安全生产管理辅导:浅谈加强电力安全生产管理

篇2：发电厂运行部安全生产管理制度

---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合

发电厂运行部安全生产管理制度

1总则

为规范生产运行管理工作，提高发电企业的运行管理水平，健全责任制，保证发电设备能够在安全、经济、可靠、环保的状态下运行，结合电厂发电运行的生产特点，制定本制度。

1.1本制度适用于各项目所在电厂安全运行部。

1.2运行管理的目标与任务：

1.2.1运行管理是发电企业管理的重要组成部分。运行管理工作通过对生产运行的计划、组织、指挥、控制和协调，保证电力生产的安全、经济、可靠、环保。

1.2.2认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行各项规章制度，优化监控参数，调动和发挥运行人员的积极性，合理利用资源，努力降低消耗，保证电能、热能质量，最大限度地满足电网及热用户的需求。

1.2.3服从调度命令，严守调度纪律。牢固树立“保人身、保电网、保设备”

的思想意识，确保电力生产安全。

1.2.4各项安全、可靠、经济、环保指标应达到国内同类型机组的先进水平，力争接近或达到国际同类型机组的先进水平。

1.3运行管理工作的要求：

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1）有一个通畅高效、快速反应的生产运行指挥系统；

2）有一套制度规范、符合现场实际的运行规程；

3）有一支训练有素、胜任工作、爱岗敬业、纪律严明的运行队伍；

4）有一个文明、良好的生产运行工作秩序和环境。

2运行管理工作的职责

2.1贯彻国家、电力行业有关运行管理的方针、政策，组织编制、修订运行管理的有关制度。

2.2检查、监督有关国家法律、法规、规章、行业规范等在各运行值生产运行中的落实情况。

2.3规范各项目电厂各运行值生产运行调度管理，归口指标汇总和对外发布，协调有关运行管理对外联系。

2.4收集、汇总、分析运行中出现的重大问题和存在的普遍问题，组织技术攻关，为各运行值提供运行管理的技术支持。

2.5监督、指导、协调、考核各运行值运行管理工作。

3公司级运行管理职责

3.1公司根据本企业的实际情况，制定公司级生产管理人员的运行管理职责。

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3.2公司总经理对本企业的生产运行工作负全面领导责任。经常深入现场，参加生产调度会议，及时掌握主要设备系统的运行情况及存在问题，掌握运行方面领导人员和主要技术骨干的配备情况及存在问题。组织有关人员参加每季度的安全生产会议。

3.3公司主管生产的副总经理、总工是生产运行工作的直接领导者。公司副总经理、总工在运行管理上的职责：

1）贯彻电力生产的方针、政策，批准生产运行方面的各项规程和管理制度，并组织和督促

实施；

2）参加XX能源集团安全生产会议，贯彻集团公司的指示精神；

3）健全以值长为首的现场生产指挥系统，赋予其职责和权限，并及时解决执行中存在的问

题；

4）主持生产调度会议，全面掌握生产运行情况，指挥协调各部门的工作，解决生产上存在

的问题；

5）经常深入现场，掌握主要设备的运行情况，定期组织有关人员进行夜巡、特巡和监督性

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巡视；检查、监督本企业生产管理部门及运行值运行管理工作的开展情况，予以评价并做出改进工作的指示；

6）每月召开一次本企业运行分析会议，每季度主持召开一次本企业运行管理工作会议，总结分析运行工作情况和运行指标完成情况，部署下阶段的工作任务；

7）参与对本企业运行工作领导人员、技术管理人员及主要岗位值班人员的调配；

8）审批生产运行计划、运行方式和全厂性的系统图，审批重要的热工及厂属继电保护与自动装置整定方案，审批重大的特殊试验方案，并主持该项试验；

9）审批年度运行反事故技术措施计划，并督促实施；组织制定各种典型事故处置预案，审批全厂性的反事故演练方案，并主持进行演练和做好总结评价；

10）主持重大的或复杂的运行情况调查分析和全厂性的安全大检查活动；

11)按要求组织、落实安全性评价及并网安全性评价的检查、整改工作。

4安全运行部应承担以下生产运行管理的职责

4.1参加生产调度会议，汇报运行上存在的问题并提出处理意见，按副总经理、总工的指示，组织、协调有关生产部门予以完成。

4.2组织编制、修订、审核生产运行规程、生产运行技术管理制度、全厂性的系统图等，划分运行各专业的设备管辖范围及职责分工，并督促执行。

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4.3组织编制、修订、审核生产运行岗位运行日志及各种原始记录的格式和内容，并及时审阅分析主要记录和数据，提出改进意见。

