后，报所涉及地区的教育行政主管部门核准。不得直接到中小学校招生。

（三）外省和本省外市非学历教育机构到本市招生的，应当持辽宁省教育行政主管部门批准文件，报市教育行政主管部门备案。

第十九条《办学许可证》和《收费许可证》实行年检制度，年检结果向社会公布。

第二十条非学历教育机构存续期间，可以依法使用、管理其资产，但不得转让或用于担保；任何组织和个人不得侵占其资产。

非学历教育机构收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件，不得用于分配或校外投资。

第二十一条非学历教育机构应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，并经教育行政主管部门指定的会计事务所对其财务会计状况进行审计后，连同审计报告一并报送教育行政主管部门备案。

第二十二条非学历教育机构不得设立分支机构和校外办学点，不得将所承担的教育教学任务委托或者承包给其他组织和个人实施。

第二十三条非学历教育机构的名称、校址、办学范围、法定代表人或举办者的变更，应当向原核准机关提出书面申请，获得批准后，方可实施。

第二十四条非学历教育机构解散或停办必须妥善安置在校学生，并在教育行政主管部门和有关部门的监督下，按照有关法律、法规规定进行财产清算。自完成清算之日起15日内，要向准予登记的民政部门依法办理注销登记。

第二十五条教育行政主管部门和物价部门对核准停办的非学历教育机构应当予以公告，并通知其交回《办学许可证》、收费许可证和单位印章。

第二十六条对成绩显著的非学历教育机构，市、县（市）区人民政府和教育行政主管部门应当给予表彰。

第二十七条违反本办法从事非学历教育活动的，由教育行政主管部门依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

（一）未经教育行政主管部门批准非法招生办学的，依法予以取缔，没收全部违法所得。

（二）未经批准随意变更办学地址的，取消其办学资格，吊销《办学许可证》。

（三）擅自设立分支机构和校外办学点的，责令其限期撤销，并给予警告；情节严重的，吊销其《办学许可证》。

第二十八条非学历教育机构违反价格管理规定的，由物价部门依法予以处罚。

第二十九条非学历教育机构未经审查批准乱发招生广告，或者虽经审查批准但不按照批准内容招生的，由教育行政主管部门责令其限期改正；情节严重的，吊销《办学许可证》。

广告经营单位违反本办法有关规定的，由工商行政管理部门予以处罚。

第三十条违反民办非企业单位登记管理规定的，由民政部门予以处罚。

第三十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第三十二条本办法自2006年8月1日施行。