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重大安全稳定事件应急管理预案制度

编辑:制度大全2019-03-06

1范围

本管理制度规定了宜阳县赵堡镇20MWp分布式光伏项目工程重大安全(稳定)事件应急管理及预案的管理职责、管理内容与要求、检查与考核等。

本管理制度适用于宜阳县赵堡镇20MWp分布式光伏项目工程各参建单位。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款,凡是未注明日期的引用文件,其最新版本适用于本制度。

洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部相关管理制度。

3术语定义及缩写语

4职责

4.1工程安委会是突发事件处理及应急救援系统常设机构,负责突发事件应急处理组织工作。

4.2洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部,各部门负责根据事故抢救及应急救援工作的需要做好灾后的疏导、安抚、工伤、财产理培、参与事故调查处理等工作。

4.3工程各参建单位建立内部的突发事件应急处理机制,建立应急处理相关管理制度,规定应急处理的程序和方法,编制事故应急处理救援预案。在重大事故发生后,快速、有效地组织应急救援工作,最大限度地减少事故损失。

5管理内容和方法

5.1突发事件预防

5.1.1工程各参建单位根据现场实际情况编制突发事件处理和应急救援预案。应急救援预案的编制应以洛阳华美电力有限公司有关专项预案及上级部门等综合预案为基础,坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强危险点、危险源的分析、预控工作,加强作业人员的安全教育培训,严格制定防止重特大事故发生的各项措施。

5.1.2编制制订事故预案和组织应急救援时,必须坚持“以人为本”的指导思想。各种安全预防措施以及事故处理措施都必须以确保人的生命安全为第一要素。

5.1.3各参建单位应定期组织对应急救援设备的完好性、准备情况进行检查,组织突发事件处理和事故应急救援预案的学习,组织应急训练和演习,并及时进行效果评估和完善。

5.1.4各参建单位行政管理部门负责按照事故应急救援的要求做好交通车辆保障、安全保卫及生活后勤保障等工作。保卫部门在特殊时期应24小时值班,负责应急响应的组织、调配及救援工作。

5.1.5在工程建设施工中,由于设计单位未勘探到的地质结构和水文条件及施工违章作业,致使工程施工发生一些难以预料的突发事件及事故,严重阻碍了工程建设的顺利进行时,应及时研究方案,提出措施,处理解决。

5.1.6工程施工中遇到的突发事件如塌方、滑坡等,施工单位应立即通知监理、业主单位,业主将会同设计、监理,进行实地踏勘,研究处理方案及处理措施。

5.1.7工程项目各参建单位应坚持经常性的对各工程部位、工程安全设施、施工道路等进行检查,研究制定事故防范办法,落实整改措施,严格防止事故的发生。

5.1.8突发自然灾害(洪水、冰冻、雪雨天气等)发生时,洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部和监理单位应及时通知参建单位加强教育,做好防止事故发生的各项措施。工程防汛工作还应遵守防汛管理有关规定,执行防洪度汛紧急预案。

5.2突发事件处理

5.2.1突发事件处理和应急救援坚持统一指挥的原则。应急救援系统启动时,必须在上级部门和地方政府相关应急救援指挥机构的统一指挥和协调下,通过现场应急救援指挥领导小组,组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作。

5.2.2事故发生后,发现者应根据事故性质和紧急程度立即实施就地抢救,并迅速逐级汇报。发生火灾事故时立即拨打119进行报警。

5.2.3事故发生后,事故单位必须迅速抢救伤员,按照规定在报告主管单位、政府主管部门的同时,报告洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部,说明发生事故的单位、发生事件、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。

5.2.4收到事故报告后,洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部立即启动应急救援系统,组织突发事件处理和应急救援,调度有关人员、车辆、物资等迅速赶赴现场实施处理和救援工作。

5.2.5洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部应急救援系统启动后,事故相关各单位应无条件服从,并立即启动本单位应急救援系统,按照程序规定迅速做出反应,充分利用一切有效的方法进行应急救援,并视情况请求上级部门和地方政府提供必要的援助,组织对现场做有效的隔离,尽最大努力减小事故造成的损失。本事故区域内其它参建单位应根据情况提供必要的协助支援。

