安全生产工作规定
第一章总则
第1条为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在电力生产活动中的人身安全，保证电网安全可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失，特制定本规定。
第2条本规定依据国家有关法律、法规，结合电力行业的特点和国家电力公司系统(以下简称公司系统)的组织形式制定，用于规定国家电力公司系统安全工作的基本要求和管理关系。
第3条本规定所称公司系统是指与国家电力公司有资产关系和管理关系的单位组合。资产关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。
第4条公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。
第5条公司系统各级组织在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，依靠群众共同做好安全生产工作。
第6条公司系统各企业应依据国家、行业及国家电力公司有关法律、法规、标准、规定，制定适合本企业情况的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。
第7条公司系统各企业要贯彻。“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。
第8条本规定适用于公司系统的生产性企业和单位以及管理生产性企业的国家电力公司分公司、集团公司、省(含直辖市、自治区，下同)电力公司，其他企业可参照执行。
生产性企业和单位指以从事发电、供电、输变电、调度、检修、试验、电力建设等为主要业务的企业(包括多种经营企业)和单位。
第二章目标
第9条公司系统安全生产的总体目标是防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的7种事故：
1．人身死亡；
2．大面积停电；
3．大电网瓦解；
4．电厂垮坝；
5．主设备严重损坏；
6．重大火灾；
7．核泄漏。
第10条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司安全生产目标：
1．不发生人身死亡事故；
2．不发生重大电网事故；
3．不发生有人员责任的重大设备事故；
4．不发生特别重大设备事故；
5．不发生重大火灾事故；
6．不发生重大施工机械设备损坏事故。
第11条水电施工企业安全生产目标：
1．不发生人身群亡事故；
2．不发生重大施工机械设备严重损坏事故：
3．不发生重大质量事故。
第12条发电、供电、检修、火电施工和送电施工企业,实行安全生产目标三级控制：
1．企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和电网事故；
2．车间(含工区、工地，下同)控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；
3．班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。
第13条发电、供电企业及有关调度机构每年实现的百日无事故记录个数：
1000MW及以上容量的火电厂1个，其他容量的火电厂2个；
500MW及以上容量的水电厂2个；其他容量的水电厂3个；
主变压器容量1000MVA及以上的供电企业1个，1000～500MVA的供电企业2个，500MVA及以下供电企业3个；省级及以上调度机构3个。
第14条公司系统各企业及所属的车间、班组可以根据本企业的实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。
第三章责任制
第15条公司系统各级行政正职是安全第一责任人，对本企业的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。
第16条各级行政正职安全生产工作的基本职责：
1．负责建立健全并落实本企业各级领导、各职能部门的安全生产责任制；
2．亲自批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题；
3．及时了解安全生产情况，定期听取安全监督部门的汇报。按本规定第57条定期主持安全分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题；
4．保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责；
5．保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用；保证安全奖励所需费用的提取和使用；
6．其他有关安全管理规定中所明确的职责。
第17条各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责；总工程师对本企业的安全技术管理工作负领导责任，向行政正职负责。
第18条各部门、各岗位应有明确的安全职责，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。
第19条公司系统内母公司对子公司实行安全生产责任追究制度，包括对经营者进行责任追究。在公司系统内部考核上，母公司为子公司承担连带责任。
第20条公司系统内务子公司的安全管理工作向母公司负责，母公司通过董事会或执行董事贯彻国家电力公司的各项安全工作规定。
第四章安全监督
第21条公司系统实行内部安全监督制度，母公司对子公司、上级对下级进行安全监督。
母公司的分公司在授权范围内对子公司行使安全监督职能。
第22条安全监督机构行使安全监督职能。各级安全监督机构业务上受上级安全监督机构的领导，机构的资质及人员的资格接受上级安全监督机构的审查。
第23条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司，水电施工企业，发电、供电、火电施工和送变电施工企业必须设立二级独立的安全监督机构。
其他与电力生产有关的企业、部门及多种经营企业安全机构的设置要求由国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司自定。不设独立安全监督机构的，必须设专职安全员。
第24条发电、供电、水电施工、火电施工和送变电施工企业的主要生产性车间设专职安全员，其他车间和班组设兼职安全员。企业安全监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。
第25条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司、水电施工企业安全监督机构由公司行政正职或行政正职委托的行政副职主管；发电、供电、火电施工和送变电施工企业一般由行政正职主管。
第26条安全监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。
第27条安全监督机构职责:
1.监督本企业各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。
2．监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告。
