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石油销售反恐怖防破坏工作预案

编辑:制度大全2019-03-11

石油销售公司反恐怖防破坏工作预案

为了认真贯彻落实产品经销公司关于开展维护稳定工作的要求,进一步加强石油销售公司(以下简称"HB公司"或"公司")应对突发性事件的能力,避免和减少在遭遇恐怖事件和破坏活动时所造成的人员伤亡和财产损失,根据产品经销公司转发集团公司《关于印发反恐怖防破坏工作预案的通知》(陕油保发[2008]3号)文件要求,结合公司的实际情况,特制定此预案。

第一条适用范围

本预案适用于石油销售公司所属范围内发生的恐怖、破坏分子为实现其政治、经济目的,利用爆炸、纵火、破坏、劫持人质等恶性暴力手段,给职工群众生命财产和公司利益造成重大危害的各类恐怖暴力事件。主要包括:

(一)犯罪分子利用爆炸、纵火、破坏等手段袭击公司重点要害部位等,严重危害群众生命财产安全和公司利益的事件。

(二)犯罪分子利用爆炸、纵火、破坏等手段袭击公司所辖生产经营区和生活区,严重危害公共安全的事件。

(三)犯罪分子利用爆炸、纵火、破坏等手段袭击公司机关,严重危害机关安全的事件。

(四)犯罪分子利用爆炸、纵火、破坏等手段破坏公司举办的各项活动,严重危害公众安全的事件。

(五)犯罪分子使用暴力手段劫持公司职工或者其亲属作为人质,危害人质生命安全的事件。

(六)其他需要直接指挥处置的恐怖事件和破坏活动。

第二条处置原则

处置恐怖事件和破坏活动要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则,针对不同性质的事件采取制止、宣传、保护、求援、疏散等方法,有条不紊地开展处置工作。

(一)坚持统一领导,密切协作的原则。一旦发生恐怖事件,要迅速报告公司应急指挥中心,立即成立处置恐怖事件、破坏活动指挥部,组织调集相关单位先期到达现场,在指挥部的统一指挥下,迅速果断的处置。

(二)坚持积极预防,减少危害的原则。相关组织机构和部门要通过各种渠道获取真实、可靠的情报信息,早发现、早报告、早控制,防患于未然。

(三)坚持及时处置、合理部署的原则。对已发生的恐怖事件,现场指挥部人员要在第一时间到达事发现场,利用各种有利条件,科学合理部署现场救援、抢险力量,果断控制现场局面,避免矛盾升级、事态扩大。

(四)坚持慎用武力、区别对待的原则。处置恐怖事件,一定要结合现场地貌、群众分布及恐怖、破坏分子的情绪等具体情况,认真研究,果断决策,慎用武力,尽最大可能避免人员伤亡。

第三条组织机构

发生恐怖事件或破坏活动后,公司应急指挥中心要立即进入应战状态,并及时掌握恐怖事件或破坏活动的全面情况和发展态势,迅速成立处置恐怖事件、破坏活动总指挥部,并在事发地建立现场指挥部。处置恐怖事件指挥体系实行总指挥负责制,统一指挥。

(一)成立处置恐怖暴力犯罪事件总指挥部。其主要职责是:对整个处置工作进行领导和指挥,协调、调动公司反恐怖、防破坏力量和相关资源;有效掌握全公司范围内存在的各种恐怖、破坏活动相关信息和不稳定因素,及时上报产品经销公司。

(二)建立处置恐怖暴力犯罪事件现场指挥部。现场指挥部一般在事发地附近选择有利地形设置,由公司主要领导任指挥长,主管安全保卫工作的领导任副指挥长,各有关部门负责人为成员。其主要职责是:按照总指挥部的指令,具体组织落实相关处置措施,并根据事件发生的紧急情况临机决断、有效处置。现场指挥部下设现场安全保卫组、抢险救灾组、攻心谈判组、后勤保障组和协助侦查破案组等若干专门工作组。

(1)安全保卫组:负责封锁现场、管制交通,维护现场秩序,疏散群众。由公司安全保卫人员组成,配备相应车辆。组长:公司安全保卫部门负责人担任。

(2)抢险救灾组:负责现场抢险救护、扑灭火险、排除各种险情及其它需要处置工作。由公司消防人员组成,配备消防车辆、消防器材及抢险专业装备。组长:公司消防安全负责领导担任。

