防洪度汛安全技术措施
一概况
1.1工程概况
兴隆水利枢纽位于汉江下游湖北省潜江天门市境内,上距丹江口枢纽378.3km,下距河口273.7km,是南水北调汉江中下游四项治理之一。
兴隆水利枢纽的作用是雍高水位、增加航深,从而保证汉江两岸农田灌溉引水,并改善华家湾至兴隆河段的航道条件,因此兴隆水利枢纽的开发任务以灌溉和航运为主,兼顾发电。
兴隆水利枢纽由拦河水闸、船闸、电站厂房、鱼道、两岸滩地过流段及其上空的连接交通桥等建筑物组成,枢纽正常蓄水位36.2m,相应库容2.73亿m3,规划灌溉面积327.6万亩,规划航道等级为三级,电站装机容量40MW。
本工程为电站土建及金结安装工程标段,工程实施区域和施工范围为:电站引水渠及导砂坎、拦漂排、电站厂房、尾水渠,厂房与船闸挡水段及鱼道、基坑降水排水、右岸粘土料场道路及料场管理。
1.2水文气象
汉江流域属副热带季风区,流域多年平均年降水量为700mm~1800mm,汉江流域降水量年内分配不均,五到十月降水占全年的70%~80%,7、8、9月占年降水量的40%~60%。根据兴隆水利枢纽附近沙洋水文站1951年至2003年多年降水资料统计,兴隆水利枢纽坝址处多年平均降水量为1037mm,历年最大降水量为1530mm,发生在1954年。历年最小降水量为659mm,发生在1996年。降水主要集中在4~8月。
汉江流域多年平均气温12~16°C,兴隆水利枢纽坝址附近多年平均气温为16°C,月平均最高温度发生在7月,为28°C。月平均最低气温发生在12月,为3°C,极端最高气温为37.9°C,发生在1961年7月19日,极端最低气温为-16.5°C,发生在1977年1月30日。
二编制依据
(1)《中华人民共和国防洪法》;
(2)《中华人民共和国防汛条例》;
(3)《中华人民共和国突发事件应对法》;
(4)相关法律、法规,安全手册。
三主要建筑物度汛措施
?围堰内主体工程施工区防洪渡汛,是2010年渡汛的关键部位、也是重点区域。2010年基坑度汛采取导流明渠导流,上下游围堰全年挡水。基坑施工在围堰保护下进行。上游围堰按设计堰顶高程42.5m、顶宽10m,下游围堰按设计堰顶高程42.0m、顶宽10m填筑完成。施工围堰为均质土结构。
(1)基坑工程施工区
(a)加快基坑内初期排水施工。
(b)立即组织设备及施工人员,尽快就位,加快排水施工,力争在2010年4月20日前完成基坑内初期排水,为基坑内的开挖提供良好的基础。
(2)做好坡面排水与防护
在基坑的上下游围堰及右纵围堰临基坑一侧设置截、排水沟,进行有组织的排水,防止雨水冲刷造成边坡垮塌。在已完成的边坡上设置监测点,随时监测边坡的动态,特别是暴雨前后,增加监测频次,发现险情及时回报、及时处理。
(3)基坑经常性排水
在厂房基坑的上下游安装经常性排水设备负责基坑汇水及施工废水排除。汛期来临之前在基坑上、下游各布置2台4吋泵和1台6吋泵负责基坑汛期经常性排水,另外考虑2台8吋泵备用,直接排至上下游围堰以外。基坑内局部积水采用潜水泵和软管抽经常性排水集水处,再由经常性排水设备抽排至围堰以外。
(4)混凝生产系统
本工程受施工现场自然条件的限制,砂石料堆存场和混凝土拌和系统布置围堰以内,场地内同时布置有试验室和混凝土生产系统值班室。根据目前的情况混凝土生系统拟采取以下措施
a)对混凝土生产系统进行适当回填,配合承建单位完善基坑内系统排水设施;
b)结合基坑内系统排水设施、合理设置混凝土生产系统内排水系统,使整个场区排水系统有效通畅;
c)安排人员定期对混凝土生产系统内排水沟进行清理,同时配合承建单位进行场内排水系统疏导;
d)汛期在下游围堰以外设置水尺、安排人员24小时值班,出现险情及时通知、组织人员和设备撤离。
(5)右岸生活营区和仓库