4.4组织编制本部门生产运行工计划。

4.5参加生产运行方式和热工、继电保护及自动装置的整定方案的审查。组织制定和审核重大的特殊试验方案，并参加该项试验。

4.6组织本企业运行分析会议，运行管理工作会议，主持运行专题分析，并提出分析报告。

4.7编制或审核本企业运行月报和月度运行工作总结报告，审核各种运行技术专题报告。

4.8参加事故调查分析，写出事故技术分析报告。

4.9会同本企业有关部门，制定各种典型事故预案；编制或审核全厂性的反事故演习方案、反事故技术措施计划、现场培训计划、节能降耗措施计划等，并组织实施。

4.10严格执行电网公司关于一次调频及相关管理要求，保证电能质量。

4.11经常深入现场，掌握主要设备的运行状况及缺陷状况，检查指导现场运行规程和技术管理制度的执行情况，检查指导运行值运行现场的工作，做好各项基础管理工作，并负责考核。

4.12按照要求检查、督促做好事故预想。

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5生产运行指挥

应建立和加强以值长为首的现场生产运行指挥系统。在调度和运行操作上，值长受电网调度部门的指挥；在行政和技术上，值长按照本企业自行制定的行政和技术管理体系接受上级的领导。值长在当班期间代表主管生产的副总经理行使生产指挥调度权。

6运行计划管理

6.1运行工作实行计划管理。运行工作计划是生产计划和其他组织技术措施计划的重要组成部分。运行工作计划应按年度、季度、月度，实行自下而上的汇总编制，自上而下的下达执行。运行工作计划应将指标、工作任务、工作责任层层分解落实到运行值、班组及个人，使所有运行人员都担负执行计划的责任。并应开展多种形式的竞赛评比活动，将计划完成情况与考核、评比、奖励结合起来。在计划执行中，要定期进行检查和统计分析，及时发现和解决存在的问题，并注意总结和推广先进经验。

6.2运行工作计划应包括以下主要内容：

1）各台机组的发电量；

2）燃料的使用量；

3）运行调度方式及变更；

4）主要技术经济指标及调整；

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5）主要可靠性指标及调整；

6）运行反事故措施及演习；

7）节能降耗及环保措施；

8）运行现场培训工作；

9）其他生产运行及管理工作。

7安全运行部运行资料管理内容及要求

7.1运行资料管理内容

7.1.1机组典型记录：每台机组每日或每周要有各专业各种典型工况下的全面数据记录：同时在正常启停机及故障时，要记录机组实际的惰走曲线及升降压、升降温曲线等。对于供热机组，还要有典型供热工况全面数据记录。

7.1.2报警记录：机组报警记录是反映机组是否偏离正常运行工况的重要数据，是进行运行分析的依据之-，必须精心管理。对于有计算机报警打印的机组，要对其报警打印记录定期收集、分析，对于没有计算机报警打印的机组，运行人员要记录报警时间、内容、产生原因。

7.1.3事故分析报告：运行事故分析报告对运行人员有很大的指导和借鉴作用，对其进行分析学习也是提高运行水平的一种手段。

7.1.4各种试验报告：机组进行锅炉水压试验、甩负荷试验、深度调峰试验、燃烧系统调整试验、汽机调节系统静态试验、励磁系统试验、各种运行方式对比

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试验及检修前后的热效率试验等试验报告要妥善保管，以供运行人员和管理人员参考。

7.1.5各种技术资料：除贯彻《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则》外，要根据实际制定事故异常防范技术措施，如遇电网故障时保厂用电等措施，供运行人员执行并妥善保管。

7.2技术资料管理要求

7.2.1各值的技术资料应建立登记本，由各值培训员负责使用、登记、保管。登记本值和发电各一本。

7.2.2公用技术资料，由值长负责登记、保管。

7.2.3技术资料包括：书籍、规程、图纸、措施、设备异动、变更等。

7.2.4资料借出，当班不能归还时，应在借还登记薄记录清楚，归还后注销。

7.2.5当人员调动时，调动人员要及时交还所借资料。

7.2.6技术资料要放置在规定的资料柜内且摆放整齐规范。

7.2.7运行人员在翻阅规程、图纸、资料时，谨防损坏，且不得随意涂改，防止造成图纸的破坏而影响其正确性。

7.2.8技术资料由值长负责定期检查，以保证齐全完好。

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7.2.9安全运行部对各岗位技术资料管理状况进行定期检查，对管理不善者，按照经济责任制进行考核。