5.2.6有关单位在进行事故处理时应严格遵守国家关于事故调查和记录的有关规定,保护好事故现场和事故资料。

5.2.7施工中发生生产性事故,施工单位不能隐瞒不报或谎报,更不能内部消化处理。应采取积极态度,坚持实事求是、尊重科学、客观对待的原则,及时向监理和业主单位报告事故真实情况,业主和监理单位将共同协助施工单位对事故进行调查处理。重特大事故的调查和追究应服从国家或上级安全生产监督管理部门的统一指挥。

5.2.8有关单位在事故调查中应遵循“四不放过”的原则,严格执行事故处理的有关规定和程序,认真履行自己的职责,本着客观公正、认真负责的态度,协助调查处理工作。

6检查与考核

6.1本制度执行情况由湖南中天工程监理有限公司宜阳县赵堡镇20MWp分布式光伏项目监理部负责检查。

6.2检查发现不符合的按《安全、文明施工考核与奖励细则》、《合同文件》、《综合考核办法》进行考核。

篇2:工程突发事件应急救援预案制度

一、总则

1、编制目的

为加强京港澳高速公路柏乡互通连接线工程京广铁路跨线桥建设,安全生产监督管理工作,保证工程突发性事件应急救援工作的及时、高效、有序地进行,有效地防范各种安全生产事故的发生,最大限度地减轻事故灾害损失、保障生命和财产的安全,确保京港澳高速公路柏乡互通连接线工程京广铁路跨线桥安全文明施工,根据国家有关法律法规和建设单位《工程突发性事件管理办法》的规定,结合我总监办所辖京港澳高速公路柏乡互通连接线工程京广铁路跨线桥的实际情况,制定本预案。

2、编制依据

国家、交通主管部门发布的与工程突发事件应急预案相关的文件、标准、规范、规程和指南;

《公路工程施工安全管理手册》

《京港澳高速公路柏乡互通连接线工程京广铁路跨线桥业主工程突发事件管理办法应急预案》

《京港澳高速公路柏乡互通连接线工程京广铁路跨线桥建设单位工地建设标准化管理实施细则(试行)》

《河北省高速公路管理局公路“平安工地”建设达标验收标准》

3、分类分级

?①安全生产事故

?②社会治安事件

?③火灾事故

?④群体纠纷事件

?⑤食物中毒事故

?⑥自然灾害

4、主要内容

?本预案分为总则、生产安全事故应急预案、食物中毒事件应急预案、消防紧急预案、触电事故应急预案、高空坠落应急预案、防汛抢险工作预案、社会治安事件、群众纠纷事件等。

5、工作原则:

以人为本,减少危害。切实做到安全施工、文明施工,把保障群众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。认真贯彻落实《国家安全生产法》以及党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神,站在对党和国家负责的高度,站在对全线筑路员工生命安全负责的高度,站在讲政治的高度,充分认识京港澳高速公路柏乡互通连接线工程京广铁路跨线桥安全生产工作的重要性、艰巨性,切实要把京港澳高速公路柏乡互通连接线工程京广铁路跨线桥的安全生产工作抓好,抓出成效。全面树立安全第一、安全大于生产、责任重于泰山的思想观念,切不可掉以轻心,麻痹大意,切不可有任何松懈思想和侥幸心理,严格按照公司部署,抓好各项安全工作,确保万无一失。

居安思危,预防为主。高度重视工作中的安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。

统一领导,分级负责。建立健全分类管理、分级负责,领导与下级工作人员相互结合,积极领导,实行领导责任制,充分发挥应急指挥机构的作用。

?依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。

?快速反应,协同应对。加强所有工作人员的应急积极性,要有高效的应急管理机制。

依靠科技,提高素质。完善安全生产、文明施工的体制,避免发生有损个人、单位、工程的事件;加强宣传和培训教育工作,提高所有人员应对各类突发事件的综合素质。

二、项目概况:京港澳高速公路柏乡互通连接线工程京广铁路跨线桥采用一级公路标准建设,设计速度采用主线(跨线桥)80km/h,匝道30km/h。主线路基宽度26m,被交道107国道宽度为26m。本项目于公路里程K7+412.961处上跨107国道,于公路里程K7+460.731(对应铁路桩号T330+671.500)处以交角89.72°上跨京广铁路(共4股道,京广上下行线及站场线2股道),轨顶高程为+41.58-+41.64,其中铁路股道沿线宽度为17.762m(仅为铁路路基顶宽,不含边坡),铁路两侧护栏沿线路方向宽度27.2m。安全环保等工程内容的准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理。