经监理、业主指定我部营地布置于右岸围堰内,营地地面高程为EL36.0m。汛期来临之前完成营地房屋建设、场内硬化及排水系统等工作。由于营地地势较低,为防止营地积水严重,在营地四周设置1.0×2.8m截、排水沟,排水沟与场内承建单位规划系统排水设施相连。营地内排水沟直接排入四周截、排水沟。拟定采取的措施。
a)项目部汛期安排人员24小时值班,定期安排人员进行排水系统的清理和疏导。
b)在上游围堰以外设置水尺,汛期安排人员对围堰进行24小时巡视,观察水情,当水位达到EL38.4,接到上级指示水位还要上涨时,营地及仓库人员、设备全部撤离至汉江右岸大堤以外安全地带。
(6)备用电源
为了应对突发性停电事件的发生,在汛期到来之前,项目部配置2台200KW柴油发电机组,一旦系统停电,确保在10~20min之内,启动备用发电机,确保集水坑及深井降水顺利进行,确保基坑和场区不被淹没。
(7)防雷、防电
本工程地处平原,雷电较多,汛期必须加强防雷、防电措施。
A)在施工营地、混凝土生产系统及供电系统设置等重要设施,安装防避雷针或避雷器,做好接地。
B)场内用电线设备必须做好接零、接地,安装漏电保护器;接头严禁裸露。
C)安排电工定期或不定期进行用电线路巡查,对巡查中出现的用电安全隐患及时进行整改、处理。
篇2：防洪度汛安全措施
为了预防和控制潜在的暴雨、洪汛等灾害,在发生洪涝灾害等紧急情况时能迅速得到有效的应急响应,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本措施。
1、施工排水
1.1洞挖阶段施工排水
根据2012年施工进度计划,2012年汛期主洞、8#支洞进行洞挖施工,结合防洪度汛设计要求,在洞口设置沉淀池。洞内采用自流式排水至沉淀池。经二次沉淀后排至施工便道排水沟。
1.2安全监测
汛期做好地下各洞室临时安全监测工作。
1.3临时工程建筑物的防护措施
(1)在汛期到来前,机物部对供电线路及变压器进行全面检查,发现问题及时处理;同时在汛期也经常检查供电线路及变压器,发现问题及时解决。
(2)在汛期到来前,安全环保部对所有已建的临时建筑物进行全面检查,对存在安全隐患的建筑,进行处理。汛期,建立巡逻队,对临时建筑物进行巡回检查,发现问题及时处理;并根据水情预报,采取相应的补救措施。同时,疏通厂区的排水系统,减少厂区积水。
(3)定期对施工现场排水沟清理,保证汛期排水通畅。时刻注意对泥石流或地基沉降的观察,遇到暴雨时安排人员、设备紧急撤离。
(4)砂石料场修建在木里河边,当遇到超标洪水时,马上组织抢险突击一队对场地内物资、设备进行转运。
2应急响应组织机构与职责
2.1工程防汛领导小组是本工程建设现场防汛应急响应的最高指挥机构。
2.2应急情况时,指挥机构分工及职责如下:
(1)设组长1名。负责现场防洪、防汛应急响应的总体决策及指挥。
(2)设副组长2名。负责现场指挥与协调。
(3)设防汛抢险队。负责组织力量,落实防汛器材,安排防汛值班,及时处理险情,抢救并转移受困人员、重要物资和资料,与防汛领导小组保持联系,请求外界接应支援。
(4)各部门及相关负责人负责本单位日常的防洪、防汛宣传和检查落实工作,紧急情况时及时采取相应的应急措施,配合防洪防汛的各项工作开展。
2.3发生的洪涝事故,有当日的值班人员紧急处理,并及时上报,按相应的程序进行处置。
3设施配置和管理
3.1防汛器材配置
(1)施工现场配置足够数量防汛器材:沙袋,木桩;
(2)防汛抢险通讯器材:对讲机;
(3)防洪抢险救生器材:救生衣;
(4)排水机械(潜水泵、离心泵)。
3.2防汛器材的管理
(1)防汛物资由计划经营部(机电物资部)及各施工承包商物资管理部门负责储备与保管;
(2)防汛抢险通讯器材由综合办公室及各施工承包商办公室负责提供;
(3)工程技术部(安全)负责检查落实有关应急资源的准备情况。