3．组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况；监督所属企业对计划的执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。
4．监督本企业及所属企业安全培训计划的落实；组织或配合《电业安全工作规程》的考试和安全网活动。
5．参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“三不放过”(即事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过。)原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。
6．对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见；对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议或意见。
7．参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。
第28条安全监督人员的职权：
1．有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室检查了解安全情况。
2．有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为。
3．有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。
4．对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。
第五章规程制度
第29条公司系统各企业对国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行。
各企业在贯彻中可以结合实际情况制定细则或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。
第30条公司系统各有关企业应建立健全保障安全生产的各项规程制度：
1．根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制企业各类设备的现场运行规程、制度，经总工程师批准后执行。
2．根据上级颁发的检修规程、制度，制定本企业的检修管理制度；根据典型技术规程和设备制造说明，编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准。经总工程师批准后执行。
3．根据国务院颁发的《电网调度管理条例》和上级颁发的调度规程，编制本系统的调度规程，经总工程师批准后执行。
4．根据上级颁发的施工管理规定，编制工程项目施工组织设计和安全施工措施，按规定审批后执行。
第31条公司系统各有关企业应及时修订、复查现场规程、制度：
1．当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员。
2．每年应对现场规程进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具经复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，并通知有关人员。
3．现场规程宜每3～5年进行一次全面修订、审定并印发。
现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序。
第32条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司应定期公布现行有效的规程制度清单；发电、供电企业每年公布一次本单位现行有效的现场规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。
第33条发电、供电企业及在发供电企业内工作的其他组织、个人必须按规定严格执行两票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制)和设备缺陷管理等制度；施工作业必须严格执行安全施工作业票和安全交底制度。
第34条发电、供电企业必须严格执行各项技术监督规程、标准，充分发挥技术监督专责人的技术管理作用，保证设备和电网安全可靠运行。
第六章反事故措施计划与安全技术
劳动保护措施计划
第35条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司及发电、供电企业每年应编制年度的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。
电力施工企业应编制年度安全技术措施计划及项目安全施工措施。
第36条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司及发电、供电企业年度反事故措施计划应由分管生产的领导组织，以生产技术部门为主，各有关部门参加制定；安全技术劳动保护措施计划由分管安全工作的领导组织，以安监或劳动人事部门为主，各有关部门参加制定。
第37条反事故措施计划应根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本企业事故防范对策进行编制。
反事故措施计划应纳入检修、技改计划。
第38条安全技术劳动保护措施计划、安全技术措施计划应根据国家、行业、国家电力公司颁发的标准，从改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病等方面进行编制；项目安全施工措施应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制。
第39条安全性评价结果应作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的重要依据。防汛、抗震、防台风等应急预案所需项目，可作为制定和修订反事故措施计划的依据。
第40条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司及发电、供电企业主管部门应优先安排反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划所需资金。安全技术劳动保护措施计划所需资金每年从更新改造费用或其他生产费用中提取。
电力施工企业及有关部门应根据国家、行业、国家电力公司的有关规定，优先安排安全措施计划所需费用。
第41条安全监督部门负责监督反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的实施，对存在的问题应及时向主管领导汇报。
第42条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司及发电、供电企业主管领导和车间负责人应定期检查反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划的实施情况，并保证反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划的落实。
第七章教育培训
第43条新入厂(局、公司)的生产人员(含实习、代培人员)，必须经厂(局、公司)、车间和班组三级安全教育，经《电业安全工作规程》考试合格后方可进入生产现场工作。
第44条新上岗生产人员必须经过下列培训，并经考试合格后上岗：
