机电队安全风险评估实施规定

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》精神,按照公司和我矿的要求,打造“无隐患矿井、无隐患区队”,实现安全生产零事故的目标。结合我队实际,特制定机电队安全风险实施办法。

一、机电队安全风险评估领导小组

组?长:黄永、刘海龙

副组长:闫书东、袁长勇、赵利军、王继峰

成?员:申举、张丕发、曹升升、朱惠民、胡金、赵晶

二、安全风险评估指导原则和目标

指导原则:牢固树立“安全发展”理念,认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,坚定“零”理念不动摇,牢固树立“责任有我,我必负责;安全有我,我必安全”理念,以创建“无隐患地区,无隐患区队,无三违班组”为目标,把班组安全建设作为加强我队安全生产基础管理的重要工作,倡导先进的班组安全文化,健全完善班组安全生产责任制,建立激励约束机制,加强班组安全教育和规范化管理,深入开展安全质量标准化工作,加强现场安全管理和隐患排查治理,提升现场安全管理水平。

评估目标:持续有效地加强和改进风险评估,提高防范事故、保证安全的五种能力:抓好班组长选拔使用,提高班组安全生产的组织管理能力;加强安全生产教育,提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力;强化班组安全生产应知应会的技能培训,提高业务保安的能力;严格班组现场安全管理,提高隐患排查治理的能力;搞好班组应急救援预案演练,提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。通过提高班组安全生产能力,使班组员工真正做到“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”,实现班组安全生产,为全队安全生产奠定基础。

三、完善制度建设

(一)、严格班组安全生产定员管理。按照精简高效的原则,制定班组定员标准,保证班组安全生产基本配置,建设班组安全网络小组,实行现场“限员挂牌”制,严格控制作业人数,严禁超定员生产,严禁两班交叉作业。

(二)、建立完善班组安全生产管理制度。主要包括:(1)班前会制度;(2)班组长跟班工作制度;(3)安全质量标准化管理制度;(4)隐患排查治理制度;(5)班组和各岗位安全评估制度;(6)事故报告和处理程序;(7)事故分析处理制度;(8)安全检查与奖惩制度;(9)班组学习培训制度;(10)岗位练兵、技能竞赛制度;(11)交接班制度;(12)现场安全文明生产制度;(13)安全举报制度;(14)员工安全权益维护制度;(15)安全绩效考核制度;(16)安全管理合理化建议制度;(17)隐患汇报、三违举报制度;(18)班组互保联保制度。

(三)、健全落实安全生产责任制。明确班组是作业现场安全生产责任主体,实行班组长作业现场安全生产负责制。安全检查员、质量监督员、群监员和瓦斯检查员按职责做好班组相应的安全监督检查工作。

(四)、推行班组安全生产风险预控管理。在危险源辨识、风险评估的基础上,制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准,实行风险超前预控,提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力。

(五)、完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把企业的安全生产控制目标层层分解落实到班组,实行班组安全生产目标考核制度,完善安全、生产、效益结构工资制,加大安全构成比重,严格考核奖惩,将安全生产作为班组、班组长和班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。

(六)、加强班组安全信息管理。建立健全班组信息管理系统。班组要做好班前会、班评估、班后讲评工作,并有记录;认真填写出勤、安全质量、隐患排查治理、班组井下员工到岗、培训等信息,提高班组安全信息基础管理水平。

机电队将进行月总结考评,制定奖惩办法,对好的班组进行奖励,差的班组进行处罚。

四、班组现场管理

(一)、严格落实班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序,结合上一班作业现场存在的问题,针对当班生产任务,对每个环节、每个岗位,布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。明确工作中注意的问题,识别不安全因素,落实相应的防范措施,做到安全注意事项不讲明不下井、责任不明确不下井。

(二)、严格执行交接班制度。特殊岗位严格执行相关规定,除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外,严禁其它人员现场交接班;要填写好交接班日志,必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚,防止问题不明、措施不当而危及安全生产。