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运行规程管理内容及修改要求

7.3.1运行的技术管理主要体现在有关生产运行的各项规程、管理制度以及其他基础工作上。

7.3.2运行现场和运行管理部门应具备的规程、制度、原始记录及技术资料必须符合XX能源集团的要求，并严格执行。

7.3.3运行规程管理是指对运行规程的编制、审核、修改、批准、发放、存档等的管理程序。

7.3.4现场运行操作规程应以国家有关电力生产的技术管理法规、典型规程、制造厂设备说明书、设计说明书、调试报告及集团的要求为依据进行编写。

7.3.5运行规程的管理工作由安全运行部经理负责总体协调。

7.3.6运行规程的管理工作由安全运行部经理主要负责。

7.3.7运行规程的管理工作由安全运行部专工及运行人员协助完成。

7.3.8机组单体试运前应完成辅机运行规程和操作制度的编写工作；机组部分试运前应完成集控运行规程的编写工作，在整体试运前颁布试行；在机组完成168小时试运后三个月内，颁布经试运完善的集控运行规程和其他运行规程。

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7.3.9由安全运行部经理组织安全运行部各专工、值长及主值在机组分步试运前6个月编制完成机组运行规程初稿。

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篇3：法治是安全生产管理永恒的利器

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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合法治是安全生产管理永恒的利器

纵观近几年来煤炭生产企业发生的事故,有历史上“有水快流、有煤多出”的煤炭工业发展方针留下的、大量不具备安全生产规模的小煤矿造成的原因；有“急功近利”的价值观直接导致安全生产投入不足，从而为煤矿安全生产留下重大隐患造成的.反思煤矿安全事故频繁爆发的原因，主要有三方面：

其一，企业安全生产欠账太多。据统计，目前我国仅国有煤矿安全生产欠账就达40亿元之多。

其二，劳资关系极不平衡，许多矿主安全生产和尊重生命的意识薄弱。

其三，缺乏以人为本的法律、制度环境。对安全生产依法监管监察不利，是造成事故的主要原因，虽然我们安全生产方面的法律法规不少，但真正执行起来却有许多难度，执法不严、违法难究等执法难现象在煤矿企业还不同程度地存在。从这个角度讲，煤矿要实现安全生产，必须用好法治这个“利器”，只有这样，依法管理煤矿并实现安全生产才能变为现实。据国家安全监管总局统计，2006年全国共发生一次死亡10人以上的事故112起，比上年增加了3起，死亡人数增加了17%。其中煤矿58起，增加了34.9%，死亡人数上升66.6%。特别是发生了4起百人以上的矿难。２００6年，全国煤矿共发生事故25０６起，死亡41３８人。这些矿难，一个比较突出的特征是，标志着我国进入了第二个事故高峰期。

我国原煤产量约占世界煤矿产量的３５％，但煤矿事故死亡人数却占世界煤矿死亡人数的８０％以上。客观来看，我国正处在人GDP1000～3000美元的事

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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合故“易发期”，随着工业化加速推进、社会快速转型，经济粗放式快速持续增长，产业结构以第二产业为主，这些都是造成事故伤亡人数增多、重特大事故频发的原因。但“易发”并不必然等于“频发”，我们完全可以跨越这个阶段。要跨过这个阶段，依法治矿，依法管矿是杜绝和减少事故发生的“利器”。