(3)后勤保障组:负责为整个处置工作提供后勤保障,调拨所需食品、现金、物资、人员、装备,全力保障处置工作的顺利开展。由公司后勤服务单位组成。组长:公司领导担任。

(4)攻心谈判组:负责在恐怖、破坏分子实施恐怖事件和破坏活动之前,与其建立通话、谈判渠道,通过攻心谈判,力争劝降恐怖、破坏分子,排除险情、解救人质,最大限度将恐怖事件危害降到最低。由公司安全保卫等人员组成。组长:公司主管治安保卫工作的领导担任。

(5)协助侦查破案组:负责保护事发现场,并配合地方公安机关开展技术勘察,搜集固定证据,调查访问工作,为地方公安机关侦查破案提供有力、可靠的线索,从而及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由公司安全保卫人员组成,保障车辆及开展侦破调查工作经费。组长:公司安全保卫部门负责人担任。

第四条处置措施

(一)对爆炸、纵火恐怖事件的处置措施。

1、封锁现场,疏散人群,维护秩序。

2、根据人员伤亡数量等情况,迅速调集救护队赶赴现场,组织现场其他方面的力量协助医疗救护队伍开展营救工作。

3、对爆炸、火灾现场,抢险人员要迅速扑灭火险。根据现场实际情况,采取相应的灭火、抢险措施,排除险情,尽最大努力组织开展抢险救援工作。

4、在恐怖事件和破坏活动发生后,要协助地方公安机关对该事件开展缜密的调查,及时抓获犯罪分子,有效打击恐怖、破坏分子的嚣张气焰,更好地维护职工群众生命财产安全和企业利益。

5、在抢险救灾过程中,要把营救群众的生命作为首要任务,并注意保护自身安全,尽最大可能减少人员伤亡。

(二)对劫持人质恐怖事件的处置措施。

1、封锁现场,疏散人群,维护秩序。

2、与犯罪分子建立通话、谈判渠道,通过攻心谈判,力争劝降犯罪分子,解救人质。

3、迅速组织医疗救护人员、车辆携带药品、器械等赶赴现场,准备救治伤员。

4、在绑架人质事件发生后,要协助地方公安机关对犯罪分子展开摸排调查,保护好现场证据,为抓获犯罪分子创造有利条件。

(三)做好维护社会稳定工作。

恐怖事件和破坏活动发生后,内部安全保卫系统要在公司应急指挥中心的领导下,不断加强公司要害部位、重点部门的巡逻和保卫,防止不法分子乘机捣乱,扰乱社会治安,确保全公司治安大局的稳定。

(四)统一宣传报道渠道和口径。

宣传部门要本着"有利于维护社会稳定、有利于提高公众防范意识、有利于维护销售形象"的原则,统一报道渠道和报道口径,协调和组织好对外报道及记者的采访管理工作,密切关注和跟踪舆论动向,对媒体传播的谣言适时进行辟谣,掌握主动权,防止炒作渲染。

要通过对公众的宣传教育,表明公司的立场和决心,以稳定人心。

(五)做好善后处理工作。

现场处置工作结束后,在总指挥部的组织协调下,一是要采取措施,消除恐怖事件、破坏活动所带来的消极影响,稳定受害群众的情绪,解决他们的实际困难;二是总结经验教训,进一步加强反恐怖、防破坏工作,不断提高防范、应对和处置能力。

第五条具体要求

(一)制订预案,加强演练。

公司各部室要结合各自工作实际,层层制定具体的处置预案。各相关部门根据预案要求,落实各项工作措施,并根据自身工作实际,开展多种形式的演练。公司应急指挥中心将适时组织全公司进行反恐怖、防破坏演练,不断积累工作经验,确保处置预案切实可行。

(二)加强处置恐怖事件、破坏活动的基础性工作。

1、完善单位内部治安保卫制度。要根据工作实际的需要,进一步完善内部治安保卫的各项制度,如门卫、值班、巡查制度,危险物品、重要物品安全管理制度,内部消防、交通安全管理制度,治安防范教育培训制度,内部治安案件、刑事案件的信息报送制度,治安保卫工作检查、考核及奖惩制度等。从而使治安防范工作向着规范化、制度化的方向发展,同时,也能提高要害部位、重点岗位工作人员的防范意识,尽最大可能防范各种恐怖、破坏活动的发生。