三、组织体系与职责

1、总监办应急救援领导组及其职责

?为了加强对安全生产事故应急救援的组织,总监办成立了安全事故救援领导组。

?组?长:朱争龙

副组长:胡祥芳

成?员:王庆培、丁伟、王立秀、刘振红

领导组下设办公室负责开展联系协调工作。

职责

(1)、应急预案小组组长职责:全面负责综合应急预案、敏感工程和工序突发性事件专项预案的编制,以及对单位工程施工现场“突发性事件现场措施”的审核;负责日常对所辖工程范围内突发性事件的排查清理;负责突发性事件第一现场的紧急应对、设备材料组织、调配及情况报告;负责应急救援工作的组织和实施,配合事件的调查和善后处理;

(2)、应急预案小组副组长职责:结合本项目的实际情况组织制定安全生产规章制度和操作规程,全面落实安全生产技术措施。研究布置安全生产工作,及时传达安全生产文件,定期召开安全生产工作会议。组织并参加本项目的安全生产大检查,对存在问题提出整改意见,并将检查结果书面汇报组长。发生重大生产安全事故,立即组织并参与抢救;在事故调查处理期间不得擅离职守。

(3)、应急办公室职责:a、制定《工程突发事件应急预案》b、审查港澳高速公路柏乡互通连接线工程京广铁路跨线桥制定的《事故应急救援预案》、《施工组织设计》、《安全专项施工方案》c、检查港澳高速公路柏乡互通连接线工程京广铁路跨线桥应急机制组织和运转情况,接受安全隐患的举报,及时解决和汇报存在的问题;d、搜集、整理气象、突发地质灾害等监测、预测、预警信息,对危险或隐患及时处理和向应急委员会汇报;e、执行各领导小组无事通报制度,每日进行信息记录;f、制作港澳高速公路柏乡互通连接线工程京广铁路跨线桥的通讯簿,并随时检查其畅通情况,保证畅通;g、编排安全员值班表,对专用电话实施24小时值守。h、突发性事件发生后的信息传递。全面协调和指导事故应急救援工作;指导制定紧急管理办法或特别管制措施;协助各施工单位调用救援物资、设备和人员。

(4)、总监办主要职责:a、指导协调有关施工单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作,力争把损失减少到最低程度。b、对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议,并根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案提出调整、修订、补充。c、根据灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,指挥人员和物资疏散及事故现场保护工作。d、指导有关施工单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。e、准确统计人员伤亡数字和事故情况,及时向应急救援领导组汇报事故处理情况。

四、预测与预警

各单位要针对各种可能发生的突发事件,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。

五、预警级别和发布

根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

?六、信息报告

特别重大或者重大突发事件发生后,各单位要立即报告,最迟不得超过4小时,同时通报有关地区和部门。应急处置过程中,要及时续报有关情况。

七、应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的特别重大突发事件,要及时启动相关预案,由上级机关统一指挥各单位处置工作。

(1)接警与通知

①接警:接警部门为监理组办公室。接警人接到报警后,应详细询问以下内容包括:事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等,并做好记录。接警电话:办公室电话:

②通知:接警人接到报警后,由办公室向监理组长详细报告,监理组长决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由办公室通知应急救援组织负责人。

(2)应急通讯联络系统

监理组应急救援联络工作由办公室负责。应急救援联络途径如下:

①应急救援领导小组成员手机号码:(见附录人员通讯录)

②对外应急求救

公安警力求救电话:110;

火警支援求救电话:119;

医疗急救求救电话:120;

③逐级上报电话:

总监办电话:

业主电话:

(3)现场保护

施工发生后,安全工程师立即派人赶赴事故/事件现场,负责事故/事件现场保护,计量工程师协助开展收集证据工作。

因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因,需要移动现场物件时,要做好标志、标记,并绘制现场简图,写出书面材料,妥善保存现场重要痕迹、物证。

(4)警报和紧急公告

当事故可能影响到周边地区,对周边地区的公众可能造成威胁时,应及时启动警报系统,向周边公众发出警报,同时通过各种途径向公众发出紧急公告,告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等,以保证公众能够做出及时自我防护响应。监理组长决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施,相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。