1．运行、调度人员(含技术人员)，必须经过现场规程制度的学习、现场见习和跟班实习，200MW及以上机组的主要岗位运行人员，还应经仿真机培训；
2．检修、试验人员(含技术人员)，必须经过检修、试验规程的学习和跟班实习；
3．特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训，持证上岗。
第45条在岗生产人员的培训：
1．在岗生产人员应定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动；
2．离开运行岗位3个月及以上的值班人员，必须经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习，并经《电业安全工作规程》考试合格后，方可再上岗工作；
3．生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗；
4．200MW及以上机组主要岗位运行人员、地区(市)及以上供电企业调度部门的调度人员和220kV及以上变电站的值班人员，应创造条件进行仿真系统的培训；
5．所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法，所有职工必须掌握消防器材的使用方法。
第46条新任命的各级生产领导人员，应经有关安全生产的方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习，由上级管理部门安排或组织考试。
各级领导人员参加的生产培训，应有安全方面的课程内容。
第47条安全生产法规、规程制度的定期考试：
1．国家电力公司对国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司总经理、副总经理、正副总工程师、安全监督部门负责人一般每三年进行一次有关安全生产法规的考试；
2．国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司对本企业生产、建设等部门的负责人和专业技术人员，对所属生产性企业和调度部门的正副职领导、正副总工程师、安监部门负责人，一般每两年进行一次有关安全生产法规和规程制度的考试；
3．生产性企业和调度部门对车间负责人、生产科室负责人及专业技术人员，每年进行一次有关安全生产规程制度的考试；
4．生产性企业和调度部门对车间的运行、检修、试验人员以及特种作业人员，每年进行安全生产规程制度的考试。
第48条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司及所属生产性企业和调度部门应根据情况对一线人员的安全考试进行抽考，如抽考成绩与定期考试成绩差距较大，应重新进行考试，并通报批评。
第49条生产性企业和调度部门每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。
第50条生产性企业应将安全生产规程制度的考试成绩记入个人教育培训档案，考试不及格的应限期补考，合格后方可上岗。
第51条对违反规程制度造成事故、一类障碍和严重未遂事故的责任者，除按有关规定处理外，还应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可上岗。
第52条生产性企业应将企业内部及外部的典型事故案例编成教材，及时对有关人员进行教育。
第53条生产性企业可运用安全录像、幻灯、电视、计算机多媒体、广播、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。
生产性企业应设置安全教育室，用音像、实物等对职工进行安全教育。
第54条公司系统职业培训应设安全技术专业课程。
第八章例行工作
第55条班前会和班后会。
班前会：接班(开工)前，结合当班运行方式和工作任务，作好危险点分析，布置安全措施，交代注意事项。
班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。
第56条安全日活动。
班(组)每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。车间领导应参加并检查活动情况。
第57条安全分析会。
国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司应每季进行一次安全分析会；发电、供电及施工企业应每月进行一次安全分析会，综合分析安全生产趋势，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策。
会议由安全第一责任人主持，有关部门负责人参加。
第58条安全监督及安全网例会。
―国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司应每半年召开一次安全监督例会，由公司安监部门负责人主持，发电、供电及施工企业安监负责人参加；发电、供电及施工企业应每月召开一次安全网例会，由企业安监部门负责人主持，安全网成员参加。
第59条安全检查。
发电、供电及施工企业应根据情况进行定期和不定期安全检查。春季或秋季安全检查应结合季节特点和事故规律每年至少进行一次。
安全检查前应编制检查提纲或“安全检查表”，经主管领导审批后执行。检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，对查出的问题要制定整改计划并监督落实。
安全检李应逐步结合安全性评价进行。
第60条安全简报。
公司系统各有关单位应定期或不定期编写安全简报、通报、快报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。
安全简报至少每月一期。
第61条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司及发供电企业应结合实际综合应用“安全性评价”、“危险点分析”等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。
第九章电网经营企业与发电企业
第62条电网经营企业应根据并网发电企业资产或管理关系的变化及时调整并明确对发电企业安全管理和安全监督的内容和范围。
第63条电网经营企业对直属发电企业实行安全管理和安全监督，对直属发电企业的人身、设备安全承担直接管理责任。
第64条电网经营企业对全资或控股、具有独立法人资格的发电企业进行安全管理和安全监督；对发电企业安全工作业绩进行考核；通过董事会或执行董事对经营者安全工作业绩进行考核。
安全管理工作的要求和考核标准应与直属发电企业同等对待。
第65条电网经营企业对受委托代管的发电企业应在代管协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式以及双方承担的责任，依据代管协议对发电企业行使安全管理职责。
代管协议中未作明确的，公司系统内部考核与直属发电企业同等对待。
第66条电网经营企业对并网运行的公司系统外(无资产和代管关系，或参股但不控股)发电企业，在并网协议中应至少明确以下内容：
1．对保证电网安全稳定、电能质量方面双方应承担的责任；
2．为保证电网安全稳定、电能质量运行所必须满足的技术条件和应遵守的规章制度；
3．电网经营企业对发电企业以保证电网安全稳定、电能质量为目的的安全监督内容。
第67条电网经营企业对并网运行的公司系统外发电企业，可通过安全性评价确定其是否满足上网的安全条件。
安全性评价的内容仅限于与电网安全稳定相关的部分。