(三)、充分发挥群监员的作用。明确职责,坚持把查找隐患、制止“三违”,特别要把制止“习惯性违章”作为群监员工作的重中之重。做到班组长不违章指挥、班组成员不违章作业、所有人员不违反劳动纪律。对“三违”现象要当作事故进行分析处理,并将“三违”人员纳入到考核中去,严格兑现奖罚。加强现场监督检查,严格监督现场安全技术操作规程和技术措施的落实,严禁违章作业。

(四)、把“两述两化”纳入考核内容。大力推行“手指口述、岗位描述,质量标准化、准军事化”管理,班中操作前,进一步安全确认,规范职工行为,积极开展安全质量标准化工作,推行作业现场精细化管理,文明生产;每班要对作业现场检修质量、岗位工作质量进行验收和评估,实现动态达标,积极创建安全精品工程。

(五)、加强隐患排查治理。抓好隐患排查,实行班组隐患分级管理,落实治理责任。对作业场所、电气设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查,及时排查治理现场安全隐患,隐患没有排除之前,班组长不得组织生产;对限期治理的安全隐患,要严格落实现场防范措施;遇到重大险情要及时报告,并有序组织人员及时撤离现场,避免事态扩大。

(六)、突出班组长现场指挥权力。班组长对现场作业条件的变化情况,有安全生产决策权和组织指挥权;有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权;有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权;在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时,有拒绝开工或停止生产权。切实落实煤矿工人安全生产权利。

(七)、各班组要制定班组安全建设的目标、措施和考核细则,并积极组织实施,将各项安全活动开展到班组,定期检查考核。同时纳入年度工作计划,无班组安全建设规划,不得参加班组安全建设工作的评比。

五、班组安全文化建设和教育培训

(一)、加强班组安全文化建设。积极开展切合实际、形式多样,体现班组特色的安全文化活动,强化安全生产法制意识,培养安全生产价值观,培植先进的安全生产理念,落实职工群众安全生产知情权、参与权、监督权、表达权和举报权,增强安全生产内在动力,实现“我要安全”。培养和弘扬班组团队精神,做到工作相互支持,密切配合,工序衔接协调无误。

?(二)、全面落实职工安全生产“十项权利”。教育职工正确行使“十项权利”。十项权利:(1)带班人员不下井,工人有权不下井;(2)带班人员早出井,工人有权早出井;(3)安全隐患不排查,工人有权不作业;(4)管理人员违章指挥,工人有权不执行;(5)没有安全措施,工人有权不开工;(6)不组织班前安全学习,工人有权不下井;(7)未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查,工人有权不开工;(8)监测监控系统安装不到位、运行不正常,工人有权不开工;(9)不配全合格的劳动保护、防护用品,工人有权不下井;(10)避灾路线不标识,工人有权不下井。

(三)、强化安全教育培训工作。加强班组安全知识、岗位技能培训,严格新招录员工的岗前培训,做到应知应会;班组长和班组所有员工必须经培训考核合格方可上岗,特殊工种要做到持证上岗。加强班组应急救援知识培训,建立班组应急预案,加强模拟演练,熟悉防灾、避灾路线,增强自救处置能力;加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训,适应安全发展需要;充分利用典型案例,开展警示教育,汲取事故教训,增强事故防范意识;以师带徒、安全伙伴等形式,提高员工安全自保互保联保意识和实际操作技能;大力开展岗位练兵和技术比武活动,促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术,提高防范事故的能力。

(四)、积极开展班组安全技术革新。鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小革新、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动;鼓励员工立足岗位进行技术创新,努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。

六、考核奖罚办法

队领导小组每月对班组进行一次检查考核,要将班组安全风险评估与员工绩效考核工作相结合,并将考核结果报技术组;机电队考核小组每季度对各班组安全评估工作进行一次检查考核评比、奖励及处罚;一季度一小结,年底进行一次全面总结评比、表彰奖励及处罚,对全年工作成绩突出的班组,除队内奖励外,将推荐参与矿和上级“优秀班组”荣誉称号。

本实施办法自下发之日起试行。

机电队