(5)事态监测

发生施工火灾安全事故/事件并启动本应急预案后,由安全工程师、计量工程师、试验工程师、公安分处负责人各指定本部门人员组成事态监测小组,负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括:事故影响边界、气象条件,对食物、饮用水、卫生及环境的污染,爆炸危险性、受损建筑物跨塌危险性等。

(6)警戒与治安

为保障现场应急救援工作的顺利开展,在事故现场周边建立警戒区域,实施交通管制,维护好现场治安秩序,防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。

现场警戒措施包括:危险区边界警戒线为黄黑带,警戒佩带臂章,警车鸣警灯和警笛,用扩音喇叭警告,警戒人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。

(7)人群疏散与安置

人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施,也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散,人员疏散由监理组长下达疏散命令,由派出所参与实施。应对被疏散的人群、数量,疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备,应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群,要做好临时生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。

(8)公共关系

施工火灾事故发生后,应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布,以消除公众的恐慌心理,控制谣言,避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由监理组长批准,由办公室发布,保证发布信息的统一性,及时消除传言。

(9)应急救援人员的安全

应急救援过程中,应对参与应急救援人员(指挥人员)的安全进行周密的考虑和监视。必要时,应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中,由安全工程师指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视,及时发现受伤人员并组织撤换抢救。

(10)应急终止与现场恢复

当事态得到有效控制,危险得以消除时,由监理组长下达终止应急令。终止应急令由安全工程师传达至项目部和应急救援现场,终止应急救援。

当终止应急救援后,事故现场仍然存在可能的不明隐患时,现场警戒不予解除,直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后,由公安部门下令解除现场警戒。

警戒解除后,协助项目部进行恢复现场,主要是:清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能、组织被疏散人员的回撤和安置。

八、应急结束

特别重大突发事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销。

九、善后处置

1、要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

因此,在工程施工中必须采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保人员安全。

2、安全、特大安全事故发生后,相关施工单位必须严格保护事故现场。应通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场作出标记和详细记录。

3、重大突发性事件报告制度和现场保护

(1)、重大安全事件发生后,相关施工单位必须将发生事故的情况报告给驻地办、总监办、管理处和有关交通主管部门,上报时间不得超过2小时,并按规定逐级上报,并在24小时内写出书面报告。

(2)、事故报告应包括以下内容:

a、事故发生单位及事故发生的时间、地点;

b、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算;

c、事故原因、性质的初步判断;

d、事故抢险处理的情况和采取措施;需要协助事故抢险和处理的有关事项;

e、事故的报告单位、签发人和报告时间。

4、预案的评审与改进

根据应急预案的培训与演练过程记录,对应急预案的功能和效果进行评审,对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段,应进行分析总结,确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安全工程师组织,由应急小组成员及项目部相关人员参加,评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行。

5、保障措施

应急预案的培训由安全工程师组织实施。培训时间为开工后第3个月,每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。对培训结果应组织考核,并应保存培训考核的记录。

安全工程师应督促项目部进行应急预案的演练,对组织的所有演练均要形成并保持记录。

本预案适应于安全事故发生后总的应急救援,具体各类别事故应急救援预案和实施办法由各施工单位根据本预案中的职责制定,并报驻地办安全事故应急救援领导组办公室备案,必要时进行模拟演练。各施工单位负有安全生产监督管理职责的有关部门应建立安全事故应急救援机构和队伍,并保证其人员、经费和装备落实到位。对特大事故的调查处理,根据国家法律法规有关规定进行。

在安全、特大安全事故应急救援工作中,各施工单位负责人必须坚守岗位,认真履行职责,不得擅自脱岗和玩忽职守。对于发生安全、特大安全事故瞒报、谎报或拖延不报,造成事故进一步扩大的,应追究事故单位主要领导责任;给人民生命财产安全造成重大损失的,应追究其法律责任。对于在应急救援中做出突出贡献的,应给与奖励。

万一发生事故,驻地办领导组有权统一调动各施工单位抢险队、抢险车辆、物资全力以赴进行抢险救援。

十、责任与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。

对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

附则

1、定义和术语

(1)应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有效地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