2、组建处置恐怖事件、破坏活动的专门队伍。要按照工作实际,组建一支处置恐怖暴力事件专门队伍,并对其开展经常性训练和培训,不断提高专业技能,做到在遇到恐怖、破坏事件时能够招之即来、来之能战、战之能胜。

3、打好处置恐怖事件、破坏活动的物质基础。要加强反恐怖、防破坏专业物资、设备、器材、药品、交通工具和设施的建设和投入,尤其要重视和加强消防基础设施的建设工作,及时更新老化、失效的消防器材,提高处置火灾、爆炸等安全事故的实战能力。

4、建立隐患排查机制和信息报送制度。要进一步加强对内部可能存在的不稳定因素和隐患的摸排调查机制,排查职工群众中是否存在分裂势力、*人员、恐怖分子、破坏分子、思想极端人员和违法犯罪人员等,将其作为治安保卫工作中重点监控防范对象,实时掌握其现实表现,并将详细信息记录在案。同时,应将重要信息情况及时逐级上报,存在的治安隐患和不稳定因素按月汇总逐级上报,对迟报、瞒报、漏报的部门进行通报批评,造成后果的坚决追究责任。

第六条本预案由公司综合办公室负责解释。

第七条本预案未尽事宜,按国家相关法律法规和上级单位相关规定执行。

第八条本预案自发布之日起生效。

篇2:石油销售危险化学品泄漏中毒事故应急预案

石油销售公司危险化学品泄漏中毒事故应急预案

第一章总则

第一条本预案适用于石油销售公司(以下简称"HB公司"或"公司")发生的危险化学品严重泄漏失控和中毒事件。

第二条根据国家相关规定和公司要求,危险化学品泄漏中毒事件分为一级事件、二级事件和三级事件。

第二章应急组织及职责

第三条公司设立应急领导小组、现场工作组,接受产品经销公司应急领导小组的指挥,负责应急事件的处理执行。

第四条应急领导小组由公司总经理担任组长,主管安全副总担任副组长,综合办公室、销售部、市场信息部、物流管理部、财务部等部门负责人为成员。应急领导小组负责领导事故现场的应急救援工作,负责根据上级单位的要求和现场的实际情况作出应急救援措施。

第五条现场工作组由公司应急领导小组指派,公司有关人员参与现场工作,现场工作组负责协助、指导、督促现场应急工作,调配相关应急资源,及时准确提供应急现场的各类信息,以供领导小组进行决策。

第三章应急响应

第六条报告与接警

公司发生泄漏中毒事件,有可能导致人员伤亡、环境污染以及重大社会影响的,立即报告综合办公室,同时立即向产品经销公司值班人员汇报信息。情况紧急时,可直接向公司领导、产品经销公司领导直接汇报,同时向当地政府安全生产监督管理部门报告。

第七条预警

(一)预警条件

发生一级、二级、三级危险化学品泄漏中毒事件的,立即启动预警程序。

(二)预警程序

1.向应急领导小组报告,并落实领导指令;

2.领导小组有关成员做好应急准备。必要时,领导小组、有关专家、上级单位有关人员到公司集中办公;

3.及时收集和掌握事件发展动态及现场抢救进行情况;

4.组织有关人员和专家分析、判断危险化学品泄漏中毒事件的紧急程度和发展态势,向相关单位提出事故抢险指导意见;

5.根据事态变化,适时通报预警信息。

(三)预警职责

1.领导小组组长主持会商,根据态势发展,及时向上级公司报告,落实指令,决定是否启动应急响应程序。

2.公司值班室负责向领导小组组长报告,接受并传达指令。必要时,通知相关部门、人员及专家到公司集合,协调应急联动。

3.综合办公室负责协调应急领导小组的指令。

4.销售部、物流管理部负责业务及运输方的沟通协调工作。

5.综合办公室负责后勤车辆、物资供应以及组织起草应急事件材料的准备工作以及新闻媒体的应急准备工作。

6.其他相关部门按照应急领导小组安排开展相应准备工作。

第八条预警解除

当危险化学品泄漏中毒事件危险已经解除,经过评估确认,应急领导小组可适时下达预警解除指令,并将指令信息及时传达至各相关部门和人员。

第九条响应行动

(一)响应条件

1.符合一级、二级、三级危险化学品泄漏中毒事件的,立即启动响应程序。

2.接到国家或地方政府的相应应急联动要求的。

3.重点区域、敏感时期等可能引发严重事态的危险化学品泄漏中毒事件。

(二)响应程序

1.立即召开首次会议,宣布进入应急响应状态;