第68条电网经营企业对并网运行的公司系统外发电企业，可邀请其参加与电网安全稳定相关的专业会议、交流管理经验、通报有关信息，并告知国家电力公司有关安全生产的规章制度。
第69条电网经营企业对并网运行的公司系统外发电企业，应积极创造条件为其提供有关电网安全运行的重大技术问题和反事故措施所必要的咨询和帮助。
第十章省电网经营企业与县级供电企业
第70条省电网经营企业应根据县级供电企业资产和管理关系的变化，对纳入到公司系统内的县级供电企业及时调整并明确安全管理和安全监督的内容和范围。
第71条省电网经营企业应对直管的县级供电企业实行安全管理和安全监督。
省电网经营企业通过地区(市)电网经营企业对直管县级供电企业进行管理的，由地区(市)电网经营企业对直管县级供电企业的人身、电网、设备安全承担直接管理责任。
第72条省电网经营企业应对全资或控股的县级供电企业进行安全管理和安全监督；对县级供电企业安全工作业绩进行考核；通过董事会或执行董事对经营者安全工作业绩进行考核。
安全管理的工作要求和考核标准应与地区(市)电网经营企业下属单位同等对待。
第73条省电网经营企业对受委托代管的县级供电企业，应在代管协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式以及双方承担的责任，依据代管协议对县级供电企业行使安全管理职责。
代管协议中未作明确的，公司系统内部考核与直属县级供电企业同等对待。
第74条新纳入到公司系统的县级供电企业发生的电业生产事故，符合下列条件之一的，省电网经营企业可以不对地区(市)电网经营企业进行考核，但必须按照生产事故统计报告程序由地区(市)电力公司上报：
1．改制为直管的县级供电企业，自移交协议签定之日起2年内；
2．改制为全资子公司的县级供电企业，自《企业法人营业执照》签发之日起2年内；
3．改制为国家电力公司系统控股的县级供电企业，自第一次董事会召开之日起2年内；改制后1年内未召开董事会的，自《企业法人营业执照》签发之日起2年内。
第75条省电网经营企业对无资产和代管关系，或参股但不控股的县级供电企业，有关地区(市)电网经营企业可通过组织交流、提供咨询、介绍经验等方式，共同提高电网安全管理水平。
第76条公司系统内的县级供电企业发生事故的，由地区(市)电网经营企业依据国家电力公司有关规定逐级统计上报，省电网经营企业对地区(市)电网经营企业进行考核，地区(市)电网经营企业对县级供电企业进行考核。
第十一章建设项目与施工企业
第77条公司系统投资和控股的建设或技改项目，实行建设项目法人和施工队伍共同管理施工现场安全工作的原则。项目法人承担本规定所明确的组织、协调、监督责任；施工企业承担本企业职责和工作范围内的全部安全责任。
第78条公司系统投资和控股的建设项目同时满足以下条件的，必须成立建设项目安全委员会：
1．同时有两个及以上施工企业在建设工地施工；
2．建设工地施工人员总数(包括临时212)超过100人；
3．项目工期超过180天。
第79条建设项目安全委员会由项目法人单位负责召集成立，并出任委员会主任，副主任由施工企业推举代表担任。委员会其他成员由各第一承建方(施工企业)法人代表或法人代表授权的人员参加。
委员会成员单位发生变化的，要在7天内根据变化情况相应调整委员会成员。
第80条建设项目安全委员会的基本任务：
1．通过并发布建设工地各施工企业必须遵守的、统一的安全工作规定；
2．决定工程中重大安全问题的解决办法；
3．协调施工企业之间涉及安全问题的关系；
4．聘任安全监督人员。
安全委员会不替代施工企业的内部安全管理工作。
第81条安全委员会必须在建设项目开工前成立并召开第一次会议，以后至少每季度召开一次会议。
会议决议和内容应以书面形式向所有施工企业通告。
第82条安全委员会采取重大决议表决形式。对提交讨论的重大决议，如委员会所有施工企业代表均不同意或弃权，决议无效。有关条款未经修正不再次表决。
第83条安全委员会下设安全监督机构，安全监督人员由安全委员会聘任。安监人员可以向社会招聘，但不得聘任本工程的施工企业人员。
安全监督人员的人数根据工程施工人数确定，不少于2人。
第84条安全监督机构向安全委员会负责并由安全委员会授权。其主要任务：
1．监督各施工企业执行安全委员会决议的情况；
2．对工程中的重大安全问题提出处理意见交安全委员会决定；
3．完成安全委员会交办的其他任务。
第85条委员会安全监督机构应建立与各施工企业安全监督机构(或安全管理机构)的联系制度，共同保证安全委员会各项决议的落实。
第86条安全委员会的活动费用、安全监督人员的聘用费用由项目法人单位承担。
事故扣款可作为安全委员会的活动费用。
第87条安全委员会应建立工程施工过程中的事故报告制度，随时掌握项目施工过程中的人身伤亡事故情况，并按照有关规定由项目法人单位逐级向国家电力公司报告。
第88条公司系统施工企业在工程中的重伤、死亡事故的统计、考核除按照归属关系上报、考核外，还应报告本工程的安全委员会；安全委员会对施工企业的考核办法由委员会决议确定。
第89条国家电力公司和有关国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司对项目法人执行本章规定的情况进行监督、考核。
第90条公司系统各单位作为项目法人，与施工企业签订合同时，应将本章有关条款作为合同内容明确。
第十二章发包工程和临时工
第91条生产性企业应建立发包工程和临时工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式和内容，应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。
第92条生产性企业对外发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并由发包方安全监督部门审查同意。
第93条生产性企业在工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查：
1．有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录；
2．施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求；
3．满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具；
4．具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。
第94条发包方应承担以下安全责任：
1．对承包方的资质进行审查，确定其符合本规定第93条所列条件；
2．开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料；
3．在有危险性的电力生产区域内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底并要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施；
4．合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
第95条工程开工前，发包方可以预留一定比例的施工管理费作为安全施工保证金。在发生人身死亡或重伤事故时，由发包方根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣除比例。