(2)应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。

2、应急预案备案

项目部的应急预案备案部门为项目部安质部,公司安质部同时报集团公司安质部、地方安监局等。

3、维护和更新

当依据的法律、法规发生改变或所担负的工程的重大施工工艺发生改变时,应急预案要及时更新。平时注意维护,通过演练不断进行评审、改进。

综合应急预案原则上每年修订一次。

4、制定与解释

本预案由驻地办安保部负责制定,并负责维护和解释。

5、应急预案实施

本预案自发布之日起正式实施。

篇3:安全应急预案措施监理实施细则

1:总则1.1编制目的为了做好京沪高铁的监理工作,针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动,根据现场监理的实际情况,特编制此应急预案。1.2编制依据1)《中华人民共和国安全生产法》,《国家安全生产事故灾难应急预案》《生产安全事故报告和调查处理条例》2)京沪高铁设计图纸3)本监理组危险因素、可能发生事故的类型及事故的危害程度4)本监理组的危险源1.3适用范围监理二组及管辖DIK428+714~DK428+714范围内的所有工点的监理安全范围。1.4本监理组应急预案体系监理组长安全监理副组长安全监理工程师各驻地监理工程师、监理员

1.5应急工作原则事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本组负责人报告;本组将立即启动应急预案,根据应急处置措施按照监理人员的责任范围迅速对事故进行处置,做到迅速反应,正确处置。