2.通报事件情况,研究部署应急救援工作,审定应急有关事项;

3.向事发单位派出现场工作组;

4.协调应急专家、专业队伍和物资装备等应急资源,判断是否需要协调外部应急资源;

5.向上级单位报告事件有关信息;

6.贯彻落实上级单位的应急工作指令。

(三)响应职责

1.应急领导小组主持召开首次会议,宣布进入应急响应状态。传达上级单位指令,部署应急救援工作。召开后续会议,协调各部门开展救援工作。

2.综合办公室负责跟踪并指导应急处置工作。

3.销售部及物流管理部负责业务及运输方的组织管理工作。

4.综合办公室负责后勤车辆、物资供应以及组织起草应急事件材料的准备工作以及新闻媒体的应急准备工作。

5.其他相关部门按照应急领导小组安排开展相应准备工作。

6.现场工作组按要求及时赶赴事发地点,协助开展应急工作。传达应急领导小组的工作指令,反馈有关信息。

7.事发单位负责现场应急工作,针对事态发展制定救援工作方案,协助当地政府做好有关应急联动工作。

第十条现场检测和评估

当地和支援的环境检测及化学品检测部门负责对事故现场和周边地区进行可燃气体、有毒气体分析,并对水源、大气、土壤等样品进行分析处理,及时检测出毒物的种类和浓度,并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据,以确定危险化学品泄漏污染区域范围,据此设置警戒线,划定安全区域,并对事故造成的环境进行评估。

第十一条次生灾害防范

(一)现场应急指挥部组织专家进行会商,研判事态发展趋势,制定次生灾害防范措施;

(二)现场应急指挥部安排有毒有害气体和环境检测,防止人员中毒或引发次生环境事件;

(三)现场指挥部进行动态评估,当有可能危及人员生命安全时,应立即指挥撤离。

第十二条响应解除

当危险化学品泄漏中毒事件得到有效控制,导致次生、衍生事故隐患已经解除,受伤、中毒人员得到妥善救治和安置,现场和周边环境污染得到有效控制,经过评估确认,并经当地政府主管部门同意,由事发单位现场应急指挥部提出解除现场应急状态建议,向已经领导小组报告,由应急领导小组组长宣布解除应急响应。

第四章应急保障

第十三条通信与信息

公司应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统,有关单位的联系方式保证能够随时确定联系,值班电话24小时有人值守,应通过有线电话、移动电话及其他通信手段,保障信息通畅。

第十四条物资与装备

公司应按照规定储备危险化学品事故应急救援物资,整合公司现有应急资源,建立应急物资台账,保障应急救援物资管用有效。在应急状态下,应急救援物资合理有效调配使用。建立应急救援物资信息库,建立健全区域联动协调机制,充分利用社会应急资源,关于救援物资生产、供应和储备单位签订相关协议。

第十五条应急队伍

建立公司危险化学品事故专业应急救援队伍,加强队伍的业务培训和应急演

练,强化员工应急能力建设,加强合作交流,不断提高应急队伍的素质和能力。

建立公安、消防、医疗结构等社会专业应急救援队伍及其他消防力量、社区群众性应急队伍信息库,取得有效联系方式,作为应急救援的重要力量。

第五章附则

第十六条本预案由公司综合办公室负责解释。

第十七条本预案自发布之日起实施。

篇3:OHS体系应急预案响应程序

OHS体系应急预案与响应

组织应建立并保持计划和程序,确定潜在的事故或紧急情况,并作出应急预案与响应,以预防或减少疾病和伤害。

组织应制定评价应预案与响应实际效果的计划和程序,并应定期检验上述程序。

1.理解要点

标准要求组织应制定并保持处理意外事故和紧急情况的程序。程序的制定应考虑在异常、事故发生和紧急情况下的事件,尤其是火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故。组织对可能的重大事故必须按有关规定制定场内应急计划并协助制定场外应急计划。

这部分内容很明确,要求组织明确对潜在的紧急情况,采取预防措施,制定出现紧急情况下的反应程序。总的来说是:

(1)知道会有什么样的紧急状态,并做好预防措施。

(2)知道发生紧急情况后如何处理。

(3)对采取的纠正措施及程序的更改要予以记录。

(4)对程序要求进行练习和检验。

组织对每一个重大危险设施都应有一个现场应急计划。应急计划的内容包括:①可能的事故性质、后果;②与外部机构的联系(消防、医院等);③报警、联络步骤;④应急指挥者、参与者的责任、义务;⑤应急指挥中心地点、组织机构;⑥应急措施等。

2.审核要点

1)组织对处理意外事件有无制定相关的程序,包括应急反应和事后处理、修订程序等。

2)组织对这些程序运行的有效性有无定期的验证,包括设备、监测仪器、消防器材等。

3)对重大事故可能导致的影响和后果是否有所考虑。

4)组织有无分析导致意外事件的原因的程序,如异常作业、操作人员缺乏培训等。

5)组织是否有和消防、城市规划、安全与健康部门相互配合的行动计划。

6)事故发生后,组织内、外部的联络是否可效。

篇4:制定矿井事故应急救援预案制度

1、应急救援预案制定的依据

现场应急救援预案应由矿山企业准备,应急救援预案制定的依据为危险评估即事故后果分析,包括:

(1)对潜在事故的描绘(如容器爆炸、管道破裂、安全阀失灵、火灾等);

(2)对泄露物质一的预测(有毒、易燃、爆炸);

(3)对泄露物质扩散的计算(气体或蒸发液体);

(4)有害效应的评估(毒、热辐射、爆炸波)。

2、现场应急救援预案包括的内容

(1)潜在事故性质、规模及影响范围;

(2)危险报警和通讯联络步骤和方法;

(3)与政府及各紧急救援服务机构的联系;

(4)现场事件主要管理者(总指挥)及其他现场管理者的职权;

(5)应急控制中心的地点和组织;

(6)危险现场人员的撤离步骤;

(7)非现场但可能影响范围内人员的行动原则;

(8)设施关闭程序;

(9)节假日等特殊情况的安排。

3、应急控制中心(指挥部)包括的内容:

(1)足够的内外线电话和无线通讯设备;

(2)危险物质数据库:危险物质名称、数量、存放地点及其物理化特性;

(3)救援物资数据库:应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式;

(4)设施示意:

--救援设备存放点;

--消防系统;

--污水和排水系统;

--设施接口;

(5)风速、风向和气温等测量仪器;

(6)个人防护和其他救护设备;

(7)厂矿内职工名单表;

(8)关键岗位人员的住址和联系方式;

(9)现场其他人员名单,如承包商和参观者等;

(10)当地政府和紧急服务机构地址和联系方式;

(11)应急与事故处理法规标准手册。

应把应急控制中心设在风险最小的地方并确定另外一个应急中心,因为主控制中心可能被有毒气体笼罩而不能使用。

4、现场应急救援预案的注意事项

制定现场应急救援预案应注意以下事项:

(1)每一个危险设施都应有一个现场应急计划;

(2)现场应急救援预案由企业制定并实施;

(3)企业负责人应确保应急所需的各种资源(人、财、物)及时到位;

(4)企业负责人应与紧急服务机构共同评估,是否有足够的资源来执行这个计划;

(5)应急救援预案要定期演习;

(6)确保现场人员和应急服务机构都知道;

(7)根据内外情况的变化,应急救援预案要进行评估和修改。

5、报警和信息传递

(1)企业管理部门应能将任何突发的事故或紧急状态迅速通知给所有有关工人和非现场人员,并作出安排;

(2)企业管理部门应将报警步骤通知所有工人以确保能尽快采取措施,控制势态的发展;

(3)企业管理部门应根据设施规模考虑紧急报警需求;

(4)应在多处安装报警系统,并达到一定的数量,这样报警系统才能工作;

(5)在噪声较高的地方,企业管理部门应考虑安装显示性报警装置以提醒工作的工人;

(6)在工作场所警报响起来时,为能尽快通知应急服务机构,企业管理部门应保证有一个可靠的通讯系统。

6、关键岗位工人的确定和责任划分

(1)作为应急救援预案的一部分,企业管理部门应委派一名现场事件管理者(如果必要,委派一名副手)以便及时采取措施控制、处理事故。

(2)现场事件管理者应肩负如下责任:

①评估事件的规模(为内部和外部应急机构);

②建立应急步骤以确保工人的安全和减少设施和财产的损失;

③在救护人员到来之前,(如有必要)直接参与救护活动;

④安排寻找受伤者;

⑤安排非重要工人撤离到安全地带;

⑥设立与应急中的通讯联系点;

⑦在现场主要管理者到来之前担当起其责任;

⑧如有要求,应给应急服务机构提供建议和信息。

(3)现场事件管理者应从服装或帽子的穿戴上很容易辨认。

(4)作为应急救援预案的一部分,企业管理部门应委派一名现场主要管理者(如需要,也可委派一名副手),从应急中心开始负责全面的事故管理。

(5)现场主要管理者的责任如下:

①决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构帮助,并实施应急计划;

②在受影响以外的地方,尝试进行设施的直接操作控制;

③继续复查和评估事件的可能发展方向,以决定事情可能的发展过程;

④指导设施的部分停车,并与现场事件管理者和关键工人配合,指挥这些设施的现场撤离;

⑤确保任何伤害都能得到足够的重视;

⑥与消防人员、地方当局和政府监察员取得联系;

⑦在设施内实施交通管制;

⑧对保持紧急情况的记录做出安排;

⑨给新闻媒介发送有权威的信息;

⑩在紧急状态结束之后,控制受影响地点的恢复。

(6)当应急救援预案确定其他由工人承担的主要任务时(如急救人员、大气监测人员、照顾受伤人员),企业管理部门应确保这些工人知道他们准确的任务。

7、现场措施

(1)现场应急救援预案的首要任务是控制和遏制事故,从而防止事故扩大到附近的其他设施,以减少伤害。

(2)企业管理部门应在应急救援预案中包含足够的灵活性以保证在现场能采取合适的措施和决定。

(3)企业管理部门应考虑在应急救援预案中怎样进行下列各方面的工作:

①非相关工人可沿着具有清晰标志的撤离路线到达预先指定的集合点;

②指定某人记录所有到达集合点的工人,并将此信息告之应急控制中心;

③指定控制中心某人核对与事故有关的那些人到达集合点的名单,然后再核对那些被认为是在现场的人员名单;

④由于节日、生病和当时现场人员的变化,需根据不在现场人的情况,更新应急控制中心所掌握的名单;

⑤安排对工人进行记录,包括其姓名、地址、并保存在应急控制中心并定期更新;

⑥在紧急状态的关键时期,授权披露有关信息,并指定一名高级管理人员作为该信息的唯一出处;

⑦在紧急状态结束后、恢复步骤中应包括对再次进入事故现场的指导。

8、应急程序演习

(1)一旦应急救援预案被确定下来,企业管理部门应确保让所有工人以及外部应急服务机构都知道。

(2)企业管理部门应对应急救援预案进行定期检查,检查应包括下列内容:

①在事故期间通讯系统是否能动作;

②撤离步骤。

9、计划评估与修订

(1)在制定计划和演练过程中,企业管理部门应让熟悉设施的的工人包括相应的安全小组一起参与。

(2)企业管理部门应让熟悉设施的工人参加演习和操练,与设施无关的人,如高级应急官员、政府监察员也应作为观察员监督整个演练过程。

(3)每一次演练后,企业管理部门应核对该计划是否被全面检查并找出不足和缺点。

(4)企业管理部门应在必要的时候修改应急计划以适应现场设施和危险物的变化。

(5)这些修改应让所有参与应急救援预案有关的人知道。

篇5:重大安全稳定事件应急管理预案制度

1范围

本管理制度规定了宜阳县赵堡镇20MWp分布式光伏项目工程重大安全(稳定)事件应急管理及预案的管理职责、管理内容与要求、检查与考核等。

本管理制度适用于宜阳县赵堡镇20MWp分布式光伏项目工程各参建单位。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款,凡是未注明日期的引用文件,其最新版本适用于本制度。

洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部相关管理制度。

3术语定义及缩写语

4职责

4.1工程安委会是突发事件处理及应急救援系统常设机构,负责突发事件应急处理组织工作。

4.2洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部,各部门负责根据事故抢救及应急救援工作的需要做好灾后的疏导、安抚、工伤、财产理培、参与事故调查处理等工作。