第96条承包方施工人员在电力生产区域内违反有关安全生产规程制度时，发包方安全监督部门应予制止，直至停止承包方的工作。
第97条因承包方责任造成的发包方设备、电网事故，由发包方负责调查、统计上报，无论任何原因均对发包方进行考核。
发包方根据合同对承包方进行处罚。
第98条因承包方负主要责任造成的承包方人身事故，不对发包方进行考核，但发包方与承包方有资产关系或有管理关系者除外。
第99条生产性企业的车间(工地、工区)、班组禁止作为工程的发包方向外发包工程项目。
第100条临时工上岗前，必须经过安全生产知识和安全生产规程的培训，考试合格后，持证或佩戴标志上岗。
第101条临时工分散到车间、班组参加电力生产工作时，由所在的车间、班组负责人领导。
第102条临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。
临时工进入高压带电场所作业时，还必须在工作现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向临时工交代清楚并要求临时工复述，复述正确方可开工。
禁止在没有监护的条件下指派临时工单独从事有危险的工作。
第103条临时工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等对待。
临时工从事生产工作所需的安全防护用品的发放应与固定职工相同。
第十三章考核与奖惩
第104条公司系统安全生产工作实行以责论处的原则并设立奖励基金。对安全工作做出突出贡献的集体和个人，应予以奖励；对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人，应予以处罚。
第105条安全工作的奖罚实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。
第106条国家电力公司每年对上一年度实现安全生产目标的国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司，发、供电企业，水、火电施工企业和为安全生产工作做出突出贡献的集体和个人予以表彰。
第107条国家电力公司分公司、集团公司和省电力公司至少每年一次以适当的形式表彰、奖励为安全工作做出突出贡献的集体和个人。
第108条发电、供电、检修、火电施工和送变电施工企业至少每年一次以适当的形式表彰、奖励为安全工作做出突出贡献的集体和个人。
第109条国家电力公司对公司系统内企业、单位、个人的安全生产奖惩具体办法另行规定。
第十四章附则
第110条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司可按本规定，结合各自的具体情况制定实施细则。
第111条本规定用于调整公司系统内部安全管理关系和规范安全工作行为，不作为处理和判定民事责任的依据。
第112条本规定解释权属国家电力公司。
篇2：安全生产规定
第一章总则
第一条为保护公司和员工的生命、财产安全，促进公司的发展，根据国家有关劳动保护的法律、法规，结合公司的实际情况，特制定本规定。
第二条公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持生产经营管理要服从安全需要的原则，实现安全生产和文明生产。
第三条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人，公司给予奖励；对违反安全生产制度和具体管理规定（含操作规程）（下同）造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及法律的依法追究其法律责任。
第二章机构与职责
第四条安全工作委员会(以下简称安委会)是公司安全生产的组织领导机构，由总经理任主任，各系统总监任委员组成。下设安全生产领导小组、防火安全领导小组、保密工作领导小组。其主要职责是：全面负责公司安全生产、防火安全、保密工作及安全教育管理工作，研究制定安全管理技术措施和劳动保护计划。
安全生产领导小组由生产总监任组长，日常事务授权安保部负责完成。其主要职责是实施安全生产的检查和监督，安全生产事故的调查处理等工作。
第五条公司各部室的负责人为本部门的安全生产责任人，其主要职责是贯彻落实公司安全生产制度，组织本部门安全生产、安全教育工作的实施与监督检查。
生产部配备专(兼)职安全生产管理人员，其主要职责是协助生产部经理实施与监督检查生产场所的安全生产、安全教育工作，及时发现问题解决问题，及时向生产部经理汇报安全生产的真实情况，总结推广安全生产的先进经验。各生产班组长为安全检查员，对班组日常安全生产工作负责，积极配合生产部经理、专（兼）职安全生产管理人员把安全生产搞好。
其他部室视情况成立相应机构。
第六条公司员工在生产、工作中要认真学习和遵守安全生产制度和具体管理规定，爱护生产、工作的工具、设备设施、安全防护装置及劳动保护用品，发现不安全情况及隐患，及时予以排除并报告本部门安全生产责任人或专（兼）职安全生产管理人员。
第三章教育与培训
第七条对新职工、临时工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育(即所在部门、班组、岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必需重新进行安全教育才能上岗。
第八条对从事化验、压力容器设备、电气、车辆驾驶、易燃易爆等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门考核取得合格操作证后，才能准其独立操作，严禁无证人员操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。
第四章设备、工程建设、劳动场所
第九条各种设备和仪器要正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。
第十条各种压力容器设备要定期检修维护，认真配合国家劳动部门实施年检。操作人员要认真记录工作日志。压力容器上主要安全部件要定期送到国家指定部门进行校验。
第十一条电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施；有易燃易爆危险的工作场所，应配备防爆型电气设备；潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。
第十二条引进国外设备时，对国内不能配套的安全附件，必须同时引进，引进的安全附件应符合我国的安全要求。
第十三条凡新建、改建、扩建、迁建生产场地以及技术改造工程，都必须安排劳动保护设施的建设，并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(简称三同时)。
第十四条工程建设主管部门在组织工程设计和竣工验收时，应提出劳动保护设施的设计方案，完成情况和质量评价报告，经人力资源（劳资）、总务（卫生）、安保等部门和工会审查验收，并签字后，方可施工、投产。未经以上部门同意而强行施工、投产的，要追究有关人员的责任。
第十五条劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须有防护设施。
第十六条生产用房、建筑物必须坚固、安全；通道平坦、顺畅，要有足够的光线；为生产所设的走台、升降口等有危险的处所，必需有安全设施和明显的安全警示标志。
第十七条有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。