2:危险性分析2.1单位概况京沪高速铁路监理三标监理项目部监理二组隶属于乌鲁木齐铁建监理公司,监理中水二工区辖区的桥梁、路基、隧道等工程,里程为DIK428+714~DK428+741主要工点为罗尔庄特大桥、玉符河特大桥、红石岭特大桥、井字坡特大桥、马鞍子山大桥、西渴马1#、2#隧道、张夏隧道等,现有监理23人。监理组设在万德镇小万德村,紧临104国道。2.2危险源与风险分析详见下页。3组织机构及职责3.1应急组织机构鉴于本段工程特点,为了预防灾害的发生、将灾害造成的损失降到最低点,监理二组结合项目管理机构,成立了防治灾害应急领导小组。关键人名单:序号姓名职位电话1毛学安组长2赵耀文副组长3刘加强试验室主任4范娟调度5秦德会文秘6各驻地监理工程师、监理员组员3.2指挥机构及职责监理组成立以监理组长毛学安为组长、赵耀文为副组长,安全监理工程师、调度、各专业监理工程师、监理员为组员的防治灾害应急领导小组。明确责任制定措施,与建设指挥部、各施工单位部署相应的物资和设备,安排好抢险人员。加强施工过程管理,杜绝违规操作。督促检查各施工队做好灾害的防治各项准备工作。发生自然灾害时,一方面具体组织人员进行自救、积极开展抢险救灾工作,将灾害造成的损失降到最低点;另一方面向上级领导汇报现场情况,便于进一步协调救灾力量,安排指导救灾工作。监理组负责各项应急措施的具体实施。按照建设指挥部的要求组织好防治灾害应急人员和机械设备。要求各施工单位加强对职工的教育,认真进行物资设备的存储和养护工作。3.3培训与演练应急演练的规模:全体监理人员应急演练的方式:主要是灾害发生时监理处置事故的过程。报警电话:医院:泰安市人民医院,济南市第五人民医院。4现场处置方案4.1.防范灾害发生的措施根据现场情况,施工线路主要经过济南~泰安。灾害主要从预防洪水防洪、防泥石流和隧道崩塌着手。为了将灾害造成的损失降到最低点,必须成立强有力的防治灾害应急组织机构,制定好切实可行的应急预案和措施,提前做好通讯和生产、生活物资储备工作。4.1.1.应对洪水的应急预案和措施在进行生产生活设施布置时,生产、生活设施及临时堆土场避开洪水范围,位置选择就高不就低,且注意场区周围加固;进入雨季后,对所有生产、生活设施进行防洪检查、加固。风雨天要加强对高压电力线和通讯线路的巡回检查,保证施工用电和通讯正常使用。加强与当地气象部门的联系,建立信息网络,随时掌握当地气象情况,指导施工,雨季施工前,编制实施性雨季施工组织计划。严禁在河滩堆放材料,避免造成损失。对于洪水发生地段,马上将人员、机械设备撤离危险地段。若无法全部撤离,则选择重要的部分进行撤离。尽量避免人员伤亡。若有伤员则立即送往医院进行治疗。待灾害停止后,动员一些力量,清除污泥,抢救剩余的设备,修复便道,维修设备,尽快恢复生产。4.2应对崩塌和落石、泥石流灾害的应急预案和措施⑴隧道有发生崩塌灾害的可能性,因此要求施工单位制定应急预案,成立管理机构,明确有关部门的职责分工,成立工程抢险突击队,设置常备抢险物资、抢险组织、现场设置逃生紧急通道、应急照明线路、主动力线路等。⑵在生产、生活办公区选址时要充分考察地理环境,避开危险区域,必要时请有关专家对现场的地质灾害做等级与影响分析,有必要时在山脚位置设置挡墙,拦截零散落石。⑶灾害管理机构设办公室,由专门人员负责灾情预测工作,并及时作出预报。由专人负责对地质灾害高发区、危险区的实时监测,确定危险区域,标明危险等级,发布预警通告。对已发生和易发生地质灾害的地方,根据实际情况编制防御地质灾害预案,制定紧急避让措施,选择好安置点,组织好紧急撤离工作,及时转移安置受灾人员。⑷根据应急预案对全体员工做好地质灾害防治知识的宣传和培训,组织有关人员进行紧急撤离演练。⑸对山体陡峻、易发生崩塌和落石的地段,对较小的部分采用提前爆破清除。隧道洞门的防护工程尽量提前施作,保证施工安全。对于崩塌及落石发生地段,马上将人员、机械设备离危险地段,尽量避免人员伤亡。若有伤员则就近送医院进行救治。待灾害停止后,动员一些力量,清除碎落岩石,抢救剩余的设备,维修设备,恢复生产。对仍有危害发生的地带,需在保证安全的前提下,采用爆破清除,人工清理后进行检查,保证安全,防止二次伤害。4.3隧道塌方的处理救援措施A在隧道施工时如遇塌方,立即撤出施工的多余人员,组织抢险救援队伍实施救援。B塌方范围前后原有的支护进行加固,防止塌方扩大。C塌方范围顶部、侧壁上的危石和大裂缝,应先清除或锚固。D塌方范围内架设支撑或喷射混凝土,必要时增加锚杆加固。E加快衬砌,对塌方两端要尽快作好局部衬砌,以保证塌方不再继续扩大。F如塌方体较大或塌方体堵塞,救援人员无法进行救援支护时,可注浆加固。G破碎坍体,然后用“穿”的办法在坍体内进行开挖、衬砌。H如坍方处遇地下水时,应先加强排水(即治坍先治水)。及时支护加固。4.4应急物资设备的准备要求施工单位根据应急预案和计划安排,提前根据施工需要的人数和工程数量,考虑一定的富余,制定《物资储备计划》。根据计划购买、备足必要的生活物资和施工材料,能够保证正常的生产和生活。施工单位应在施工现场储备一定数量的抢险物资(如水泥、钢材、木材、砂石料、编织袋等,物资的储备量充分,满足在最不利条件下的抢险需要。并将其堆放在现场方便使用的位置,平时必须保证足够的抢险物资。在自然灾害易发生季节,物资部门、砂石料场严正待命,加强对抢险救灾物资和设备的检查与维修保养。并经常对这些施工设备进行保养,试运转,确保使用时性能良好。监理组4台车作为抢险储备车.4.5灾害时工程施工应急预案和措施在施工当中减少对原有地貌的扰动。对必须开挖的地段,如路基边坡、隧道洞口地段,尽量安排在旱季,并及时进行防护。对弃碴场采用先砌筑防护再弃碴的方式进行施工,充分发挥挡碴墙的防护作用,减少水土流失。在挡碴墙上设置排水孔,在下部设置排水盲沟,保证碴体稳定。4.6加强教育,提高防灾意识要求施工单位对所有施工人员进行防范自然灾害的教育,认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》的要求,建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全。认识到防治自然灾害的重要性,强化个人安全意识,杜绝麻痹大意思想的出现。定期开展专题会议,及时进行总结。认真组织全体职工进行学习,以加深职工对灾害的认识。在指挥部的安排下,项目经理部对应急预案要进行演练,以检验应急预案措施是否得当,做到当灾害发生时,能有的放矢,将损失减到最小。4.7外部联系协调措施加强与当地气象部门的协调,及时了解当地气候变化情况,合理组织施工,提前做好防灾工作。当天气变化时,各施工单位指挥部和项目经理部设专人24小时值班。监理组在办公室设专职协调员负责与建设指挥部、监理项目部、当地政府相关部门的协调、联系,及时向上级汇报情况,必要时请求援助和救助。提前与物资供应方联系,在材料、配件紧张时,立即组织车队向工地运送物资。4.8灾害发生后的处理措施灾害发生后,应急预案立即运作,先进行自救,力争在最短时间内解除危险,将损失降到最低点。并立即向上级报告,同时根据灾情大小,报告地方政府相关部门请求援助或救援。通过与当地气象部门协调联系,取得未来天气情况的准确资料,通过天气情况和灾情大小分析确认灾情有无进一步发展的可能性,是否需要从其它施工队或其它标段调集救灾物资、设备及劳动力。项目监理站应急领导小组立即组织人员赶赴现场,确定抢险救灾方案。根据抢险救灾方案调集物资、设备及劳动力,组织开展抢险救灾工作。4.9防灾、减灾和救灾措施依据本工程特点在开工前认真分析并识别出所有影响工程安全、人员安全等方面的危险源及施工风险,对识别出的施工安全风险采用调查法和层次分析法识别出主要的安全风险,主要措施如下:⑴要求施工单位严格按照设计文件、依据国家法律法规、行业规范的要求,对设计文件隧道防灾、减灾和救灾设施进行严肃认真的施工,确保施工效果满足设计意图和设计要求。⑵编制《安全操作规程》,重大危险源控制管理办法等相关安全控制管理作业文件和制度。⑶设火灾预警和报警系统、消火栓系统、防排烟系统和设备监测系统等,并对突发的灾害制定有效的预防措施和应急处理预案,并进行演练。⑷施工完成后,按设计标准对横通道等进行封堵。⑸隧道内水仓泵站设置安全隔离防护措施,确保施工和人员安全。⑹按规定设置各类安全防护警示牌。⑺保障安全用电和备有电源,确保网电停电时抽水设施正常运行,防止水淹,保障洞内施工人员、机械和设备的安全。