.3.3报警方式:采用电话报警和人工报警相结合的方法。
4潜在的洪涝灾害诱发因素
4.1异常的暴雨、强风雨和洪汛;
4.2深基槽开挖;
4.3现场排水不畅;
5处置程序
5.1防洪度汛阶段
(1)根据防汛领导小组的统一安排,落实现场防汛人员与物资;
(2)防汛领导小组组织成立防汛抢险队,安排专人进行防汛值班,做好防汛记录;
(3)各单位、部门与分公司防汛领导小组保持联系,随时了解汛情,及时通报相关方;
(4)防汛抢险队应根据汛情,积极采取有效措施,预防险情。
5.2洪涝成灾阶段
(1)一旦出现险情,立即向防汛领导小组电话报警,并安排接应;
(2)防汛抢险队投入一切抢险力量,采取有效措施,尽可能根除或减小险情;
(3)防汛领导小组及时通报临近相关方采取必要应急措施;
(4)防汛领导小组组织对险情周围地区进行隔离;安排有关单位转移人员、重要物资和资料等;
(5)各单位(部门)对本单位(部门)的重要物资和资料指定专人负责管理,一旦接到疏散指令,及时进行转移。
5.3应急程序
(1)险情发现者棻ǜ娴ノ弧⒉棵鸥涸鹑报告分公司防汛工作领导小组椡ㄖ姥辞老斩?
(2)分公司防汛领导小组椡ㄖ俳喙胤报告上级有关部门
(3)在下班以后发生险情,由值班人员负责组织抢险,并按值班电话立即向防汛领导小组值班负责人报警;在汛情严重时,立即上防汛领导小组组长电话报警,并安排接应。
6事故调查处理
按照事故处理程序成立事故调查小组,分析原因和责任,制定预防措施。
7应急保障措施
7.1制度保障
(1)落实应急工作管理制度及应急工作责任制,将应急管理纳入日常安全管理进行检查和考核。
(2)严格现场值班制度。
(3)认真落实并严格执行应急培训和应急演练制度。
7.2通讯保障
建立健全应急通讯保障工作体系,确保现场及值班室又可用于应急通讯的固定电话、对讲机和手机等通讯设备,项目部主要领导及各施工负责人应保持手机随时处于开机状态。
7.3应急队伍保障
(1)项目部应根据自身项目工程情况落实项目部处理各类突发事件的专业应急小组和突击队人员名单,并且根据现场人员变动情况进行及时调整,保证能随时召集和调用。
(2)工程安全管理体系是工程安全事件应急管理工作的主导力量,在工程执委会和应急领导小组的领导下负责工程安全时间应急工作的日常管理,并负责突发安全事件的先期应急处理工作的组织和协调等。
(3)工程治安保卫管理体系及现场保安人员是工程治安事件应急管理工作的主导力量,在工程执委会和应急领导小组的领导下负责工程治安事件应急工作的日常管理,并负责突发治安事件的先期应急处理工作的组织和协调。
7.4应急物资及装备保障
应急物资及装备由项目部根据本单位所承担工程项目情况及现场可能发生的突发事件情况进行准备和管理,其种类、数量应能满足本单位应急抢险救援工作的需要,并做到专储专用、专人管理,项目部应急领导小组应定期组织对应急物资及装备情况进行检查,按照有关规定和安全设施“三同时”要求做好现场应急物资、设施、设备和装备的配备和管理。
7.5交通运输保障
项目部配备的车辆作为应急使用车辆。
7.6医疗卫生保障
项目部根据现场人员可能受到的伤害情况在现场配备必要的医疗防护和应急药品及器具,并加强人员的应急救护知识培训,对于受伤人员应视其情况及时送到地方医疗机构或通知急救中心进行现场救护处理。
7.7治安保障
项目部治安保卫部门是现场治安保卫的主体责任部门,发生突发事件时,应根据事件的情况,在项目部应急领导小组的领导下,及时落实现场保护、保卫和警戒措施及方案,必要时应报请地方公安部门进行协助。
7.8经费保障
项目部应在工程项目安全生产费用中明确应急措施费用,并做到专款专用,保障投入和使用需要。
7.9技术储备及保障