同样的矿山生产，美国的事故率却相当低，原因在于他们有一套严格的安全生产法律法规，并执行到位。因而，他们的安全生产在世界上一直是先进水平的。在美国，煤矿安全生产管理方面采取的主要措施有：建立矿业局，其基本任务是制定安全标准、监督生产、加强检查、调查处理事故和进行安全生产方面的研究。围绕煤矿生产美国先后制定了10多部法律，安全标准越来越高。其中最重要的是1977年制定的联邦矿业安全和健康法，对所有矿业生产进行了全面和严格的规定。这一法律的出台标志美国煤矿业生产走上事故低发的新阶段。美国的矿业局在各煤矿区建立安全监督机构，派驻检查人员加强检查；颁布煤矿安全保健法，授权全国各地250名安全监察人员在紧急危险情况下有权停工撤人；要求矿主事先交纳足够的事故处理保证金，每死亡1人要赔付数十万美元，使得煤矿死不起人。如果在检查中发现违法行为，雇主将受到惩罚。若发生一起死亡事故或发现故意违法行为，可罚款7万美元；若发现几起类似的故意违法行为，最高罚款额可达7百万美元，直至追究刑事责任。正由于采取了这些严厉措施，美国煤矿的事故率才得以大大减少。美国的经验被世界煤炭界称为“成功三角”。在这种安全生产架构下，每一个监督或管理环节都是“权大责重”、无懈可击的独立体，安检、矿主和政府没有结成利益共同体的余地，而且对违反者都能做到严惩不贷。安全生产实际上就是法制生产，在企业，规章制度就是法律。每个流程、每道工序、

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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合每个操作步骤都有着严格的规范。它需要我们中规中矩，决不许旁逸斜出。而保证做到这一点的就是对法的敬畏与遵从。

美国国会1977年通过《联邦矿业安全与健康法案》确立了几个基本原则：

首先是安全检查经常化。每个井工矿每年必须接受四次安全检查，露天煤矿则必须接受两次检查，矿主必须按照检查人员提出的建议改进安全措施，否则可能被罚款和判刑；其次是事故责任追究制。特别是当出现伤亡事故时，调查人员必须出具报告指明责任，蓄意违反法案的责任者也将被处以罚款或有期徒刑。第三是安全检查“突袭制”。任何泄露安全检查信息的人，将会受到1000美元罚金或6

个月监禁的处罚。第四是检查人员和矿业设备供应者的连带责任制。检查人员出具误导性的错误报告、矿业设备供应者提供不安全设备，都可能被处以罚款或有期徒刑。

同样，澳大利亚的安全管理做法也是值得我们学习的。在企业生产中，他们要求：人－不超时疲劳工作；设备－不超负荷运行；永远别以为“事故不会发生

到我头上”，遵纪守法,按规程操作设备；当作业场地出现险情时,要及时向企业负责人报告,并提出改进意见；尽可能不单独在危险的作业场所作业（如高空作业等）。安全高于一切；严格的监督可以避免事故的发生；安全必须融入日常工作,而不是在工作结束后；安全态度很重要,但安全行为更重要。中国煤矿安全培训中心对１９５０－２００４年死亡3人以上的４０００多起起事故进行分析，发现92.79%都是“三违”造成的。而违章的一个根本原因是法治观念淡薄，其中一条是法制观念不强,员工不懂<安全生产法>,领导不知道如何引导教育员工知法守法,出了事故,执法部门不按法律规定办事,纵容违法行为的发生.当前，严重阻碍安全生产工作

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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合的认识，有法不依，执法不严，违章作业。国家安全生产监督管理总局局长李毅中提出，搞好安全生产要从落实“安全文化、安全法治、安全责任、安全科技、安全投入”五个要素入手。笔者认为，这五个要素的综合与系统地实施，必将对构建安全生产的长效机制产生积极影响，因为“五要素”就是“安全第一，预防为主”方针的体现。

篇4：煤矿安全生产管理经验交流

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煤矿安全生产管理经验交流

?一、新工培训。

煤矿企业要有计划的定岗定员，对于定岗定员新招的工人，煤矿企业要定培训计划，组织三大科室专业人员进行为期一周的培训，并进行考试，合格者录用，安排区队做好以老带新工作；通过培训，新工对该矿井井上下有一个全方位认识，并熟悉入井须知和本岗位工作职责，对煤矿三大规程有细致了解，通过在工作中的以老带新，井下的实际操作，进一步对煤矿三大规程有更加深入的体会和学习，为安全生产奠定了良好的基础。

?二、开好班前会。

作为煤矿生产企业每天都有职工上下班，开好班前会是搞好安全生产工作的一个重要议程，通过开班前会每个区队总结上一个班存在的问题和隐患，安排本班的安全生产工作，并对工作中的安全问题提出要求以及落实上一班工作中存在的问题和隐患的处理情况，对一些新工作操作技术进行学习，主持人要认真观察每个工人的思想情绪和神态，如有异常作好思想工作。