第十八条雇请外单位人员在公司的场地进行施工作业时，主管部门应加强管理，对违反作业规定并造成公司财产损失者，须索赔并严加处理。
第十九条库房要定期进行通风降温、降湿，保持库内温、湿度达到规定的标准。库房内应装置烟雾报警器，照明灯具要装置防爆设备。
第五章化学试剂管理
第二十条化学试剂的储存由专人负责，根据不同试剂的物理、化学特点妥善保管，严禁氧化剂与还原剂放在一起。
第二十一条领用化学试剂时，应经领用人所在部门主管和化学试剂管理部门主管同意方可领取，领用时须做好记录。较大数量的领用须经技术总监批准。腐蚀类刺激药品，取用时应戴胶皮手套，瓶子较大时，搬运中必须一手托住底部，一手拿住瓶颈。
第二十二条未用完的化学试剂，应及时退回管理部门，不得随意放置。
第二十三条操作人员在化验时必须严格遵守《化学分析安全操作规程》，牢固树立“安全第一，预防为主”的安全思想。
第六章易燃、易爆物品管理第二十四条易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等，必须设有防火、防爆设施，严格执行安全操作守则和定员定量定品种的安全规定。
第二十五条易燃、易爆物品的使用和贮存地点，要严禁烟火，要严格消除可能发生火灾的一切隐患。在易燃、易爆物品附近需要动用明火时，必须严格履行申请审批程序，作业过程中必须采取妥善的防护措施，在专人监护下进行。
第七章劳动保护用品规定和职业危害的预防与治疗
第二十六条根据工作性质和劳动条件为员工配备或发放劳动保护用品。发放标准按照《国营企业职工个防护用品发放标准》结合公司实际情况由人力资源部制订。
各部门必须教育职工正确使用劳动保护用品，并随时检查员工使用情况。
第二十七条做好防暑降温、防冻、防噪音、防粉尘工作，进行经常性的卫生监测，对超过国家安全卫生标准的作业点，应进行技术改造或采取卫生防护措施，不断改善劳动条件。对特殊工种作业人员按规定发放保健食品补贴和特殊工种津贴。
第二十八条对公司员工每年定期进行体检。对确诊为职业病的患者，应立即上报人力资源部，由人力资源部上报安委会并视情况调整其工作岗位，同时作出治疗或疗养的决定。
第二十九条禁止安排女员工在怀孕期、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的有毒有害工作。
第八章检查和整改
第三十条坚持定期和不定期的安全生产检查制度。安全生产领导小组组织全公司的检查，每年不少于四次，每季度保证一次；各部室每月不少于四次，每周保证一次；各生产班组应实行班前班后检查制度；特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。检查时要认真作好记录和总结。
第三十一条发现不安全隐患，必须及时整改，如本部门不能进行整改的要立即报告安委会统一安排整改。
第九章奖励与处罚
第三十二条公司的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由公司安委会组织评选安全生产先进集体和先进个人，并按公司奖惩制度予以奖励。
第三十三条安全生产先进集体的基本条件：
（一）认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行公司安全生产制度和具体管理规定，落实安全生产责任制，加强安全生产管理。
（二）安全生产机构健全，人员、措施落实，能有效地开展工作。
（三）能够开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力。
（四）加强安全生产检查，及时整改事故隐患。
（五）连续三年以上无责任性安生事故，安全生产工作成绩显著。
第三十四条安全生产先进个人条件：
（一）遵守安全生产制度和具体管理规定，遵守劳动纪律，保障生产安全。
（二）积极学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力。
（三）坚决反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。
（四）总结、创造安全生产先进经验和做法，并予采纳推广应用。
（五）发现重大危险情况，及时采取有效措施排除，保护公司财产和员工人身安全。
第三十五条对安全生产有特殊贡献的，给予特别奖励。
第三十六条员工不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一造成事故的，视情节和所造成的损失程度，由安全生产领导小组建议，按《员工奖惩制度》给予处罚。
（一）不执行有关安全规章制度和具体规定的。
（二）对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。
（三）不接受主管部门的管理和监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。
（四）对安全生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。
（五）对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的。
（六）延误装修安全防护设备或不装修安全防护设备的。
（七）违反操作规程冒险作业的。
（八）擅离岗位或对作业漫不经心的。
（九）擅动有“危险禁动”标志的设备、机器、开关、电闸、信号的。
（十）不服指挥和劝告，进行违章作业的。
（十一）施工组织或单项作业组织有严重错误的。
第十章事故及处理
第三十七条凡发生事故，要及时向有关部门报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，对发生事故部门的安全生产责任人及直接责任人予以重惩。
第三十八条由于各种意外(含人为的)因素造成人员伤亡或厂房设备损毁或正常生产、工作受到破坏的情况均为安全事故，可划分为工伤事故、设备(建筑)损毁事故、交通事故三种。
第三十九条工伤事故是指员工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒的事故。包括以下几种情况：
（一）从事本岗位工作或执行上级临时指定或同意的工作任务而造成的伤、病或死亡。
（二）在紧急情况下(如抢险救灾救人等)，从事对公司或社会有益工作造成的疾病、负伤或死亡。
（三）在工作岗位上或经上级批准在其他场所工作时而造成的负伤或死亡。
（四）公司用餐食物中毒引起的疾病、死亡。
（五）职业性疾病，以及由此而造成死亡。
（六）乘坐本公司的机动车辆办公、出差和乘坐本公司指定的车辆上下班，所乘坐的车发生非本人所应负责的意外事故，造成负伤或死亡。
（七）员工虽不在生产或工作岗位上，但由于公司设备、设施或劳动条件不良而引起的负伤或死亡。
（八）法律、法规规定的其它情形。
第四十条根据《企业职工工伤保险试行办法》等规定，工伤可分为：
（一）轻伤：指负伤后需要歇工1个工作日以上，低于国标105日，但未达到重伤程度的伤害。
（二）重伤：指符合国家劳动部门《关于重伤事故范围的意见》中所列情形之一的伤害；损失工作日总和超过国标105日的伤害。
（三）死亡。
第四十一条员工在安全事故中致伤害，公司根据不同情况，给予相应处理：
（一）负轻伤，属个人不慎或操作不当的责任自负。属设备或意外原因造成的，经医院证明，30天内基本工资、福利照发；超过30天的，不发福利费，按情节轻重分别付基本工资的50%―80%。
