安全生产监察员培训大纲

一、培训对象

安全生产监察员,指县级以上安全生产监督管理部门从事安全生产监督检查的行政执法人员。二、培训目标通过培训,掌握国家安全生产的方针、政策、法规、标准,树立依法行政的思想;熟悉企业安全生产管理和安全技术知识,具备较高的行政执法能力;熟悉并掌握业务知识,不断提高依法行政的水平,以适应新时期安全生产监督检查工作的需要。三、培训课时安排(一)资格培训总课时不少于80学时,具体安排见表1。表1培训课时安排表序号培训?内容课时1行政执法基础知识202安全生产法律法规243安全技术、安全评价基础知识124重大危险源监控与应急救援预案85事故调查与处理以及案例讲解86现代安全生产管理理论与方法8合?计80(二)年度轮训总课时一般不少于24学时。(三)特殊培训总课时一般不超过16学时。四、培训内容和培训要求(一)资格培训1.行政执法基础知识(1)培训要求1)了解我国的立法体制,掌握有关行政执法的基本知识;2)熟练掌握安全生产监察的基本内容与行政执法程序。(2)授课内容1)行政执法基础知识,包括我国的立法体制、法规规范之间冲突解决规则;2)《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等依法行政的有关法律法规;”3)安全生产监督管理行政执法的具体程序。2.安全生产法律法规(1)培训要求1)熟悉掌握《安全生产法》、《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《煤矿安全监察条例》及本省(区、市)安全生产法规等安全生产工作的重要法律、法规,掌握我国有关安全生产的方针、政策,了解安全生产工作的重要意义和安全生产工作的重点;2)熟悉我国安全生产监督管理体制,了解我国安全生产法律法规体系及发展历程。(2)授课内容1)我国安全生产工作历史沿革、安全生产形势与工作重点;2)我国的安全生产监督管理体制;3)我国安全生产法律法规体系;4)有关安全生产工作的法律法规和规章。3.安全技术、安全评价基础知识(1)培训要求1)掌握通用的和基本的安全技术知识;2)掌握危害辨识、安全评价与风险控制的基本步骤和危险危害因素分类方法;3)了解几种主要的系统风险分析及评价方法和制定风险控制措施的一般原则。(2)授课内容1)通用安全技术,包括电气、起重、机械、锅炉压力容器、防火防爆和建筑实施施工安全技术;2)危害辨识、安全评价与风险控制措施。4.重大危险源监控与应急救援预案?(1)培训要求熟练掌握我国重大危险源辨识标准,了解有关重大危险源辨识‘普查技术;了解有关应急救援预案要素的知识与其编制要点;了解我国现阶段重大危险源监控系统,了解国外重大工业事故预防控制措施。(2)授课内容1)重大危险源辨识标准;2)重大危险源普查技术;3)应急救援预案及其编制方法;4)重大危险源监控系统;5)国外重大工业事故预防控制措施。5.事故调查与处理以及案例讲解(1)培训要求1)熟练掌握我国有关伤亡事故报告、调查、处理与结案的法规和部门规章,掌握有关伤亡事故统计分析和相关指标的计算方法;2)掌握伤亡事故调查处理的方法;3)熟练掌握我国伤亡事故责任追究制度;4)了解有关伤亡事故补偿、赔偿方面的法规和部门规章;5)了解有关消防、民航、铁路、内河、海上、道路交通事故调查与处理的法律、法规和部门规章。(2)授课内容1)伤亡事故分类标准;2)伤亡事故的报告、调查与处理;3)伤亡事故责任追究制度;4)工伤保险与赔付;5)有关消防、民航、铁路、内河、海上、道路交通事故调查与处理的法律、法规和部门规章。6)特大事故案例。6.现代安全生产管理理论与方法(1)培训要求了解有关现代安全管理的理论与方法,掌握职业安全健康管理本系的主要思想。(2)授课内容1)传统安全管理与现代安全管理的比较,包括现代安全管理的新观念及特点;2)职业安全健康管理体系的基本内容及其实施要点;3)其他现代安全管理方法。(二)年度轮训(1)培训要求熟练掌握新颁布的法律、法规、规章和标准,了解国家有关安全生产的新政策。’(2)授课内容1)新颁布的安全生产法律、法规、规章和标准。2)安全管理新知识、新方法;3)安全生产新技术;4)安全生产监察经验交流与讨论。(三)特殊培训特殊培训是指根据国家和本省(区、市)安全生产工作的需要和在岗安全生产监察员的工作需要而确定的针对性较强的不定期培训。五、培训考核(一)资格培训安全生产监察员资格培训的考核采用闭卷笔试方法,时间为2小时。题型主要包括判断题、单项选择题和简答题。考核采取满分100分制,合格分为70分。考试不及格者,允许补考1次,补考仍不及格者需重新培训。(二)年度轮训安全生产监察员年度轮训采用提交学习心得或论文方式对其进行考核。(三)特殊培训安全生产监察员特殊培训采用提交学习心得或论文方式对其进行考核。