?三、安全学习。

矿委和区队定期对工人进行安全学习，学习上级部门的文件和有关政策，让工人了解当前煤矿形式的严峻性，并根据政策监督煤矿企业；组织学习三大规程，使工人不断的加深了解，同时开展抓“三违”的活动高潮，推动我矿形成一个你追我赶的良好的安全学习氛围。

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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合?四、落实制度。

好的企业就有一整套好的安全管理制度，建立建全企业的各项有关制度是当前势必可行的，好的制度有待于职工的认真落实，是从落实制度过程中的反馈意见中提取的，没有制度的企业只是一团乱麻，要用制度来约束工人，达到安全生产管理的目的。

?五、现场管理。

对于一个区队工作面的安全、质量、生产的好坏关键在于要有一名好的班组长，好的班组长就能用好的办法和正确的思想来指挥一线，他是煤矿企业最靠前的现场指挥员和战斗员，能正确处理安全与生产的辩证关系，这样是职工有了一个安全后盾，一个良好的安全工作环境，职工也就能团结一心搞好工作，因此好的班组长是抓好现场管理的前提，是创造安全、质量、生产一流的必要条件。

?六、以人为本，提高职工素质。

要搞好一个企业首先干部职工要团结一心，这就要求干部要经常深入职工，贴切职工生活，听取正确意见；了解职工的家庭环境、生活环境以及每天上班时的思想动态，随时作好职工的思想工作，解决职工的生活困难，使职工深感到矿如到家，这样才能让职工有一个好的心情，好的心情高的素质是煤矿安全生产的必不可少的条件；没有职工我们的安全生产就无从谈起，没有好的心情我们的安全生产就无保证，因此以人为本，提高职工素质是我们搞好企业的前提。

篇5：安全生产管理的几点认识

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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合浅谈安全生产管理的几点认识

安全生产是企业的生命线，是统揽生产经营的大纲，是个永恒的主题。安全管理任何时候都不能放松，安全管理工作所面临的任务繁重而艰巨，安全生产形势异常严峻。为此，抓好安全管理，确保生产经营稳定意义更加重大。然而，安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，成为了摆在我们面前的一项重要课题。就此，浅谈一下对安全生产管理的看法。

一、提高认识，强化安全管理

首先，安全生产管理的目的：安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对单位正常运行的最根本要求。长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、单位各项事业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。对职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全工作环境，做到按规程操作，不违章，自觉执行安全规章制度。

其次，安全管理的普遍原则：安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。单位必须实施安全管理，职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。

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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合再次，如何提高安全管理水平：可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的基础知识、认真学习来自于专业的基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚，是对各项工作进行的最公正检查，是强迫人们接受的最真实的科学实践。

二、认识规律，掌握安全生产主动权

各种事物的发展都有其自身的规律，要善于认识规律，利用规律，从而掌握安全生产的主动权。决定安全与否的基本因素主要几项：

一是操作人员按规程操作，正确方法的使用，及时发现、处理异常或危险状态，及时巡视检查，正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

二是设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性，必须加强设备的维修，使用及其管理，保证设备的安全防护装置灵敏可靠、完好。

三是环境是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的状态等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

四是安全生产管理是一个单位管理的重要组成部分。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理，

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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效的将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中，必须坚持管生产必须管安全，贯彻预防为主的方针，在管理中不断发展、提高的基本管理原则。

三、管理者如何抓好安全生产

一是抓干部的安全教育，树立正确的安全观。干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把安全生产作为一项非常重要的工作来抓。

二是树立科学的安全生产战略思想，事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

三是安全生产管理的原则方针：“安全第一、预防为主、综合治理”，安全是单位稳定的基石，是单位的生命线、效益的前提。

四是安全生产工作方法：安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。首先解决认识问题，突出安全工作的基础地位。正确处理好安全与效益，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，效益就无从谈起。其次认真落实各级人员安全生产责任制。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。为了能

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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是单位整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

总之，我们必须认真研究与落实安全生产的实际问题，遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，本着“以安全促生产，以安全促品质，以安全促和谐”的理念，全面普及安全生产的知识，正确处理安全与生产的矛盾，进一步增强职工的安全生产责任意识、事故防范意识和自我保护意识，切实解决生产中的不安全问题，消除事故隐患，提升职工的安全生产技能和本领，努力营造全社会“关爱生命，关注安全”的良好氛围，确保安全生产。