对工程监理单位考核监控操作指导书

对工程监理单位考核监控操作指导书

1.目的

通过对施工、监理公司的有效控制与检查考核,通过掌握施工单位管理现状,找出偏差和产生原因,为及时进行有效控制提供依据,使项目监理工作按国家的有关法律法规和合同的约定有序地开展,确保监理工作发挥最大作用。

2.适用范围

本指引适用于项目公司在工程施工阶段和保修阶段对监理工作的控制管理。

3.术语和定义

3.1.支持于《工程管理规程》。

3.2.监理规划:在项目公司工程部经理的主持下编制、经监理公司技术负责人批准,用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

3.3.监理细则:根据监理规划,由监理公司专业工程师编写,并经监理公司总监批准,针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

4.职责

4.1.项目公司工程部经理:批准《监理规划》和《监理细则》。

4.2.项目公司工程部

4.2.1.负责审核及监督《监理规划》和《监理细则》的实施。

4.2.2.审核各阶段监理报告和监理工作总结。

4.2.3.编制检查计划,负责每月一次对施工和监理单位的检查考核。

4.2.4.负责监督施工和监理单位对检查意见的落实。

4.3.监理公司

4.3.1.参与每月对施工单位的检查考核。

4.3.2.跟踪施工单位对检查意见的落实情况并及时通知项目公司工程部。

4.4.施工单位

4.4.1.接受每月检查考核,按照检查结果确定整改落实并实施。

4.4.2.参与对分包单位的检查考核。

5.工作程序

5.1.施工准备阶段对监理单位工作的控制

5.1.1.监理公司组成项目监理机构并进驻施工现场,项目公司工程部应审核监理机构人员组成,须与监理合同的人员和公司的要求相符合。

5.1.2.项目公司工程部在施工准备阶段,监督监理公司完成以下主要工作

1)监理公司须协助公司做好开工前的准备工作,编写《监理规划》、《监理细则》并予以实施;

2)监理公司应督促施工单位作好施工准备,根据工程项目管理督促施工单位建立施工组织设计、施工方案编制计划及按计划时间提交相应的《施工组织设计》或《施工方案》,并根据施工单位提交的《施工组织设计》或《施工方案》编制相应的《监理细则》,经项目公司总经理批准后执行;

3)监理公司对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查,符合要求时,监理公司对施工单位报送的施工测量成果报验表予以签认;

4)审查施工单位提交的施工组织设计(方案)文件;

5)审查分包商资质

6)组织施工图会审(含设计交底);

7)组织召开开工预备会议;

8)签发开工令。

5.1.3.项目公司工程部负责审核监理公司提交的《监理规划》和《监理细则》并报项目公司总经理审批,报集团工程部备案。

5.2.施工阶段对监理单位工作的控制

5.2.1.项目公司工程部负责督促监理公司严格按《监理细则》及相关规范进行监理。

5.2.2.在施工阶段,监控监理完成以下主要工作:

1)监理公司应严格监控工程材料与构配件的质量,对原材料和构配件须按规定取样送检;

2)组织隐蔽工程验收;

3)监控工序质量;

4)组织分部分项工程验收;

5)设备进场检验和设备安装验收;

6)处理质量安全事故;

7)跟踪进度计划,控制工程进度;

8)组织工程例会,组织编写并签发《会议纪要》,协调工程有关各方关系。审核监理周报与月报、监理工作阶段总结、各专题报告、项目监理工作总结等,并报主管领导。(会议纪要的内容应包括附件所列内容);

9)进行工程计量和工程款支付、负责施工现场签证;

10)处理工程变更事宜;

11)处理工程索赔;

12)合同争议的调解;

13)监督检查安全、文明施工;

14)督促施工单位整理合同文件和技术档案资料;

15)组织公司、设计单位和施工单位进行工程初步验收;

16)参加工程竣工验收,审查工程结算;

17)整理监理文档,向公司提交监理工作报告;

18)及时配合退保等报建手续。

5.2.3.项目公司工程部重点对监理单位以下工作内容进行控制

1)严格控制项目监理人员素质,晚上要安排监理人员值班,备齐常用检测器具和办公设备,设立独立办公室,要求监理公司认真履行监理义务,独立、公正、科学、有效地服务于工程项目,实施全面监理,使工程质量、工期和投资满足施工合同和监理合同要求;

2)复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及施工单位的测量放线成果;

3)图纸会审、施工方案的评审意见;

4)现场签证的有效性、真实性、时效性;

5)隐蔽验收、中间验收、竣工验收工作的规范性、权威性;

6)监督每周检查质量、安全、文明施工,跟踪进度计划,控制工程进度;

7)图纸、竣工资料审核的真实性、有效性;

8)做好工程保修阶段的监理工作;

9)督促按照《监理规划》、《监理细则》实施监理活动。

5.3.监理工作考核

5.3.1.项目公司工程部每月对监理公司人员进行考评。

5.3.2.项目公司工程部每月下旬编制检查计划并确定具体的检查考核时间,检查考核时间在每月25日前。

5.3.3.项目公司工程部提前一天通知被检查的监理公司。

5.3.4.对在建工程监理公司的检查考核分监理组织、监理资料、技术管理和现场监督管理四个部分。

1)监理的考核占20分,对监理公司的组织机构、办公设施及制度进行检查考核,确定是否符合国家规定和合同要求;

2)监理资料的考核占20分,对监理公司必须编制或持有资料的实际情况进行检查考核,确定是否符合国家规定和合同要求;

3)技术管

理的考核占20分,针对监理公司对参与在建工程各单位的技术质量管理的检查记录进行检查考核,确定是否符合国家规定和合同要求;

4)现场监督管理的考核占40分,针对在建工程和所在施工现场的实际状况进行检查,同时抽查监理的检查记录,确定监理公司是否能够按国家规定和合同要求对在建工程的质量、进度、安全文明施工进行控制。

5.3.5.检查汇总,问题整改

1)项目公司工程部在检查的当天对检查记录进行汇总,填写《对监理工作质量评分检查表》,并将检查考核的结果通知被检查监理公司;

2)监理公司对不合格项进行确认后制定整改措施和整改时间表并知会项目公司工程部。

5.4.项目公司工程部最终确定整改完成。对监理单位工作不到位的情况,项目公司工程部可以填写《监理人员月度奖惩意见》对监理单位进行处罚。

5.5.资料归档。对监理单位的检查记录和整改记录由项目公司工程部归档保存,并将每月的检查记录抄报集团工程部和系统主管领导。

5.6.监理工作评价

5.6.1.工程竣工验收后,监理公司应编写《项目监理工作总结》,并对总包、分包单位过程管理业绩做出书面评估意见。

5.6.2.项目公司工程部审核监理公司编写的《项目监理工作总结》。

5.6.3.项目公司工程部应针对项目工程建设过程监理公司的有关业绩,提出评估意见。

6.支持性文件

6.1.《工程管理规程》

7.记录

7.1.《会议纪要》

7.2.《监理人员月度奖惩意见》

7.3.《对监理工作质量评分检查表》