篇4:安全事故应急救援预案审查制度

1、认真仔细审查施工单位的应急救援预案是否具有针对性,是否突出重点。结合工程项目安全生产的实际情况,确定容易发生事故的重点部位,分析可能导致发生事故的事、物、人、机的救援措施,有针对性的制定应急救援预案。

2、督促检查施工单位的应急救援预案中的组织机构是否落实,人员分工和职责是否明确,是否强调统一指挥,配合、协调是否一致。

3、要求应急救援预案程序简单,具有可操作性。保证在事故突发时,能够及时启动,并能紧张有序地实施。

4、协助施工单位做好抢救伤员及财产的救援工作,并及时报告业主和上级有关部门。

5、督促施工单位采取有效措施防止事故扩大,并保护好事故现场。

6、协助对事故发生的原因进行调查分析。

篇5:编制建筑施工安全事故应急救援预案规定

为加强对建筑施工安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援工作,根据《中华人民共和国安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》的规定,制定本规定。

一、公司所属分公司、工程项目部从事土木工程、房屋建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程的新建、扩建、改建和拆除等施工活动,均应当编制建筑施工安全事故应急救援预案。分公司安全科负责分公司所属工程所在地的建筑安全事故应急救援预案的监督管理。

二、建筑施工安全事故应急救援预案由工程项目承包单位编制。实行工程总承包的,由总承包单位编制。实行联合承包的,由承包各方共同编制。、

三、建筑施工安全事故应急救援预案应包括如下内容:

(一)建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期;

(二)建筑施工项目经理部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等;

(三)施工现场安全事故救护组织。包括具体责任人的职务、联系电话等;

(四)救援器材、设备的配备;

(五)安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话,行驶路线等。

四、建筑施工安全事故应急救援预案应当作为安全报监的附件材料报工程所在地市、县(市)负责建筑施工安全生产监督的部门备案,同时报分公司安全科备查。

建筑施工安全事故应急救援预案应当告知现场施工作业人员。施工期间,其内容应当在施工现场显着位置予以公示。

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