（二）负重伤，属个人不慎或操作不当的，公司担负第一次医疗费。属于设备或意外原因造成的，公司根据情况给假最多一百天，在给假期间，医疗费全部报销，基本工资照发，但不享受福利费；如超过一百天，公司不给任何待遇。
（三）凡在生产、工作中为抢救他人或公共财产而负伤的，经有关部门认定后，公司负责报销整个治疗过程的医疗费，基本工资照发。丧失工作能力的发至退休年龄，但不享受福利费，并根据情况给予奖励。因公住院需要家属陪护，公司每天补助15元。
（四）在工作中属个人原因造成触电、中毒等死亡事故，公司担负500元丧葬费。属设备或意外原因造成的死亡事故，以及因公牺牲，公司根据具体情况，给家属一次性抚恤费。
第四十二条发生事故的部门必须按照事故处理原则和处理程序进行事故处理。
（一）事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场。如因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志，绘制事故现场图。
（二）现场人员立即向公司安保部报告，安保部主管应迅速赶赴现场组织处理。事故部门立即向公司安委会和安全领导小组报告。
（三）开展事故调查，分析事故原因。安保部负责事故调查，有关部门应积极配合安保部进行调查。轻伤或一般事故在15天内，重伤或大事故（含）以上在30天内向公司安全生产领导小组和安委会报送《事故调查报告》。事故调查处理应接受工会的监督。
（四）为杜绝重复或类似事故的发生，处理事故要本着“三不放过”的原则：
1.事故原因没有查清的不放过；
2.事故发生后没有整改措施的不放过；
3.责任者和员工没有受到教育的不放过。
（五）制定整改防范措施，由安保部检查验收。
（六）人力资源部根据调查结果对事故责任人作出适当的处理。
（七）安保部以事故通报和事故分析会等形式教育职工。
第四十三条交通事故及其处理见公司《机动车辆管理制度》有关规定。
第四十四条事故原因查清后，如有关部门对于事故的分析和事故责任人的处理不能取得一致意见时，交由公司安委会审定处理。
第四十五条在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，按《员工奖惩制度》给予处罚。必要时追究其法律责任。
第十一章附则
第四十六条各部室应根据本制度制订相应的实施细则。
第四十七条本制度由安全生产领导小组制订并负责解释。
第四十八条本制度由安全生产领导小组负责检查与考核，日常工作由安保部负责。
第四十九条本制度报公司董事会批准后施行，修改时亦同。
第五十条本制度施行后，凡既有的类似制度自行终止，与本制度有抵触的规定以本制度为准。
第五十一条本制度自颁布之日起施行。
篇3：安全生产检测检验机构管理规定
第一章总则
第一条为了加强对安全生产检测检验机构的管理,规范检测检验行为,根据《安全生产法》等有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条安全生产检测检验机构（以下简称检测检验机构）及其检测检验人员从事安全生产检测检验活动，以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对检测检验机构的监督管理，适用本规定。
第三条检测检验机构应当取得安全生产检测检验资质（以下简称检测检验资质），并在资质有效期和批准的检测检验业务范围内独立开展检测检验活动。
检测检验机构的设置应当充分利用社会现有资源，统筹规划，合理布局，优化结构，数量适当，避免无序竞争。
第四条检测检验资质分为甲级和乙级。
取得甲级资质的检测检验机构可以在全国工矿商贸生产经营单位从事涉及生产安全的设施设备（特种设备除外）及产品的型式检验、安全标志检验、在用检验、监督监察检验、作业场所安全检测和事故物证分析检验等业务。
取得乙级资质的检测检验机构可以在所在省、自治区、直辖市内工矿商贸生产经营单位从事涉及生产安全的设施设备（特种设备除外）在用检验、监督监察检验、作业场所安全检测和重大事故以下的事故物证分析检验等业务。
安全生产检测检验目录由国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）规定并公布。
第五条安全监管总局指导、协调、监督全国安全生产检测检验工作和检测检验机构资质管理工作；负责甲级检测检验机构的资质认定和监督检查。
省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门指导、协调、监督本行政区域内安全生产检测检验工作；负责本行政区域内乙级非煤矿检测检验机构的资质认定和监督检查。
省级煤矿安全监察机构指导、协调、监督所辖区域内煤矿安全生产检测检验工作；负责所辖区域内乙级煤矿检测检验机构资质的认定和监督检查。
第二章取得资质的条件和程序
第六条申请检测检验资质的机构应当具备下列基本条件：
（一）具有法人资格，能够独立、客观、公正地开展检测检验工作；
（二）有与申请业务相适应的固定工作场所、检测检验仪器、设备、设施和环境条件，其中检测检验仪器、设备、设施原值甲级不低于300万元，乙级不低于150万元；
（三）有与申请业务相适应的专业技术人员。甲级机构专业技术人员不低于在编人员总数的70%，其中中级以上技术职称、注册安全工程师和高级技术职称人员分别不低于在编人员总数的40%、15%和15%；乙级机构专业技术人员不低于在编人员总数的60%，其中中级以上技术职称人员和注册安全工程师分别不低于在编人员总数的30%和10%；
（四）甲级机构主持工作的负责人、技术负责人、质量负责人具有与申请业务相适应的高级技术职称，技术负责人有5年以上与安全生产相关的检测检验工作经历；乙级机构主持工作的负责人、技术负责人、质量负责人具有与申请业务相适应的中级以上技术职称或者注册安全工程师资格，技术负责人有3年以上与安全生产相关的检测检验工作经历；
（五）有满足资质认定准则要求的管理体系，并已有效运行3个月以上；
（六）甲级机构要求已取得国家重点实验室或者同等级其他检测检验机构资质，或者已取得乙级检测检验资质3年以上；乙级机构要求以检测检验为主营业务,且从事与安全生产相关的检测检验工作3年以上;
（七）有正常开展业务所需的资金或者经费保障，注册资金甲级不低于300万元，乙级不低于150万元；
（八）法律、行政法规规定的其他条件。
第七条申请取得检测检验资质，按照下列程序办理：
（一）申请甲级资质的机构向安全监管总局提交申请书及相关资料；申请乙级资质的机构向所在地省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构提交申请书及相关资料；
（二）资质受理机关在收到申请资料后5个工作日内完成对申请资料的符合性审查工作，并将审查结果一次性告知申请机构；
（三）资质受理机关自申请资料审查合格之日起20个工作日内安排评审专家对申请机构进行现场评审，评审专家按照资质认定评审准则进行技术评审并提交资质评审报告；
（四）资质受理机关在接到资质评审报告之日起20个工作日内，依据资质评审报告完成对申请机构的资质认定工作。予以认定的，颁发资质证书；不予认定的，书面通知申请机构，并说明理由。资质受理机关作出资质认定决定前，先进行不少于10日的公示。
检测检验资质认定评审准则由安全监管总局制定。
第
篇4：安全生产事故隐患排查治理暂行规定
第一章总则
第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本规定。
第二条生产经营单位安全生产事故隐患排查治理和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）实施监管监察，适用本规定。