对于专业性、技术性较强,系统、结果较复杂的设备、系统及环境和场所的应急管理工作,应在相关专业技术人员的指导下落实应急方案和开展应急处置工作,有关技术资料及图纸应保存完整,并可随时调用和查阅。
7.10宣传、培训与演习
(1)项目部应加强应急工作的宣传和教育,充分利用各种会议和安全活动及现场简报等,宣传国家有关法律法规,普及应急救援及预防、避险、避灾、自救、互救、报警、接警等常识,提高全员特别是各级领导对应急工作重要性的认识。
(2)针对防洪度汛应急工作需要,组织相关人员特别是应急队员开展应急抢险、救护基本业务和专业技能培训。
(3)结合现场情况及可能发生的突发事件,定期组织开展应急演练。
7.11监督检查
工程应急工作的日常监督检查在项目部应急领导小组的统一领导下由工程
安全监督管理体系负责,应急状态下由应急领导小组负责进行监督检查。
8安全度汛防护措施
(1)加强组织领导,明确分工落实责任,加强抗洪、防汛安全教育,提高广大施工人员的抗洪防汛意识和警觉性。汛期将加强工程建设人员的防洪度汛安全教育,在汛期加强防洪度汛安全意识,除保护自身安全外,还应该将发现的问题及时上报防洪度汛指挥部。我部所有施工人员、物资设备将随时听从防洪度汛指挥部的调动。
(2)雨季和汛期积极与当地气象部门联系,提前搜集第一手气象资料,及时掌握气象信息,并向各工区及时发布信息。
(3)加强同木里县博科乡防汛指挥部的沟通,听取他们的意见,吸取他们的经验。服从工程防汛指挥部的统一指挥。
(4)在汛前将安全度汛措施逐项落实,安质部经常对度汛物资、人员、设备进行检查,并开展雨季安全和抗洪防汛大检查,包括雨季用电安全、汛期的人员、物资、设备安全等。
(5)防汛期间,积极与西昌气象部门联系,收集第一手气象资料。
(6)领导干部24小时轮流值班。防汛重点施工项目设专用通讯设施,以便及时了解现场情况。汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等,以备应急抢险。坚持轮流值班制度,遇有险情及时组织力量抢修,并及时与监理、业主和当地政府取得联系。
(7)专人负责已施工段及现场设施的保护,发现问题及时解决,减少对施工的影响。对施工用的各种材料妥善保存,避免遭受雨淋或水毁,同时施工时运输车辆及现场配有防雨设施,以保护各种材料避免受到雨淋。
(8)机电设备的电闸箱采取防雨、防潮等措施,并安装好饥接地保护装置。对大型机械设备进行全面检查,使其符合规程要求。
9善后工作
(1)项目部相关部门应做好受灾职工、家属的生活供给及住房安置,医疗防疫及伤亡人员处理,恢复生产,做好水毁工程修复等工作。并指导灾后恢复生产与生活、灾情调查和善后处理等工作,协调有关事宜。
(2)应按国家统计部门和监理及业主关于洪涝灾害统计报表的要求,会同当地水行政部门、保险公司统计、核实洪涝灾情,并及时上报。不应虚报、瞒报。
(3)项目部应在灾后检查防洪抢险物资储备及使用情况,及时补充防洪抢险物资,对在抢险救灾工作中使用而破损的抢险器材及时更换。确保防洪抢险物资随时保持在可用、够用的状态。
10奖励与责任追究
10.1认真执行本预案,有下列事迹之一的单位和个人,给予表彰或者奖励:
(1)在执行防汛抗灾抢险任务时,组织严密,指挥得当,防守得力,奋力抢险,完成任务有突出贡献者;
(2).坚持巡堤查险,发现险情及时报告,奋力抗洪抢险,成绩显著者;
(3)在危险关头,组织群众保护国家和人民财产,保证生产安全,抢救群众有功者;
(4)为防汛抗灾献计献策,效益显著者;
(5)及时供应防汛物料、工具,爱护防汛器材,节约经费开支,完成防汛抢险任务成绩显著者;
(6)平时防汛抗灾工作出色,在遭受到异常灾害影响时,安然度灾的组织者;
(7)有其他特殊贡献者,成绩显著者。
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