4.3工程各参建单位建立内部的突发事件应急处理机制,建立应急处理相关管理制度,规定应急处理的程序和方法,编制事故应急处理救援预案。在重大事故发生后,快速、有效地组织应急救援工作,最大限度地减少事故损失。

5管理内容和方法

5.1突发事件预防

5.1.1工程各参建单位根据现场实际情况编制突发事件处理和应急救援预案。应急救援预案的编制应以洛阳华美电力有限公司有关专项预案及上级部门等综合预案为基础,坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强危险点、危险源的分析、预控工作,加强作业人员的安全教育培训,严格制定防止重特大事故发生的各项措施。

5.1.2编制制订事故预案和组织应急救援时,必须坚持“以人为本”的指导思想。各种安全预防措施以及事故处理措施都必须以确保人的生命安全为第一要素。

5.1.3各参建单位应定期组织对应急救援设备的完好性、准备情况进行检查,组织突发事件处理和事故应急救援预案的学习,组织应急训练和演习,并及时进行效果评估和完善。

5.1.4各参建单位行政管理部门负责按照事故应急救援的要求做好交通车辆保障、安全保卫及生活后勤保障等工作。保卫部门在特殊时期应24小时值班,负责应急响应的组织、调配及救援工作。

5.1.5在工程建设施工中,由于设计单位未勘探到的地质结构和水文条件及施工违章作业,致使工程施工发生一些难以预料的突发事件及事故,严重阻碍了工程建设的顺利进行时,应及时研究方案,提出措施,处理解决。

5.1.6工程施工中遇到的突发事件如塌方、滑坡等,施工单位应立即通知监理、业主单位,业主将会同设计、监理,进行实地踏勘,研究处理方案及处理措施。

5.1.7工程项目各参建单位应坚持经常性的对各工程部位、工程安全设施、施工道路等进行检查,研究制定事故防范办法,落实整改措施,严格防止事故的发生。

5.1.8突发自然灾害(洪水、冰冻、雪雨天气等)发生时,洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部和监理单位应及时通知参建单位加强教育,做好防止事故发生的各项措施。工程防汛工作还应遵守防汛管理有关规定,执行防洪度汛紧急预案。

5.2突发事件处理

5.2.1突发事件处理和应急救援坚持统一指挥的原则。应急救援系统启动时,必须在上级部门和地方政府相关应急救援指挥机构的统一指挥和协调下,通过现场应急救援指挥领导小组,组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作。

5.2.2事故发生后,发现者应根据事故性质和紧急程度立即实施就地抢救,并迅速逐级汇报。发生火灾事故时立即拨打119进行报警。

5.2.3事故发生后,事故单位必须迅速抢救伤员,按照规定在报告主管单位、政府主管部门的同时,报告洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部,说明发生事故的单位、发生事件、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。

5.2.4收到事故报告后,洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部立即启动应急救援系统,组织突发事件处理和应急救援,调度有关人员、车辆、物资等迅速赶赴现场实施处理和救援工作。

5.2.5洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部应急救援系统启动后,事故相关各单位应无条件服从,并立即启动本单位应急救援系统,按照程序规定迅速做出反应,充分利用一切有效的方法进行应急救援,并视情况请求上级部门和地方政府提供必要的援助,组织对现场做有效的隔离,尽最大努力减小事故造成的损失。本事故区域内其它参建单位应根据情况提供必要的协助支援。

5.2.6有关单位在进行事故处理时应严格遵守国家关于事故调查和记录的有关规定,保护好事故现场和事故资料。

5.2.7施工中发生生产性事故,施工单位不能隐瞒不报或谎报,更不能内部消化处理。应采取积极态度,坚持实事求是、尊重科学、客观对待的原则,及时向监理和业主单位报告事故真实情况,业主和监理单位将共同协助施工单位对事故进行调查处理。重特大事故的调查和追究应服从国家或上级安全生产监督管理部门的统一指挥。

5.2.8有关单位在事故调查中应遵循“四不放过”的原则,严格执行事故处理的有关规定和程序,认真履行自己的职责,本着客观公正、认真负责的态度,协助调查处理工作。

6检查与考核

6.1本制度执行情况由湖南中天工程监理有限公司宜阳县赵堡镇20MWp分布式光伏项目监理部负责检查。

6.2检查发现不符合的按《安全、文明施工考核与奖励细则》、《合同文件》、《综合考核办法》进行考核。

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