有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。
第三条本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
第四条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。
生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
第五条各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。
第六条任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。
安全监管监察部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。
第二章生产经营单位的职责
第七条生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。
第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。
生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
第九条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。
第十条生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。
第十一条生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。
第十二条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
第十三条安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。
第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。
对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：
（一）隐患的现状及其产生原因；
（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
（三）隐患的治理方案。
第十五条对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。
对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
（一）治理的目标和任务；
（二）采取的方法和措施；
（三）经费和物资的落实；
（四）负责治理的机构和人员；
（五）治理的时限和要求；
（六）安全措施和应急预案。
第十六条生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
第十七条生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通
篇5：通信建设工程安全生产管理规定
第一章总则
第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建和扩建等活动及实施通信建设工程的安全生产监督管理，须遵守本规定。
第三条通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。
第四条基础电信运营企业（以下简称“建设单位“）、通信工程勘察设计企业（以下简称“设计单位“）、通信建设监理企业（以下简称“监理单位“）、通信工程施工企业、通信信息网络系统集成企业、通信用户管线建设企业（以下合称“施工单位“）等单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。
第二章监督管理职责
第五条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局负责公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理。
第六条工业和信息化部负责全国公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关通信建设工程安全生产的规章、规范性文件和技术标准。
（二）监督、指导全国通信建设工程安全生产工作，组织开展对全国通信建设工程安全生产情况的监督检查。
（三）组织、指导全国通信建设工程相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。
（四）协助有关部门对重大以上生产安全事故进行调查处理。
第七条各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方性通信建设工程安全生产管理制度。
（二）监督、指导本行政区域内通信建设工程安全生产工作，组织开展对本行政区域内通信建设工程安全生产情况的监督检查。
（三）组织、指导本行政区域内相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。
（四）协助有关部门对安全生产伤亡事故进行调查处理。
第八条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料。
（二）进入被检查单位施工现场进行检查。
（三）纠正违反安全生产要求的行为。
（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。
第九条各省、自治区、直辖市通信管理局应当建立举报制度，及时受理通信建设工程生产安全事故及事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：
（一）公布举报电话、信箱或者电子邮件地址；
（二）对举报事项进行调查核实；
（三）督促落实整顿措施，依法进行处理。
第十条通信建设工程安全生产情况实行定期报送和统计制度。每季度首月10日前报告上季度安全生产情况，每年1月10日前报告上年度安全生产工作总结和本年度工作计划。
各行政区电信运营企业、设计单位、施工单位及监理单位将通信建设工程安全生产情况报送本行政区通信管理局；各电信运营企业总部和中央企业所属设计单位、施工单位、监理单位将通信建设工程安全生产情况报送工业和信息化部。
第三章安全生产责任
第十一条电信运营企业（即建设单位）的安全生产责任：
（一）建立完善的通信建设工程安全生产管理制度，建立生产安全事故紧急预案，设立安全生产管理机构并确定责任人。
（二）按照通信建设工程安全生产提取费率的要求，在工程概预算中明确通信建设工程安全生产费用，不得打折，工程承包合同中明确支付方式、数额及时限。
（三）不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
（四）建设单位在通信建设工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。
（五）建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。
第十二条设计单位的安全生产责任：
（一）设计单位和有关人员对其设计安全性负责。
（二）设计单位编制工程概预算时，必须按照相
制度专栏
